基层民警过劳死事件频发

http://news.sina.com.cn/c/sd/2010-04-07/020720018824.shtml

　　3月20日，海淀公安分局甘家口派出所民警左利军在单位猝死，年仅41岁。3月10日，东城公安分局外勤民警，44岁的王耀亮突发急性脑出血病倒。3月4日，34岁的密云公安局城关派出所警长姜子军猝死办公室。数据显示，北京市2008年有7名民警猝死，2009年有3名民警猝死。北京民警健康“红灯”频亮。

　　本报记者调查，警力不足工作繁重成为民警健康出问题的主要原因。而大量非警务工作压力，令情况更恶化。

　　据悉，北京警方已就基层民警过劳状况展开调研。

　　本报讯 公开报道显示，今年3月一个月内，两名民警猝死，一名民警突发急性脑出血病倒，3人共同点都是基层民警，都是连续工作未休息。

　　北京警察健康状况引起关注，据悉北京市公安局已就基层民警过劳状况展开调研。

　　“个案代表普遍情况”

　　东城民警王耀亮突发急性脑出血病倒，此前他在岗位上坚持工作两个星期没有休息。

　　密云派出所警长姜子军，猝死办公室前，连续工作40小时。

　　“工作超负荷，说不好听的，就是累死的。”民警频发猝死和病倒，对北京警察，特别是基层民警产生了不小的影响。多名基层民警坦言，每个派出所都存在警力不足的情况，加班加点连轴转是很正常的，“个案实际代表了普遍的情况。”

　　一名派出所的老民警说，他所在的派出所也有一名民警因心梗住院。“悠着点儿干，平平安安就行。”现在成为北京基层民警的口头语。

　　“公安部公安民警健康管理机制课题研究”项目负责人詹伟表示，近年牺牲的公安民警中，积劳成疾牺牲者所占比例排在首位。

　　4千民警 健康的不足1/4

　　北京市公安局某分局2009年体检报告显示，共4千余名民警接受体检，其中只有22.8%的民警是健康状态，另有3名民警接受入院手术治疗。其中高血压、高血脂等呈逐年上升趋势，发病年龄越来越低。

　　詹伟表示，公安民警的健康状况已严重超出正常范围，一线民警的平均寿命仅有48岁。北京市民警健康状况更令人担忧，2003年至2008年五年内，北京民警体检异常率提高了10个百分点。

　　公安部相关负责人也表示，中青年民警积劳成疾，已成为包括北京在内的全国公安机关的普遍问题。

　　警力不足成过劳主因

　　警力不足，成为一线民警积劳成疾的主要原因。

　　詹伟称，2005年，我国刑事和治安案件之和达1094.4万件，以全国在编总警力180万来计算，内地警察的平均受案压力达到6.4件/人，远高于港台地区。北京警方数据显示，全市5万警力，警民比例约万分之十二，世界上许多国家警力达到万分之三十五，甚至是万分之四十。

　　詹伟称，工作繁重、警力严重不足是目前一线公安民警健康出现问题最主要的原因。目前，民警大都是“5+2”(一周7天全上班)和“白加黑”的工作模式，工作负荷异常繁重。据北京、天津等地的统计，一线民警平均每周加班时间都超过20小时，派出所、刑警队民警每周加班最高可达50小时。

　　昨日，北京市公安局相关人士称，北京警方已就基层民警过劳状况展开调研。

　　■ 基层调查

　　非警务工作牵扯基层民警精力

　　基层民警称，工作连轴转、大量非警务是主要压力

　　本报讯 近日，记者就民警健康状况在多个派出所调查。基层民警们表示，工作连轴转超负荷，大量非警务工作牵扯精力，是基层民警的两大压力。其中，大量非警务工作是导致工作繁重的重要原因之一。

　　连轴工作48小时很正常

　　谈到压力，民警们称，长期超负荷工作是最主要的。

　　“连轴干48小时太正常了。”民警们普遍反映。派出所民警除正常上班外，每位民警还要轮流值班24小时，从早晨8点半工作到次日早晨8点半。但按“谁的案子谁负责到底的原则”，民警手里的案子未解决完，即使本该下班或轮休，仍要继续工作。

　　民警们称，出警如果不能在报警地解决问题，当事双方会被带回派出所进一步解决。询问、讯问、传唤、网络填报等程序，简单的纠纷案件，民警需要填上几十页手续。

　　“抓人常在夜里十一二点，按照8小时完成所有程序的原则，这一宿甭睡觉了。”民警们说，若晚上9点办理了拘留手续，要在第二天早上9点前把人带到看守所。

　　多名社区民警称，按规定社区民警是要下片儿，“哪个社区民警没在跑外勤？人手根本不够用。”

　　每天超半工作为非警务

　　“买东西贵了，都报警解决。”非警务工作牵扯精力，是基层民警抱怨最多的。

　　多个派出所的民警称，每天一半以上是非警务工作，这些报警不在公安部门管理职责内。家庭纠纷、劳资纠纷、邻里矛盾等，这些并不属于110职务范畴的求助，却让他们整天疲于奔命。

　　记者在派出所采访，赶上一名男子报警，有人将车停在自己车前，挡住了路。“这明显就是122的事儿。”民警抱怨着出发，因为按规定接警必须出现场。“如果拒绝或不出警，对方就认为派出所在踢皮球，有的天天打督察电话举报，甚至干脆堵在(派出所)门口。”

　　这种情况在各个派出所都存在。多个派出所负责人表示，由于维稳的压力，公安部门承担了大量与群众切身利益休戚相关但又不属于公安业务范围内的非警务工作，造成大量的基层一线民警长期处于紧张、繁忙的工作状态，“人海战术”和疲劳用警普遍存在。大量非警务事件处理，也使得有限的警力更加紧张，对于公安防控和打击犯罪的本职工作也形成了干扰。

　　“对110的宣传太好了。”多名基层民警坦言，这是造成非警务报警多的原因之一，很多老百姓遇到了困难首先想到110，“实际上，处理非警务工作，民警也要通知和移交相应管理部门解决。”

　　■ 专家建议

　　针对北京民警健康状况及管理，3名专家从机制建设、社会管理、心理调节方面提出建议。

　　健康管理不应回避工作

　　“公安民警健康管理机制建设研究”项目负责人，中国人民公安大学教授詹伟认为，从北京现状看，首都公安民警责任重大，加之政治任务较多，休假等规定由于警力严重不足等问题，难以完全执行。目前普遍存在民警健康管理工作处于“与公安业务工作相回避”的状态，每当有重大任务时，健康管理工作只能让位于公安工作任务。只有等工作任务完成以后才能有时间开展健康管理工作，缺乏持续性，从而影响效果。

　　完善社区服务剥离非警务

　　浙江省社科院社会学研究所副所长杨建华认为，“有事找民警”，一方面是对警察的认同和信赖。另一方面也凸显出社会服务体系建设的不完善。民警累死的悲剧，不仅是公安管理部门的责任，政府和其他部门都有一份责任。

　　他建议，政府应推进为社会提供公共服务、公共产品的组织机构建设。其中社区服务建设显得尤为必要，很多事情都可在社区得到解决。只有全社会形成完善的社会服务网络体系，警察功能才能得到彻底释放，有效避免类似悲剧。

　　开展职业价值观教育

公安部公安民警心理专项课题组组长，中国人民公安大学教授张振声认为，目前社会舆论有一种倾向，认为警察的压力非常大。实际情况并非如此，他调查只有30%左右的警察需要减压。

　　民警猝死比例略高于其他职业，但不能将个案误解为普遍化。民警承载的身体和心理压力，是多种因素造成的。如体制存在问题，各种考核指标比较多，各级各部门布置的任务，最后都压到一线民警身上。还包括社会环境变迁，使得民警对执法环境的变化认识不足。

　　他认为，民警心理压力过大与警察职业核心价值观念缺失有关。长期宣传的警察职业“高尚崇高”，但实际工作却繁琐细微，个别民警心态不平衡，不是自发自愿地工作，压力自然就大。

　　他建议持续开展警察职业核心价值观教育。

　　人缺

　　60余警员管理人口12万

　　3月2日，星期二，多云转晴。

　　8点开始，姜子军的生命倒计时48小时。

　　当日早晨，照旧，姜子军是密云县城关派出所治安三组里最早到所里的。

　　2003年，姜子军从山区片警转到城关派出所当治安警。那时，他是个“菜鸟”，派出所领导说，他不懂治安管理工作，不会询问不会做笔录。但姜子军好胜心强，从看老警察的卷宗入手，学习办案，每天都很早来派出所。2008年，他被升为警长。

　　8点准时交接班后，姜子军坐进派出所一楼的接警室。接警室很快弥漫着一层淡青色的烟雾。

　　大部分的警察都爱抽烟。警员孙雷说，熬案子时老犯困，生物钟都紊乱了。眼皮子沉了顶不住，只能抽烟。

　　小组警员管姜子军叫姜哥，管组里年龄最大的刘建成(43岁)叫二哥。二哥做了一个手术，半年来一直在疗养。所里警力本来就不够，姜子军带着任继连、孙雷、苏海波、张士儒四名组员，就更忙了。

　　密云县城关派出所管辖22平方公里，22个居委会，人口近12万，仅有警员60余名，严重缺乏警力。所里领导曾向上级打报告申请增加警员，但一直没有答复。

　　事多

　　买菠萝的报警说买贵了

　　3月2日8时至次日8时，治安三组接了17个警情，有丢狗的、丢广告牌的，还有菠萝买贵了的、散发小广告的、喝醉酒躺路边的。

　　城关沙河早市的菠萝小贩王庆礼记得，那天一个买菠萝的报警，说买贵了。他看到警察真的来了，还说了句“你们警察的腿也太不值钱了，这么点小事你也来。”

　　有警员私下抱怨，大小事都找民警，哪熬得住啊。

　　2008、2009年以来，姜子军带领全体组员处警3000余次，打击处理违法犯罪人员280余人，查处治安案件及调解各类纠纷1900余起。

　　同事们说，姜子军是个出色的警察，他会第一个冲过车辆疾驰的马路，扑住吸毒男子；会第一个迎上前去，紧紧抱住挥舞棍棒的精神异常男子，任凭棍棒重重地落在胳膊上。

　　但他却扮演着不称职的儿子和父亲。

　　“每次回来，打个照面就要走，问他干吗去，说上班，老那样。”姜子军的母亲郭淑英说，儿子隔一两个月才回一趟溪翁庄老家看她。姜子军的儿子，9岁上二年级。儿子生日那天，他说：“爸爸，您又长高了，好长时间没见到您，我都快不认识您了。”

　　活累

　　高强度工作40个小时

　　3月3日，星期三，晴转阴。

　　经过24小时值班，3月3日早上8点半，姜子军交接班完毕，治安三组调休。

　　家人回忆，姜子军9点钟回到住处，洗了把脸刚躺下，就接到了所里电话。治安三组前段时间负责的一个盗窃团伙案有了新线索，由治安三组继续询问、侦查。

　　“只要有工作任务，姜哥马上就像变了一个人似的，简直是不要命。”孙雷说。

　　组员介绍，当日上午开始，根据嫌疑人的供述，姜子军配合密云刑警，频繁出动，连续抓获多名同案嫌疑人。

　　3日下午，仍在继续审查嫌疑人的姜子军略一沉思，感觉面前这名嫌疑人似曾相识，与监控录像中曾在密云县城内另一个系列砸撬机动车玻璃案件的嫌疑人十分相似，便立即组织民警加大审查力度，继续抓捕其他嫌疑人、搜缴赃物。

　　“4日凌晨1点，案子好不容易告一段落，已经高强度干了40个小时了，我们腿都软了，脚底下都像踩着棉花一样。”任继连说。

　　姜子军对大家说，“哥儿几个回家歇会儿，天亮了再来。”

　　觉少

　　睡5个小时继续去上班

　　3月4日，星期四，阴转小雪。

　　当日凌晨1点多，姜子军回到住处，跟家人说“今天太累，没睡觉”。

　　早上6点半，手机闹钟就响了，姜子军起身洗脸漱口。家人劝他，“你昨天本来调休的，又那么晚回来，多睡会儿吧。”

　　姜子军对家人说了生命中的最后一句话，“两会期间事多，我得早点回去看看”。

　　7点出门，他在单位食堂吃了一小碗面条。

　　当天监控录像显示，姜子军7点半就走进一楼治安三组办公室111室，又是第一个到达。

　　他泡了杯茶水，突然用右手捂住了左胸。停了片刻，他走向电脑桌，坐下后张大嘴巴喘着气，脑袋也垂了下去，胸口起伏着。7点40分50秒，姜子军的脑袋撞向了电脑，身体趴在了桌子上，紧接着椅子翻倒，他躺在了地上。一动不动。

　　7点50分，同事发现了倒在地上、脸色发青的姜子军。随即，拨打了120。

　　8点30分，密云县医院急救大夫说，没有希望了。

　　“他就是累死的，长年累月(地工作)给压的。”城关派出所民警坚持认为，姜子军身体很好。

　　■ 人物

　　姜子军，34岁，密云县城关派出所治安三组警长，从警14年。

　　3月4日早上，他在办公室猝死。生前的最后两天，姜子军连续工作了40个小时。

　　■ 相关链接

　　警长姜子军警组3月2日部分接警情况

　　3月2日11：45：33

　　某女称家门锁被撬。

　　3月2日12：30：03

　　某男称其房门被撬。

　　3月2日13：43：12

　　某男称在市场手机丢失。

　　3月2日13：50：38

　　某男报称在贤楼旁发现可疑人员，请民警到场。

　　3月2日14：25：01

　　某女报警称，在国泰商场一层其钱包丢失。

　　3月2日15：18：34

　　某男报警称在某超市前城管执法受阻。

　　3月2日15：58：24

　　某女报警称自家停车场车位被人占用。

　　3月2日16：16：45

　　某女报警，在沙河早市因买菠萝与人发生纠纷。

　　3月2日16：32：28

　　某男称在青少年宫南边的车站牌处被打。

　　3月2日20：31：03

　　某男报警称在沙河原电机厂路边一老头倒地。

　　3月2日21：11：39

　　一男子反映在宾阳北里某住处有人玩麻将。

　　■ 体验

　　“睡觉时听到警号

　　立马就精神”

　　为了解基层民警工作状态，本报记者跟随老巡警体验24小时值班

　　为能进一步了解基层民警真实的工作状态，本报记者选择北京一个城乡接合部的派出所，跟着一名老巡警体验24小时值班。

　　上午 奔波处理三起报案

　　早晨8点半，巡逻民警老周准点上班。刚穿上警服、佩好装备，手机就响了。

　　“对方电话多少？”到接警台询问了报案人电话，老周一边拨打对方号码，一边迅速走向巡逻车。

　　五分钟到达报警地，老周一边反馈现场信息，一边观察现场、询问、调解、做现场记录。这套程序用了半小时，手机再次响起。合上文件夹，老周转身又上了车。

　　他一手拿着手机，另一手熟练地转动方向盘。9点半，老周出现在另一报警地。

　　10点多，回派出所路上，老周再次接到一起租房纠纷报案。当事双方互不相让，老周调解花了两个多小时。一直没喝水，唾沫都干了。

　　12点多，老周回派出所，脸晒得泛红，“我先吃口饭。”老周吃饭速度很快，记者担心他长期如此会得胃病。老周笑了笑说，“等胃有病再说吧，说不定那时我就退休了。”

　　吃完饭，老周把上午出警信息、核查人口录入电脑。一上午他核查了十来人。

　　下午 帮报警老太开门锁

　　下午1点多，老周再次坐进巡逻车。按规定，巡逻民警要在街面上，只有“方便”和“米西”(吃饭)时才回所。

　　“10次巡逻9次空，大多都是接到非警务报警。”话音刚落，老周的电话响了。

　　报警的老太太拿着钥匙，让老周给开门。钥匙插进锁孔，老周左脚轻踢门角，右手抓着门把手一抬，门开了。“您啊，就是舍不得开您这门。”老周在屋里检查了一圈儿，把钥匙递给老太太。

　　“是我锁的门，要是打不开，我老头得骂我。”老太太有些尴尬地说。

　　事刚完，又有人报警称被公司欠薪。到了才发现是侄子跟叔叔要钱。看着老周，“欠薪”的叔叔双眼笑成一道缝，又瞪一眼侄子，“真不够给我丢人的！”他连说，公司一把工资批下来就给侄子。

　　“这都不叫事儿。”记者埋怨又白跑了一趟，老周只是嘿嘿一笑。

　　晚上 都是打架斗殴警情

　　值班时，老周肩上别着一个手台，打盹时都伴着手台的频频声响。老周说，习惯这个声响了，只要手台里有他们警区警号，睡觉也能听见，“就立马精神了。”

　　晚饭后，老周又把下午的出警记录录入网上。晚上，是这个位于城乡接合部的小派出所最忙碌的时刻。同时来了两个报案，老周和另一名老巡逻民警分头奔上警车。

　　这时，跟了老周一天的记者明显感觉反应迟钝。“这活儿就是熬人。”老周说。晚8点到11点多，老周就没闲着，晚上都是打架斗殴的警情。

　　此时派出所更热闹，有被打得一脑袋血的；有证人等着被询问的；还有直接被关进小屋等着办拘留的。“一到晚上，派出所里跟菜市场似的，什么人都有。”民警们说。

　　凌晨 听到报警踏进夜色

　　熬到凌晨，每个值班民警的脸色都有些苍白，有的治安民警一直在做笔录，眼泡都肿了。不到3点，有人报警称被抢，手台传来市局布警。老周刚躺下想睡会儿，一听到警区的号码，他一个激灵从床上弹了起来。

　　他再次踏进夜色中。http://news.sina.com.cn/c/sd/2010-04-07/020720018824.shtml

　　3月20日，海淀公安分局甘家口派出所民警左利军在单位猝死，年仅41岁。3月10日，东城公安分局外勤民警，44岁的王耀亮突发急性脑出血病倒。3月4日，34岁的密云公安局城关派出所警长姜子军猝死办公室。数据显示，北京市2008年有7名民警猝死，2009年有3名民警猝死。北京民警健康“红灯”频亮。

　　本报记者调查，警力不足工作繁重成为民警健康出问题的主要原因。而大量非警务工作压力，令情况更恶化。

　　据悉，北京警方已就基层民警过劳状况展开调研。

　　本报讯 公开报道显示，今年3月一个月内，两名民警猝死，一名民警突发急性脑出血病倒，3人共同点都是基层民警，都是连续工作未休息。

　　北京警察健康状况引起关注，据悉北京市公安局已就基层民警过劳状况展开调研。

　　“个案代表普遍情况”

　　东城民警王耀亮突发急性脑出血病倒，此前他在岗位上坚持工作两个星期没有休息。

　　密云派出所警长姜子军，猝死办公室前，连续工作40小时。

　　“工作超负荷，说不好听的，就是累死的。”民警频发猝死和病倒，对北京警察，特别是基层民警产生了不小的影响。多名基层民警坦言，每个派出所都存在警力不足的情况，加班加点连轴转是很正常的，“个案实际代表了普遍的情况。”

　　一名派出所的老民警说，他所在的派出所也有一名民警因心梗住院。“悠着点儿干，平平安安就行。”现在成为北京基层民警的口头语。

　　“公安部公安民警健康管理机制课题研究”项目负责人詹伟表示，近年牺牲的公安民警中，积劳成疾牺牲者所占比例排在首位。

　　4千民警 健康的不足1/4

　　北京市公安局某分局2009年体检报告显示，共4千余名民警接受体检，其中只有22.8%的民警是健康状态，另有3名民警接受入院手术治疗。其中高血压、高血脂等呈逐年上升趋势，发病年龄越来越低。

　　詹伟表示，公安民警的健康状况已严重超出正常范围，一线民警的平均寿命仅有48岁。北京市民警健康状况更令人担忧，2003年至2008年五年内，北京民警体检异常率提高了10个百分点。

　　公安部相关负责人也表示，中青年民警积劳成疾，已成为包括北京在内的全国公安机关的普遍问题。

　　警力不足成过劳主因

　　警力不足，成为一线民警积劳成疾的主要原因。

　　詹伟称，2005年，我国刑事和治安案件之和达1094.4万件，以全国在编总警力180万来计算，内地警察的平均受案压力达到6.4件/人，远高于港台地区。北京警方数据显示，全市5万警力，警民比例约万分之十二，世界上许多国家警力达到万分之三十五，甚至是万分之四十。

　　詹伟称，工作繁重、警力严重不足是目前一线公安民警健康出现问题最主要的原因。目前，民警大都是“5+2”(一周7天全上班)和“白加黑”的工作模式，工作负荷异常繁重。据北京、天津等地的统计，一线民警平均每周加班时间都超过20小时，派出所、刑警队民警每周加班最高可达50小时。

　　昨日，北京市公安局相关人士称，北京警方已就基层民警过劳状况展开调研。

　　■ 基层调查

　　非警务工作牵扯基层民警精力

　　基层民警称，工作连轴转、大量非警务是主要压力

　　本报讯 近日，记者就民警健康状况在多个派出所调查。基层民警们表示，工作连轴转超负荷，大量非警务工作牵扯精力，是基层民警的两大压力。其中，大量非警务工作是导致工作繁重的重要原因之一。

　　连轴工作48小时很正常

　　谈到压力，民警们称，长期超负荷工作是最主要的。

　　“连轴干48小时太正常了。”民警们普遍反映。派出所民警除正常上班外，每位民警还要轮流值班24小时，从早晨8点半工作到次日早晨8点半。但按“谁的案子谁负责到底的原则”，民警手里的案子未解决完，即使本该下班或轮休，仍要继续工作。

　　民警们称，出警如果不能在报警地解决问题，当事双方会被带回派出所进一步解决。询问、讯问、传唤、网络填报等程序，简单的纠纷案件，民警需要填上几十页手续。

　　“抓人常在夜里十一二点，按照8小时完成所有程序的原则，这一宿甭睡觉了。”民警们说，若晚上9点办理了拘留手续，要在第二天早上9点前把人带到看守所。

　　多名社区民警称，按规定社区民警是要下片儿，“哪个社区民警没在跑外勤？人手根本不够用。”

　　每天超半工作为非警务

　　“买东西贵了，都报警解决。”非警务工作牵扯精力，是基层民警抱怨最多的。

　　多个派出所的民警称，每天一半以上是非警务工作，这些报警不在公安部门管理职责内。家庭纠纷、劳资纠纷、邻里矛盾等，这些并不属于110职务范畴的求助，却让他们整天疲于奔命。

　　记者在派出所采访，赶上一名男子报警，有人将车停在自己车前，挡住了路。“这明显就是122的事儿。”民警抱怨着出发，因为按规定接警必须出现场。“如果拒绝或不出警，对方就认为派出所在踢皮球，有的天天打督察电话举报，甚至干脆堵在(派出所)门口。”

　　这种情况在各个派出所都存在。多个派出所负责人表示，由于维稳的压力，公安部门承担了大量与群众切身利益休戚相关但又不属于公安业务范围内的非警务工作，造成大量的基层一线民警长期处于紧张、繁忙的工作状态，“人海战术”和疲劳用警普遍存在。大量非警务事件处理，也使得有限的警力更加紧张，对于公安防控和打击犯罪的本职工作也形成了干扰。

　　“对110的宣传太好了。”多名基层民警坦言，这是造成非警务报警多的原因之一，很多老百姓遇到了困难首先想到110，“实际上，处理非警务工作，民警也要通知和移交相应管理部门解决。”

　　■ 专家建议

　　针对北京民警健康状况及管理，3名专家从机制建设、社会管理、心理调节方面提出建议。

　　健康管理不应回避工作

　　“公安民警健康管理机制建设研究”项目负责人，中国人民公安大学教授詹伟认为，从北京现状看，首都公安民警责任重大，加之政治任务较多，休假等规定由于警力严重不足等问题，难以完全执行。目前普遍存在民警健康管理工作处于“与公安业务工作相回避”的状态，每当有重大任务时，健康管理工作只能让位于公安工作任务。只有等工作任务完成以后才能有时间开展健康管理工作，缺乏持续性，从而影响效果。

　　完善社区服务剥离非警务

　　浙江省社科院社会学研究所副所长杨建华认为，“有事找民警”，一方面是对警察的认同和信赖。另一方面也凸显出社会服务体系建设的不完善。民警累死的悲剧，不仅是公安管理部门的责任，政府和其他部门都有一份责任。

　　他建议，政府应推进为社会提供公共服务、公共产品的组织机构建设。其中社区服务建设显得尤为必要，很多事情都可在社区得到解决。只有全社会形成完善的社会服务网络体系，警察功能才能得到彻底释放，有效避免类似悲剧。

　　开展职业价值观教育

公安部公安民警心理专项课题组组长，中国人民公安大学教授张振声认为，目前社会舆论有一种倾向，认为警察的压力非常大。实际情况并非如此，他调查只有30%左右的警察需要减压。

　　民警猝死比例略高于其他职业，但不能将个案误解为普遍化。民警承载的身体和心理压力，是多种因素造成的。如体制存在问题，各种考核指标比较多，各级各部门布置的任务，最后都压到一线民警身上。还包括社会环境变迁，使得民警对执法环境的变化认识不足。

　　他认为，民警心理压力过大与警察职业核心价值观念缺失有关。长期宣传的警察职业“高尚崇高”，但实际工作却繁琐细微，个别民警心态不平衡，不是自发自愿地工作，压力自然就大。

　　他建议持续开展警察职业核心价值观教育。

　　人缺

　　60余警员管理人口12万

　　3月2日，星期二，多云转晴。

　　8点开始，姜子军的生命倒计时48小时。

　　当日早晨，照旧，姜子军是密云县城关派出所治安三组里最早到所里的。

　　2003年，姜子军从山区片警转到城关派出所当治安警。那时，他是个“菜鸟”，派出所领导说，他不懂治安管理工作，不会询问不会做笔录。但姜子军好胜心强，从看老警察的卷宗入手，学习办案，每天都很早来派出所。2008年，他被升为警长。

　　8点准时交接班后，姜子军坐进派出所一楼的接警室。接警室很快弥漫着一层淡青色的烟雾。

　　大部分的警察都爱抽烟。警员孙雷说，熬案子时老犯困，生物钟都紊乱了。眼皮子沉了顶不住，只能抽烟。

　　小组警员管姜子军叫姜哥，管组里年龄最大的刘建成(43岁)叫二哥。二哥做了一个手术，半年来一直在疗养。所里警力本来就不够，姜子军带着任继连、孙雷、苏海波、张士儒四名组员，就更忙了。

　　密云县城关派出所管辖22平方公里，22个居委会，人口近12万，仅有警员60余名，严重缺乏警力。所里领导曾向上级打报告申请增加警员，但一直没有答复。

　　事多

　　买菠萝的报警说买贵了

　　3月2日8时至次日8时，治安三组接了17个警情，有丢狗的、丢广告牌的，还有菠萝买贵了的、散发小广告的、喝醉酒躺路边的。

　　城关沙河早市的菠萝小贩王庆礼记得，那天一个买菠萝的报警，说买贵了。他看到警察真的来了，还说了句“你们警察的腿也太不值钱了，这么点小事你也来。”

　　有警员私下抱怨，大小事都找民警，哪熬得住啊。

　　2008、2009年以来，姜子军带领全体组员处警3000余次，打击处理违法犯罪人员280余人，查处治安案件及调解各类纠纷1900余起。

　　同事们说，姜子军是个出色的警察，他会第一个冲过车辆疾驰的马路，扑住吸毒男子；会第一个迎上前去，紧紧抱住挥舞棍棒的精神异常男子，任凭棍棒重重地落在胳膊上。

　　但他却扮演着不称职的儿子和父亲。

　　“每次回来，打个照面就要走，问他干吗去，说上班，老那样。”姜子军的母亲郭淑英说，儿子隔一两个月才回一趟溪翁庄老家看她。姜子军的儿子，9岁上二年级。儿子生日那天，他说：“爸爸，您又长高了，好长时间没见到您，我都快不认识您了。”

　　活累

　　高强度工作40个小时

　　3月3日，星期三，晴转阴。

　　经过24小时值班，3月3日早上8点半，姜子军交接班完毕，治安三组调休。

　　家人回忆，姜子军9点钟回到住处，洗了把脸刚躺下，就接到了所里电话。治安三组前段时间负责的一个盗窃团伙案有了新线索，由治安三组继续询问、侦查。

　　“只要有工作任务，姜哥马上就像变了一个人似的，简直是不要命。”孙雷说。

　　组员介绍，当日上午开始，根据嫌疑人的供述，姜子军配合密云刑警，频繁出动，连续抓获多名同案嫌疑人。

　　3日下午，仍在继续审查嫌疑人的姜子军略一沉思，感觉面前这名嫌疑人似曾相识，与监控录像中曾在密云县城内另一个系列砸撬机动车玻璃案件的嫌疑人十分相似，便立即组织民警加大审查力度，继续抓捕其他嫌疑人、搜缴赃物。

　　“4日凌晨1点，案子好不容易告一段落，已经高强度干了40个小时了，我们腿都软了，脚底下都像踩着棉花一样。”任继连说。

　　姜子军对大家说，“哥儿几个回家歇会儿，天亮了再来。”

　　觉少

　　睡5个小时继续去上班

　　3月4日，星期四，阴转小雪。

　　当日凌晨1点多，姜子军回到住处，跟家人说“今天太累，没睡觉”。

　　早上6点半，手机闹钟就响了，姜子军起身洗脸漱口。家人劝他，“你昨天本来调休的，又那么晚回来，多睡会儿吧。”

　　姜子军对家人说了生命中的最后一句话，“两会期间事多，我得早点回去看看”。

　　7点出门，他在单位食堂吃了一小碗面条。

　　当天监控录像显示，姜子军7点半就走进一楼治安三组办公室111室，又是第一个到达。

　　他泡了杯茶水，突然用右手捂住了左胸。停了片刻，他走向电脑桌，坐下后张大嘴巴喘着气，脑袋也垂了下去，胸口起伏着。7点40分50秒，姜子军的脑袋撞向了电脑，身体趴在了桌子上，紧接着椅子翻倒，他躺在了地上。一动不动。

　　7点50分，同事发现了倒在地上、脸色发青的姜子军。随即，拨打了120。

　　8点30分，密云县医院急救大夫说，没有希望了。

　　“他就是累死的，长年累月(地工作)给压的。”城关派出所民警坚持认为，姜子军身体很好。

　　■ 人物

　　姜子军，34岁，密云县城关派出所治安三组警长，从警14年。

　　3月4日早上，他在办公室猝死。生前的最后两天，姜子军连续工作了40个小时。

　　■ 相关链接

　　警长姜子军警组3月2日部分接警情况

　　3月2日11：45：33

　　某女称家门锁被撬。

　　3月2日12：30：03

　　某男称其房门被撬。

　　3月2日13：43：12

　　某男称在市场手机丢失。

　　3月2日13：50：38

　　某男报称在贤楼旁发现可疑人员，请民警到场。

　　3月2日14：25：01

　　某女报警称，在国泰商场一层其钱包丢失。

　　3月2日15：18：34

　　某男报警称在某超市前城管执法受阻。

　　3月2日15：58：24

　　某女报警称自家停车场车位被人占用。

　　3月2日16：16：45

　　某女报警，在沙河早市因买菠萝与人发生纠纷。

　　3月2日16：32：28

　　某男称在青少年宫南边的车站牌处被打。

　　3月2日20：31：03

　　某男报警称在沙河原电机厂路边一老头倒地。

　　3月2日21：11：39

　　一男子反映在宾阳北里某住处有人玩麻将。

　　■ 体验

　　“睡觉时听到警号

　　立马就精神”

　　为了解基层民警工作状态，本报记者跟随老巡警体验24小时值班

　　为能进一步了解基层民警真实的工作状态，本报记者选择北京一个城乡接合部的派出所，跟着一名老巡警体验24小时值班。

　　上午 奔波处理三起报案

　　早晨8点半，巡逻民警老周准点上班。刚穿上警服、佩好装备，手机就响了。

　　“对方电话多少？”到接警台询问了报案人电话，老周一边拨打对方号码，一边迅速走向巡逻车。

　　五分钟到达报警地，老周一边反馈现场信息，一边观察现场、询问、调解、做现场记录。这套程序用了半小时，手机再次响起。合上文件夹，老周转身又上了车。

　　他一手拿着手机，另一手熟练地转动方向盘。9点半，老周出现在另一报警地。

　　10点多，回派出所路上，老周再次接到一起租房纠纷报案。当事双方互不相让，老周调解花了两个多小时。一直没喝水，唾沫都干了。

　　12点多，老周回派出所，脸晒得泛红，“我先吃口饭。”老周吃饭速度很快，记者担心他长期如此会得胃病。老周笑了笑说，“等胃有病再说吧，说不定那时我就退休了。”

　　吃完饭，老周把上午出警信息、核查人口录入电脑。一上午他核查了十来人。

　　下午 帮报警老太开门锁

　　下午1点多，老周再次坐进巡逻车。按规定，巡逻民警要在街面上，只有“方便”和“米西”(吃饭)时才回所。

　　“10次巡逻9次空，大多都是接到非警务报警。”话音刚落，老周的电话响了。

　　报警的老太太拿着钥匙，让老周给开门。钥匙插进锁孔，老周左脚轻踢门角，右手抓着门把手一抬，门开了。“您啊，就是舍不得开您这门。”老周在屋里检查了一圈儿，把钥匙递给老太太。

　　“是我锁的门，要是打不开，我老头得骂我。”老太太有些尴尬地说。

　　事刚完，又有人报警称被公司欠薪。到了才发现是侄子跟叔叔要钱。看着老周，“欠薪”的叔叔双眼笑成一道缝，又瞪一眼侄子，“真不够给我丢人的！”他连说，公司一把工资批下来就给侄子。

　　“这都不叫事儿。”记者埋怨又白跑了一趟，老周只是嘿嘿一笑。

　　晚上 都是打架斗殴警情

　　值班时，老周肩上别着一个手台，打盹时都伴着手台的频频声响。老周说，习惯这个声响了，只要手台里有他们警区警号，睡觉也能听见，“就立马精神了。”

　　晚饭后，老周又把下午的出警记录录入网上。晚上，是这个位于城乡接合部的小派出所最忙碌的时刻。同时来了两个报案，老周和另一名老巡逻民警分头奔上警车。

　　这时，跟了老周一天的记者明显感觉反应迟钝。“这活儿就是熬人。”老周说。晚8点到11点多，老周就没闲着，晚上都是打架斗殴的警情。

　　此时派出所更热闹，有被打得一脑袋血的；有证人等着被询问的；还有直接被关进小屋等着办拘留的。“一到晚上，派出所里跟菜市场似的，什么人都有。”民警们说。

　　凌晨 听到报警踏进夜色

　　熬到凌晨，每个值班民警的脸色都有些苍白，有的治安民警一直在做笔录，眼泡都肿了。不到3点，有人报警称被抢，手台传来市局布警。老周刚躺下想睡会儿，一听到警区的号码，他一个激灵从床上弹了起来。

　　他再次踏进夜色中。