超级军网半月谈：城市人贫富差距有多大
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/05/04 09:47:05
市人贫富差距有多大
城镇居民总体生活水平，已从温饱向小康水平迈进。到2002年城镇居民人均消费支出达728.5美元，每人每天消费接近2美元。从反映人民生活水平的恩格尔系数（即食品支出占消费支出的比重）来看，城镇居民家庭从1978年的57.5%降为37.7%，已从小康向富裕水平迈进。但与此同时，城镇职工、居民家庭收入差距迅速扩大，贫富差距急剧拉开，这种收入差距表现在以下几个方面：
一、关于职工平均货币工资的差别
1.从国有单位行业平均货币工资来看，最高与最低行业货币工资差距越拉越大。2002年与1978年相比较高低相对差已扩大到3.7倍，绝对差已达13322元，比1978年扩大47.9倍。
2.从全体职工行业平均货币工资来看，最高与最低行业货币工资差距先有所缩小，然后逐年扩大。2002年与1978年和1985年相比较，高低行业相对差由1978年的1.7倍扩大到1985年的2.46倍，绝对差由1978年458元增到629元和2002年12737元，绝对差比1978年扩大了27.8倍，比1985年扩大了20.2倍。
3.从地区职工平均货币工资来看，最高与最低地区货币工资差距基本上是逐年扩大。2002年与1978年相比较，高低相对差扩大了2.06倍，绝对差2002年高达14697元，比1978年扩大了37.3倍。
4.从国有、集体和其他企业（包括外企和责任与股份公司等混合经济，不包括私营企业和个体工商户）职工平均工资来看，开始时国有职工平均工资高于集体职工平均工资，从1984年起其他企业职工平均工资就一直高于公有制职工平均工资。2002年与1978年比较，外企和其他私有制企业平均工资比集体企业相对差高出2.67倍，绝对差高出40.2倍。
二、关于城镇居民家庭人均收入的差别
1.城镇居民家庭人均全年收入的差距。2002年与1985年比较，最高收入户人均全年收入与最低收入户和困难户的相对差，扩大了3.74倍和4.07倍，高低绝对差由1985年的901元扩大到2002年17680元，扩大了19.6倍；高低绝对差由946元扩大到18144元，扩大了19.18倍。
中国城镇有多少贫困人口？按照联合国划定的每人每天消费1美元的最低贫困线标准，全国城镇人口平均每天有2.7美元收入，高收入户人均每天有6.69美元收入，而最低收入户和困难户人均每天只有0.84美元和0.68美元收入，都不够联合国划定的每人每天消费1美元的贫困线，因此截止到2002年，中国城镇最低收入户和困难户全部陷入贫困状况。那么城镇有多少贫困人口？按国家统计局城调队按收入大小划分，其中最低收入户占城镇总人口10%，困难户占城镇总人口5%。2002年城镇总人口为50212万人，那么最低收入户约有5021.2万人，其中困难户约有2510.6万人。也就是说，到2002年底，中国城镇涌现出5000多万贫困人口，其中至少有2510万贫困人口需要救助才能解决生存问题。
据调查了解，城镇贫困人口主要包括以下8个方面的人员或家庭：①下岗职工；②失业人员；③无业人员，民政部到2002年底统计约有86万人；④停产、半停产或经营困难企业的职工；⑤因有病或残疾不能工作的人；⑥无亲友抚养或赡养又无储蓄的人员；⑦多子女家庭；⑧重灾重病户家庭等等。据民政部统计，2003年上半年城市居民最低生活保障对象增到2182.7万人，1~6月累计支出“低保”资金71.04亿元，每人每月平均补助金额，最高的北京市231元，最低的河北省仅发35元，全国平均每人每月仅有55元，每人每天仅1.77元，大大低于每人每天1美元的贫困线。城镇贫困家庭，消费水平低，生活质量差。其中食品消费占消费支出的比重达到47.2%和47.5%，即恩格尔系数比全国平均水平高出9.5个~9.8个百分点，比同年全国农村平均数还高出1个~1.3个百分点，刚过温饱线。年可支配收入仅比年消费支出高出20.7元和赤字122.1元，说明经常入不敷出，需要借贷或救济才能维持正常生活。人均住房面积11.6平方米，比平均水平低2.3个百分点，不方便户占8%，比平均水平高4个百分点。按现有住房价格和收入水平，贫困家庭很难靠自身能力改善住房条件。
2.城镇家庭人均可支配收入地区的差距。2002年与1978年比较，高低地区市民人均可支配收入的相对差由1978年77%扩大到2000年1.48倍，2002年下降为1.23倍，但仍比1978年扩大了1.59倍，绝对差由1978年244元扩大到2002年7306元，扩大了29.94倍。据国家统计局城调队调查，在城镇2510万最困难贫困人口中，中西部地区占80.2%，东部地区占19.8%。
另据国家统计局城调队调查，城镇贫困人口行业分布，主要在制造业、批零餐饮业、社会服务业、建筑业等低工资、低收入行业。
<B>城镇居民贫富差距越拉越大</B>
国际上关于贫富差距一般用基尼系数来表示。基尼系数在0.2以下为绝对平均，0.2~0.3为比较平均，0.3~0.4为差距允许警戒区内，0.4~0.5为差距过大，0.5以上为差距极端不合理，会造成社会动乱。据测算，中国城镇居民收入基尼系数从1978年的0.16逐步扩大到1990年0.23，1995年0.286。世界银行计算，中国到1998年的基尼系数已高达0.403，超出了0.4这个警戒线，贫富差距过大，分配不公和收入不平等的状况，超过西方发达国家平均为0.34和世界平均0.4的水平，接近或超过美国0.42的水平，仅比拉丁美洲0.49和非洲0.47略低。
1.在全国35个大中城市比较，2002年高低相差2.4倍，差距高达15481元。2002年35个大中城市市民人均收入平均为9422元，比全国平均水平高出1719元，其中人均收入超万元的城市有深圳、广州、上海、宁波、北京、厦门、杭州、济南等8个城市。最低的是西宁，人均收入只有6433元。最高的深圳与西宁比较，相对差为2.4倍，绝对差高达15481元。
2.市民收入分东中西地区比较，东部与中西部的差距日益扩大。2002年与1980年相比较，东部与中部（除1980年是西部最低外，1990年以后都是中部是最低的）相对差1.88倍，绝对差由1980年89元，扩大到2002年2852元，扩大了32.04倍，1980年东中西地区市民人均收入分别为453∶382∶364，高低相对差扩大到1990年33%、1995年33%、2000年52%和2002年45%，比前期略有缩少；但绝对差由1980年的89元，分别扩大为426元、1543元、2723元和2852元。2002年与1980年比较，东部地区市民人均收入增长了19.3倍，比全国平均增幅高出4.2倍，中部地区只增长15.6倍，比东部低了3.7倍；西部地区增长了16.9倍，比东部低了2.4倍，但比中部多增1.3倍。高低相对差由1980年24%扩大到2002年45%，扩大了1.88倍；绝对差由89元扩大到2852元，扩大了32.04倍。
3.市民人均消费地区比较，东部与中西部的差距迅速拉开。2002年与1980年比较，东部地区比中部地区人均消费相对差扩大了4.09倍，绝对差扩大了32.5倍。1980年东中西地区市民人均消费分别为443∶375∶400，高低相对差仅为11%，绝对差为68元；到1990年高低相对差扩大到33%，绝对差为359元；2000年高低相对差再扩大为45%，绝对差扩大到1871元；到2002年，相对差维持在45%，但绝对差却扩大为2213元。将2002年与1980年比较（按现价计算），东中西地区市民人均消费支出分别增长15.03倍、12.03倍和12.85倍，与全国市民人均消费支出增幅比较，东部比全国平均增幅高出1.39倍，而中西部却比全国平均水平低了1.61~0.79倍，比东部地区分别低了3~2.18倍。东部与中部相对差扩大了4.09倍，绝对差扩大了32.5倍。
4.2002年城镇最低收入户和困难户的人均消费支出分别为2388元和2080元，按上述货币贬值率测算，只相当于1978年的499元和434.7元，在目前食品及住房、水电气和交通、医疗、学费上涨数倍到十几倍的情况下，对城镇最低收入户来说（年消费2388元，月消费199元，日消费6.54元），生活十分艰难。对城镇困难户来说，生活更加难熬（年消费2080元，月消费173.3元，日消费5.7元），需要亲友接济或政府救济才能维持生活。从人民币兑美元的汇率来看，从1978年1美元兑换1.68元人民币，贬值到1994年8.62元，再回升至2003年8.277元，25年贬值了79.7%，比1980年的1.49元贬值了82%。按此测算，现在的500元比1978年和1980年的100元兑换的美元数还少。2002年城镇最低收入户和困难户人均消费支出，兑换成美元数分别为288.5美元和251.3美元，那么月消费分别为24.04美元和20.94美元，日消费0.79美元和0.69美元，都不足联合国确定的每人每天消费1美元的最低贫困线。由此说，中国城镇最低收入户全部属于贫困人口，其中困难户属于靠自身力量尚不足以维持生存需要的特贫阶层，需要社会或政府救济才能维持生存需要。目前中国城镇需要救济的人口在2600多万人以上，与中国农村需要救济的人口3000万左右相差不多，城镇中最低收入的贫困人口在5000万以上，与农村（按人均年收入625元，每月52元，每日1.71元，合每天0.2美元划界）9000万人相比较还有4000万的差距。
5.中国城镇贫富分化表现。据国家统计局、劳动和社会保障部和全国总工会1999年对城镇居民家庭金融资产的调查，有8.6%的富裕家庭拥有全部金融资产（包括储蓄存款、股票、债券、手持现金等，仅储蓄存款一项1999年底达59622亿元，整个金融资产在7万多亿元以上）60.4%；其中1.3%最富有的家庭拥有全部金融资产31.43%（每户拥有5000万元以上，据报道，仅深圳市储蓄存款在亿元以上就达24人）；而占43.73%最贫穷的家庭（户拥有5000元以下）只占有全部金融资产2.99%。最富有的家庭拥有的金融资产是最穷的家庭359倍。这个差距超过美国。据美联储对美国家庭收入调查，近5年来（1997~2001年），美国10%最富有家庭拥有的净资产（扣除债务）增长69%，平均每户资产达83?郾36万美元，而20%最穷的家庭净资产只增加20%，平均每户仅有7900美元，贫富家庭净资产相差104.5倍，中国贫富家庭资产相差倍数大于美国达254.5倍。（法国《回声报》2003年1月25日）按五等法划分，最高的20%的家庭，平均拥有金融资产146615元，占全部金融资产的55.4%，而最低20%的家庭平均只拥有金融资产4298元，仅占全部金融资产的1.5%，高低相差33.1倍，占全部金融资产的比重相差53.9个百分点。中国8.6%的富户占有60.47%的金融资产，已超过世界上基尼系数最高的拉丁美洲的10%的富户占有50%的国民收入的比重。
据报道，1997年中国最低的20%的家庭户仅占全部收入4.7%，而最高的20%的家庭户却占全部收入的50.24%。这个收入差距也超过美国。据美《商业周刊》1994年报道，美国最穷的20%家庭占有全部收入4.4%，中国穷户仅比它多占0.3个百分点；最富的20%家庭占有全部收入44.6%，中国最富户比它要多占5.64个百分点。可见中国贫富差距与美国相比毫不逊色。
（以上两则均由黄钧摘自《中国国情国力》2004年第5期，孙学文文）市人贫富差距有多大
城镇居民总体生活水平，已从温饱向小康水平迈进。到2002年城镇居民人均消费支出达728.5美元，每人每天消费接近2美元。从反映人民生活水平的恩格尔系数（即食品支出占消费支出的比重）来看，城镇居民家庭从1978年的57.5%降为37.7%，已从小康向富裕水平迈进。但与此同时，城镇职工、居民家庭收入差距迅速扩大，贫富差距急剧拉开，这种收入差距表现在以下几个方面：
一、关于职工平均货币工资的差别
1.从国有单位行业平均货币工资来看，最高与最低行业货币工资差距越拉越大。2002年与1978年相比较高低相对差已扩大到3.7倍，绝对差已达13322元，比1978年扩大47.9倍。
2.从全体职工行业平均货币工资来看，最高与最低行业货币工资差距先有所缩小，然后逐年扩大。2002年与1978年和1985年相比较，高低行业相对差由1978年的1.7倍扩大到1985年的2.46倍，绝对差由1978年458元增到629元和2002年12737元，绝对差比1978年扩大了27.8倍，比1985年扩大了20.2倍。
3.从地区职工平均货币工资来看，最高与最低地区货币工资差距基本上是逐年扩大。2002年与1978年相比较，高低相对差扩大了2.06倍，绝对差2002年高达14697元，比1978年扩大了37.3倍。
4.从国有、集体和其他企业（包括外企和责任与股份公司等混合经济，不包括私营企业和个体工商户）职工平均工资来看，开始时国有职工平均工资高于集体职工平均工资，从1984年起其他企业职工平均工资就一直高于公有制职工平均工资。2002年与1978年比较，外企和其他私有制企业平均工资比集体企业相对差高出2.67倍，绝对差高出40.2倍。
二、关于城镇居民家庭人均收入的差别
1.城镇居民家庭人均全年收入的差距。2002年与1985年比较，最高收入户人均全年收入与最低收入户和困难户的相对差，扩大了3.74倍和4.07倍，高低绝对差由1985年的901元扩大到2002年17680元，扩大了19.6倍；高低绝对差由946元扩大到18144元，扩大了19.18倍。
中国城镇有多少贫困人口？按照联合国划定的每人每天消费1美元的最低贫困线标准，全国城镇人口平均每天有2.7美元收入，高收入户人均每天有6.69美元收入，而最低收入户和困难户人均每天只有0.84美元和0.68美元收入，都不够联合国划定的每人每天消费1美元的贫困线，因此截止到2002年，中国城镇最低收入户和困难户全部陷入贫困状况。那么城镇有多少贫困人口？按国家统计局城调队按收入大小划分，其中最低收入户占城镇总人口10%，困难户占城镇总人口5%。2002年城镇总人口为50212万人，那么最低收入户约有5021.2万人，其中困难户约有2510.6万人。也就是说，到2002年底，中国城镇涌现出5000多万贫困人口，其中至少有2510万贫困人口需要救助才能解决生存问题。
据调查了解，城镇贫困人口主要包括以下8个方面的人员或家庭：①下岗职工；②失业人员；③无业人员，民政部到2002年底统计约有86万人；④停产、半停产或经营困难企业的职工；⑤因有病或残疾不能工作的人；⑥无亲友抚养或赡养又无储蓄的人员；⑦多子女家庭；⑧重灾重病户家庭等等。据民政部统计，2003年上半年城市居民最低生活保障对象增到2182.7万人，1~6月累计支出“低保”资金71.04亿元，每人每月平均补助金额，最高的北京市231元，最低的河北省仅发35元，全国平均每人每月仅有55元，每人每天仅1.77元，大大低于每人每天1美元的贫困线。城镇贫困家庭，消费水平低，生活质量差。其中食品消费占消费支出的比重达到47.2%和47.5%，即恩格尔系数比全国平均水平高出9.5个~9.8个百分点，比同年全国农村平均数还高出1个~1.3个百分点，刚过温饱线。年可支配收入仅比年消费支出高出20.7元和赤字122.1元，说明经常入不敷出，需要借贷或救济才能维持正常生活。人均住房面积11.6平方米，比平均水平低2.3个百分点，不方便户占8%，比平均水平高4个百分点。按现有住房价格和收入水平，贫困家庭很难靠自身能力改善住房条件。
2.城镇家庭人均可支配收入地区的差距。2002年与1978年比较，高低地区市民人均可支配收入的相对差由1978年77%扩大到2000年1.48倍，2002年下降为1.23倍，但仍比1978年扩大了1.59倍，绝对差由1978年244元扩大到2002年7306元，扩大了29.94倍。据国家统计局城调队调查，在城镇2510万最困难贫困人口中，中西部地区占80.2%，东部地区占19.8%。
另据国家统计局城调队调查，城镇贫困人口行业分布，主要在制造业、批零餐饮业、社会服务业、建筑业等低工资、低收入行业。
<B>城镇居民贫富差距越拉越大</B>
国际上关于贫富差距一般用基尼系数来表示。基尼系数在0.2以下为绝对平均，0.2~0.3为比较平均，0.3~0.4为差距允许警戒区内，0.4~0.5为差距过大，0.5以上为差距极端不合理，会造成社会动乱。据测算，中国城镇居民收入基尼系数从1978年的0.16逐步扩大到1990年0.23，1995年0.286。世界银行计算，中国到1998年的基尼系数已高达0.403，超出了0.4这个警戒线，贫富差距过大，分配不公和收入不平等的状况，超过西方发达国家平均为0.34和世界平均0.4的水平，接近或超过美国0.42的水平，仅比拉丁美洲0.49和非洲0.47略低。
1.在全国35个大中城市比较，2002年高低相差2.4倍，差距高达15481元。2002年35个大中城市市民人均收入平均为9422元，比全国平均水平高出1719元，其中人均收入超万元的城市有深圳、广州、上海、宁波、北京、厦门、杭州、济南等8个城市。最低的是西宁，人均收入只有6433元。最高的深圳与西宁比较，相对差为2.4倍，绝对差高达15481元。
2.市民收入分东中西地区比较，东部与中西部的差距日益扩大。2002年与1980年相比较，东部与中部（除1980年是西部最低外，1990年以后都是中部是最低的）相对差1.88倍，绝对差由1980年89元，扩大到2002年2852元，扩大了32.04倍，1980年东中西地区市民人均收入分别为453∶382∶364，高低相对差扩大到1990年33%、1995年33%、2000年52%和2002年45%，比前期略有缩少；但绝对差由1980年的89元，分别扩大为426元、1543元、2723元和2852元。2002年与1980年比较，东部地区市民人均收入增长了19.3倍，比全国平均增幅高出4.2倍，中部地区只增长15.6倍，比东部低了3.7倍；西部地区增长了16.9倍，比东部低了2.4倍，但比中部多增1.3倍。高低相对差由1980年24%扩大到2002年45%，扩大了1.88倍；绝对差由89元扩大到2852元，扩大了32.04倍。
3.市民人均消费地区比较，东部与中西部的差距迅速拉开。2002年与1980年比较，东部地区比中部地区人均消费相对差扩大了4.09倍，绝对差扩大了32.5倍。1980年东中西地区市民人均消费分别为443∶375∶400，高低相对差仅为11%，绝对差为68元；到1990年高低相对差扩大到33%，绝对差为359元；2000年高低相对差再扩大为45%，绝对差扩大到1871元；到2002年，相对差维持在45%，但绝对差却扩大为2213元。将2002年与1980年比较（按现价计算），东中西地区市民人均消费支出分别增长15.03倍、12.03倍和12.85倍，与全国市民人均消费支出增幅比较，东部比全国平均增幅高出1.39倍，而中西部却比全国平均水平低了1.61~0.79倍，比东部地区分别低了3~2.18倍。东部与中部相对差扩大了4.09倍，绝对差扩大了32.5倍。
4.2002年城镇最低收入户和困难户的人均消费支出分别为2388元和2080元，按上述货币贬值率测算，只相当于1978年的499元和434.7元，在目前食品及住房、水电气和交通、医疗、学费上涨数倍到十几倍的情况下，对城镇最低收入户来说（年消费2388元，月消费199元，日消费6.54元），生活十分艰难。对城镇困难户来说，生活更加难熬（年消费2080元，月消费173.3元，日消费5.7元），需要亲友接济或政府救济才能维持生活。从人民币兑美元的汇率来看，从1978年1美元兑换1.68元人民币，贬值到1994年8.62元，再回升至2003年8.277元，25年贬值了79.7%，比1980年的1.49元贬值了82%。按此测算，现在的500元比1978年和1980年的100元兑换的美元数还少。2002年城镇最低收入户和困难户人均消费支出，兑换成美元数分别为288.5美元和251.3美元，那么月消费分别为24.04美元和20.94美元，日消费0.79美元和0.69美元，都不足联合国确定的每人每天消费1美元的最低贫困线。由此说，中国城镇最低收入户全部属于贫困人口，其中困难户属于靠自身力量尚不足以维持生存需要的特贫阶层，需要社会或政府救济才能维持生存需要。目前中国城镇需要救济的人口在2600多万人以上，与中国农村需要救济的人口3000万左右相差不多，城镇中最低收入的贫困人口在5000万以上，与农村（按人均年收入625元，每月52元，每日1.71元，合每天0.2美元划界）9000万人相比较还有4000万的差距。
5.中国城镇贫富分化表现。据国家统计局、劳动和社会保障部和全国总工会1999年对城镇居民家庭金融资产的调查，有8.6%的富裕家庭拥有全部金融资产（包括储蓄存款、股票、债券、手持现金等，仅储蓄存款一项1999年底达59622亿元，整个金融资产在7万多亿元以上）60.4%；其中1.3%最富有的家庭拥有全部金融资产31.43%（每户拥有5000万元以上，据报道，仅深圳市储蓄存款在亿元以上就达24人）；而占43.73%最贫穷的家庭（户拥有5000元以下）只占有全部金融资产2.99%。最富有的家庭拥有的金融资产是最穷的家庭359倍。这个差距超过美国。据美联储对美国家庭收入调查，近5年来（1997~2001年），美国10%最富有家庭拥有的净资产（扣除债务）增长69%，平均每户资产达83?郾36万美元，而20%最穷的家庭净资产只增加20%，平均每户仅有7900美元，贫富家庭净资产相差104.5倍，中国贫富家庭资产相差倍数大于美国达254.5倍。（法国《回声报》2003年1月25日）按五等法划分，最高的20%的家庭，平均拥有金融资产146615元，占全部金融资产的55.4%，而最低20%的家庭平均只拥有金融资产4298元，仅占全部金融资产的1.5%，高低相差33.1倍，占全部金融资产的比重相差53.9个百分点。中国8.6%的富户占有60.47%的金融资产，已超过世界上基尼系数最高的拉丁美洲的10%的富户占有50%的国民收入的比重。
据报道，1997年中国最低的20%的家庭户仅占全部收入4.7%，而最高的20%的家庭户却占全部收入的50.24%。这个收入差距也超过美国。据美《商业周刊》1994年报道，美国最穷的20%家庭占有全部收入4.4%，中国穷户仅比它多占0.3个百分点；最富的20%家庭占有全部收入44.6%，中国最富户比它要多占5.64个百分点。可见中国贫富差距与美国相比毫不逊色。
（以上两则均由黄钧摘自《中国国情国力》2004年第5期，孙学文文）
城镇居民总体生活水平，已从温饱向小康水平迈进。到2002年城镇居民人均消费支出达728.5美元，每人每天消费接近2美元。从反映人民生活水平的恩格尔系数（即食品支出占消费支出的比重）来看，城镇居民家庭从1978年的57.5%降为37.7%，已从小康向富裕水平迈进。但与此同时，城镇职工、居民家庭收入差距迅速扩大，贫富差距急剧拉开，这种收入差距表现在以下几个方面：
一、关于职工平均货币工资的差别
1.从国有单位行业平均货币工资来看，最高与最低行业货币工资差距越拉越大。2002年与1978年相比较高低相对差已扩大到3.7倍，绝对差已达13322元，比1978年扩大47.9倍。
2.从全体职工行业平均货币工资来看，最高与最低行业货币工资差距先有所缩小，然后逐年扩大。2002年与1978年和1985年相比较，高低行业相对差由1978年的1.7倍扩大到1985年的2.46倍，绝对差由1978年458元增到629元和2002年12737元，绝对差比1978年扩大了27.8倍，比1985年扩大了20.2倍。
3.从地区职工平均货币工资来看，最高与最低地区货币工资差距基本上是逐年扩大。2002年与1978年相比较，高低相对差扩大了2.06倍，绝对差2002年高达14697元，比1978年扩大了37.3倍。
4.从国有、集体和其他企业（包括外企和责任与股份公司等混合经济，不包括私营企业和个体工商户）职工平均工资来看，开始时国有职工平均工资高于集体职工平均工资，从1984年起其他企业职工平均工资就一直高于公有制职工平均工资。2002年与1978年比较，外企和其他私有制企业平均工资比集体企业相对差高出2.67倍，绝对差高出40.2倍。
二、关于城镇居民家庭人均收入的差别
1.城镇居民家庭人均全年收入的差距。2002年与1985年比较，最高收入户人均全年收入与最低收入户和困难户的相对差，扩大了3.74倍和4.07倍，高低绝对差由1985年的901元扩大到2002年17680元，扩大了19.6倍；高低绝对差由946元扩大到18144元，扩大了19.18倍。
中国城镇有多少贫困人口？按照联合国划定的每人每天消费1美元的最低贫困线标准，全国城镇人口平均每天有2.7美元收入，高收入户人均每天有6.69美元收入，而最低收入户和困难户人均每天只有0.84美元和0.68美元收入，都不够联合国划定的每人每天消费1美元的贫困线，因此截止到2002年，中国城镇最低收入户和困难户全部陷入贫困状况。那么城镇有多少贫困人口？按国家统计局城调队按收入大小划分，其中最低收入户占城镇总人口10%，困难户占城镇总人口5%。2002年城镇总人口为50212万人，那么最低收入户约有5021.2万人，其中困难户约有2510.6万人。也就是说，到2002年底，中国城镇涌现出5000多万贫困人口，其中至少有2510万贫困人口需要救助才能解决生存问题。
据调查了解，城镇贫困人口主要包括以下8个方面的人员或家庭：①下岗职工；②失业人员；③无业人员，民政部到2002年底统计约有86万人；④停产、半停产或经营困难企业的职工；⑤因有病或残疾不能工作的人；⑥无亲友抚养或赡养又无储蓄的人员；⑦多子女家庭；⑧重灾重病户家庭等等。据民政部统计，2003年上半年城市居民最低生活保障对象增到2182.7万人，1~6月累计支出“低保”资金71.04亿元，每人每月平均补助金额，最高的北京市231元，最低的河北省仅发35元，全国平均每人每月仅有55元，每人每天仅1.77元，大大低于每人每天1美元的贫困线。城镇贫困家庭，消费水平低，生活质量差。其中食品消费占消费支出的比重达到47.2%和47.5%，即恩格尔系数比全国平均水平高出9.5个~9.8个百分点，比同年全国农村平均数还高出1个~1.3个百分点，刚过温饱线。年可支配收入仅比年消费支出高出20.7元和赤字122.1元，说明经常入不敷出，需要借贷或救济才能维持正常生活。人均住房面积11.6平方米，比平均水平低2.3个百分点，不方便户占8%，比平均水平高4个百分点。按现有住房价格和收入水平，贫困家庭很难靠自身能力改善住房条件。
2.城镇家庭人均可支配收入地区的差距。2002年与1978年比较，高低地区市民人均可支配收入的相对差由1978年77%扩大到2000年1.48倍，2002年下降为1.23倍，但仍比1978年扩大了1.59倍，绝对差由1978年244元扩大到2002年7306元，扩大了29.94倍。据国家统计局城调队调查，在城镇2510万最困难贫困人口中，中西部地区占80.2%，东部地区占19.8%。
另据国家统计局城调队调查，城镇贫困人口行业分布，主要在制造业、批零餐饮业、社会服务业、建筑业等低工资、低收入行业。
<B>城镇居民贫富差距越拉越大</B>
国际上关于贫富差距一般用基尼系数来表示。基尼系数在0.2以下为绝对平均，0.2~0.3为比较平均，0.3~0.4为差距允许警戒区内，0.4~0.5为差距过大，0.5以上为差距极端不合理，会造成社会动乱。据测算，中国城镇居民收入基尼系数从1978年的0.16逐步扩大到1990年0.23，1995年0.286。世界银行计算，中国到1998年的基尼系数已高达0.403，超出了0.4这个警戒线，贫富差距过大，分配不公和收入不平等的状况，超过西方发达国家平均为0.34和世界平均0.4的水平，接近或超过美国0.42的水平，仅比拉丁美洲0.49和非洲0.47略低。
1.在全国35个大中城市比较，2002年高低相差2.4倍，差距高达15481元。2002年35个大中城市市民人均收入平均为9422元，比全国平均水平高出1719元，其中人均收入超万元的城市有深圳、广州、上海、宁波、北京、厦门、杭州、济南等8个城市。最低的是西宁，人均收入只有6433元。最高的深圳与西宁比较，相对差为2.4倍，绝对差高达15481元。
2.市民收入分东中西地区比较，东部与中西部的差距日益扩大。2002年与1980年相比较，东部与中部（除1980年是西部最低外，1990年以后都是中部是最低的）相对差1.88倍，绝对差由1980年89元，扩大到2002年2852元，扩大了32.04倍，1980年东中西地区市民人均收入分别为453∶382∶364，高低相对差扩大到1990年33%、1995年33%、2000年52%和2002年45%，比前期略有缩少；但绝对差由1980年的89元，分别扩大为426元、1543元、2723元和2852元。2002年与1980年比较，东部地区市民人均收入增长了19.3倍，比全国平均增幅高出4.2倍，中部地区只增长15.6倍，比东部低了3.7倍；西部地区增长了16.9倍，比东部低了2.4倍，但比中部多增1.3倍。高低相对差由1980年24%扩大到2002年45%，扩大了1.88倍；绝对差由89元扩大到2852元，扩大了32.04倍。
3.市民人均消费地区比较，东部与中西部的差距迅速拉开。2002年与1980年比较，东部地区比中部地区人均消费相对差扩大了4.09倍，绝对差扩大了32.5倍。1980年东中西地区市民人均消费分别为443∶375∶400，高低相对差仅为11%，绝对差为68元；到1990年高低相对差扩大到33%，绝对差为359元；2000年高低相对差再扩大为45%，绝对差扩大到1871元；到2002年，相对差维持在45%，但绝对差却扩大为2213元。将2002年与1980年比较（按现价计算），东中西地区市民人均消费支出分别增长15.03倍、12.03倍和12.85倍，与全国市民人均消费支出增幅比较，东部比全国平均增幅高出1.39倍，而中西部却比全国平均水平低了1.61~0.79倍，比东部地区分别低了3~2.18倍。东部与中部相对差扩大了4.09倍，绝对差扩大了32.5倍。
4.2002年城镇最低收入户和困难户的人均消费支出分别为2388元和2080元，按上述货币贬值率测算，只相当于1978年的499元和434.7元，在目前食品及住房、水电气和交通、医疗、学费上涨数倍到十几倍的情况下，对城镇最低收入户来说（年消费2388元，月消费199元，日消费6.54元），生活十分艰难。对城镇困难户来说，生活更加难熬（年消费2080元，月消费173.3元，日消费5.7元），需要亲友接济或政府救济才能维持生活。从人民币兑美元的汇率来看，从1978年1美元兑换1.68元人民币，贬值到1994年8.62元，再回升至2003年8.277元，25年贬值了79.7%，比1980年的1.49元贬值了82%。按此测算，现在的500元比1978年和1980年的100元兑换的美元数还少。2002年城镇最低收入户和困难户人均消费支出，兑换成美元数分别为288.5美元和251.3美元，那么月消费分别为24.04美元和20.94美元，日消费0.79美元和0.69美元，都不足联合国确定的每人每天消费1美元的最低贫困线。由此说，中国城镇最低收入户全部属于贫困人口，其中困难户属于靠自身力量尚不足以维持生存需要的特贫阶层，需要社会或政府救济才能维持生存需要。目前中国城镇需要救济的人口在2600多万人以上，与中国农村需要救济的人口3000万左右相差不多，城镇中最低收入的贫困人口在5000万以上，与农村（按人均年收入625元，每月52元，每日1.71元，合每天0.2美元划界）9000万人相比较还有4000万的差距。
5.中国城镇贫富分化表现。据国家统计局、劳动和社会保障部和全国总工会1999年对城镇居民家庭金融资产的调查，有8.6%的富裕家庭拥有全部金融资产（包括储蓄存款、股票、债券、手持现金等，仅储蓄存款一项1999年底达59622亿元，整个金融资产在7万多亿元以上）60.4%；其中1.3%最富有的家庭拥有全部金融资产31.43%（每户拥有5000万元以上，据报道，仅深圳市储蓄存款在亿元以上就达24人）；而占43.73%最贫穷的家庭（户拥有5000元以下）只占有全部金融资产2.99%。最富有的家庭拥有的金融资产是最穷的家庭359倍。这个差距超过美国。据美联储对美国家庭收入调查，近5年来（1997~2001年），美国10%最富有家庭拥有的净资产（扣除债务）增长69%，平均每户资产达83?郾36万美元，而20%最穷的家庭净资产只增加20%，平均每户仅有7900美元，贫富家庭净资产相差104.5倍，中国贫富家庭资产相差倍数大于美国达254.5倍。（法国《回声报》2003年1月25日）按五等法划分，最高的20%的家庭，平均拥有金融资产146615元，占全部金融资产的55.4%，而最低20%的家庭平均只拥有金融资产4298元，仅占全部金融资产的1.5%，高低相差33.1倍，占全部金融资产的比重相差53.9个百分点。中国8.6%的富户占有60.47%的金融资产，已超过世界上基尼系数最高的拉丁美洲的10%的富户占有50%的国民收入的比重。
据报道，1997年中国最低的20%的家庭户仅占全部收入4.7%，而最高的20%的家庭户却占全部收入的50.24%。这个收入差距也超过美国。据美《商业周刊》1994年报道，美国最穷的20%家庭占有全部收入4.4%，中国穷户仅比它多占0.3个百分点；最富的20%家庭占有全部收入44.6%，中国最富户比它要多占5.64个百分点。可见中国贫富差距与美国相比毫不逊色。
（以上两则均由黄钧摘自《中国国情国力》2004年第5期，孙学文文）市人贫富差距有多大
城镇居民总体生活水平，已从温饱向小康水平迈进。到2002年城镇居民人均消费支出达728.5美元，每人每天消费接近2美元。从反映人民生活水平的恩格尔系数（即食品支出占消费支出的比重）来看，城镇居民家庭从1978年的57.5%降为37.7%，已从小康向富裕水平迈进。但与此同时，城镇职工、居民家庭收入差距迅速扩大，贫富差距急剧拉开，这种收入差距表现在以下几个方面：
一、关于职工平均货币工资的差别
1.从国有单位行业平均货币工资来看，最高与最低行业货币工资差距越拉越大。2002年与1978年相比较高低相对差已扩大到3.7倍，绝对差已达13322元，比1978年扩大47.9倍。
2.从全体职工行业平均货币工资来看，最高与最低行业货币工资差距先有所缩小，然后逐年扩大。2002年与1978年和1985年相比较，高低行业相对差由1978年的1.7倍扩大到1985年的2.46倍，绝对差由1978年458元增到629元和2002年12737元，绝对差比1978年扩大了27.8倍，比1985年扩大了20.2倍。
3.从地区职工平均货币工资来看，最高与最低地区货币工资差距基本上是逐年扩大。2002年与1978年相比较，高低相对差扩大了2.06倍，绝对差2002年高达14697元，比1978年扩大了37.3倍。
4.从国有、集体和其他企业（包括外企和责任与股份公司等混合经济，不包括私营企业和个体工商户）职工平均工资来看，开始时国有职工平均工资高于集体职工平均工资，从1984年起其他企业职工平均工资就一直高于公有制职工平均工资。2002年与1978年比较，外企和其他私有制企业平均工资比集体企业相对差高出2.67倍，绝对差高出40.2倍。
二、关于城镇居民家庭人均收入的差别
1.城镇居民家庭人均全年收入的差距。2002年与1985年比较，最高收入户人均全年收入与最低收入户和困难户的相对差，扩大了3.74倍和4.07倍，高低绝对差由1985年的901元扩大到2002年17680元，扩大了19.6倍；高低绝对差由946元扩大到18144元，扩大了19.18倍。
中国城镇有多少贫困人口？按照联合国划定的每人每天消费1美元的最低贫困线标准，全国城镇人口平均每天有2.7美元收入，高收入户人均每天有6.69美元收入，而最低收入户和困难户人均每天只有0.84美元和0.68美元收入，都不够联合国划定的每人每天消费1美元的贫困线，因此截止到2002年，中国城镇最低收入户和困难户全部陷入贫困状况。那么城镇有多少贫困人口？按国家统计局城调队按收入大小划分，其中最低收入户占城镇总人口10%，困难户占城镇总人口5%。2002年城镇总人口为50212万人，那么最低收入户约有5021.2万人，其中困难户约有2510.6万人。也就是说，到2002年底，中国城镇涌现出5000多万贫困人口，其中至少有2510万贫困人口需要救助才能解决生存问题。
据调查了解，城镇贫困人口主要包括以下8个方面的人员或家庭：①下岗职工；②失业人员；③无业人员，民政部到2002年底统计约有86万人；④停产、半停产或经营困难企业的职工；⑤因有病或残疾不能工作的人；⑥无亲友抚养或赡养又无储蓄的人员；⑦多子女家庭；⑧重灾重病户家庭等等。据民政部统计，2003年上半年城市居民最低生活保障对象增到2182.7万人，1~6月累计支出“低保”资金71.04亿元，每人每月平均补助金额，最高的北京市231元，最低的河北省仅发35元，全国平均每人每月仅有55元，每人每天仅1.77元，大大低于每人每天1美元的贫困线。城镇贫困家庭，消费水平低，生活质量差。其中食品消费占消费支出的比重达到47.2%和47.5%，即恩格尔系数比全国平均水平高出9.5个~9.8个百分点，比同年全国农村平均数还高出1个~1.3个百分点，刚过温饱线。年可支配收入仅比年消费支出高出20.7元和赤字122.1元，说明经常入不敷出，需要借贷或救济才能维持正常生活。人均住房面积11.6平方米，比平均水平低2.3个百分点，不方便户占8%，比平均水平高4个百分点。按现有住房价格和收入水平，贫困家庭很难靠自身能力改善住房条件。
2.城镇家庭人均可支配收入地区的差距。2002年与1978年比较，高低地区市民人均可支配收入的相对差由1978年77%扩大到2000年1.48倍，2002年下降为1.23倍，但仍比1978年扩大了1.59倍，绝对差由1978年244元扩大到2002年7306元，扩大了29.94倍。据国家统计局城调队调查，在城镇2510万最困难贫困人口中，中西部地区占80.2%，东部地区占19.8%。
另据国家统计局城调队调查，城镇贫困人口行业分布，主要在制造业、批零餐饮业、社会服务业、建筑业等低工资、低收入行业。
<B>城镇居民贫富差距越拉越大</B>
国际上关于贫富差距一般用基尼系数来表示。基尼系数在0.2以下为绝对平均，0.2~0.3为比较平均，0.3~0.4为差距允许警戒区内，0.4~0.5为差距过大，0.5以上为差距极端不合理，会造成社会动乱。据测算，中国城镇居民收入基尼系数从1978年的0.16逐步扩大到1990年0.23，1995年0.286。世界银行计算，中国到1998年的基尼系数已高达0.403，超出了0.4这个警戒线，贫富差距过大，分配不公和收入不平等的状况，超过西方发达国家平均为0.34和世界平均0.4的水平，接近或超过美国0.42的水平，仅比拉丁美洲0.49和非洲0.47略低。
1.在全国35个大中城市比较，2002年高低相差2.4倍，差距高达15481元。2002年35个大中城市市民人均收入平均为9422元，比全国平均水平高出1719元，其中人均收入超万元的城市有深圳、广州、上海、宁波、北京、厦门、杭州、济南等8个城市。最低的是西宁，人均收入只有6433元。最高的深圳与西宁比较，相对差为2.4倍，绝对差高达15481元。
2.市民收入分东中西地区比较，东部与中西部的差距日益扩大。2002年与1980年相比较，东部与中部（除1980年是西部最低外，1990年以后都是中部是最低的）相对差1.88倍，绝对差由1980年89元，扩大到2002年2852元，扩大了32.04倍，1980年东中西地区市民人均收入分别为453∶382∶364，高低相对差扩大到1990年33%、1995年33%、2000年52%和2002年45%，比前期略有缩少；但绝对差由1980年的89元，分别扩大为426元、1543元、2723元和2852元。2002年与1980年比较，东部地区市民人均收入增长了19.3倍，比全国平均增幅高出4.2倍，中部地区只增长15.6倍，比东部低了3.7倍；西部地区增长了16.9倍，比东部低了2.4倍，但比中部多增1.3倍。高低相对差由1980年24%扩大到2002年45%，扩大了1.88倍；绝对差由89元扩大到2852元，扩大了32.04倍。
3.市民人均消费地区比较，东部与中西部的差距迅速拉开。2002年与1980年比较，东部地区比中部地区人均消费相对差扩大了4.09倍，绝对差扩大了32.5倍。1980年东中西地区市民人均消费分别为443∶375∶400，高低相对差仅为11%，绝对差为68元；到1990年高低相对差扩大到33%，绝对差为359元；2000年高低相对差再扩大为45%，绝对差扩大到1871元；到2002年，相对差维持在45%，但绝对差却扩大为2213元。将2002年与1980年比较（按现价计算），东中西地区市民人均消费支出分别增长15.03倍、12.03倍和12.85倍，与全国市民人均消费支出增幅比较，东部比全国平均增幅高出1.39倍，而中西部却比全国平均水平低了1.61~0.79倍，比东部地区分别低了3~2.18倍。东部与中部相对差扩大了4.09倍，绝对差扩大了32.5倍。
4.2002年城镇最低收入户和困难户的人均消费支出分别为2388元和2080元，按上述货币贬值率测算，只相当于1978年的499元和434.7元，在目前食品及住房、水电气和交通、医疗、学费上涨数倍到十几倍的情况下，对城镇最低收入户来说（年消费2388元，月消费199元，日消费6.54元），生活十分艰难。对城镇困难户来说，生活更加难熬（年消费2080元，月消费173.3元，日消费5.7元），需要亲友接济或政府救济才能维持生活。从人民币兑美元的汇率来看，从1978年1美元兑换1.68元人民币，贬值到1994年8.62元，再回升至2003年8.277元，25年贬值了79.7%，比1980年的1.49元贬值了82%。按此测算，现在的500元比1978年和1980年的100元兑换的美元数还少。2002年城镇最低收入户和困难户人均消费支出，兑换成美元数分别为288.5美元和251.3美元，那么月消费分别为24.04美元和20.94美元，日消费0.79美元和0.69美元，都不足联合国确定的每人每天消费1美元的最低贫困线。由此说，中国城镇最低收入户全部属于贫困人口，其中困难户属于靠自身力量尚不足以维持生存需要的特贫阶层，需要社会或政府救济才能维持生存需要。目前中国城镇需要救济的人口在2600多万人以上，与中国农村需要救济的人口3000万左右相差不多，城镇中最低收入的贫困人口在5000万以上，与农村（按人均年收入625元，每月52元，每日1.71元，合每天0.2美元划界）9000万人相比较还有4000万的差距。
5.中国城镇贫富分化表现。据国家统计局、劳动和社会保障部和全国总工会1999年对城镇居民家庭金融资产的调查，有8.6%的富裕家庭拥有全部金融资产（包括储蓄存款、股票、债券、手持现金等，仅储蓄存款一项1999年底达59622亿元，整个金融资产在7万多亿元以上）60.4%；其中1.3%最富有的家庭拥有全部金融资产31.43%（每户拥有5000万元以上，据报道，仅深圳市储蓄存款在亿元以上就达24人）；而占43.73%最贫穷的家庭（户拥有5000元以下）只占有全部金融资产2.99%。最富有的家庭拥有的金融资产是最穷的家庭359倍。这个差距超过美国。据美联储对美国家庭收入调查，近5年来（1997~2001年），美国10%最富有家庭拥有的净资产（扣除债务）增长69%，平均每户资产达83?郾36万美元，而20%最穷的家庭净资产只增加20%，平均每户仅有7900美元，贫富家庭净资产相差104.5倍，中国贫富家庭资产相差倍数大于美国达254.5倍。（法国《回声报》2003年1月25日）按五等法划分，最高的20%的家庭，平均拥有金融资产146615元，占全部金融资产的55.4%，而最低20%的家庭平均只拥有金融资产4298元，仅占全部金融资产的1.5%，高低相差33.1倍，占全部金融资产的比重相差53.9个百分点。中国8.6%的富户占有60.47%的金融资产，已超过世界上基尼系数最高的拉丁美洲的10%的富户占有50%的国民收入的比重。
据报道，1997年中国最低的20%的家庭户仅占全部收入4.7%，而最高的20%的家庭户却占全部收入的50.24%。这个收入差距也超过美国。据美《商业周刊》1994年报道，美国最穷的20%家庭占有全部收入4.4%，中国穷户仅比它多占0.3个百分点；最富的20%家庭占有全部收入44.6%，中国最富户比它要多占5.64个百分点。可见中国贫富差距与美国相比毫不逊色。
（以上两则均由黄钧摘自《中国国情国力》2004年第5期，孙学文文）
沙发~紧！！！！！！！！！！！
这是国家的问题，大方向要靠国家定的。可中国老是说中国的劳动力成本低是一大优势。下面的最下层当然没办法了。[em06]
这样下去有可能加剧社会各阶层矛盾，导致很多人心态失衡
<P>怕什么，怕就怕在仇富嫌贫的心态上！</P>
造就一百万个百万富翁易，造就真正的有品味的、知识化的（四有）百万富翁难。不怕中国有百万的富翁，怕为富不仁给社会稳定带来的巨大冲击。
这都不重要，目前最重要的是给公务员加薪！！！！！！！[em11][em11]
值得我们深思啊。
<B>以下是引用<I>面团</I>在2004-8-6 3:31:00的发言：</B>
这都不重要，目前最重要的是给公务员加薪！！！！！！！[em11][em11]
<P>还加芯！该裁员！
<P>官员一年养小车的费用就接近军费开支。还解放WW，放屁</P>
<P>富人是些甚么人，是官员，穷人是工人，农民，军人，个体工商业户，一个公务员工资加福利，外加车辆，起码几万，他们的工资和国际接轨，可国民产值那，差老吊了，还要再加薪，干脆国家受入他们全拿走，全国人民除公务员全当奴隶，回到奴隶制好了。</P>[em06][em06][em06][em06][em08][em08][em08][em08]
<B>以下是引用<I>半百童</I>在2004-8-6 8:51:00的发言：</B>
<P>富人是些甚么人，是官员，穷人是工人，农民，军人，个体工商业户，一个公务员工资加福利，外加车辆，起码几万，他们的工资和国际接轨，可国民产值那，差老吊了，还要再加薪，干脆国家受入他们全拿走，全国人民除公务员全当奴隶，回到奴隶制好了。</P>[em06][em06][em06][em06][em08][em08][em08][em08]
<P>
<P>哈 公务员有是你说的这么富吗? 每个公务员都有车??</P>
<P>个体工商业户是穷人??? 你不要乱咬人 好不好?</P>
<P>其实存在贫富差距很正常，关键在于先富起来的一部分人如何看待自己所要承担的责任、义务，他们的致富不少是在牺牲一部分人的基础上发展起来的，当他们富了以后，应该给那部份没富起来的人做些什么，而不是光顾自己挥霍。当然，没富起来的人也应该做些什么，不能指望富起来的一部分人给予你全部。</P><P>另外，我认为公务员加薪很正常，但要做到更严厉的处罚，公务员犯法应该严惩、罪加一等，这样或许能减少公务员犯罪腐败</P>
有差距不要紧，要紧的是差距不能太大；没工作不可怕，可怕的是没公正。
那么中国是世界上,财富分配最不合理的国家咯?现在中国连最垃圾的资本主义国家(拉美小国)都比不上?