我国大型水电工程1600万移民中1千万人身陷贫困

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/28 01:55:29
我国大型水电工程1600万移民中1千万人身陷贫困[为这条胆大妄为的新闻喝彩]!!!


http://www.sina.com.cn 2004年07月29日04:17 中国青年报

  本报北京7月28日电 记者 张可佳 “大型水电工程创造了巨额财富,但库区移民生活依旧贫困。这不是红水河岩滩、大化两个电站的个别现象(本报7月28日报道),而是很多地方,特别是西南水电大开发中的普遍问题。”四川省地质勘察开发局总工程师范晓对记者说。

  他和水资源问题专家、《中国水危机》一书作者马军等日前考察了川西北多个将建或在建的大型水电工程,对大型水电工程漠视库区利益诉求而引发新的贫困问题,多有接触。

  范晓说,正在建设的大渡河上最大的水电站———瀑布沟电站,涉及移民超过10万人,处于库区的汉源县城要全部搬迁。这些受影响的城镇居民和农民,原本生活在较富庶的河谷、坝子和平原上,现在都要搬到生产和生活条件很差的地方。而他们得到的补贴远远不够买新房。一些城镇居民的铺面房怎样补贴,没有说;农民将要搬到哪里,也没有讲。

  他认为,多年来形成了一个定式———修大工程是国家的需要,政府怎样定,百姓就怎样做。但环境影响评价法规定,所有大型工程受影响社区的群众都有知情权,都有参与和发表意见的权利。

  范晓举例,四川省政府特批,瀑布沟水电工程开发商可以以最低标准给移民发补贴。这里有一个很严重的问题,这种事实上的企业行为和企业利益被“国家的需要”遮盖了;以“脱贫、发展为目标”的水电工程,结果适得其反,甚至使一些原本较富裕的农民陷入贫困之中,“这不公平”。

  当然,这样的后果并非政府希望的,问题的严重性出乎他们的预料。云南社科院专家于晓刚说,“云南漫湾电站建设前,是当地政府‘替’农民跟水电公司签订的协议,很好的生存条件就这样低价卖掉了。直到后来,看到库区移民日益贫困、生计无着、就业无门,很多人靠捡拾垃圾维持生活的悲惨处境,县乡政府官员才有所醒悟。后悔药,政府可以吃,但真正受苦的是上万移民。这也是最不公平的事。”

  “大型工程上马,政府和投资商首先要为环境买单。”四川省社科院研究员林凌说,“甘孜地区在长江上游,是世界生物多样性最丰富的地方。一旦这里的生态资源被破坏,遭殃的不仅是当地人,大半个中国的长远发展都会受到影响。因此,在这些地方搞大型工程要格外慎重,国家要给云南怒江傈僳族自治州政策和足够的钱,扶持绿色农产品开发。而不是靠大型工程脱贫。”

  距怒江所在地六库镇10公里就是新村。新村农户1年养牛收入1万元左右,是当地较富裕的村子。怒江流域的第一个大电站就要建在新村附近的小沙坝村,村民将全部移走。

  “明天的生活怎么样?”新村村民心中没有谱儿。不久前,于晓刚他们选出十几个代表专门去看了漫湾库区的移民。他们了解到,电站建成后,库区移民生活越来越艰难,一些移民妇女和儿童成了东部人贩子的目标。有的男人发现老婆被拐卖走了,却拿不出两万元“路费”给当地警方找人。

  马军认为,这些问题是“大型水电工程的硬伤”。他说,对水电带来的生态与环境问题,尚有不同见解。但对库区移民的贫困问题,对与此连带的社会安定问题,各界却有一致的认识。

  他说,山高谷深建坝容易,但淹掉的,全是最适宜居住和收获的好地方。让移民“上靠”、“后移”的地方,往往都是生产、生活条件极差的石头山。不仅地质灾难多发,还难以谋生。

  马军指出,移民问题,不是给一笔钱就能一了百了的。发给移民的钱通常够用一两年,以后没了生计,必然陷入贫困。像漫湾的一些移民完全失去土地,虽被改了城镇户口,却领不到城镇贫困补助。多数人没什么文化,就业机会很少。这些问题,水电公司不考虑,政府事前也没想到,现在全压在农民头上。瀑布沟即将移走的10万人也同样面临这些难题。

  马军自认,这些担心并非没有来由。50年来,中国大型水电工程共有1600多万移民,其中有1000万人处于贫困之中。世界银行提出一个原则:移民搬迁后的生活不应比搬前差。但我国目前的搬迁补贴标准显然过低了。

  马军说:“我们不能前账未了,又欠新账。”现在各地政府需要对大型工程建立一整套程序,把移民利益和未来发展问题全考虑进去,包括要具体到淹没的小水电怎样补偿———农民原来用一度电一两角钱,不能修完大电站,还让他们花八九角钱去买电,让乡村企业因为用不起电而倒闭。这个道理讲不通。

  记者了解到,红水河两大电站“水电扶贫”却引来了天价电的问题,在距离怒江不远的澜沧江漫湾电站同样出现了。原来在这些水利资源丰富的山区,已经建设了不少小水电,有些甚至不用建坝就可满足当地用电,那些架设在山溪、小河上的微型水电站对生态和环境的影响接近零。电费很低,农民都用得起。但大电站卖的电一是用不起,二也用不上———没人出钱给农民往高山峡谷上架电线送电。

  专家们最后说,解决这些问题,首先要解决政绩观的问题。




评论:“绝对的权力将导致的腐败,失去监督的绝对权力必然导致绝对的腐败!”

在很多地方是处于“山高皇帝远”的境地,民声根本无法上达“天听”,因此让合法权益受到侵犯的人民举行“和平”游行示威————让尽可能多的人听到他们的呼声。让有关职能部门尽早介入调查、制止、纠正,把人民与政府的矛盾控制在还能挽回的范围内。西方国家对待游行示威的宽容态度确实值得借鉴,并且能有效降低执政党的执政成本————促使各级官员时刻处于战战兢兢的自我警惕状态中,才能避免大量随意性很大的荒唐决策频频出现并推行!

民主,在很多时候与每个人都息息相关,因为我们的权益随时都可能受到侵犯和侵害!

记住一句真理————“总统也是人、总统是靠不住的!”

还应该补充一句:对中国新闻的新气象表示喝彩————不再捂问题、藏问题而是勇于大胆的发现问题、拷问决策者!!!我国大型水电工程1600万移民中1千万人身陷贫困[为这条胆大妄为的新闻喝彩]!!!


http://www.sina.com.cn 2004年07月29日04:17 中国青年报

  本报北京7月28日电 记者 张可佳 “大型水电工程创造了巨额财富,但库区移民生活依旧贫困。这不是红水河岩滩、大化两个电站的个别现象(本报7月28日报道),而是很多地方,特别是西南水电大开发中的普遍问题。”四川省地质勘察开发局总工程师范晓对记者说。

  他和水资源问题专家、《中国水危机》一书作者马军等日前考察了川西北多个将建或在建的大型水电工程,对大型水电工程漠视库区利益诉求而引发新的贫困问题,多有接触。

  范晓说,正在建设的大渡河上最大的水电站———瀑布沟电站,涉及移民超过10万人,处于库区的汉源县城要全部搬迁。这些受影响的城镇居民和农民,原本生活在较富庶的河谷、坝子和平原上,现在都要搬到生产和生活条件很差的地方。而他们得到的补贴远远不够买新房。一些城镇居民的铺面房怎样补贴,没有说;农民将要搬到哪里,也没有讲。

  他认为,多年来形成了一个定式———修大工程是国家的需要,政府怎样定,百姓就怎样做。但环境影响评价法规定,所有大型工程受影响社区的群众都有知情权,都有参与和发表意见的权利。

  范晓举例,四川省政府特批,瀑布沟水电工程开发商可以以最低标准给移民发补贴。这里有一个很严重的问题,这种事实上的企业行为和企业利益被“国家的需要”遮盖了;以“脱贫、发展为目标”的水电工程,结果适得其反,甚至使一些原本较富裕的农民陷入贫困之中,“这不公平”。

  当然,这样的后果并非政府希望的,问题的严重性出乎他们的预料。云南社科院专家于晓刚说,“云南漫湾电站建设前,是当地政府‘替’农民跟水电公司签订的协议,很好的生存条件就这样低价卖掉了。直到后来,看到库区移民日益贫困、生计无着、就业无门,很多人靠捡拾垃圾维持生活的悲惨处境,县乡政府官员才有所醒悟。后悔药,政府可以吃,但真正受苦的是上万移民。这也是最不公平的事。”

  “大型工程上马,政府和投资商首先要为环境买单。”四川省社科院研究员林凌说,“甘孜地区在长江上游,是世界生物多样性最丰富的地方。一旦这里的生态资源被破坏,遭殃的不仅是当地人,大半个中国的长远发展都会受到影响。因此,在这些地方搞大型工程要格外慎重,国家要给云南怒江傈僳族自治州政策和足够的钱,扶持绿色农产品开发。而不是靠大型工程脱贫。”

  距怒江所在地六库镇10公里就是新村。新村农户1年养牛收入1万元左右,是当地较富裕的村子。怒江流域的第一个大电站就要建在新村附近的小沙坝村,村民将全部移走。

  “明天的生活怎么样?”新村村民心中没有谱儿。不久前,于晓刚他们选出十几个代表专门去看了漫湾库区的移民。他们了解到,电站建成后,库区移民生活越来越艰难,一些移民妇女和儿童成了东部人贩子的目标。有的男人发现老婆被拐卖走了,却拿不出两万元“路费”给当地警方找人。

  马军认为,这些问题是“大型水电工程的硬伤”。他说,对水电带来的生态与环境问题,尚有不同见解。但对库区移民的贫困问题,对与此连带的社会安定问题,各界却有一致的认识。

  他说,山高谷深建坝容易,但淹掉的,全是最适宜居住和收获的好地方。让移民“上靠”、“后移”的地方,往往都是生产、生活条件极差的石头山。不仅地质灾难多发,还难以谋生。

  马军指出,移民问题,不是给一笔钱就能一了百了的。发给移民的钱通常够用一两年,以后没了生计,必然陷入贫困。像漫湾的一些移民完全失去土地,虽被改了城镇户口,却领不到城镇贫困补助。多数人没什么文化,就业机会很少。这些问题,水电公司不考虑,政府事前也没想到,现在全压在农民头上。瀑布沟即将移走的10万人也同样面临这些难题。

  马军自认,这些担心并非没有来由。50年来,中国大型水电工程共有1600多万移民,其中有1000万人处于贫困之中。世界银行提出一个原则:移民搬迁后的生活不应比搬前差。但我国目前的搬迁补贴标准显然过低了。

  马军说:“我们不能前账未了,又欠新账。”现在各地政府需要对大型工程建立一整套程序,把移民利益和未来发展问题全考虑进去,包括要具体到淹没的小水电怎样补偿———农民原来用一度电一两角钱,不能修完大电站,还让他们花八九角钱去买电,让乡村企业因为用不起电而倒闭。这个道理讲不通。

  记者了解到,红水河两大电站“水电扶贫”却引来了天价电的问题,在距离怒江不远的澜沧江漫湾电站同样出现了。原来在这些水利资源丰富的山区,已经建设了不少小水电,有些甚至不用建坝就可满足当地用电,那些架设在山溪、小河上的微型水电站对生态和环境的影响接近零。电费很低,农民都用得起。但大电站卖的电一是用不起,二也用不上———没人出钱给农民往高山峡谷上架电线送电。

  专家们最后说,解决这些问题,首先要解决政绩观的问题。




评论:“绝对的权力将导致的腐败,失去监督的绝对权力必然导致绝对的腐败!”

在很多地方是处于“山高皇帝远”的境地,民声根本无法上达“天听”,因此让合法权益受到侵犯的人民举行“和平”游行示威————让尽可能多的人听到他们的呼声。让有关职能部门尽早介入调查、制止、纠正,把人民与政府的矛盾控制在还能挽回的范围内。西方国家对待游行示威的宽容态度确实值得借鉴,并且能有效降低执政党的执政成本————促使各级官员时刻处于战战兢兢的自我警惕状态中,才能避免大量随意性很大的荒唐决策频频出现并推行!

民主,在很多时候与每个人都息息相关,因为我们的权益随时都可能受到侵犯和侵害!

记住一句真理————“总统也是人、总统是靠不住的!”

还应该补充一句:对中国新闻的新气象表示喝彩————不再捂问题、藏问题而是勇于大胆的发现问题、拷问决策者!!!
沙发让给穷人吧
批评、批评、再批评!
自从中华人民共和国建国以来,老百姓都是充分支持了国家的建设的,而国家为什么不为老百姓考虑,凡是自己说了算,搞得民怨沸腾也不改,这究竟是为什么?好文章!
就是,,四川的紫坪铺工程也是这样,将居住在高原的农民牵到成都去,让他们怎么生存啊,给钱才可以住房,他们到那里去找钱,哎.
<P>政府要小心失去土地的农民将会是起义军主力!他们将会和城市失业人群组成新型的工农联盟啊!</P>[em08][em06][em07][em06][em05][em03][em02][em02][em01]
唉!
同样是水利工程,三峡的移民待遇就好的多,这充分反映了我国搞政迹工程是从中央到地方一以贯之的,并非地方的专利.这并不是山高皇帝远的问题.的确需要反思.
<P>三峡移民  待遇真的好吗???????         我就是一个三峡移民  我有着深刻的体会  移民补偿 不知被政府吃了多少    说出来也许你们不相信  我门的补偿给到手的每平方4、500元(要知道这点钱是很难买到房子的只有到郊区买)  因为移民房是砖混结构  所以如果你是土房还要结构补差   也就是说还要倒给政府贴钱   到头来每一个移民都被移成了穷光蛋   就拿我家来说   原来有个巷子摆了一个烟摊  另外还卖酸辣粉  一个月有1000多的收入生活还是挺舒服的  为了响应号召我们移民了   可没了摊位  生活没了着落 结果政府说:“吃低保吧,200多元。” 200多元   天!!  一家三口怎么活   孩子也在读高三了 …………</P><P>另外政府为了少出钱  就把整个移民区划片  每个单位负责一片  签定合同  如果在规定的时间内  不能全部搬完  那局长们就全部下课   反正政府就出那3、400百元  其余的就是这些单位自己私人出钱   为了我们的移民大计  据说那些单位自己内部捐了很多次钱。。。。</P><P>当地政府根本不把移民当人看   说是不强制执行  其实马书记在会上说:“只要你不搬  那就六断(断水、断电、断气、断交通、断闭路电视、断电话)。”  你们说说这是人干的吗?????</P><P>三峡移民不为人知的内幕还很多    三峡移民的生活很苦   正如区委书记马正其所说:“万州区40多万城市人口  6万没工作 6万吃低保。”   要知道吃低保的人当中大部分都是移民啊   三峡移民们为了国家建设背井离乡  而政府呢???他们就应该看准了这块肥肉克扣移民款吗??????</P><P>由于水平所限  文章写得没有深度   只说了一些现象</P><P>但是  我要问大家一句  </P><P>谁来替我们三峡移民做主??????</P><P>   </P>
加大审计力度,看看赔偿金都被弄到哪里去了,违规者严惩不贷。
来万州看看吧  没一项政绩工程   上面都浸满了移民的血汗啊
<B>以下是引用<I>鸡窝养鸟</I>在2004-7-29 23:31:00的发言:</B>
加大审计力度,看看赔偿金都被弄到哪里去了,违规者严惩不贷。

<P>审计了有什么用啊!! 今年审计报告里面报出来的问题好像没有一个人受到惩罚!司法和纪检不跟进审来审去也就审着玩!白辛苦我们老李了!</P>[em01]