超级军网北京昌平100个村庄全封闭管理 凭证件出入
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/27 14:07:50
http://unn.people.com.cn/GB/14748/12282765.html
北京昌平100个村庄全封闭管理 凭证件出入(图)
2010年07月29日08:46 来源：人民网-《京华时报》
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大兴区寿保村实行社区化管理后，居民需凭证件出入。（资料图片） 记者 董世彪 摄
大兴区寿保村实行社区化管理后，居民需凭证件出入。（资料图片） 记者 董世彪 摄
村庄将建围墙、安街门、设岗亭，进出时人凭卡、车凭证。继大兴之后，北京市昌平区也开始了村庄社区化管理之路。昨天，记者从昌平区政府了解到，该区共确定了100个村实施村庄社区化管理。东小口镇、北七家镇、回龙观镇、沙河镇的44个村庄作为“人口倒挂”最严重地区，被推到试点一线，今（2010）年8月份开始实施。
全封闭管理 凭证件出入
>>管理方法
根据实施方案，村庄社区化管理的具体举措，可以形象地概括为：建围墙、安街门、设岗亭、封闭不常用路口。
在昌平区第一批推行社区化管理的44个村子，初步计划将村民住宅集中、成片建设的村庄外围封闭，预留2-3个主出入口，设置岗亭并派人24小时值守，人凭卡、车凭证出入。
此外，将根据各村街巷胡同的分布、数量等情况，确定每个村监控探头的需求量，统一安装，与公安派出所联网，建立村警对接机制。
昌平区还将在这些村配置巡防队和流动人口管理员，招聘500名公安协管员，负责对村重点区域、重点部位和主要街巷实行全天候24小时防控。记者昨天从昌平警方获悉，昌平公安分局今天将完成对应聘人员的初次面试，招录完成后，将对应聘者进行培训。据警方介绍，应聘者均为18至45周岁的男性，具有初中以上文化。
维稳主任由村支书兼任
昌平区政府相关负责人介绍，实施村庄社区化管理的村子，都将成立一个村综治维稳工作分中心，下设“三站两室”，三站即社区警务站、流动人口管理服务站、治安巡防工作站；两室即民调室、监控室。村党支部书记兼任分中心主任，统筹整合村内资源，肩负着社会治安管理、情况信息搜集、实有人口管理、安全防范、矛盾排查调处，以及遏制私搭乱建等任务。
>>新政目标
希望“还一方百姓平安”
昌平区第一批实行社区化管理的44个村庄中有16个集中在天通苑、回龙观周边。据了解，昌平天通苑、回龙观、沙河等地聚集了多达27.5万的流动人口，与仅有6万的常住人口相比，“人口倒挂”相当严重。大量外地流动人员的涌入给回龙观、天通苑等大型社区的居民生活提供了便利，同时也增加了治安案件的发案率。近日，市级挂账高发案地区公布，天通苑榜上有名，其中大部分案件发生在周边的城中村。
“治安问题屡屡被社会关注，”昌平区政府相关负责人谈起推行村庄社区化管理的初衷时说，“村庄的社区化管理也是为了还一方百姓平安。”
>>出台历程
曾派调查组赴大兴学习
该负责人说，昌平区特地派出了调查组到大兴区学习、取经，回来后就成立了一个强有力的领导小组，由昌平区政法委牵头，囊括了区内10多个委办局共同参与，联合实施村庄社区化管理。
根据各镇村情况，昌平共确定了100个村庄作为社区化管理对象。按照分步、分阶段的实施策略，该区又从流动人口“倒挂”最严重的地区选出了44个村作为试点，今年年底前完成。此后，再根据情况完成30个村的社区化管理，最后推进其余26个村的社区化管理。
据记者了解，目前，东小口镇政府工作人员已开始与辖区内各村沟通，宣传村庄社区化管理的工作将持续至本月底。
一村一政策 不搞一刀切
>>对话
记者：昌平推行此项政策的初衷是什么？
昌平区政府相关负责人(以下简称负责人)：保平安，促和谐。具体而言是受“大兴模式”的启发。据了解，大兴区西红门镇大生庄村实施村庄社区化管理之后，全村连续3年实现刑事案件零发案。
记者：昌平是照搬这种模式吗？
负责人：不会的。我们最根本的原则是“一村一策”，不搞一刀切。目前，区政府只是圈定了实施的对象，但具体如何实施，如何推行，都由镇村两级商定，区政府最后把关即可。
记者：这100个村庄推行社区化管理的资金如何保障？
负责人：区政府将先期向4个镇共拨付1000万元作为启动资金，待社区化管理建立后，根据实际投入，与镇一级政府各分担50%。但对于每个镇，区财政的投入不会超过2500万。
记者：政府如何保证推行效果？
负责人：这项工作已经纳入各镇一把手以及分管领导年终绩效考核，“干得好不好，一把手有直接责任”。今年9月20日以后，区政法委将牵头组织单位对各试点村进行考核验收，如果没有达到标准，相关领导干部将被追责。
>>各方说法
区政府：绝非歧视外地人
昌平区政府工作人员称，实施社区化管理主要是为了保障村庄的治安，提升对流动人口的服务，绝不是歧视外地人，“人员流动过于频繁造成治安隐患，这么做也是无奈之举。”该工作人员还表示，目前，详细方案正在制定中，届时，常住人口和外地居民都将纳入管理范围，不会区别对待。此外，方案还会根据各村特点做出一些变化。
居民：社区化管理更安全
“只要一视同仁，也没什么大不了”，家住中滩村的河南人小张说，村里外地住户多，流动性大，常听说“谁谁家东西不见了”。每到夏天，小偷小摸更是常常发生。住在这里两年，他都没添置过什么大件物品，也不敢把现金留在家中。从这点来讲，社区化管理是件好事，但小张担心，这项政策只是对外地人有效，“那样的话，不但没什么作用，还会感觉被排挤了”。
在北七家镇土生土长的郑女士表示非常支持这项措施，“一个人住总是觉得不安全，凭证出入挺好的，以后出了什么事查起来也方便多了”。
社会学者：建议不设围墙
北京大学社会学系教授夏学銮认为，在不干涉人身自由的情况下，对村庄进行社区化管理，将城市社区的建设经验推广至农村，让居民逐渐适应有序的生活是值得提倡的。但是，建围墙这样的形式有待商榷。
夏学銮表示，要维护治安可以增加巡逻人力，对居民进行引导，也可以安装探头实施监控，“建围墙感觉有些退回古代城池的形态，可能会引起居民情绪上的反感”。此外，夏学銮还表示，实施村庄社区化管理不仅要措施有力，还应在生活理念上对居民进行宣讲。
>>实地探访
私搭乱建随处可见 人口倒挂十分严重
昨天下午，记者来到昌平区东小口镇。记者发现，天通苑往北一带的村子杂乱而拥挤，私搭乱建随处可见，来往运输材料的小货车时不时轰鸣而过。沿街除了几座门脸房还算整齐，街内的情形完全可以用脏乱差来形容。
一家租户介绍，他所住的三层楼房是村民自己搭建的，主要用于出租，一层用来搞经营，二、三层全部隔成小间租给外来人口，最多时可以住20多人。
昌平区政府提供的一份调查表显示，在此次率先推行村庄社区化管理的44个村庄中，人口倒挂比例最小的是小沙河村，常住人口1217人，流动人口1406 人，倒挂比是1：1.2；倒挂最严重的是北七家镇的燕丹村，常住人口1893人，流动人口31279人，倒挂比1：16.5。
>>背景
“大兴模式”曾获刘淇表扬
大兴区西红门镇大生庄村是本市第一个实行社区化管理的自然村。7月3日，中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇曾到该村进行调研，并表示村庄社区化管理经验要在全市大力推广。
刘淇说，大兴区推行的村庄社区化管理模式，是北京在城乡统筹发展、城乡一体化进程中进行的积极有效探索。这一模式取得了四大成效：一是创新管理模式，提高了村庄管理水平；二是采取多种措施，大大降低了发案率，提高了社会治安水平；三是有效改善了村庄环境；四是群众的安全感和满意度大幅提高。（记者 夏命群 吴旖旎 王鹏昊）http://unn.people.com.cn/GB/14748/12282765.html
北京昌平100个村庄全封闭管理 凭证件出入(图)
2010年07月29日08:46 来源：人民网-《京华时报》
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大兴区寿保村实行社区化管理后，居民需凭证件出入。（资料图片） 记者 董世彪 摄
大兴区寿保村实行社区化管理后，居民需凭证件出入。（资料图片） 记者 董世彪 摄
村庄将建围墙、安街门、设岗亭，进出时人凭卡、车凭证。继大兴之后，北京市昌平区也开始了村庄社区化管理之路。昨天，记者从昌平区政府了解到，该区共确定了100个村实施村庄社区化管理。东小口镇、北七家镇、回龙观镇、沙河镇的44个村庄作为“人口倒挂”最严重地区，被推到试点一线，今（2010）年8月份开始实施。
全封闭管理 凭证件出入
>>管理方法
根据实施方案，村庄社区化管理的具体举措，可以形象地概括为：建围墙、安街门、设岗亭、封闭不常用路口。
在昌平区第一批推行社区化管理的44个村子，初步计划将村民住宅集中、成片建设的村庄外围封闭，预留2-3个主出入口，设置岗亭并派人24小时值守，人凭卡、车凭证出入。
此外，将根据各村街巷胡同的分布、数量等情况，确定每个村监控探头的需求量，统一安装，与公安派出所联网，建立村警对接机制。
昌平区还将在这些村配置巡防队和流动人口管理员，招聘500名公安协管员，负责对村重点区域、重点部位和主要街巷实行全天候24小时防控。记者昨天从昌平警方获悉，昌平公安分局今天将完成对应聘人员的初次面试，招录完成后，将对应聘者进行培训。据警方介绍，应聘者均为18至45周岁的男性，具有初中以上文化。
维稳主任由村支书兼任
昌平区政府相关负责人介绍，实施村庄社区化管理的村子，都将成立一个村综治维稳工作分中心，下设“三站两室”，三站即社区警务站、流动人口管理服务站、治安巡防工作站；两室即民调室、监控室。村党支部书记兼任分中心主任，统筹整合村内资源，肩负着社会治安管理、情况信息搜集、实有人口管理、安全防范、矛盾排查调处，以及遏制私搭乱建等任务。
>>新政目标
希望“还一方百姓平安”
昌平区第一批实行社区化管理的44个村庄中有16个集中在天通苑、回龙观周边。据了解，昌平天通苑、回龙观、沙河等地聚集了多达27.5万的流动人口，与仅有6万的常住人口相比，“人口倒挂”相当严重。大量外地流动人员的涌入给回龙观、天通苑等大型社区的居民生活提供了便利，同时也增加了治安案件的发案率。近日，市级挂账高发案地区公布，天通苑榜上有名，其中大部分案件发生在周边的城中村。
“治安问题屡屡被社会关注，”昌平区政府相关负责人谈起推行村庄社区化管理的初衷时说，“村庄的社区化管理也是为了还一方百姓平安。”
>>出台历程
曾派调查组赴大兴学习
该负责人说，昌平区特地派出了调查组到大兴区学习、取经，回来后就成立了一个强有力的领导小组，由昌平区政法委牵头，囊括了区内10多个委办局共同参与，联合实施村庄社区化管理。
根据各镇村情况，昌平共确定了100个村庄作为社区化管理对象。按照分步、分阶段的实施策略，该区又从流动人口“倒挂”最严重的地区选出了44个村作为试点，今年年底前完成。此后，再根据情况完成30个村的社区化管理，最后推进其余26个村的社区化管理。
据记者了解，目前，东小口镇政府工作人员已开始与辖区内各村沟通，宣传村庄社区化管理的工作将持续至本月底。
一村一政策 不搞一刀切
>>对话
记者：昌平推行此项政策的初衷是什么？
昌平区政府相关负责人(以下简称负责人)：保平安，促和谐。具体而言是受“大兴模式”的启发。据了解，大兴区西红门镇大生庄村实施村庄社区化管理之后，全村连续3年实现刑事案件零发案。
记者：昌平是照搬这种模式吗？
负责人：不会的。我们最根本的原则是“一村一策”，不搞一刀切。目前，区政府只是圈定了实施的对象，但具体如何实施，如何推行，都由镇村两级商定，区政府最后把关即可。
记者：这100个村庄推行社区化管理的资金如何保障？
负责人：区政府将先期向4个镇共拨付1000万元作为启动资金，待社区化管理建立后，根据实际投入，与镇一级政府各分担50%。但对于每个镇，区财政的投入不会超过2500万。
记者：政府如何保证推行效果？
负责人：这项工作已经纳入各镇一把手以及分管领导年终绩效考核，“干得好不好，一把手有直接责任”。今年9月20日以后，区政法委将牵头组织单位对各试点村进行考核验收，如果没有达到标准，相关领导干部将被追责。
>>各方说法
区政府：绝非歧视外地人
昌平区政府工作人员称，实施社区化管理主要是为了保障村庄的治安，提升对流动人口的服务，绝不是歧视外地人，“人员流动过于频繁造成治安隐患，这么做也是无奈之举。”该工作人员还表示，目前，详细方案正在制定中，届时，常住人口和外地居民都将纳入管理范围，不会区别对待。此外，方案还会根据各村特点做出一些变化。
居民：社区化管理更安全
“只要一视同仁，也没什么大不了”，家住中滩村的河南人小张说，村里外地住户多，流动性大，常听说“谁谁家东西不见了”。每到夏天，小偷小摸更是常常发生。住在这里两年，他都没添置过什么大件物品，也不敢把现金留在家中。从这点来讲，社区化管理是件好事，但小张担心，这项政策只是对外地人有效，“那样的话，不但没什么作用，还会感觉被排挤了”。
在北七家镇土生土长的郑女士表示非常支持这项措施，“一个人住总是觉得不安全，凭证出入挺好的，以后出了什么事查起来也方便多了”。
社会学者：建议不设围墙
北京大学社会学系教授夏学銮认为，在不干涉人身自由的情况下，对村庄进行社区化管理，将城市社区的建设经验推广至农村，让居民逐渐适应有序的生活是值得提倡的。但是，建围墙这样的形式有待商榷。
夏学銮表示，要维护治安可以增加巡逻人力，对居民进行引导，也可以安装探头实施监控，“建围墙感觉有些退回古代城池的形态，可能会引起居民情绪上的反感”。此外，夏学銮还表示，实施村庄社区化管理不仅要措施有力，还应在生活理念上对居民进行宣讲。
>>实地探访
私搭乱建随处可见 人口倒挂十分严重
昨天下午，记者来到昌平区东小口镇。记者发现，天通苑往北一带的村子杂乱而拥挤，私搭乱建随处可见，来往运输材料的小货车时不时轰鸣而过。沿街除了几座门脸房还算整齐，街内的情形完全可以用脏乱差来形容。
一家租户介绍，他所住的三层楼房是村民自己搭建的，主要用于出租，一层用来搞经营，二、三层全部隔成小间租给外来人口，最多时可以住20多人。
昌平区政府提供的一份调查表显示，在此次率先推行村庄社区化管理的44个村庄中，人口倒挂比例最小的是小沙河村，常住人口1217人，流动人口1406 人，倒挂比是1：1.2；倒挂最严重的是北七家镇的燕丹村，常住人口1893人，流动人口31279人，倒挂比1：16.5。
>>背景
“大兴模式”曾获刘淇表扬
大兴区西红门镇大生庄村是本市第一个实行社区化管理的自然村。7月3日，中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇曾到该村进行调研，并表示村庄社区化管理经验要在全市大力推广。
刘淇说，大兴区推行的村庄社区化管理模式，是北京在城乡统筹发展、城乡一体化进程中进行的积极有效探索。这一模式取得了四大成效：一是创新管理模式，提高了村庄管理水平；二是采取多种措施，大大降低了发案率，提高了社会治安水平；三是有效改善了村庄环境；四是群众的安全感和满意度大幅提高。（记者 夏命群 吴旖旎 王鹏昊）
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2010年07月29日08:46 来源：人民网-《京华时报》
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大兴区寿保村实行社区化管理后，居民需凭证件出入。（资料图片） 记者 董世彪 摄
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全封闭管理 凭证件出入
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根据实施方案，村庄社区化管理的具体举措，可以形象地概括为：建围墙、安街门、设岗亭、封闭不常用路口。
在昌平区第一批推行社区化管理的44个村子，初步计划将村民住宅集中、成片建设的村庄外围封闭，预留2-3个主出入口，设置岗亭并派人24小时值守，人凭卡、车凭证出入。
此外，将根据各村街巷胡同的分布、数量等情况，确定每个村监控探头的需求量，统一安装，与公安派出所联网，建立村警对接机制。
昌平区还将在这些村配置巡防队和流动人口管理员，招聘500名公安协管员，负责对村重点区域、重点部位和主要街巷实行全天候24小时防控。记者昨天从昌平警方获悉，昌平公安分局今天将完成对应聘人员的初次面试，招录完成后，将对应聘者进行培训。据警方介绍，应聘者均为18至45周岁的男性，具有初中以上文化。
维稳主任由村支书兼任
昌平区政府相关负责人介绍，实施村庄社区化管理的村子，都将成立一个村综治维稳工作分中心，下设“三站两室”，三站即社区警务站、流动人口管理服务站、治安巡防工作站；两室即民调室、监控室。村党支部书记兼任分中心主任，统筹整合村内资源，肩负着社会治安管理、情况信息搜集、实有人口管理、安全防范、矛盾排查调处，以及遏制私搭乱建等任务。
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昌平区第一批实行社区化管理的44个村庄中有16个集中在天通苑、回龙观周边。据了解，昌平天通苑、回龙观、沙河等地聚集了多达27.5万的流动人口，与仅有6万的常住人口相比，“人口倒挂”相当严重。大量外地流动人员的涌入给回龙观、天通苑等大型社区的居民生活提供了便利，同时也增加了治安案件的发案率。近日，市级挂账高发案地区公布，天通苑榜上有名，其中大部分案件发生在周边的城中村。
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根据各镇村情况，昌平共确定了100个村庄作为社区化管理对象。按照分步、分阶段的实施策略，该区又从流动人口“倒挂”最严重的地区选出了44个村作为试点，今年年底前完成。此后，再根据情况完成30个村的社区化管理，最后推进其余26个村的社区化管理。
据记者了解，目前，东小口镇政府工作人员已开始与辖区内各村沟通，宣传村庄社区化管理的工作将持续至本月底。
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记者：昌平推行此项政策的初衷是什么？
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记者：昌平是照搬这种模式吗？
负责人：不会的。我们最根本的原则是“一村一策”，不搞一刀切。目前，区政府只是圈定了实施的对象，但具体如何实施，如何推行，都由镇村两级商定，区政府最后把关即可。
记者：这100个村庄推行社区化管理的资金如何保障？
负责人：区政府将先期向4个镇共拨付1000万元作为启动资金，待社区化管理建立后，根据实际投入，与镇一级政府各分担50%。但对于每个镇，区财政的投入不会超过2500万。
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区政府：绝非歧视外地人
昌平区政府工作人员称，实施社区化管理主要是为了保障村庄的治安，提升对流动人口的服务，绝不是歧视外地人，“人员流动过于频繁造成治安隐患，这么做也是无奈之举。”该工作人员还表示，目前，详细方案正在制定中，届时，常住人口和外地居民都将纳入管理范围，不会区别对待。此外，方案还会根据各村特点做出一些变化。
居民：社区化管理更安全
“只要一视同仁，也没什么大不了”，家住中滩村的河南人小张说，村里外地住户多，流动性大，常听说“谁谁家东西不见了”。每到夏天，小偷小摸更是常常发生。住在这里两年，他都没添置过什么大件物品，也不敢把现金留在家中。从这点来讲，社区化管理是件好事，但小张担心，这项政策只是对外地人有效，“那样的话，不但没什么作用，还会感觉被排挤了”。
在北七家镇土生土长的郑女士表示非常支持这项措施，“一个人住总是觉得不安全，凭证出入挺好的，以后出了什么事查起来也方便多了”。
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夏学銮表示，要维护治安可以增加巡逻人力，对居民进行引导，也可以安装探头实施监控，“建围墙感觉有些退回古代城池的形态，可能会引起居民情绪上的反感”。此外，夏学銮还表示，实施村庄社区化管理不仅要措施有力，还应在生活理念上对居民进行宣讲。
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昨天下午，记者来到昌平区东小口镇。记者发现，天通苑往北一带的村子杂乱而拥挤，私搭乱建随处可见，来往运输材料的小货车时不时轰鸣而过。沿街除了几座门脸房还算整齐，街内的情形完全可以用脏乱差来形容。
一家租户介绍，他所住的三层楼房是村民自己搭建的，主要用于出租，一层用来搞经营，二、三层全部隔成小间租给外来人口，最多时可以住20多人。
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大兴区西红门镇大生庄村是本市第一个实行社区化管理的自然村。7月3日，中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇曾到该村进行调研，并表示村庄社区化管理经验要在全市大力推广。
刘淇说，大兴区推行的村庄社区化管理模式，是北京在城乡统筹发展、城乡一体化进程中进行的积极有效探索。这一模式取得了四大成效：一是创新管理模式，提高了村庄管理水平；二是采取多种措施，大大降低了发案率，提高了社会治安水平；三是有效改善了村庄环境；四是群众的安全感和满意度大幅提高。（记者 夏命群 吴旖旎 王鹏昊）http://unn.people.com.cn/GB/14748/12282765.html
北京昌平100个村庄全封闭管理 凭证件出入(图)
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【字号 大 中 小】 打印 留言 论坛 网摘 手机点评 纠错
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大兴区寿保村实行社区化管理后，居民需凭证件出入。（资料图片） 记者 董世彪 摄
大兴区寿保村实行社区化管理后，居民需凭证件出入。（资料图片） 记者 董世彪 摄
村庄将建围墙、安街门、设岗亭，进出时人凭卡、车凭证。继大兴之后，北京市昌平区也开始了村庄社区化管理之路。昨天，记者从昌平区政府了解到，该区共确定了100个村实施村庄社区化管理。东小口镇、北七家镇、回龙观镇、沙河镇的44个村庄作为“人口倒挂”最严重地区，被推到试点一线，今（2010）年8月份开始实施。
全封闭管理 凭证件出入
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根据实施方案，村庄社区化管理的具体举措，可以形象地概括为：建围墙、安街门、设岗亭、封闭不常用路口。
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此外，将根据各村街巷胡同的分布、数量等情况，确定每个村监控探头的需求量，统一安装，与公安派出所联网，建立村警对接机制。
昌平区还将在这些村配置巡防队和流动人口管理员，招聘500名公安协管员，负责对村重点区域、重点部位和主要街巷实行全天候24小时防控。记者昨天从昌平警方获悉，昌平公安分局今天将完成对应聘人员的初次面试，招录完成后，将对应聘者进行培训。据警方介绍，应聘者均为18至45周岁的男性，具有初中以上文化。
维稳主任由村支书兼任
昌平区政府相关负责人介绍，实施村庄社区化管理的村子，都将成立一个村综治维稳工作分中心，下设“三站两室”，三站即社区警务站、流动人口管理服务站、治安巡防工作站；两室即民调室、监控室。村党支部书记兼任分中心主任，统筹整合村内资源，肩负着社会治安管理、情况信息搜集、实有人口管理、安全防范、矛盾排查调处，以及遏制私搭乱建等任务。
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昌平区第一批实行社区化管理的44个村庄中有16个集中在天通苑、回龙观周边。据了解，昌平天通苑、回龙观、沙河等地聚集了多达27.5万的流动人口，与仅有6万的常住人口相比，“人口倒挂”相当严重。大量外地流动人员的涌入给回龙观、天通苑等大型社区的居民生活提供了便利，同时也增加了治安案件的发案率。近日，市级挂账高发案地区公布，天通苑榜上有名，其中大部分案件发生在周边的城中村。
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曾派调查组赴大兴学习
该负责人说，昌平区特地派出了调查组到大兴区学习、取经，回来后就成立了一个强有力的领导小组，由昌平区政法委牵头，囊括了区内10多个委办局共同参与，联合实施村庄社区化管理。
根据各镇村情况，昌平共确定了100个村庄作为社区化管理对象。按照分步、分阶段的实施策略，该区又从流动人口“倒挂”最严重的地区选出了44个村作为试点，今年年底前完成。此后，再根据情况完成30个村的社区化管理，最后推进其余26个村的社区化管理。
据记者了解，目前，东小口镇政府工作人员已开始与辖区内各村沟通，宣传村庄社区化管理的工作将持续至本月底。
一村一政策 不搞一刀切
>>对话
记者：昌平推行此项政策的初衷是什么？
昌平区政府相关负责人(以下简称负责人)：保平安，促和谐。具体而言是受“大兴模式”的启发。据了解，大兴区西红门镇大生庄村实施村庄社区化管理之后，全村连续3年实现刑事案件零发案。
记者：昌平是照搬这种模式吗？
负责人：不会的。我们最根本的原则是“一村一策”，不搞一刀切。目前，区政府只是圈定了实施的对象，但具体如何实施，如何推行，都由镇村两级商定，区政府最后把关即可。
记者：这100个村庄推行社区化管理的资金如何保障？
负责人：区政府将先期向4个镇共拨付1000万元作为启动资金，待社区化管理建立后，根据实际投入，与镇一级政府各分担50%。但对于每个镇，区财政的投入不会超过2500万。
记者：政府如何保证推行效果？
负责人：这项工作已经纳入各镇一把手以及分管领导年终绩效考核，“干得好不好，一把手有直接责任”。今年9月20日以后，区政法委将牵头组织单位对各试点村进行考核验收，如果没有达到标准，相关领导干部将被追责。
>>各方说法
区政府：绝非歧视外地人
昌平区政府工作人员称，实施社区化管理主要是为了保障村庄的治安，提升对流动人口的服务，绝不是歧视外地人，“人员流动过于频繁造成治安隐患，这么做也是无奈之举。”该工作人员还表示，目前，详细方案正在制定中，届时，常住人口和外地居民都将纳入管理范围，不会区别对待。此外，方案还会根据各村特点做出一些变化。
居民：社区化管理更安全
“只要一视同仁，也没什么大不了”，家住中滩村的河南人小张说，村里外地住户多，流动性大，常听说“谁谁家东西不见了”。每到夏天，小偷小摸更是常常发生。住在这里两年，他都没添置过什么大件物品，也不敢把现金留在家中。从这点来讲，社区化管理是件好事，但小张担心，这项政策只是对外地人有效，“那样的话，不但没什么作用，还会感觉被排挤了”。
在北七家镇土生土长的郑女士表示非常支持这项措施，“一个人住总是觉得不安全，凭证出入挺好的，以后出了什么事查起来也方便多了”。
社会学者：建议不设围墙
北京大学社会学系教授夏学銮认为，在不干涉人身自由的情况下，对村庄进行社区化管理，将城市社区的建设经验推广至农村，让居民逐渐适应有序的生活是值得提倡的。但是，建围墙这样的形式有待商榷。
夏学銮表示，要维护治安可以增加巡逻人力，对居民进行引导，也可以安装探头实施监控，“建围墙感觉有些退回古代城池的形态，可能会引起居民情绪上的反感”。此外，夏学銮还表示，实施村庄社区化管理不仅要措施有力，还应在生活理念上对居民进行宣讲。
>>实地探访
私搭乱建随处可见 人口倒挂十分严重
昨天下午，记者来到昌平区东小口镇。记者发现，天通苑往北一带的村子杂乱而拥挤，私搭乱建随处可见，来往运输材料的小货车时不时轰鸣而过。沿街除了几座门脸房还算整齐，街内的情形完全可以用脏乱差来形容。
一家租户介绍，他所住的三层楼房是村民自己搭建的，主要用于出租，一层用来搞经营，二、三层全部隔成小间租给外来人口，最多时可以住20多人。
昌平区政府提供的一份调查表显示，在此次率先推行村庄社区化管理的44个村庄中，人口倒挂比例最小的是小沙河村，常住人口1217人，流动人口1406 人，倒挂比是1：1.2；倒挂最严重的是北七家镇的燕丹村，常住人口1893人，流动人口31279人，倒挂比1：16.5。
>>背景
“大兴模式”曾获刘淇表扬
大兴区西红门镇大生庄村是本市第一个实行社区化管理的自然村。7月3日，中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇曾到该村进行调研，并表示村庄社区化管理经验要在全市大力推广。
刘淇说，大兴区推行的村庄社区化管理模式，是北京在城乡统筹发展、城乡一体化进程中进行的积极有效探索。这一模式取得了四大成效：一是创新管理模式，提高了村庄管理水平；二是采取多种措施，大大降低了发案率，提高了社会治安水平；三是有效改善了村庄环境；四是群众的安全感和满意度大幅提高。（记者 夏命群 吴旖旎 王鹏昊）
拉铁丝网，挖壕沟，盖炮楼:D:D
以后会不会发“路引”？
歌剧院幽灵 发表于 2010-7-29 12:29 
北京正在推行的农村网格化管理，正如您老所说，真滴是跟岗村宁次学的:D
北京正在推行的农村网格化管理，正如您老所说，真滴是跟岗村宁次学的:D
歌剧院幽灵 发表于 2010-7-29 12:29
哇噻！果真如此，那可真壮观鸟。。。
哇噻！果真如此，那可真壮观鸟。。。
帝都就是好啊,本地只有大官才享受的待遇,北京的村民们都能享受了:D
多搞些基建，村村贡献GDP，壮哉！
那以后去帝都玩要不要先整个良民证啥的啊？
靖国神社里n个鬼子泪流满面
直觉让我感到恐怖。
有没有良民证？
一片混乱之下的无奈之举
能做到普通小区式的封闭管理就够了
应该恢复保甲制、连坐制。
村里大户人家出人，训练乡勇，团练。:D
村里大户人家出人，训练乡勇，团练。:D
河蟹满赛！
我觉得不错，没啥稀奇的，以前单位宿舍也都这样管理
;P 这个论坛貌似广东人办的吧，广东这边早市几年就这样了，号称农村小区化，一切都依照城市小区的形式管理罢了。
建设和谐世界
世外桃源啊。河蟹社会就这么成了{:3_83:}
设不设保长
应该恢复保甲制、连坐制
键盘评论员也不看看这些地方都成什么样子了,说句不好听的,这些地方已经失去自我完善进步的能力,这么管还有点希望,光北京这种没希望的挂账村就有40-50个.
你的是手写输入:D
算宵禁还是戒严呀？
早就该这样了，现在市区流动人口犯罪率居高不下，治安问题已经成了阻碍北京发展的大问题了。原来总是顾忌人权啊～地域歧视啊一些无聊的想法。其实保证本地居民的基本生活安全本来就是天经地义的事情，当官的只顾及自己的仕途，却忘了市民的基本权益！现在只是发现治安已经乱到要不可收拾的地步，才想起要整治流动人口了～～嘿嘿～
作为治标的办法应该还是不错的，但是要防止当地基层官员产生自扫门前雪的倾向。本来当地的治安力量相对其治安环境就属于偏弱的，光顾着管好自己那些小区的话，那就很容易造成小区间的夹缝地带成为更严重的治安黑点，而本地居民也终究不可能整天都呆在小区里。
听说过ghetto吗？更接近一点，
原来说的是，出门上公路，抬头见炮楼
原来说的是，出门上公路，抬头见炮楼
城市的小区能这么管理，农村怎么就不能？
况且这些主要就是郊区、城中村，治安问题一向严峻。
况且这些主要就是郊区、城中村，治安问题一向严峻。
过去听说过鬼子搞的集团部落,归屯并户,老美搞的战略村,光天化日下,天子脚下出现这样的东西,好象有点恍若隔世的感觉.呵呵
这个应该让村民自己决定，不要把村民给代表了。
啥JB东西都能联系到政治和黑暗，连思考都不作了，马上就是本能反映。只是那些凭证件凭卡片出入的小区是不是该全撤了才能体现民主自由？{:ya:}
一个小区化管理的正常措施都能联系到黑暗政治，难道那些管理严格的小区都是集中营？{:3_77:}
羡慕，我为了这个待遇，每平米一个月得交一块五