新加坡解除40年赌场禁令 专家：严防公款海外赌博

http://www.cnr.cn/china/gdgg/201102/t20110217_507688589.html

新加坡解除40年赌场禁令 专家：严防公款海外赌博


2011-02-17 18:40   来源：中国广播网    打印本页 关闭

   

　　中广网北京2月17日消息 据中国之声《新闻晚高峰》报道，新加坡建国几十年来一直严厉禁止赌场和赌博业，担心这一行业形成规模后，带来洗钱、赌瘾成疾、色情业等衍生问题。但是随着传统旅游业的衰落，去年2月14日，新加坡迎来了首座合法赌场，撕下了他们张贴了近40年的禁赌封条。

　　一年来，新加坡赌博业发展越来越大，而中国周边更织成了一张从日本、韩国、泰国、到缅甸、马来西亚，菲律宾、印尼的漫长境外赌博网。如何应对中国人的出境赌博现象？今天，记者苏铃就此对话中国之声观察员叶海林：

　　记者：我们注意到在新加坡赌场有一个独特的规则，那就是外国游客免费入场，新加坡公民需要高额的购买门票。甚至新加坡的官员也曾经明确的表示过，赌场是让外国人花钱，不欢迎本国人来玩。难倒他们不愿意本国公民也享受这些赌场的乐趣吗？

　　叶海林：我个人认为，新加坡、马来西亚这样做其实不太地道。赌博业是一种可能很繁荣，但实际上对于实体经济没有任何好处的经济活动，这一点其实世界上的旅游大国都知道。大家办博彩业基本的动机都是吸引外地人或者外国人，所以，新加坡和马来西亚并不是博彩业中的特例，绝大多数国家开办博彩业都是要限制本国公民进入，只允许外国公民进入的。

　　而新加坡和马来西亚的特点有一点点特殊在于，它们的赌场几乎是专门为中国人开设的。马来西亚不允许本国公民进入可以理解，因为MSL国家赌博是教法所不允许的，所以马来西亚可以“禁止本国公民进入赌场”，它可以找到宗教上的理由为自己开脱。但新加坡作为华人文化圈的国家，对于本国国家收高额的入场费，然后欢迎中国公民，甚至中国公民进去还有打折消费这样的事情，它这样的做法就显示出新加坡很清楚的知道，设立赌场主要想吸引的客源地是哪里。

　　记者：其实开设赌场到底背负哪些道德指责大家都心知肚明，但到底是哪些经济利益让他们最终放弃了道德指标，去追逐利益？   

　　叶海林：这些外国赌徒至少带来三方面的收入，第一方面博彩业的佣金，也就是说你到赌场赌博是要买门票的，而且你赢得的彩金赌场是要抽头的；第二你在这个赌场赌博你总是要住宿的，总是要餐饮、娱乐，那么相应旅游产业得到了带动；第三一点最见不得光，但是也是最有可能成为关键的动力，就是博彩业是一种洗钱的便捷方式，在其他一些禁止赌博的国家，来路不正的这样一些资金，很容易通过博彩业把它洗白，开办博彩业的国家没有一个不知道博彩的坏处。
　记者： 在经济复苏乏力的形势下，新加坡的“赌场经济”在中国周边国家中产生示范效应。日本去年推出“观光立国”政策，计划5年内在东京、冲绳或者是北海道建设两个附带赌场的综合娱乐设施。而韩国的博彩业早已从中国游客身上获益良多。据韩国媒体报道，韩国博彩业2010年取得丰硕业绩，主要就是归功于针对中国VIP客户开展的营销战略。

　　而为了吸引中国游客，蒙古也曾经考虑在靠近中国的边境城市扎门乌德建赌场。现在这些合法的赌场开设在境外，中国游客又可以选择出国旅游的方式光顾赌场，我们除了晓之以理，动之以情，还有其他约束手段吗？

　　叶海林：这不是一个中国政府在现行的国际法框架上所能干预的问题，我们所能做到的事情只能是约束我们本国的国民。在这里面我们特别要约束那些公款出去赌博的人，而我们从这儿讲，连我们海外递解回来的腐败分子上，公款去海外赌博不是一个零星的个案，这个问题是很严重的。

　　那么中国政府应该做的事情是管牢自己的公民，特别应该做的事情是，我们知道对于中华人民共和国公民来说，我们的法律不仅是属地原则，也就是说你不只是在中国境内犯法，中国政府才管得了你。只要你是中国公民在海外犯法，触犯中国法律，中国政府一样管得了你。

　　我们要严肃我们的执法力度，特别是要加强我们对中国公民海外从事违法犯罪活动的打击力度，其中就包括中国公民到海外去赌博，包括他们的个人的征信档案应该有所体现的，那些用公款赌博的人要加倍的以严厉的形式处分来惩罚他们，因为他们不只是浪费了国家资产，他们很大程度上还败坏了我们国家的形象。http://www.cnr.cn/china/gdgg/201102/t20110217_507688589.html

新加坡解除40年赌场禁令 专家：严防公款海外赌博


2011-02-17 18:40   来源：中国广播网    打印本页 关闭

   

　　中广网北京2月17日消息 据中国之声《新闻晚高峰》报道，新加坡建国几十年来一直严厉禁止赌场和赌博业，担心这一行业形成规模后，带来洗钱、赌瘾成疾、色情业等衍生问题。但是随着传统旅游业的衰落，去年2月14日，新加坡迎来了首座合法赌场，撕下了他们张贴了近40年的禁赌封条。

　　一年来，新加坡赌博业发展越来越大，而中国周边更织成了一张从日本、韩国、泰国、到缅甸、马来西亚，菲律宾、印尼的漫长境外赌博网。如何应对中国人的出境赌博现象？今天，记者苏铃就此对话中国之声观察员叶海林：

　　记者：我们注意到在新加坡赌场有一个独特的规则，那就是外国游客免费入场，新加坡公民需要高额的购买门票。甚至新加坡的官员也曾经明确的表示过，赌场是让外国人花钱，不欢迎本国人来玩。难倒他们不愿意本国公民也享受这些赌场的乐趣吗？

　　叶海林：我个人认为，新加坡、马来西亚这样做其实不太地道。赌博业是一种可能很繁荣，但实际上对于实体经济没有任何好处的经济活动，这一点其实世界上的旅游大国都知道。大家办博彩业基本的动机都是吸引外地人或者外国人，所以，新加坡和马来西亚并不是博彩业中的特例，绝大多数国家开办博彩业都是要限制本国公民进入，只允许外国公民进入的。

　　而新加坡和马来西亚的特点有一点点特殊在于，它们的赌场几乎是专门为中国人开设的。马来西亚不允许本国公民进入可以理解，因为MSL国家赌博是教法所不允许的，所以马来西亚可以“禁止本国公民进入赌场”，它可以找到宗教上的理由为自己开脱。但新加坡作为华人文化圈的国家，对于本国国家收高额的入场费，然后欢迎中国公民，甚至中国公民进去还有打折消费这样的事情，它这样的做法就显示出新加坡很清楚的知道，设立赌场主要想吸引的客源地是哪里。

　　记者：其实开设赌场到底背负哪些道德指责大家都心知肚明，但到底是哪些经济利益让他们最终放弃了道德指标，去追逐利益？   

　　叶海林：这些外国赌徒至少带来三方面的收入，第一方面博彩业的佣金，也就是说你到赌场赌博是要买门票的，而且你赢得的彩金赌场是要抽头的；第二你在这个赌场赌博你总是要住宿的，总是要餐饮、娱乐，那么相应旅游产业得到了带动；第三一点最见不得光，但是也是最有可能成为关键的动力，就是博彩业是一种洗钱的便捷方式，在其他一些禁止赌博的国家，来路不正的这样一些资金，很容易通过博彩业把它洗白，开办博彩业的国家没有一个不知道博彩的坏处。
　记者： 在经济复苏乏力的形势下，新加坡的“赌场经济”在中国周边国家中产生示范效应。日本去年推出“观光立国”政策，计划5年内在东京、冲绳或者是北海道建设两个附带赌场的综合娱乐设施。而韩国的博彩业早已从中国游客身上获益良多。据韩国媒体报道，韩国博彩业2010年取得丰硕业绩，主要就是归功于针对中国VIP客户开展的营销战略。

　　而为了吸引中国游客，蒙古也曾经考虑在靠近中国的边境城市扎门乌德建赌场。现在这些合法的赌场开设在境外，中国游客又可以选择出国旅游的方式光顾赌场，我们除了晓之以理，动之以情，还有其他约束手段吗？

　　叶海林：这不是一个中国政府在现行的国际法框架上所能干预的问题，我们所能做到的事情只能是约束我们本国的国民。在这里面我们特别要约束那些公款出去赌博的人，而我们从这儿讲，连我们海外递解回来的腐败分子上，公款去海外赌博不是一个零星的个案，这个问题是很严重的。

　　那么中国政府应该做的事情是管牢自己的公民，特别应该做的事情是，我们知道对于中华人民共和国公民来说，我们的法律不仅是属地原则，也就是说你不只是在中国境内犯法，中国政府才管得了你。只要你是中国公民在海外犯法，触犯中国法律，中国政府一样管得了你。

　　我们要严肃我们的执法力度，特别是要加强我们对中国公民海外从事违法犯罪活动的打击力度，其中就包括中国公民到海外去赌博，包括他们的个人的征信档案应该有所体现的，那些用公款赌博的人要加倍的以严厉的形式处分来惩罚他们，因为他们不只是浪费了国家资产，他们很大程度上还败坏了我们国家的形象。