超级军网重庆警界大换岗：干部“就地免职重新竞聘上岗”
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/29 15:49:12
http://nf.nfdaily.cn/nfdsb/conte ... ontent_10119252.htm
自3月初开始，一份标注“内部·机密”的文件开始在重庆市公安局内部传达。文件的主旨内容是，重庆市公安局所有处室，各个分局，交巡警支队以及所辖区县各分局派出所，从副科到副局的所有领导干部全部“就地免职，重新竞聘上岗”。
在重庆警方内部，这被称作是新一轮的“机构改革”，其所涉及的范围，涵盖重庆市公安局所有在编人员以及绝大部分领导职位。重庆市公安局一位负责人证实，该机构改革的确已经启动，“现在处于报名阶段，预计在4月中旬完成，目前尚未对外公开发布”。
这是自王立军入主重庆市公安局以来又一“雷霆手笔”，亦为开全国先河之创举。
此外，自年初以来，重庆市公安局市局部分主要领导已经先期作出调整，刑警总队、出入境管理处、公交分局等部门均大幅“改换门庭”。此番机构改革，发轫于打黑后期，以上总总，外界观察一致认为，由打黑开始进而引发的“重庆警界大换血”，至此进入实际操作层面。
待岗岗位“数以千计”
基层民警表现出极大热情，“以前升职靠的是关系，现在是有能力者居之，给了两万多民警一个新的机会”
大概在一个多月前，傅磊（化名）第一次听说要机构改革的消息，但并未引发足够的重视。3月初的一天，市局统一下发了文件，除去各分局局长跟政委等“市管干部”之外，其余从副科级开始到分局副局长的干部，一律“就地免职，重新竞聘上岗”。
领导栏中，傅磊的身份标注依然是“所长”，但一切已经变得与往昔不同。尽管仍履行着一个派出所所长的所有职责，此刻他的身份却是“临时负责人”。从3月初开始，这一境遇为重庆市公安局所有从副科到副局级别的干部所人人面对。
上述重庆警方负责人说，现在所有涉及到的岗位都是处于“待岗”状态。重庆所辖区县40余个，警力大约2.3万余人，待岗的岗位“数以千计”。放眼全国，无论广度还是力度，重庆此番做法均为全国所仅见。
“待岗”岗位面向重庆全市所有在职警察公开竞聘，按照规定，空缺的每个职位至少要有5人参与竞聘，每名警察同时可以竞聘两个职位。为了防止出现冒名顶替或者一人多报的情况，重庆市局为每个人都准备了专门的报名“口令”，一一对应。
作为一名基层派出所所长，傅磊自然在列。此前，他从基层开始，做警察已20余年。他说，之前有一些领导，是转业或者靠关系上去的，平时讲话都讲不完整，“根本就不能服众”。现在他决定竞聘主城区的一个领导职位，“机会终于来了”。
重庆律师周立太透露，此前重庆市公安局人浮于事现象极为严重。据他说，重庆市公安局大院原来就有几千名警察，其中副处级以上的就有上千人。这些人上班后，往往都是拖地、喝茶、看报纸打发时日，一些人的业务能力很差，甚至连电脑都不会使用，年终总结都无法自己完成。
他说，重庆今天的做法不是“拍脑袋”的举措。实际上，王立军调到重庆后，在打黑之前，就已经对重庆公安局基层的工作情况做过详细的调研，今天的做法，是一个有针对性的务实之举。
与以往不同，这次并没有给他们的正常工作带来多大影响，因为不需要为这次的竞聘做专门的准备，一名基层民警告诉记者，因这次考察的主要内容是平时工作中积累下来的经验，不是临时可以抱佛脚的。
当然，不同的岗位，对于应聘者的学历、年龄、经历等也都有要求。例如，对于竞聘市直机关领导岗位的，必须具有基层的工作经验，而从副科到副局，对年龄跟学历都有不同的要求，有些岗位必须是本科或本科以上，有些则是大专。能力不再是唯一的标准。工作能力与政治素养被放在了最重要的位置上。强调政治素养，主要在于，本次打黑中涉案的警察，其中不乏能力强者，如文强等曾是重庆公安系统的标杆式人物。
同时，为了防止出现舞弊行为，重庆市公安局还成立了监察小组，对整个改革进行监督，发现徇私舞弊，一律严惩。对于参与打黑的警察，都会给予适当的加分，参与打黑的警察基本上都参与了竞聘岗位。
为了让每个民警都知晓并参与其中，重庆市公安局局长王立军规定文件在内网传阅后，每个科室要打印一份，让看过的民警在上面签字以表示看过。
基层民警表现出了极大的热情，“以前升职靠的是关系，现在是有能力者居之，给了全市两万多民警一个新的机会。”一名打黑专案组的基层民警对记者说，本次，他参与竞聘一个交巡警负责人的岗位。
上述警方负责人也表示，在推行的过程之中，肯定会有阻力，我们也会具体地进行总结，现在是初步的计划做出来了，但是还需要逐步完善。“在打黑的过程中，出现过很多质疑的声音，我们并不怕质疑，我们也相信会有能力处理好这些问题。”
招警7700人充实队伍
一名交巡警说，“我非常感谢王局长，他来后我们有了更多机会，同时，市局将给每月800元补贴，很实在”
除对现有领导岗位进行大范围的调整，重庆市公安局还有另一个动作———大量招聘新警员充实队伍。
根据近期发布的《重庆市公安局2010年专才专录招考通知》，2010年将是重庆警局人才引进跨越发展的一年，计划招收警力7700余名。此前在打黑期间，重庆警方一次招聘300余警员即被广泛解读为“大换血”。
本次招聘中，法医、刑事科学技术、计算机通信、法学、金融管理等专业人才为800余名，其余的大部分，将被充实于王立军此前力主成立的“交巡警合一”队伍。
熟悉重庆警方的人士介绍，在2010年新春茶话会上，重庆市公安局局长王立军说，交巡警合并之后，重庆现有的警力严重不足，今年计划再招聘5000-6000名警察充实现有的队伍，已经向市政府提交了相关的报告，并且得到了主要领导的同意。
据了解，在交巡警合并之后，每个区县警力配备在50人左右，而主城区为3000人。重庆的目标，是在交巡警合一后，交巡警将24小时在岗，主城区每天将有800-1000名交巡警在路上巡逻。主城区任一地点，警方能实现3分钟内，集中6-8台巡逻车24-32名警力，出警、处置、施救能全面达到欧美警务水平。
交巡警合并后，治安得到了明显的改善。王立军在一次内部会议上举例说，有了交巡警之后，重庆有两天的时间里没有发生一起盗抢案件，“是重庆以前从来没有过的”。
一名交巡警说，“我非常感谢王局长，他来了之后我们有了更多的机会，同时，市局将给我们交巡警每个月800元的补贴，很实在。”
王立军还参与了交巡警着装的设计，在警服的右手臂上，有一个全新设计，包括国旗、警徽、凤凰等多种图案组合的交巡警标志。据了解，在交巡警的标识上，王立军参与了最后的定型。
这一切都被视作王立军对于重塑重庆警察队伍的全新举措。西南大学法学院教授汪力说，从打黑开始，我们佩服王的魄力，“但是对于如此快速的大规模改革，效果还是有待观察，现在不好评说。”
这其中，重庆将组建女子交巡警队，配备兰博基尼、宾利、保时捷等超豪华警车的举措便遭致外界强烈质疑与反弹，一度令王立军倍感压力。在接受本报记者采访时，他表示，此新闻完全是不实的消息来源，出处不清楚，但肯定不是重庆市公安局，“谁脑子有病才会说这种话！”
但根据记者的多方了解，该消息出处为重庆市公安局主动发给当地各媒体的新闻通稿。其间，有当地媒体记者曾指出通稿的说法“似乎不妥”，公安局工作人员对此一笑，“这都是领导决定的啊”。事情发生后，重庆市公安局负责宣传的部分领导被撤职或者处理，现在该系统的工作人员几乎更换一新。
新一轮肃官？
文强案开审后暴露出来的“卖官鬻爵”，让人看到重庆警界腐败乱象
两会期间，重庆市委政法委书记刘光磊在北京对外表示，打黑中最大保护伞文强一案将于3月底或4月初宣判。但在重庆当地媒体上，刘又强调，文强案较复杂、要慎重，此前透露的时间“是初步考虑，但具体宣判时间还没确定。”
实际上，即便文强案一审宣判，重庆打黑仍无法如预期般进入尾声。记者了解到，文强案中，重庆市公安局禁毒总队原副总队长罗力曾先后4次行贿文强人民币40万元。但该案的最新进展是，罗力不但行贿，更涉及数量巨大的制毒贩毒。
公开资料显示，罗力一如文强，也是重庆警界标杆性人物。罗力1986年12月参加公安工作，参与侦破毒品案件2000余起，缴获毒品海洛因500余公斤，毒资上千万元，先后荣立个人二等功、三等功各8次，被授予“重庆市优秀民警”、“全国优秀人民警察”、“重庆市十佳民警”、“重庆市公安局破案标兵”等荣誉称号，并获得“全国五一劳动奖章”。
据了解，此前打黑期间涉案的许多贩毒团伙均与罗力有关。据传，为了方便制毒贩毒，罗力一度将制毒置于自己车中进行。目前，该案正在审理之中。
此前，在重庆打黑案中经常凸显出这样一个尴尬现实：许多警员成为涉黑人员保护伞。被称为“打黑支队”的重庆市公安局刑侦总队一支队，由于多名警员涉案，甚至面临重组的局面。王立军曾作出判断，认为“重庆警察队伍问题比社会治安形势还要严峻”。
打黑行动开始后，由于工作量大，再加上警方“内鬼”众多，重庆警方不得不借用当地的武警力量开展打黑。同时，警方也在采取措施，引进新鲜血液，力图换血重生。而文强案开审后暴露出来的“卖官鬻爵”，更是让人看到重庆警界的腐败乱象。
在此之前，重庆市公安局以及重要部门的相关领导已经作出调换。2009年9月21日重庆市人民政府第50次常务会议决定：任命杨增渝为重庆市公安局副局长，此前杨增渝任市公安局党委委员、纪委书记、督察长。2010年3月1日重庆市政府第63次常务会议决定，重庆市公安局经济技术开发区分局局长唐建华上调为重庆市公安局副局长；重庆市公安局副局长王云生被任命为重庆市民族宗教事务委员会副主任。
此外，王廷彦在今年1月被任命为重庆市公安局副局长，王廷彦此前任重庆市公安局政治部主任、党委委员；在本次打黑中与王立军等同获“重庆市人民卫士”称号的南川区公安局局长黄伟任重庆市公安局刑警总队总队长，重庆市出入境管理处、公交分局等部分主要领导也都作出调换。
此外，备受热议的官员财产申报制度，也被引入重庆法院系统，重庆新一轮的肃官之治，似乎也初现端倪。
去年12月2日下午，中共重庆市委三届六次全会通过《中共重庆市委关于贯彻<中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定>的意见》(下称《意见》)。该制度的试点范围涉及重庆市法院和检察院中的重要岗位及重要的领导岗位，这将囊括重庆市高级人民法院和中级人民法院中三大庭的正副职，以及市检察院和下属分院职务犯罪侦查局(分局)、渎职犯罪检察处的正副职。
根据制度草案设计，担任这些岗位的官员的财产一年一次申报后，在市人大官方网站和官方指定的报纸上公示。如查实申报不实者，就地免职。
需要交待的是，在重庆的“打黑风暴”中，当地司法机关有4名局级干部、14名处级干部落马。重庆市委政法委书记刘光磊表示，这两个部门相对权力较大，而且前些时候群众看法比较多，“落马的张弢、乌小青等人，原来就是分管执行工作的。”
西南大学法学院教授汪力表示，整肃司法队伍，各地都有不同的做法，重庆在这个时候做这个事情，大家一定是会跟打黑联系在一起，但是这未必就是打黑的客观必然，“我倒是觉得是个顺理成章的事情，但是这个事情现在还不好去评价它。”
□本报记者 刘伟http://nf.nfdaily.cn/nfdsb/conte ... ontent_10119252.htm
自3月初开始，一份标注“内部·机密”的文件开始在重庆市公安局内部传达。文件的主旨内容是，重庆市公安局所有处室，各个分局，交巡警支队以及所辖区县各分局派出所，从副科到副局的所有领导干部全部“就地免职，重新竞聘上岗”。
在重庆警方内部，这被称作是新一轮的“机构改革”，其所涉及的范围，涵盖重庆市公安局所有在编人员以及绝大部分领导职位。重庆市公安局一位负责人证实，该机构改革的确已经启动，“现在处于报名阶段，预计在4月中旬完成，目前尚未对外公开发布”。
这是自王立军入主重庆市公安局以来又一“雷霆手笔”，亦为开全国先河之创举。
此外，自年初以来，重庆市公安局市局部分主要领导已经先期作出调整，刑警总队、出入境管理处、公交分局等部门均大幅“改换门庭”。此番机构改革，发轫于打黑后期，以上总总，外界观察一致认为，由打黑开始进而引发的“重庆警界大换血”，至此进入实际操作层面。
待岗岗位“数以千计”
基层民警表现出极大热情，“以前升职靠的是关系，现在是有能力者居之，给了两万多民警一个新的机会”
大概在一个多月前，傅磊（化名）第一次听说要机构改革的消息，但并未引发足够的重视。3月初的一天，市局统一下发了文件，除去各分局局长跟政委等“市管干部”之外，其余从副科级开始到分局副局长的干部，一律“就地免职，重新竞聘上岗”。
领导栏中，傅磊的身份标注依然是“所长”，但一切已经变得与往昔不同。尽管仍履行着一个派出所所长的所有职责，此刻他的身份却是“临时负责人”。从3月初开始，这一境遇为重庆市公安局所有从副科到副局级别的干部所人人面对。
上述重庆警方负责人说，现在所有涉及到的岗位都是处于“待岗”状态。重庆所辖区县40余个，警力大约2.3万余人，待岗的岗位“数以千计”。放眼全国，无论广度还是力度，重庆此番做法均为全国所仅见。
“待岗”岗位面向重庆全市所有在职警察公开竞聘，按照规定，空缺的每个职位至少要有5人参与竞聘，每名警察同时可以竞聘两个职位。为了防止出现冒名顶替或者一人多报的情况，重庆市局为每个人都准备了专门的报名“口令”，一一对应。
作为一名基层派出所所长，傅磊自然在列。此前，他从基层开始，做警察已20余年。他说，之前有一些领导，是转业或者靠关系上去的，平时讲话都讲不完整，“根本就不能服众”。现在他决定竞聘主城区的一个领导职位，“机会终于来了”。
重庆律师周立太透露，此前重庆市公安局人浮于事现象极为严重。据他说，重庆市公安局大院原来就有几千名警察，其中副处级以上的就有上千人。这些人上班后，往往都是拖地、喝茶、看报纸打发时日，一些人的业务能力很差，甚至连电脑都不会使用，年终总结都无法自己完成。
他说，重庆今天的做法不是“拍脑袋”的举措。实际上，王立军调到重庆后，在打黑之前，就已经对重庆公安局基层的工作情况做过详细的调研，今天的做法，是一个有针对性的务实之举。
与以往不同，这次并没有给他们的正常工作带来多大影响，因为不需要为这次的竞聘做专门的准备，一名基层民警告诉记者，因这次考察的主要内容是平时工作中积累下来的经验，不是临时可以抱佛脚的。
当然，不同的岗位，对于应聘者的学历、年龄、经历等也都有要求。例如，对于竞聘市直机关领导岗位的，必须具有基层的工作经验，而从副科到副局，对年龄跟学历都有不同的要求，有些岗位必须是本科或本科以上，有些则是大专。能力不再是唯一的标准。工作能力与政治素养被放在了最重要的位置上。强调政治素养，主要在于，本次打黑中涉案的警察，其中不乏能力强者，如文强等曾是重庆公安系统的标杆式人物。
同时，为了防止出现舞弊行为，重庆市公安局还成立了监察小组，对整个改革进行监督，发现徇私舞弊，一律严惩。对于参与打黑的警察，都会给予适当的加分，参与打黑的警察基本上都参与了竞聘岗位。
为了让每个民警都知晓并参与其中，重庆市公安局局长王立军规定文件在内网传阅后，每个科室要打印一份，让看过的民警在上面签字以表示看过。
基层民警表现出了极大的热情，“以前升职靠的是关系，现在是有能力者居之，给了全市两万多民警一个新的机会。”一名打黑专案组的基层民警对记者说，本次，他参与竞聘一个交巡警负责人的岗位。
上述警方负责人也表示，在推行的过程之中，肯定会有阻力，我们也会具体地进行总结，现在是初步的计划做出来了，但是还需要逐步完善。“在打黑的过程中，出现过很多质疑的声音，我们并不怕质疑，我们也相信会有能力处理好这些问题。”
招警7700人充实队伍
一名交巡警说，“我非常感谢王局长，他来后我们有了更多机会，同时，市局将给每月800元补贴，很实在”
除对现有领导岗位进行大范围的调整，重庆市公安局还有另一个动作———大量招聘新警员充实队伍。
根据近期发布的《重庆市公安局2010年专才专录招考通知》，2010年将是重庆警局人才引进跨越发展的一年，计划招收警力7700余名。此前在打黑期间，重庆警方一次招聘300余警员即被广泛解读为“大换血”。
本次招聘中，法医、刑事科学技术、计算机通信、法学、金融管理等专业人才为800余名，其余的大部分，将被充实于王立军此前力主成立的“交巡警合一”队伍。
熟悉重庆警方的人士介绍，在2010年新春茶话会上，重庆市公安局局长王立军说，交巡警合并之后，重庆现有的警力严重不足，今年计划再招聘5000-6000名警察充实现有的队伍，已经向市政府提交了相关的报告，并且得到了主要领导的同意。
据了解，在交巡警合并之后，每个区县警力配备在50人左右，而主城区为3000人。重庆的目标，是在交巡警合一后，交巡警将24小时在岗，主城区每天将有800-1000名交巡警在路上巡逻。主城区任一地点，警方能实现3分钟内，集中6-8台巡逻车24-32名警力，出警、处置、施救能全面达到欧美警务水平。
交巡警合并后，治安得到了明显的改善。王立军在一次内部会议上举例说，有了交巡警之后，重庆有两天的时间里没有发生一起盗抢案件，“是重庆以前从来没有过的”。
一名交巡警说，“我非常感谢王局长，他来了之后我们有了更多的机会，同时，市局将给我们交巡警每个月800元的补贴，很实在。”
王立军还参与了交巡警着装的设计，在警服的右手臂上，有一个全新设计，包括国旗、警徽、凤凰等多种图案组合的交巡警标志。据了解，在交巡警的标识上，王立军参与了最后的定型。
这一切都被视作王立军对于重塑重庆警察队伍的全新举措。西南大学法学院教授汪力说，从打黑开始，我们佩服王的魄力，“但是对于如此快速的大规模改革，效果还是有待观察，现在不好评说。”
这其中，重庆将组建女子交巡警队，配备兰博基尼、宾利、保时捷等超豪华警车的举措便遭致外界强烈质疑与反弹，一度令王立军倍感压力。在接受本报记者采访时，他表示，此新闻完全是不实的消息来源，出处不清楚，但肯定不是重庆市公安局，“谁脑子有病才会说这种话！”
但根据记者的多方了解，该消息出处为重庆市公安局主动发给当地各媒体的新闻通稿。其间，有当地媒体记者曾指出通稿的说法“似乎不妥”，公安局工作人员对此一笑，“这都是领导决定的啊”。事情发生后，重庆市公安局负责宣传的部分领导被撤职或者处理，现在该系统的工作人员几乎更换一新。
新一轮肃官？
文强案开审后暴露出来的“卖官鬻爵”，让人看到重庆警界腐败乱象
两会期间，重庆市委政法委书记刘光磊在北京对外表示，打黑中最大保护伞文强一案将于3月底或4月初宣判。但在重庆当地媒体上，刘又强调，文强案较复杂、要慎重，此前透露的时间“是初步考虑，但具体宣判时间还没确定。”
实际上，即便文强案一审宣判，重庆打黑仍无法如预期般进入尾声。记者了解到，文强案中，重庆市公安局禁毒总队原副总队长罗力曾先后4次行贿文强人民币40万元。但该案的最新进展是，罗力不但行贿，更涉及数量巨大的制毒贩毒。
公开资料显示，罗力一如文强，也是重庆警界标杆性人物。罗力1986年12月参加公安工作，参与侦破毒品案件2000余起，缴获毒品海洛因500余公斤，毒资上千万元，先后荣立个人二等功、三等功各8次，被授予“重庆市优秀民警”、“全国优秀人民警察”、“重庆市十佳民警”、“重庆市公安局破案标兵”等荣誉称号，并获得“全国五一劳动奖章”。
据了解，此前打黑期间涉案的许多贩毒团伙均与罗力有关。据传，为了方便制毒贩毒，罗力一度将制毒置于自己车中进行。目前，该案正在审理之中。
此前，在重庆打黑案中经常凸显出这样一个尴尬现实：许多警员成为涉黑人员保护伞。被称为“打黑支队”的重庆市公安局刑侦总队一支队，由于多名警员涉案，甚至面临重组的局面。王立军曾作出判断，认为“重庆警察队伍问题比社会治安形势还要严峻”。
打黑行动开始后，由于工作量大，再加上警方“内鬼”众多，重庆警方不得不借用当地的武警力量开展打黑。同时，警方也在采取措施，引进新鲜血液，力图换血重生。而文强案开审后暴露出来的“卖官鬻爵”，更是让人看到重庆警界的腐败乱象。
在此之前，重庆市公安局以及重要部门的相关领导已经作出调换。2009年9月21日重庆市人民政府第50次常务会议决定：任命杨增渝为重庆市公安局副局长，此前杨增渝任市公安局党委委员、纪委书记、督察长。2010年3月1日重庆市政府第63次常务会议决定，重庆市公安局经济技术开发区分局局长唐建华上调为重庆市公安局副局长；重庆市公安局副局长王云生被任命为重庆市民族宗教事务委员会副主任。
此外，王廷彦在今年1月被任命为重庆市公安局副局长，王廷彦此前任重庆市公安局政治部主任、党委委员；在本次打黑中与王立军等同获“重庆市人民卫士”称号的南川区公安局局长黄伟任重庆市公安局刑警总队总队长，重庆市出入境管理处、公交分局等部分主要领导也都作出调换。
此外，备受热议的官员财产申报制度，也被引入重庆法院系统，重庆新一轮的肃官之治，似乎也初现端倪。
去年12月2日下午，中共重庆市委三届六次全会通过《中共重庆市委关于贯彻<中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定>的意见》(下称《意见》)。该制度的试点范围涉及重庆市法院和检察院中的重要岗位及重要的领导岗位，这将囊括重庆市高级人民法院和中级人民法院中三大庭的正副职，以及市检察院和下属分院职务犯罪侦查局(分局)、渎职犯罪检察处的正副职。
根据制度草案设计，担任这些岗位的官员的财产一年一次申报后，在市人大官方网站和官方指定的报纸上公示。如查实申报不实者，就地免职。
需要交待的是，在重庆的“打黑风暴”中，当地司法机关有4名局级干部、14名处级干部落马。重庆市委政法委书记刘光磊表示，这两个部门相对权力较大，而且前些时候群众看法比较多，“落马的张弢、乌小青等人，原来就是分管执行工作的。”
西南大学法学院教授汪力表示，整肃司法队伍，各地都有不同的做法，重庆在这个时候做这个事情，大家一定是会跟打黑联系在一起，但是这未必就是打黑的客观必然，“我倒是觉得是个顺理成章的事情，但是这个事情现在还不好去评价它。”
□本报记者 刘伟
自3月初开始，一份标注“内部·机密”的文件开始在重庆市公安局内部传达。文件的主旨内容是，重庆市公安局所有处室，各个分局，交巡警支队以及所辖区县各分局派出所，从副科到副局的所有领导干部全部“就地免职，重新竞聘上岗”。
在重庆警方内部，这被称作是新一轮的“机构改革”，其所涉及的范围，涵盖重庆市公安局所有在编人员以及绝大部分领导职位。重庆市公安局一位负责人证实，该机构改革的确已经启动，“现在处于报名阶段，预计在4月中旬完成，目前尚未对外公开发布”。
这是自王立军入主重庆市公安局以来又一“雷霆手笔”，亦为开全国先河之创举。
此外，自年初以来，重庆市公安局市局部分主要领导已经先期作出调整，刑警总队、出入境管理处、公交分局等部门均大幅“改换门庭”。此番机构改革，发轫于打黑后期，以上总总，外界观察一致认为，由打黑开始进而引发的“重庆警界大换血”，至此进入实际操作层面。
待岗岗位“数以千计”
基层民警表现出极大热情，“以前升职靠的是关系，现在是有能力者居之，给了两万多民警一个新的机会”
大概在一个多月前，傅磊（化名）第一次听说要机构改革的消息，但并未引发足够的重视。3月初的一天，市局统一下发了文件，除去各分局局长跟政委等“市管干部”之外，其余从副科级开始到分局副局长的干部，一律“就地免职，重新竞聘上岗”。
领导栏中，傅磊的身份标注依然是“所长”，但一切已经变得与往昔不同。尽管仍履行着一个派出所所长的所有职责，此刻他的身份却是“临时负责人”。从3月初开始，这一境遇为重庆市公安局所有从副科到副局级别的干部所人人面对。
上述重庆警方负责人说，现在所有涉及到的岗位都是处于“待岗”状态。重庆所辖区县40余个，警力大约2.3万余人，待岗的岗位“数以千计”。放眼全国，无论广度还是力度，重庆此番做法均为全国所仅见。
“待岗”岗位面向重庆全市所有在职警察公开竞聘，按照规定，空缺的每个职位至少要有5人参与竞聘，每名警察同时可以竞聘两个职位。为了防止出现冒名顶替或者一人多报的情况，重庆市局为每个人都准备了专门的报名“口令”，一一对应。
作为一名基层派出所所长，傅磊自然在列。此前，他从基层开始，做警察已20余年。他说，之前有一些领导，是转业或者靠关系上去的，平时讲话都讲不完整，“根本就不能服众”。现在他决定竞聘主城区的一个领导职位，“机会终于来了”。
重庆律师周立太透露，此前重庆市公安局人浮于事现象极为严重。据他说，重庆市公安局大院原来就有几千名警察，其中副处级以上的就有上千人。这些人上班后，往往都是拖地、喝茶、看报纸打发时日，一些人的业务能力很差，甚至连电脑都不会使用，年终总结都无法自己完成。
他说，重庆今天的做法不是“拍脑袋”的举措。实际上，王立军调到重庆后，在打黑之前，就已经对重庆公安局基层的工作情况做过详细的调研，今天的做法，是一个有针对性的务实之举。
与以往不同，这次并没有给他们的正常工作带来多大影响，因为不需要为这次的竞聘做专门的准备，一名基层民警告诉记者，因这次考察的主要内容是平时工作中积累下来的经验，不是临时可以抱佛脚的。
当然，不同的岗位，对于应聘者的学历、年龄、经历等也都有要求。例如，对于竞聘市直机关领导岗位的，必须具有基层的工作经验，而从副科到副局，对年龄跟学历都有不同的要求，有些岗位必须是本科或本科以上，有些则是大专。能力不再是唯一的标准。工作能力与政治素养被放在了最重要的位置上。强调政治素养，主要在于，本次打黑中涉案的警察，其中不乏能力强者，如文强等曾是重庆公安系统的标杆式人物。
同时，为了防止出现舞弊行为，重庆市公安局还成立了监察小组，对整个改革进行监督，发现徇私舞弊，一律严惩。对于参与打黑的警察，都会给予适当的加分，参与打黑的警察基本上都参与了竞聘岗位。
为了让每个民警都知晓并参与其中，重庆市公安局局长王立军规定文件在内网传阅后，每个科室要打印一份，让看过的民警在上面签字以表示看过。
基层民警表现出了极大的热情，“以前升职靠的是关系，现在是有能力者居之，给了全市两万多民警一个新的机会。”一名打黑专案组的基层民警对记者说，本次，他参与竞聘一个交巡警负责人的岗位。
上述警方负责人也表示，在推行的过程之中，肯定会有阻力，我们也会具体地进行总结，现在是初步的计划做出来了，但是还需要逐步完善。“在打黑的过程中，出现过很多质疑的声音，我们并不怕质疑，我们也相信会有能力处理好这些问题。”
招警7700人充实队伍
一名交巡警说，“我非常感谢王局长，他来后我们有了更多机会，同时，市局将给每月800元补贴，很实在”
除对现有领导岗位进行大范围的调整，重庆市公安局还有另一个动作———大量招聘新警员充实队伍。
根据近期发布的《重庆市公安局2010年专才专录招考通知》，2010年将是重庆警局人才引进跨越发展的一年，计划招收警力7700余名。此前在打黑期间，重庆警方一次招聘300余警员即被广泛解读为“大换血”。
本次招聘中，法医、刑事科学技术、计算机通信、法学、金融管理等专业人才为800余名，其余的大部分，将被充实于王立军此前力主成立的“交巡警合一”队伍。
熟悉重庆警方的人士介绍，在2010年新春茶话会上，重庆市公安局局长王立军说，交巡警合并之后，重庆现有的警力严重不足，今年计划再招聘5000-6000名警察充实现有的队伍，已经向市政府提交了相关的报告，并且得到了主要领导的同意。
据了解，在交巡警合并之后，每个区县警力配备在50人左右，而主城区为3000人。重庆的目标，是在交巡警合一后，交巡警将24小时在岗，主城区每天将有800-1000名交巡警在路上巡逻。主城区任一地点，警方能实现3分钟内，集中6-8台巡逻车24-32名警力，出警、处置、施救能全面达到欧美警务水平。
交巡警合并后，治安得到了明显的改善。王立军在一次内部会议上举例说，有了交巡警之后，重庆有两天的时间里没有发生一起盗抢案件，“是重庆以前从来没有过的”。
一名交巡警说，“我非常感谢王局长，他来了之后我们有了更多的机会，同时，市局将给我们交巡警每个月800元的补贴，很实在。”
王立军还参与了交巡警着装的设计，在警服的右手臂上，有一个全新设计，包括国旗、警徽、凤凰等多种图案组合的交巡警标志。据了解，在交巡警的标识上，王立军参与了最后的定型。
这一切都被视作王立军对于重塑重庆警察队伍的全新举措。西南大学法学院教授汪力说，从打黑开始，我们佩服王的魄力，“但是对于如此快速的大规模改革，效果还是有待观察，现在不好评说。”
这其中，重庆将组建女子交巡警队，配备兰博基尼、宾利、保时捷等超豪华警车的举措便遭致外界强烈质疑与反弹，一度令王立军倍感压力。在接受本报记者采访时，他表示，此新闻完全是不实的消息来源，出处不清楚，但肯定不是重庆市公安局，“谁脑子有病才会说这种话！”
但根据记者的多方了解，该消息出处为重庆市公安局主动发给当地各媒体的新闻通稿。其间，有当地媒体记者曾指出通稿的说法“似乎不妥”，公安局工作人员对此一笑，“这都是领导决定的啊”。事情发生后，重庆市公安局负责宣传的部分领导被撤职或者处理，现在该系统的工作人员几乎更换一新。
新一轮肃官？
文强案开审后暴露出来的“卖官鬻爵”，让人看到重庆警界腐败乱象
两会期间，重庆市委政法委书记刘光磊在北京对外表示，打黑中最大保护伞文强一案将于3月底或4月初宣判。但在重庆当地媒体上，刘又强调，文强案较复杂、要慎重，此前透露的时间“是初步考虑，但具体宣判时间还没确定。”
实际上，即便文强案一审宣判，重庆打黑仍无法如预期般进入尾声。记者了解到，文强案中，重庆市公安局禁毒总队原副总队长罗力曾先后4次行贿文强人民币40万元。但该案的最新进展是，罗力不但行贿，更涉及数量巨大的制毒贩毒。
公开资料显示，罗力一如文强，也是重庆警界标杆性人物。罗力1986年12月参加公安工作，参与侦破毒品案件2000余起，缴获毒品海洛因500余公斤，毒资上千万元，先后荣立个人二等功、三等功各8次，被授予“重庆市优秀民警”、“全国优秀人民警察”、“重庆市十佳民警”、“重庆市公安局破案标兵”等荣誉称号，并获得“全国五一劳动奖章”。
据了解，此前打黑期间涉案的许多贩毒团伙均与罗力有关。据传，为了方便制毒贩毒，罗力一度将制毒置于自己车中进行。目前，该案正在审理之中。
此前，在重庆打黑案中经常凸显出这样一个尴尬现实：许多警员成为涉黑人员保护伞。被称为“打黑支队”的重庆市公安局刑侦总队一支队，由于多名警员涉案，甚至面临重组的局面。王立军曾作出判断，认为“重庆警察队伍问题比社会治安形势还要严峻”。
打黑行动开始后，由于工作量大，再加上警方“内鬼”众多，重庆警方不得不借用当地的武警力量开展打黑。同时，警方也在采取措施，引进新鲜血液，力图换血重生。而文强案开审后暴露出来的“卖官鬻爵”，更是让人看到重庆警界的腐败乱象。
在此之前，重庆市公安局以及重要部门的相关领导已经作出调换。2009年9月21日重庆市人民政府第50次常务会议决定：任命杨增渝为重庆市公安局副局长，此前杨增渝任市公安局党委委员、纪委书记、督察长。2010年3月1日重庆市政府第63次常务会议决定，重庆市公安局经济技术开发区分局局长唐建华上调为重庆市公安局副局长；重庆市公安局副局长王云生被任命为重庆市民族宗教事务委员会副主任。
此外，王廷彦在今年1月被任命为重庆市公安局副局长，王廷彦此前任重庆市公安局政治部主任、党委委员；在本次打黑中与王立军等同获“重庆市人民卫士”称号的南川区公安局局长黄伟任重庆市公安局刑警总队总队长，重庆市出入境管理处、公交分局等部分主要领导也都作出调换。
此外，备受热议的官员财产申报制度，也被引入重庆法院系统，重庆新一轮的肃官之治，似乎也初现端倪。
去年12月2日下午，中共重庆市委三届六次全会通过《中共重庆市委关于贯彻<中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定>的意见》(下称《意见》)。该制度的试点范围涉及重庆市法院和检察院中的重要岗位及重要的领导岗位，这将囊括重庆市高级人民法院和中级人民法院中三大庭的正副职，以及市检察院和下属分院职务犯罪侦查局(分局)、渎职犯罪检察处的正副职。
根据制度草案设计，担任这些岗位的官员的财产一年一次申报后，在市人大官方网站和官方指定的报纸上公示。如查实申报不实者，就地免职。
需要交待的是，在重庆的“打黑风暴”中，当地司法机关有4名局级干部、14名处级干部落马。重庆市委政法委书记刘光磊表示，这两个部门相对权力较大，而且前些时候群众看法比较多，“落马的张弢、乌小青等人，原来就是分管执行工作的。”
西南大学法学院教授汪力表示，整肃司法队伍，各地都有不同的做法，重庆在这个时候做这个事情，大家一定是会跟打黑联系在一起，但是这未必就是打黑的客观必然，“我倒是觉得是个顺理成章的事情，但是这个事情现在还不好去评价它。”
□本报记者 刘伟http://nf.nfdaily.cn/nfdsb/conte ... ontent_10119252.htm
自3月初开始，一份标注“内部·机密”的文件开始在重庆市公安局内部传达。文件的主旨内容是，重庆市公安局所有处室，各个分局，交巡警支队以及所辖区县各分局派出所，从副科到副局的所有领导干部全部“就地免职，重新竞聘上岗”。
在重庆警方内部，这被称作是新一轮的“机构改革”，其所涉及的范围，涵盖重庆市公安局所有在编人员以及绝大部分领导职位。重庆市公安局一位负责人证实，该机构改革的确已经启动，“现在处于报名阶段，预计在4月中旬完成，目前尚未对外公开发布”。
这是自王立军入主重庆市公安局以来又一“雷霆手笔”，亦为开全国先河之创举。
此外，自年初以来，重庆市公安局市局部分主要领导已经先期作出调整，刑警总队、出入境管理处、公交分局等部门均大幅“改换门庭”。此番机构改革，发轫于打黑后期，以上总总，外界观察一致认为，由打黑开始进而引发的“重庆警界大换血”，至此进入实际操作层面。
待岗岗位“数以千计”
基层民警表现出极大热情，“以前升职靠的是关系，现在是有能力者居之，给了两万多民警一个新的机会”
大概在一个多月前，傅磊（化名）第一次听说要机构改革的消息，但并未引发足够的重视。3月初的一天，市局统一下发了文件，除去各分局局长跟政委等“市管干部”之外，其余从副科级开始到分局副局长的干部，一律“就地免职，重新竞聘上岗”。
领导栏中，傅磊的身份标注依然是“所长”，但一切已经变得与往昔不同。尽管仍履行着一个派出所所长的所有职责，此刻他的身份却是“临时负责人”。从3月初开始，这一境遇为重庆市公安局所有从副科到副局级别的干部所人人面对。
上述重庆警方负责人说，现在所有涉及到的岗位都是处于“待岗”状态。重庆所辖区县40余个，警力大约2.3万余人，待岗的岗位“数以千计”。放眼全国，无论广度还是力度，重庆此番做法均为全国所仅见。
“待岗”岗位面向重庆全市所有在职警察公开竞聘，按照规定，空缺的每个职位至少要有5人参与竞聘，每名警察同时可以竞聘两个职位。为了防止出现冒名顶替或者一人多报的情况，重庆市局为每个人都准备了专门的报名“口令”，一一对应。
作为一名基层派出所所长，傅磊自然在列。此前，他从基层开始，做警察已20余年。他说，之前有一些领导，是转业或者靠关系上去的，平时讲话都讲不完整，“根本就不能服众”。现在他决定竞聘主城区的一个领导职位，“机会终于来了”。
重庆律师周立太透露，此前重庆市公安局人浮于事现象极为严重。据他说，重庆市公安局大院原来就有几千名警察，其中副处级以上的就有上千人。这些人上班后，往往都是拖地、喝茶、看报纸打发时日，一些人的业务能力很差，甚至连电脑都不会使用，年终总结都无法自己完成。
他说，重庆今天的做法不是“拍脑袋”的举措。实际上，王立军调到重庆后，在打黑之前，就已经对重庆公安局基层的工作情况做过详细的调研，今天的做法，是一个有针对性的务实之举。
与以往不同，这次并没有给他们的正常工作带来多大影响，因为不需要为这次的竞聘做专门的准备，一名基层民警告诉记者，因这次考察的主要内容是平时工作中积累下来的经验，不是临时可以抱佛脚的。
当然，不同的岗位，对于应聘者的学历、年龄、经历等也都有要求。例如，对于竞聘市直机关领导岗位的，必须具有基层的工作经验，而从副科到副局，对年龄跟学历都有不同的要求，有些岗位必须是本科或本科以上，有些则是大专。能力不再是唯一的标准。工作能力与政治素养被放在了最重要的位置上。强调政治素养，主要在于，本次打黑中涉案的警察，其中不乏能力强者，如文强等曾是重庆公安系统的标杆式人物。
同时，为了防止出现舞弊行为，重庆市公安局还成立了监察小组，对整个改革进行监督，发现徇私舞弊，一律严惩。对于参与打黑的警察，都会给予适当的加分，参与打黑的警察基本上都参与了竞聘岗位。
为了让每个民警都知晓并参与其中，重庆市公安局局长王立军规定文件在内网传阅后，每个科室要打印一份，让看过的民警在上面签字以表示看过。
基层民警表现出了极大的热情，“以前升职靠的是关系，现在是有能力者居之，给了全市两万多民警一个新的机会。”一名打黑专案组的基层民警对记者说，本次，他参与竞聘一个交巡警负责人的岗位。
上述警方负责人也表示，在推行的过程之中，肯定会有阻力，我们也会具体地进行总结，现在是初步的计划做出来了，但是还需要逐步完善。“在打黑的过程中，出现过很多质疑的声音，我们并不怕质疑，我们也相信会有能力处理好这些问题。”
招警7700人充实队伍
一名交巡警说，“我非常感谢王局长，他来后我们有了更多机会，同时，市局将给每月800元补贴，很实在”
除对现有领导岗位进行大范围的调整，重庆市公安局还有另一个动作———大量招聘新警员充实队伍。
根据近期发布的《重庆市公安局2010年专才专录招考通知》，2010年将是重庆警局人才引进跨越发展的一年，计划招收警力7700余名。此前在打黑期间，重庆警方一次招聘300余警员即被广泛解读为“大换血”。
本次招聘中，法医、刑事科学技术、计算机通信、法学、金融管理等专业人才为800余名，其余的大部分，将被充实于王立军此前力主成立的“交巡警合一”队伍。
熟悉重庆警方的人士介绍，在2010年新春茶话会上，重庆市公安局局长王立军说，交巡警合并之后，重庆现有的警力严重不足，今年计划再招聘5000-6000名警察充实现有的队伍，已经向市政府提交了相关的报告，并且得到了主要领导的同意。
据了解，在交巡警合并之后，每个区县警力配备在50人左右，而主城区为3000人。重庆的目标，是在交巡警合一后，交巡警将24小时在岗，主城区每天将有800-1000名交巡警在路上巡逻。主城区任一地点，警方能实现3分钟内，集中6-8台巡逻车24-32名警力，出警、处置、施救能全面达到欧美警务水平。
交巡警合并后，治安得到了明显的改善。王立军在一次内部会议上举例说，有了交巡警之后，重庆有两天的时间里没有发生一起盗抢案件，“是重庆以前从来没有过的”。
一名交巡警说，“我非常感谢王局长，他来了之后我们有了更多的机会，同时，市局将给我们交巡警每个月800元的补贴，很实在。”
王立军还参与了交巡警着装的设计，在警服的右手臂上，有一个全新设计，包括国旗、警徽、凤凰等多种图案组合的交巡警标志。据了解，在交巡警的标识上，王立军参与了最后的定型。
这一切都被视作王立军对于重塑重庆警察队伍的全新举措。西南大学法学院教授汪力说，从打黑开始，我们佩服王的魄力，“但是对于如此快速的大规模改革，效果还是有待观察，现在不好评说。”
这其中，重庆将组建女子交巡警队，配备兰博基尼、宾利、保时捷等超豪华警车的举措便遭致外界强烈质疑与反弹，一度令王立军倍感压力。在接受本报记者采访时，他表示，此新闻完全是不实的消息来源，出处不清楚，但肯定不是重庆市公安局，“谁脑子有病才会说这种话！”
但根据记者的多方了解，该消息出处为重庆市公安局主动发给当地各媒体的新闻通稿。其间，有当地媒体记者曾指出通稿的说法“似乎不妥”，公安局工作人员对此一笑，“这都是领导决定的啊”。事情发生后，重庆市公安局负责宣传的部分领导被撤职或者处理，现在该系统的工作人员几乎更换一新。
新一轮肃官？
文强案开审后暴露出来的“卖官鬻爵”，让人看到重庆警界腐败乱象
两会期间，重庆市委政法委书记刘光磊在北京对外表示，打黑中最大保护伞文强一案将于3月底或4月初宣判。但在重庆当地媒体上，刘又强调，文强案较复杂、要慎重，此前透露的时间“是初步考虑，但具体宣判时间还没确定。”
实际上，即便文强案一审宣判，重庆打黑仍无法如预期般进入尾声。记者了解到，文强案中，重庆市公安局禁毒总队原副总队长罗力曾先后4次行贿文强人民币40万元。但该案的最新进展是，罗力不但行贿，更涉及数量巨大的制毒贩毒。
公开资料显示，罗力一如文强，也是重庆警界标杆性人物。罗力1986年12月参加公安工作，参与侦破毒品案件2000余起，缴获毒品海洛因500余公斤，毒资上千万元，先后荣立个人二等功、三等功各8次，被授予“重庆市优秀民警”、“全国优秀人民警察”、“重庆市十佳民警”、“重庆市公安局破案标兵”等荣誉称号，并获得“全国五一劳动奖章”。
据了解，此前打黑期间涉案的许多贩毒团伙均与罗力有关。据传，为了方便制毒贩毒，罗力一度将制毒置于自己车中进行。目前，该案正在审理之中。
此前，在重庆打黑案中经常凸显出这样一个尴尬现实：许多警员成为涉黑人员保护伞。被称为“打黑支队”的重庆市公安局刑侦总队一支队，由于多名警员涉案，甚至面临重组的局面。王立军曾作出判断，认为“重庆警察队伍问题比社会治安形势还要严峻”。
打黑行动开始后，由于工作量大，再加上警方“内鬼”众多，重庆警方不得不借用当地的武警力量开展打黑。同时，警方也在采取措施，引进新鲜血液，力图换血重生。而文强案开审后暴露出来的“卖官鬻爵”，更是让人看到重庆警界的腐败乱象。
在此之前，重庆市公安局以及重要部门的相关领导已经作出调换。2009年9月21日重庆市人民政府第50次常务会议决定：任命杨增渝为重庆市公安局副局长，此前杨增渝任市公安局党委委员、纪委书记、督察长。2010年3月1日重庆市政府第63次常务会议决定，重庆市公安局经济技术开发区分局局长唐建华上调为重庆市公安局副局长；重庆市公安局副局长王云生被任命为重庆市民族宗教事务委员会副主任。
此外，王廷彦在今年1月被任命为重庆市公安局副局长，王廷彦此前任重庆市公安局政治部主任、党委委员；在本次打黑中与王立军等同获“重庆市人民卫士”称号的南川区公安局局长黄伟任重庆市公安局刑警总队总队长，重庆市出入境管理处、公交分局等部分主要领导也都作出调换。
此外，备受热议的官员财产申报制度，也被引入重庆法院系统，重庆新一轮的肃官之治，似乎也初现端倪。
去年12月2日下午，中共重庆市委三届六次全会通过《中共重庆市委关于贯彻<中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定>的意见》(下称《意见》)。该制度的试点范围涉及重庆市法院和检察院中的重要岗位及重要的领导岗位，这将囊括重庆市高级人民法院和中级人民法院中三大庭的正副职，以及市检察院和下属分院职务犯罪侦查局(分局)、渎职犯罪检察处的正副职。
根据制度草案设计，担任这些岗位的官员的财产一年一次申报后，在市人大官方网站和官方指定的报纸上公示。如查实申报不实者，就地免职。
需要交待的是，在重庆的“打黑风暴”中，当地司法机关有4名局级干部、14名处级干部落马。重庆市委政法委书记刘光磊表示，这两个部门相对权力较大，而且前些时候群众看法比较多，“落马的张弢、乌小青等人，原来就是分管执行工作的。”
西南大学法学院教授汪力表示，整肃司法队伍，各地都有不同的做法，重庆在这个时候做这个事情，大家一定是会跟打黑联系在一起，但是这未必就是打黑的客观必然，“我倒是觉得是个顺理成章的事情，但是这个事情现在还不好去评价它。”
□本报记者 刘伟
我突然想起了《蝙蝠侠》系列中的警界。。。。
是该鼓掌还是该悲哀…………这是一个问题……
恭喜，新的警察帝国即将成型！！{:3_83:}
拭目以待
拭目以待
动静真大。。。这只是重庆一个地方。不知道其他省市的警界是什么样子。
动静真大。。。这只是重庆一个地方。不知道其他省市的警界是什么样子。
我是潜艇 发表于 2010-3-16 14:19
半斤八两
至少我们这边也差不多
不过这个说法有点不可思议
这些人上班后，往往都是拖地、喝茶、看报纸打发时日，一些人的业务能力很差，甚至连电脑都不会使用，年终总结都无法自己完成。
动静真大。。。这只是重庆一个地方。不知道其他省市的警界是什么样子。
我是潜艇 发表于 2010-3-16 14:19
半斤八两
至少我们这边也差不多
不过这个说法有点不可思议
这些人上班后，往往都是拖地、喝茶、看报纸打发时日，一些人的业务能力很差，甚至连电脑都不会使用，年终总结都无法自己完成。
说换就换，整个重庆执法系统就一个人说了算的？ 公检法，行政立法司法，数权合一，当年的红卫兵好像就是这样的。。。
这个做法似乎本身就有问题啊
那个交巡警合一的措施偶觉得不错呀，对街面上的“在警率”很有帮助，可大大缓解路面警力紧张的现象。
拿AK的海豚 发表于 2010-3-16 15:23 
有啥不可思议？
军转干部下来就这个德行~~
关系好的，在办公室里吹以前带了多少兵....
关系不好的~在办公室里斗心眼、相互倾轧....
有啥不可思议？
军转干部下来就这个德行~~
关系好的，在办公室里吹以前带了多少兵....
关系不好的~在办公室里斗心眼、相互倾轧....
索马里海盗协委 发表于 2010-3-16 19:32
有啥问题？公安干部体制本来就是聘任制~~到期了，全下去从新洗牌，有啥？
有啥问题？公安干部体制本来就是聘任制~~到期了，全下去从新洗牌，有啥？
yghaoren 发表于 2010-3-16 21:15
累 累说的真对{:lei:}
偶们这里就这样，很多都是部队转业的。
大部分都明里一套暗里一套的
累 累说的真对{:lei:}
偶们这里就这样，很多都是部队转业的。
大部分都明里一套暗里一套的
xiaoshe1232003 发表于 2010-3-16 21:18
整个政府机关系统，唯一需要保持年轻化的就是公安机关~
但就这个唯一需要保证年轻化的单位，却被每年好几百的转业正营、副团、正团职干部充斥着...
下来最年轻的都37、8了，岁数大点的44、5，
还保持战斗力、信息化、正规化呢....
人家是来养老的，不是来干活的~
整个政府机关系统，唯一需要保持年轻化的就是公安机关~
但就这个唯一需要保证年轻化的单位，却被每年好几百的转业正营、副团、正团职干部充斥着...
下来最年轻的都37、8了，岁数大点的44、5，
还保持战斗力、信息化、正规化呢....
人家是来养老的，不是来干活的~
xiaoshe1232003 发表于 2010-3-16 21:18
我们单位也有不少退伍军人，总体上感觉作风比较粗暴。执法的时候反应极大，经常有投诉
但是这些人对一些不讲理的人特别管用，基本上手到病除！也算是特长吧。呵呵
PS我们不是警察
我们单位也有不少退伍军人，总体上感觉作风比较粗暴。执法的时候反应极大，经常有投诉
但是这些人对一些不讲理的人特别管用，基本上手到病除！也算是特长吧。呵呵
PS我们不是警察
yghaoren 发表于 2010-3-16 21:28
老兄不是JC系统的吧。
老兄不是JC系统的吧。
免漂KC 发表于 2010-3-16 23:14
是滴....15年工龄的“年轻”警察
哪天一看我们单位的花名册....俺单位95个人，比我小的才5个....充分说明我很年轻.....:D
是滴....15年工龄的“年轻”警察
哪天一看我们单位的花名册....俺单位95个人，比我小的才5个....充分说明我很年轻.....:D
yghaoren 发表于 2010-3-16 21:17
如果到期了下去的当然正常，几千名同时到期，你自己信不信？
如果到期了下去的当然正常，几千名同时到期，你自己信不信？
索马里海盗协委 发表于 2010-3-16 23:40
公安局竞争上岗，那次不是铺天盖地成百上千换的~~乃少见多怪了~~~
大体说一下吧，像重庆这样的公安单位，分局长、政委是任命制，由政府（区长，相当于地市了）提名，人大表决通过后，上任，分局长、政委上任后，对下属干部采取聘任制，进行竞争上岗措施，从上而下的动，先动副局长、支队长，动完他们动所长、大队长、动完所长、大队长动科长、中队长、副科长、副中队长、副所长。一层一层的下来，最后换换民警。
基本是大换血，各地聘任年限不同，但大体每三年或者四年就来一次。
正常现象。记者没见过而已
公安局竞争上岗，那次不是铺天盖地成百上千换的~~乃少见多怪了~~~
大体说一下吧，像重庆这样的公安单位，分局长、政委是任命制，由政府（区长，相当于地市了）提名，人大表决通过后，上任，分局长、政委上任后，对下属干部采取聘任制，进行竞争上岗措施，从上而下的动，先动副局长、支队长，动完他们动所长、大队长、动完所长、大队长动科长、中队长、副科长、副中队长、副所长。一层一层的下来，最后换换民警。
基本是大换血，各地聘任年限不同，但大体每三年或者四年就来一次。
正常现象。记者没见过而已
做了15年还有想法，说明你还不够清醒。或者你已经混出头了。其实现在除非有机会做正职，否则找个科室混混是唯一的出路了，毕竟已经不是N天不睡觉，数周不回家的打拼年纪了，再说领导说的那些现在还有人信么。本职工作不出纰漏，便是底线了。
HYpnus 发表于 2010-3-17 00:34
呵呵~~~
主要分管俺的局长是个工作狂，俺不拼命是要挨局长骂滴....
呵呵~~~
主要分管俺的局长是个工作狂，俺不拼命是要挨局长骂滴....
yghaoren 发表于 2010-3-16 21:28
额 说起来现在正规公安大学毕业的人，好像都要录警考试竞争上岗吧？
部队转业的反而进去比较容易 这都什么事啊
额 说起来现在正规公安大学毕业的人，好像都要录警考试竞争上岗吧？
部队转业的反而进去比较容易 这都什么事啊
重庆启动警界改革 干部集体解任与民警同台参加选拔
2010年03月16日 23:24华龙网
华龙网3月16日22:15分讯（数字记者 阙影） 今日21时，重庆市公安局向记者通报:经市委、市政府正式批准，重庆市公安局于近日开始启动直属单位、分局机构改革工作。
启动机构改革是“顺应主流”
据了解，为“减少行政层次，降低行政成本，着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门”的问题，2009年2月以来，重庆市各级政府部门已相继完成机构改革工作。市公安局相关负责人表示，此次重庆警方启动直属单位、分局机构改革也是“顺应主流”。
市公安局表示，在社会需求方式转变、警务体制模式变革、区域特点鲜明、界别运行模式亟待完善的大背景下，要使重庆警局运行模式真正融入到中国警务大的框架模式中去运行，必须进行机构改革。
整合组建交巡警总队等部门
市公安局介绍，机构改革围绕转变警种职能和理顺部门职责关系，对内设机构进行了整合重组，对机构职能重新定位。
据了解，市公安局整合组建了警令部、警务保障部、交巡警总队等部门，撤并、新组建了部分机构，精简机构、裁减机关人员，将更多警力充实到基层，提高了警务效能。
领导干部集体解任不解职
市公安局称，随着机构的撤销、整合、重组和更名，按照有关规定，直属单位、分局处科职领导干部集体解任。
市公安局明确规定，在机构改革期间，解任领导要做到解任不解职，全力做好本职工作。
打黑除恶立功者 公选可加分
市公安局按照“民主、公正、透明、依纪，公开、公平、公正相统一，组织意图、群众意见、个人意愿相结合，干部品行、才能、资历与任职岗位相匹配，机关与基层、一线实战单位循环互动”的基本原则，组织开展了干部公选工作。
市公安局表示，全局所有符合条件的领导和民警均有机会在同一平台上参与选拔，同时制定了加分政策，明确对在打黑除恶等工作中表现突出立功受奖的、在边远艰苦地区工作的等情形给予加分。
公选24小时接受全体民警监督
为机构改革工作的公正、透明，重庆市公安局成立了多个工作组，并特别成立了机构改革咨询监督组，专门邀请市纪委等部门专家全程指导、监督，并抽调各警种、基层民警代表参与全过程决策运作。
同时，市公安局制定了严格的政治、组织、人事、财经等“八个严禁”工作纪律，开辟公开监督栏目，开通公开监督电话，24小时接受全体民警监督、咨询。
据了解，机构改革启动后，广大民警热情高涨，积极参与，报名踊跃。目前，交巡警勤务体制改革已基本完成，其他直属单位和分局的机构改革工作正按计划有序推进。
2010年03月16日 23:24华龙网
华龙网3月16日22:15分讯（数字记者 阙影） 今日21时，重庆市公安局向记者通报:经市委、市政府正式批准，重庆市公安局于近日开始启动直属单位、分局机构改革工作。
启动机构改革是“顺应主流”
据了解，为“减少行政层次，降低行政成本，着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门”的问题，2009年2月以来，重庆市各级政府部门已相继完成机构改革工作。市公安局相关负责人表示，此次重庆警方启动直属单位、分局机构改革也是“顺应主流”。
市公安局表示，在社会需求方式转变、警务体制模式变革、区域特点鲜明、界别运行模式亟待完善的大背景下，要使重庆警局运行模式真正融入到中国警务大的框架模式中去运行，必须进行机构改革。
整合组建交巡警总队等部门
市公安局介绍，机构改革围绕转变警种职能和理顺部门职责关系，对内设机构进行了整合重组，对机构职能重新定位。
据了解，市公安局整合组建了警令部、警务保障部、交巡警总队等部门，撤并、新组建了部分机构，精简机构、裁减机关人员，将更多警力充实到基层，提高了警务效能。
领导干部集体解任不解职
市公安局称，随着机构的撤销、整合、重组和更名，按照有关规定，直属单位、分局处科职领导干部集体解任。
市公安局明确规定，在机构改革期间，解任领导要做到解任不解职，全力做好本职工作。
打黑除恶立功者 公选可加分
市公安局按照“民主、公正、透明、依纪，公开、公平、公正相统一，组织意图、群众意见、个人意愿相结合，干部品行、才能、资历与任职岗位相匹配，机关与基层、一线实战单位循环互动”的基本原则，组织开展了干部公选工作。
市公安局表示，全局所有符合条件的领导和民警均有机会在同一平台上参与选拔，同时制定了加分政策，明确对在打黑除恶等工作中表现突出立功受奖的、在边远艰苦地区工作的等情形给予加分。
公选24小时接受全体民警监督
为机构改革工作的公正、透明，重庆市公安局成立了多个工作组，并特别成立了机构改革咨询监督组，专门邀请市纪委等部门专家全程指导、监督，并抽调各警种、基层民警代表参与全过程决策运作。
同时，市公安局制定了严格的政治、组织、人事、财经等“八个严禁”工作纪律，开辟公开监督栏目，开通公开监督电话，24小时接受全体民警监督、咨询。
据了解，机构改革启动后，广大民警热情高涨，积极参与，报名踊跃。目前，交巡警勤务体制改革已基本完成，其他直属单位和分局的机构改革工作正按计划有序推进。
重庆市公安局长：重庆警界干部就地免职提法不妥
2010年03月16日 13:54中国广播网【大 中 小】 【打印】 共有评论228条
中广网快讯（记者刘湛）据中国之声《央广新闻》13时03分报道，重庆市公安局局长王立军今天在接受中国之声记者采访时表示:网上关于重庆警界全部干部就地免职的提法不妥。
王立军说，网上关于重庆警界全部干部就地免职的说法是不准确的。从3月开始的重庆警务体制改革主要是根据公安部的要求，经重庆市委、市政府批准，参照直辖市现代警务模式对重庆市公安局所属的处室、各个分局、交巡警支队以及所辖区县各分局的派出所，从副科级到正处级岗位的所有领导干部，因为任职已经到了6年期限，全部进行重新竞聘上岗。
王局长说，这次警务体制改革有以下几个特点:一是机关与基层的干部进行交流。第二是主城区与远郊的干部进行交流，改变以前干部只在主城或者远郊单向流动的状况，便于全方位、多渠道发现人才。第三，这次改革操作程序非常严格，对于应聘者的年龄、学历、经历都有要求。
比如，对于竞聘市直机关领导岗位的，必须具备基层工作经验，而从副科到副局对年龄和学历都有不同要求，有些岗位要求必须是本科或者本科以上，能力不再是唯一标准，工作能力和政治素养被放在最重要的位置上。强调政治素养是因为本次重庆打黑中，涉案人员不乏能力很强的人员，像文强等人曾经都是重庆公安系统的标杆式的人物。
为了防止舞弊的情况出现，重庆市公安局还成立了监察小组，对整个改革进行监督，发现徇私舞弊一律给予严惩。对于参与打黑的警察都会给予一定的加分，另据了解参与打黑的警察基本都参与了本次竞聘上岗。
2010年03月16日 13:54中国广播网【大 中 小】 【打印】 共有评论228条
中广网快讯（记者刘湛）据中国之声《央广新闻》13时03分报道，重庆市公安局局长王立军今天在接受中国之声记者采访时表示:网上关于重庆警界全部干部就地免职的提法不妥。
王立军说，网上关于重庆警界全部干部就地免职的说法是不准确的。从3月开始的重庆警务体制改革主要是根据公安部的要求，经重庆市委、市政府批准，参照直辖市现代警务模式对重庆市公安局所属的处室、各个分局、交巡警支队以及所辖区县各分局的派出所，从副科级到正处级岗位的所有领导干部，因为任职已经到了6年期限，全部进行重新竞聘上岗。
王局长说，这次警务体制改革有以下几个特点:一是机关与基层的干部进行交流。第二是主城区与远郊的干部进行交流，改变以前干部只在主城或者远郊单向流动的状况，便于全方位、多渠道发现人才。第三，这次改革操作程序非常严格，对于应聘者的年龄、学历、经历都有要求。
比如，对于竞聘市直机关领导岗位的，必须具备基层工作经验，而从副科到副局对年龄和学历都有不同要求，有些岗位要求必须是本科或者本科以上，能力不再是唯一标准，工作能力和政治素养被放在最重要的位置上。强调政治素养是因为本次重庆打黑中，涉案人员不乏能力很强的人员，像文强等人曾经都是重庆公安系统的标杆式的人物。
为了防止舞弊的情况出现，重庆市公安局还成立了监察小组，对整个改革进行监督，发现徇私舞弊一律给予严惩。对于参与打黑的警察都会给予一定的加分，另据了解参与打黑的警察基本都参与了本次竞聘上岗。
哇···按2千个职位一个职位10万计算，一纸命令就可以创造多少鸡屁股啊··
回复 19# HYpnus
我就不信洪桐县里没好人了。:@
我就不信洪桐县里没好人了。:@
行者：重庆警官大换岗应经得起程序质疑2010年03月17日 08:21新京报【大 中 小】 【打印】 共有评论90条■ 马上评论
昨天，重庆市公安局局长王立军在接受中国之声记者采访时表示:网上关于重庆警界全部干部就地免职的提法“不妥”，从3月开始的重庆警务体制改革主要是，重庆市公安局所属从副科级到正处级岗位的所有领导干部，任职已经到了6年期限，全部进行重新竞聘上岗。
一个城市从副科到正处的所有警官全部“就地免职，重新竞聘上岗”的“一刀切”模式，影响面太广，会给当地民众带来影响，难免会有各种质疑，有关方面应该给出一个符合法与理的解释。
先说法。现代法治社会，法律是权利的保护网，任何公民，不分年龄、性别、身份，在法律面前人人平等。在公民合法权益保护上，没有官阶大小之分。根据《公务员法》第十三条第（二）项明确规定，任何公务员，非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分。也就是说，如果要免掉一个公务员的职务，必须具备两个法定条件，即法定事由和法定程序。
这里的法定事由主要是指公务员考核不合格、所任职务发生变化或不再担任公务员等；法定程序是针对每一个公务员的实际情况，依照法定事由的性质以及公务员的管理权限，由有权机关办理免职手续。是否所有的警官任职都正好到了6年任期？如果，有的警官恰恰是在新职务干了一两年，那么，这是否与《公务员法》的规定相抵触？
再说理。自从重庆高调“打黑”尤其是警方挖出文强等若干“保护伞”以来，重庆警务人员尤其是领导干部的细微变化都会引发社会的强烈关注。谁如果被无缘无故免职，公众首先想到的估计就是“涉黑”原因。显然，如果没有将每一个事由说清楚，让这些警员稀里糊涂地“被下岗”，在情理上，对他们是不公平的。
警察本是公民生命财产的合法守护者，他们的合法权益本身如果都不能得到有效地保护，又如何能希望他们发自内心地忠于职守、忠于法律，全心全意为民众的生命财产护航？或许，重庆有关方面对警界官员的职务调整的初衷是好的，是想切割原来官员的“属地化”可能带来的腐败隐患，但实质正义不能忽视程序正义，他们被集体免职的事由和程序，应有能够经得起公众质疑与检验的说法。□行者（法律从业者）
昨天，重庆市公安局局长王立军在接受中国之声记者采访时表示:网上关于重庆警界全部干部就地免职的提法“不妥”，从3月开始的重庆警务体制改革主要是，重庆市公安局所属从副科级到正处级岗位的所有领导干部，任职已经到了6年期限，全部进行重新竞聘上岗。
一个城市从副科到正处的所有警官全部“就地免职，重新竞聘上岗”的“一刀切”模式，影响面太广，会给当地民众带来影响，难免会有各种质疑，有关方面应该给出一个符合法与理的解释。
先说法。现代法治社会，法律是权利的保护网，任何公民，不分年龄、性别、身份，在法律面前人人平等。在公民合法权益保护上，没有官阶大小之分。根据《公务员法》第十三条第（二）项明确规定，任何公务员，非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分。也就是说，如果要免掉一个公务员的职务，必须具备两个法定条件，即法定事由和法定程序。
这里的法定事由主要是指公务员考核不合格、所任职务发生变化或不再担任公务员等；法定程序是针对每一个公务员的实际情况，依照法定事由的性质以及公务员的管理权限，由有权机关办理免职手续。是否所有的警官任职都正好到了6年任期？如果，有的警官恰恰是在新职务干了一两年，那么，这是否与《公务员法》的规定相抵触？
再说理。自从重庆高调“打黑”尤其是警方挖出文强等若干“保护伞”以来，重庆警务人员尤其是领导干部的细微变化都会引发社会的强烈关注。谁如果被无缘无故免职，公众首先想到的估计就是“涉黑”原因。显然，如果没有将每一个事由说清楚，让这些警员稀里糊涂地“被下岗”，在情理上，对他们是不公平的。
警察本是公民生命财产的合法守护者，他们的合法权益本身如果都不能得到有效地保护，又如何能希望他们发自内心地忠于职守、忠于法律，全心全意为民众的生命财产护航？或许，重庆有关方面对警界官员的职务调整的初衷是好的，是想切割原来官员的“属地化”可能带来的腐败隐患，但实质正义不能忽视程序正义，他们被集体免职的事由和程序，应有能够经得起公众质疑与检验的说法。□行者（法律从业者）
重庆警官“大竞岗”是一次改革契机
评论员鲁宁
从上周起，有关重庆警界“地震再现”、重庆警界“大换血”、“全体干部就地免职重新竞聘官位”的消息开始在网上发酵，至昨日，重庆市公安局长王立军回应舆论，称“重庆警界全部干部就地免职提法不妥”。
王解释称，竞聘官位因重庆警界现有干部原定6年任职期限已到。王继而强调，竞聘官位只限定于市局机关处室、市局下辖各分局（派出所）以及市局各直属支队从副科到正处的所有领导干部和领导岗位。
这是一个负责任的回复。同为直辖市，重庆与京、沪、津的区划体制大不相同，除市本级下辖各区之外，还混合有“省管地级市、县”的省级区划体制，有多个地级市和近20个县的公安局虽可包容于重庆警界之内，但干部管理权限却在当地党委。还有，市局本级下辖各分局局长和政委，因官拜副厅，任免权限归重庆市委，也被本次竞聘官位排除在外。可尽管范围受限，鉴于重庆公安局系统仅处官就超千人，其涉及官员之多，仍属全国警界六十余年来所未闻。
前不久全国两会上，重庆市委书记薄熙来称，重庆还有500多起涉黑命案待破，此话被部分媒体解读为重庆打黑远未结束，我们难以认同上述判断。相反，继分批审理涉黑团伙和涉黑官员起，重庆打黑已接近尾声，而随着市本级公安队伍整治由副科至正处全体官员重新竞聘官位率先起步，当可视为此番重庆打黑即将告一段落。分析重庆警方整治队伍的重磅新闻，有两个逻辑前提尤须强调:其一、中外警方都不是福尔摩斯，但凡涉黑或其他命案均不可能百分之百侦破；其二、重庆打黑告一段落并非终止打黑，而是打黑转为“常态化”。
从来治警尤须先治官。重庆黑恶势力并非一年两年就能坐大，其之所以最终必须做阶段性铲除，与部分高级警官和警员长期充当黑恶势力保护伞直接有关。据公开报道，在此次打黑中，同时被打掉的重庆市本级涉嫌犯罪的高中级警官不下十人，而因涉黑受到各种“内部处理”的低级警官和警员，虽迄今未见公开数据披露，但一定数量更甚。这个结论用常识可判,警察队伍涉黑程度和官员队伍腐败程度一样，都呈“金字塔”结构。
因重庆打黑引发猜测不断，在打黑转入“中期”后，重庆市委书记薄熙来多次强调，打黑并非“地方行为”而是贯彻中央意图。这一说法间接告知社会，重庆打黑不但深得民心，而且带有试点性质。该判断若靠谱，意味着“重庆试点”很可能择机在各地推开。循此思路，重庆市本级近乎空前的治警先治官之竞聘官位大戏，很可能也带有试点成色。毕竟，警界之黑保护伞各地都有，警官与警员涉黑在各地亦不罕见，无非是程度有别而已……
“从严治警”口号喊了多年，相应的运动式整肃也不鲜见，成效如何，自有公论。客观析之，治警之难与整个社会环境大有关系。另一方面，警察队伍必须重拾百姓信赖。破解这对矛盾，有关方面动作不断。单讲面上的规制约束一项，讲法制，现行《警官法》可以直接约束警察胡来；讲党纪，各级纪委、政法委和公安内部的“政治部（处）”都有权限制衡警察守规矩；讲政纪，各级监察部（厅、局）也可对警察说不；若把视野扩大至各级人大和政协，对警纪警风的外部专项督察每年都有安排……
可是，为什么一系列的监督、监察总是效果欠佳——譬如重庆,警界涉黑染黑也不是一天两天，就说曾经的重庆“警头”文强，呼风唤雨、为所欲为重庆警界多年，罪孽越积越多，荣誉却越来越“高”，官位长期稳如泰山。实质性原因究竟何在，连普通百姓都能说出个大概。然可悲更在于，在“正式场合”若要较真剖析这些原因，人们却还不方便“畅所欲言”。由是，人们足以顿悟，重庆警官“大竞岗”之后，还需进一步触及问题根本。
包括本次重庆警官“大竞岗”在内，只有等到问题“逼得没有办法”，才加以整治，才对整支队伍施以成本极高的“手术治疗”，这是一个改革契机。警界内外上下左右，其实谁都知晓治本并非没有办法，只是，要为治本搭建一座坚固的制度平台，还需深化干部选拔任用管理体制的改革。原题:重庆警官“大竞岗”是干部任用改革契机。
评论员鲁宁
从上周起，有关重庆警界“地震再现”、重庆警界“大换血”、“全体干部就地免职重新竞聘官位”的消息开始在网上发酵，至昨日，重庆市公安局长王立军回应舆论，称“重庆警界全部干部就地免职提法不妥”。
王解释称，竞聘官位因重庆警界现有干部原定6年任职期限已到。王继而强调，竞聘官位只限定于市局机关处室、市局下辖各分局（派出所）以及市局各直属支队从副科到正处的所有领导干部和领导岗位。
这是一个负责任的回复。同为直辖市，重庆与京、沪、津的区划体制大不相同，除市本级下辖各区之外，还混合有“省管地级市、县”的省级区划体制，有多个地级市和近20个县的公安局虽可包容于重庆警界之内，但干部管理权限却在当地党委。还有，市局本级下辖各分局局长和政委，因官拜副厅，任免权限归重庆市委，也被本次竞聘官位排除在外。可尽管范围受限，鉴于重庆公安局系统仅处官就超千人，其涉及官员之多，仍属全国警界六十余年来所未闻。
前不久全国两会上，重庆市委书记薄熙来称，重庆还有500多起涉黑命案待破，此话被部分媒体解读为重庆打黑远未结束，我们难以认同上述判断。相反，继分批审理涉黑团伙和涉黑官员起，重庆打黑已接近尾声，而随着市本级公安队伍整治由副科至正处全体官员重新竞聘官位率先起步，当可视为此番重庆打黑即将告一段落。分析重庆警方整治队伍的重磅新闻，有两个逻辑前提尤须强调:其一、中外警方都不是福尔摩斯，但凡涉黑或其他命案均不可能百分之百侦破；其二、重庆打黑告一段落并非终止打黑，而是打黑转为“常态化”。
从来治警尤须先治官。重庆黑恶势力并非一年两年就能坐大，其之所以最终必须做阶段性铲除，与部分高级警官和警员长期充当黑恶势力保护伞直接有关。据公开报道，在此次打黑中，同时被打掉的重庆市本级涉嫌犯罪的高中级警官不下十人，而因涉黑受到各种“内部处理”的低级警官和警员，虽迄今未见公开数据披露，但一定数量更甚。这个结论用常识可判,警察队伍涉黑程度和官员队伍腐败程度一样，都呈“金字塔”结构。
因重庆打黑引发猜测不断，在打黑转入“中期”后，重庆市委书记薄熙来多次强调，打黑并非“地方行为”而是贯彻中央意图。这一说法间接告知社会，重庆打黑不但深得民心，而且带有试点性质。该判断若靠谱，意味着“重庆试点”很可能择机在各地推开。循此思路，重庆市本级近乎空前的治警先治官之竞聘官位大戏，很可能也带有试点成色。毕竟，警界之黑保护伞各地都有，警官与警员涉黑在各地亦不罕见，无非是程度有别而已……
“从严治警”口号喊了多年，相应的运动式整肃也不鲜见，成效如何，自有公论。客观析之，治警之难与整个社会环境大有关系。另一方面，警察队伍必须重拾百姓信赖。破解这对矛盾，有关方面动作不断。单讲面上的规制约束一项，讲法制，现行《警官法》可以直接约束警察胡来；讲党纪，各级纪委、政法委和公安内部的“政治部（处）”都有权限制衡警察守规矩；讲政纪，各级监察部（厅、局）也可对警察说不；若把视野扩大至各级人大和政协，对警纪警风的外部专项督察每年都有安排……
可是，为什么一系列的监督、监察总是效果欠佳——譬如重庆,警界涉黑染黑也不是一天两天，就说曾经的重庆“警头”文强，呼风唤雨、为所欲为重庆警界多年，罪孽越积越多，荣誉却越来越“高”，官位长期稳如泰山。实质性原因究竟何在，连普通百姓都能说出个大概。然可悲更在于，在“正式场合”若要较真剖析这些原因，人们却还不方便“畅所欲言”。由是，人们足以顿悟，重庆警官“大竞岗”之后，还需进一步触及问题根本。
包括本次重庆警官“大竞岗”在内，只有等到问题“逼得没有办法”，才加以整治，才对整支队伍施以成本极高的“手术治疗”，这是一个改革契机。警界内外上下左右，其实谁都知晓治本并非没有办法，只是，要为治本搭建一座坚固的制度平台，还需深化干部选拔任用管理体制的改革。原题:重庆警官“大竞岗”是干部任用改革契机。
警界“换血”难以等同为警务体制改革
评论员杨耕身
先是打黑风暴，继之“警界大换血”，重庆给中国的震动接二连三。
据报道，自3月初开始，一份标注“内部·机密”的文件开始在重庆市公安局内部传达。主旨内容是，重庆市公安局所有处室、各个分局、交巡警支队以及所辖区县各分局派出所，从副科到副局的所有领导干部全部“就地免职，重新竞聘上岗”。其所涉及的范围，涵盖重庆市公安局所有在编人员以及绝大部分领导职位。外界观察一致认为，由打黑开始进而引发的“重庆警界大换血”，至此进入实际操作层面。
重庆方面似乎在刻意地避免将“打黑”与“换血”混为一谈。重庆市公安局局长王立军显然并不认同“就地免职”的提法，昨天上午在接受媒体采访时，他将这一说法表述为“因为任职已经到了6年期限，全部进行重新竞聘上岗”，并将此视为根据公安部要求、参照“现代警务模式”的一次警务体制改革。西南大学法学院教授汪力也专门表示，整肃司法队伍，各地都有不同做法，重庆在这个时候做这个事情，大家一定是会跟打黑联系在一起的，但是“这未必就是打黑的客观必然”。
师出有名或无名，政治正确或不正确，人们都可以不太关心。不过我倒真的希望，“换血”与“打黑”之间，并非像王立军或汪力所说的，没有必然联系。“换血”应是“打黑”的题中之义。这不仅在于，民间通常猜测的“警匪一家”的情景，不断地通过文强、彭长健、罗力、李寒彬等一些警界要员身上得以体现，以至于王立军如此评价涉黑警员:“打黑，打什么黑？比黑社会还黑！”而且还在于，如果没有此后的“换血”，则此前的“打黑”有何正当可言？
就中国社会的实情而言，可以断定，一切仅仅涉及到“黑社会”的打击，永远只能是隔靴骚痒。而就重庆的实情而言，仅仅抓几条像文强那样的大鱼，并不足以构成对于整个队伍的震慑与纯净。打黑打出的内鬼众多的乱象，文强案审出的卖官鬻爵的腐败，使王立军也不得不感叹“重庆警察队伍问题比社会治安形势还要严峻”。由此同样可以断言的是，假如警界得不到治理，则打黑只能是“越打越黑”。这既是社会治理的客观规律，亦是重庆警界换血必然与打黑形成逻辑联系的地方。
不论是使打黑深入化，还是为打黑善后，整肃重庆警界都已是一件自不待言的事情。因此，我们需要暂时克制对“重庆警界大换血”这种“雷霆手段”的震惊与观望，从而去直面一些可能更重要的问题。这就是:即便重庆警方全部换上了新鲜的血液，我们又拿什么来保证它不会像过去那样被污染呢？何况说到底，重庆警界的做法其实无非就是“就地免职，重新竞聘上岗”而己。这不仅意味着警察还是那些警察，也意味着，将“重新竞聘上岗”等同于换血，或等同于警务体制改革，都牵强得很。
中国需要的警务体制改革，绝不只是一轮又一轮的“竞聘上岗”。必须看到，重庆警界此前的腐败与乱象，并不是因为黑社会的拉拢腐蚀，而是由于警察权力过大而得不到有效监督制约所致。究其根本则在于，中国现行的警察体制导致了各级公安机关成为“行政与司法的结合体”，不仅权力太多，而且权力过于集中。因此，如果重庆的警界换血行动，最终不能触及到对警察权力进行合理分权以及强力制衡这一层面上，其效果恐怕不会有“打黑”那样明显且战报频传。或许，“重庆警界换血”只是一个开始？
拭目以待“重庆警界大换血”的最终走向。而毫无疑问的是，重庆的负重与艰难，注定也成为中国社会的一个现实缩影。
评论员杨耕身
先是打黑风暴，继之“警界大换血”，重庆给中国的震动接二连三。
据报道，自3月初开始，一份标注“内部·机密”的文件开始在重庆市公安局内部传达。主旨内容是，重庆市公安局所有处室、各个分局、交巡警支队以及所辖区县各分局派出所，从副科到副局的所有领导干部全部“就地免职，重新竞聘上岗”。其所涉及的范围，涵盖重庆市公安局所有在编人员以及绝大部分领导职位。外界观察一致认为，由打黑开始进而引发的“重庆警界大换血”，至此进入实际操作层面。
重庆方面似乎在刻意地避免将“打黑”与“换血”混为一谈。重庆市公安局局长王立军显然并不认同“就地免职”的提法，昨天上午在接受媒体采访时，他将这一说法表述为“因为任职已经到了6年期限，全部进行重新竞聘上岗”，并将此视为根据公安部要求、参照“现代警务模式”的一次警务体制改革。西南大学法学院教授汪力也专门表示，整肃司法队伍，各地都有不同做法，重庆在这个时候做这个事情，大家一定是会跟打黑联系在一起的，但是“这未必就是打黑的客观必然”。
师出有名或无名，政治正确或不正确，人们都可以不太关心。不过我倒真的希望，“换血”与“打黑”之间，并非像王立军或汪力所说的，没有必然联系。“换血”应是“打黑”的题中之义。这不仅在于，民间通常猜测的“警匪一家”的情景，不断地通过文强、彭长健、罗力、李寒彬等一些警界要员身上得以体现，以至于王立军如此评价涉黑警员:“打黑，打什么黑？比黑社会还黑！”而且还在于，如果没有此后的“换血”，则此前的“打黑”有何正当可言？
就中国社会的实情而言，可以断定，一切仅仅涉及到“黑社会”的打击，永远只能是隔靴骚痒。而就重庆的实情而言，仅仅抓几条像文强那样的大鱼，并不足以构成对于整个队伍的震慑与纯净。打黑打出的内鬼众多的乱象，文强案审出的卖官鬻爵的腐败，使王立军也不得不感叹“重庆警察队伍问题比社会治安形势还要严峻”。由此同样可以断言的是，假如警界得不到治理，则打黑只能是“越打越黑”。这既是社会治理的客观规律，亦是重庆警界换血必然与打黑形成逻辑联系的地方。
不论是使打黑深入化，还是为打黑善后，整肃重庆警界都已是一件自不待言的事情。因此，我们需要暂时克制对“重庆警界大换血”这种“雷霆手段”的震惊与观望，从而去直面一些可能更重要的问题。这就是:即便重庆警方全部换上了新鲜的血液，我们又拿什么来保证它不会像过去那样被污染呢？何况说到底，重庆警界的做法其实无非就是“就地免职，重新竞聘上岗”而己。这不仅意味着警察还是那些警察，也意味着，将“重新竞聘上岗”等同于换血，或等同于警务体制改革，都牵强得很。
中国需要的警务体制改革，绝不只是一轮又一轮的“竞聘上岗”。必须看到，重庆警界此前的腐败与乱象，并不是因为黑社会的拉拢腐蚀，而是由于警察权力过大而得不到有效监督制约所致。究其根本则在于，中国现行的警察体制导致了各级公安机关成为“行政与司法的结合体”，不仅权力太多，而且权力过于集中。因此，如果重庆的警界换血行动，最终不能触及到对警察权力进行合理分权以及强力制衡这一层面上，其效果恐怕不会有“打黑”那样明显且战报频传。或许，“重庆警界换血”只是一个开始？
拭目以待“重庆警界大换血”的最终走向。而毫无疑问的是，重庆的负重与艰难，注定也成为中国社会的一个现实缩影。
李泓冰：重庆警界竞聘 换汤还得换药
重庆打黑备受关注，3月16日又出新闻:重庆公安局大换血，从副科到分局副局长所有领导干部一律“就地免职，重新竞聘上岗”。尽管打黑局长王立军很快澄清:“就地免职”提法不妥，但全部岗位重新竞聘倒是事实。
对重庆警界换岗行动叫好者众。支持是冲着重庆打黑来的——面对猖獗的涉黑势力和被大面积染黑，甚至与涉黑组织狼狈为奸的警察队伍重拳出击，还重庆百姓以朗朗青天，确实令人拍手称快。
然而，恰恰是想到这一换岗行动的时机和背景，才不由得让人心生忧惧。
仔细琢磨王局长的说法，从3月开始的重庆警务体制改革，是根据公安部要求，经重庆市委、市政府批准，参照直辖市现代警务模式对重庆市公安局所属的处室、各个分局、交巡警支队以及所辖区县各分局的派出所，从副科级到正处级岗位的所有领导干部，因为任职已经到了6年期限，全部进行重新竞聘上岗——这个做法，就算不叫“就地免职”，相去亦不远矣，仍是重庆率先吃螃蟹之举。如果重庆警界不是那么黑，恐怕也不会急着吃这只螃蟹。同为直辖市，京津沪就没见到这么大的动静。
依照公平公开的竞聘原则，将疑云重重的重庆警界领导干部队伍如此整肃一番，让百姓放心，自然是一件快事。只是，警务体制的改革光迈这一步还远远不够。坦陈杞人之忧:如果只是换人不换制度，会不会有换汤不换药之虞？老岗位上的所谓新人，如何保证不会重蹈覆辙？
重庆方面称，此次竞聘除工作能力，更注重政治素质。对于参与打黑的警察，还会适当加分，打黑警察也基本都参与竞聘。然而，重庆涉黑警界要员，从罗力到文强，哪个当初不是侦破能力强，政治过得硬？倘这样的优秀警察参与竞聘，胜出不是顺理成章的吗？
然而，文强、罗力与重庆不少警察仍然沦为“比黑社会还黑”的败类。沦落的警察还并非少数，以至于重庆需要招警7700人来充实警察队伍。如此大面积的警察甚至是优秀警察“染黑”，实在触目惊心。这足以证明，不仅仅是个人的政治素质出了问题，而是制度出了极大漏洞。一个好的制度，可以使坏人不敢任意横行；而制度不好，却可能使好人逐渐向恶。文强们的堕落，从制度层面检讨，至少有两条，其一是权力过于集中，文强说一不二，权力欲极度膨胀，缺乏制度限制；其二是缺乏监督机制，其本人和亲友为非作歹，嚣张多年，竟是横行无忌，舆论监督更是缺席。
所以，如果制度上这两个漏洞仍然存在，就很难杜绝文强们死灰复燃。大量违纪违法案件和消极腐败现象易发多发，证明存在不少制度漏洞和体制缺陷，也有不少制度没有得到很好执行。有鉴于此，胡 锦 涛总书记曾在中纪委的重要会议上，着重阐述过加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性和基本要求。重庆打黑表明，公安系统的反腐制度建设同样迫在眉睫。
就重庆而言，依靠强势领导，为病入膏肓的公安系统打通经脉，当是不得已的治标之举。嗣后对制度做大手术，扎牢防腐防变的制度篱笆，戒绝权力过度集中，高举监督之剑，才是治本之策。
重庆打黑备受关注，3月16日又出新闻:重庆公安局大换血，从副科到分局副局长所有领导干部一律“就地免职，重新竞聘上岗”。尽管打黑局长王立军很快澄清:“就地免职”提法不妥，但全部岗位重新竞聘倒是事实。
对重庆警界换岗行动叫好者众。支持是冲着重庆打黑来的——面对猖獗的涉黑势力和被大面积染黑，甚至与涉黑组织狼狈为奸的警察队伍重拳出击，还重庆百姓以朗朗青天，确实令人拍手称快。
然而，恰恰是想到这一换岗行动的时机和背景，才不由得让人心生忧惧。
仔细琢磨王局长的说法，从3月开始的重庆警务体制改革，是根据公安部要求，经重庆市委、市政府批准，参照直辖市现代警务模式对重庆市公安局所属的处室、各个分局、交巡警支队以及所辖区县各分局的派出所，从副科级到正处级岗位的所有领导干部，因为任职已经到了6年期限，全部进行重新竞聘上岗——这个做法，就算不叫“就地免职”，相去亦不远矣，仍是重庆率先吃螃蟹之举。如果重庆警界不是那么黑，恐怕也不会急着吃这只螃蟹。同为直辖市，京津沪就没见到这么大的动静。
依照公平公开的竞聘原则，将疑云重重的重庆警界领导干部队伍如此整肃一番，让百姓放心，自然是一件快事。只是，警务体制的改革光迈这一步还远远不够。坦陈杞人之忧:如果只是换人不换制度，会不会有换汤不换药之虞？老岗位上的所谓新人，如何保证不会重蹈覆辙？
重庆方面称，此次竞聘除工作能力，更注重政治素质。对于参与打黑的警察，还会适当加分，打黑警察也基本都参与竞聘。然而，重庆涉黑警界要员，从罗力到文强，哪个当初不是侦破能力强，政治过得硬？倘这样的优秀警察参与竞聘，胜出不是顺理成章的吗？
然而，文强、罗力与重庆不少警察仍然沦为“比黑社会还黑”的败类。沦落的警察还并非少数，以至于重庆需要招警7700人来充实警察队伍。如此大面积的警察甚至是优秀警察“染黑”，实在触目惊心。这足以证明，不仅仅是个人的政治素质出了问题，而是制度出了极大漏洞。一个好的制度，可以使坏人不敢任意横行；而制度不好，却可能使好人逐渐向恶。文强们的堕落，从制度层面检讨，至少有两条，其一是权力过于集中，文强说一不二，权力欲极度膨胀，缺乏制度限制；其二是缺乏监督机制，其本人和亲友为非作歹，嚣张多年，竟是横行无忌，舆论监督更是缺席。
所以，如果制度上这两个漏洞仍然存在，就很难杜绝文强们死灰复燃。大量违纪违法案件和消极腐败现象易发多发，证明存在不少制度漏洞和体制缺陷，也有不少制度没有得到很好执行。有鉴于此，胡 锦 涛总书记曾在中纪委的重要会议上，着重阐述过加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性和基本要求。重庆打黑表明，公安系统的反腐制度建设同样迫在眉睫。
就重庆而言，依靠强势领导，为病入膏肓的公安系统打通经脉，当是不得已的治标之举。嗣后对制度做大手术，扎牢防腐防变的制度篱笆，戒绝权力过度集中，高举监督之剑，才是治本之策。
青年时报：重庆警界洗牌何以大获好评
很多改革都是“非不能也，乃不为也”，所以人们要求某些领域的改革要加大力度的呼声越来越高，各种激进的言论也越来越多——这也正是重庆警方的激进大洗牌之所以能够大获好评的真正背景
据悉，重庆警界正在进行人事大洗牌。目前市公安局所有处室、各个分局、交巡警支队以及所辖区县各分局派出所，从副科级到正处级岗位的所有领导干部，将全部进行重新竞聘上岗。
就重庆警界而言，这一做法应是一次必然和必需的亡羊补牢之举。尚未完全结束的重庆打黑风暴已经让人们清楚地知道，重庆警界其实是有过相当一段时间的混乱，而且混乱的范围很广、程度很深。就此，文强及一些典型人物被法办，并不足以彻底清除当时的负面影响。所以，通过人事洗牌的方式对警界内部进行彻底整顿，以期清除遗毒，恢复元气，重获公信，这同样属于打黑的一部分。所以，对重庆警界此次的人事大洗牌，与其认为是一次锐意的改革，或不如说是一次不无被动、不得已而为之的“形象洗白”。
但即便如此，人们对重庆此举却仍然给予了很高评价和丰富解读，比如有人认为“不仅仅是重庆，全国都应该一样，重庆经验应该推广！”在该帖子后面，应者蜂拥，多持赞同态度。客观说来，这样的赞誉是有点迫不及待乃至天真的——竞聘尚未完成，甚至竞聘办法还未能详知，最终效果更是有待检验，“经验”二字显然言之过早。不过，人们纷纷对此不吝“提前赞誉”，并非没有理由。如是舆论态势，是对重庆做法的支持，然而更多是表现出人们对本地或身边状况的不满，以及由此而产生的一些期待。
在此真正值得深思之处，是人们对重庆警界如此一次激进式改革所表现出的支持态度。改革开放以来，人们曾经形成一种共识，即改革要渐进不要激进，因为激进式改革往往会让社会付出过高的代价。但近年来的一些舆论态势表明，人们对有些领域的“渐进式改革”，开始产生了怀疑，因为有些改革和制度推行在“渐进”的旗号下，越来越慢，陷于停滞，甚至滑向了反面——譬如公务消费的改革、高校录取方式的改革、对垄断行业的改革和一些廉政制度（如官员财产申报公示制）的推行，等等。
现在看来，对有些领域的改革本身，确实也很有必要进行一番反思，盲目激进的方式固然不可取，但对一味的“渐进”也应警惕。目前情况下，应提防在一些积重难返的领域，既得利益集团有可能借“渐进”之名，让改革走过场，甚至故意制造障碍，阻挠改革的进程。
毋庸讳言，目前这种情形出现得已经相当多，可以说，很多改革都是“非不能也，乃不为也”，所以人们要求某些领域的改革要加大力度的呼声越来越高，各种激进的言论也越来越多——这也正是重庆警方的激进大洗牌之所以能够大获好评的真正背景。
很多改革都是“非不能也，乃不为也”，所以人们要求某些领域的改革要加大力度的呼声越来越高，各种激进的言论也越来越多——这也正是重庆警方的激进大洗牌之所以能够大获好评的真正背景
据悉，重庆警界正在进行人事大洗牌。目前市公安局所有处室、各个分局、交巡警支队以及所辖区县各分局派出所，从副科级到正处级岗位的所有领导干部，将全部进行重新竞聘上岗。
就重庆警界而言，这一做法应是一次必然和必需的亡羊补牢之举。尚未完全结束的重庆打黑风暴已经让人们清楚地知道，重庆警界其实是有过相当一段时间的混乱，而且混乱的范围很广、程度很深。就此，文强及一些典型人物被法办，并不足以彻底清除当时的负面影响。所以，通过人事洗牌的方式对警界内部进行彻底整顿，以期清除遗毒，恢复元气，重获公信，这同样属于打黑的一部分。所以，对重庆警界此次的人事大洗牌，与其认为是一次锐意的改革，或不如说是一次不无被动、不得已而为之的“形象洗白”。
但即便如此，人们对重庆此举却仍然给予了很高评价和丰富解读，比如有人认为“不仅仅是重庆，全国都应该一样，重庆经验应该推广！”在该帖子后面，应者蜂拥，多持赞同态度。客观说来，这样的赞誉是有点迫不及待乃至天真的——竞聘尚未完成，甚至竞聘办法还未能详知，最终效果更是有待检验，“经验”二字显然言之过早。不过，人们纷纷对此不吝“提前赞誉”，并非没有理由。如是舆论态势，是对重庆做法的支持，然而更多是表现出人们对本地或身边状况的不满，以及由此而产生的一些期待。
在此真正值得深思之处，是人们对重庆警界如此一次激进式改革所表现出的支持态度。改革开放以来，人们曾经形成一种共识，即改革要渐进不要激进，因为激进式改革往往会让社会付出过高的代价。但近年来的一些舆论态势表明，人们对有些领域的“渐进式改革”，开始产生了怀疑，因为有些改革和制度推行在“渐进”的旗号下，越来越慢，陷于停滞，甚至滑向了反面——譬如公务消费的改革、高校录取方式的改革、对垄断行业的改革和一些廉政制度（如官员财产申报公示制）的推行，等等。
现在看来，对有些领域的改革本身，确实也很有必要进行一番反思，盲目激进的方式固然不可取，但对一味的“渐进”也应警惕。目前情况下，应提防在一些积重难返的领域，既得利益集团有可能借“渐进”之名，让改革走过场，甚至故意制造障碍，阻挠改革的进程。
毋庸讳言，目前这种情形出现得已经相当多，可以说，很多改革都是“非不能也，乃不为也”，所以人们要求某些领域的改革要加大力度的呼声越来越高，各种激进的言论也越来越多——这也正是重庆警方的激进大洗牌之所以能够大获好评的真正背景。
吴铭：重庆警察换岗 地区性改革试验的务实动向
改革是要解决问题的，改革的主要动力之一也在于解决问题的迫切需求。目前中国改革的动力越来越多地来自于普通民意（最多的是普通民众希望解决社会难题的愿望）的推动，比如民生领域的改革即与回应社会公正诉求有关。从地方改革试验来看，也逐渐出现一些直截了当解决重大难题的改革举措，它们更务实，更注意直接回应热点难题。最近媒体披露的重庆警务体制改革就是一例。因重庆市公安局所属处室、各个分局、交巡警支队以及所辖区县各分局的派出所，从副科级到正处级岗位的所有领导干部任职已经到了6年期限，全部进行重新竞聘上岗。
由于此前一段时间重庆进行了深入“打黑”，司法系统一些重要官员落马，人们不免会将这一改革举措与此前“打黑”进程中所暴露的公安系统的问题联系起来，认为这是推动“重庆警界大换血”的“雷霆手段”。的确，如果没有此前的“打黑”，没有这一过程中问题的呈露，这种规模的干部大调整引发的效应大概会很不一样，干部任用体制的改革很难以目前这种力度和方式展开。
此次重庆警务体制改革最值得注意的要点在于实行了开放程度比较高、竞争程度比较激烈的竞聘，也即具有比较实在的竞争性。据报道，按照规定，“待岗”岗位面向重庆全市所有在职警察公开招聘，空缺的每个职位至少要有5人参与竞聘，每名警察同时可以竞聘两个职位。这样必然会引发出一个非常普遍的竞争现象:如果原来任职的领导希望仍然担任同类职务，必然面临此前位阶比自己低的同僚或者普通干警的竞争，而且这个时候系统内甚至系统外的民意的评价很可能会成为非常关键的因素。这种气氛下的竞聘，大概需要一些能力和“群众基础”才能胜出。对于待聘的曾是领导的重庆警察们而言，这将是真正的考验，而且他们可能在不经意间开始了中国官员在未来可能会普遍经历的一种工作锻炼。
这一别开生面的改革无疑有其希望应对的社会性难题，其中最主要的就是如何尽可能减少干部选拔和任命中的各种腐败行为。目前干部选拔已是腐败的“重灾区”之一，而且过于讲究论资排辈也阻碍了人才的流动。再加上此前“打黑”的基础，这种必然会给官员群体带来一些“震荡”的改革不仅有试验的机会，而且会获得不少喝彩。这次试验有其偶然性，因此较难复制，但它的确够大胆，相对而言也够彻底。目前与干部选拔有关的腐败等社会痼疾已广为人知，但究竟有何具体良策，还需更多地区、更多行业创造更多方式来进行试验。现在重庆警界试验来了，希望可推动更多样的地方性试验。
此次重庆警务体制改革最后成效尚未知，但对系统内干群关系的巨大冲击可肯定。大范围竞聘打破既有层级界限，重庆市公安局局长王立军对此次改革特点的归纳点出要害所在:一是机关与基层干部进行交流；二是主城区与远郊干部进行交流，改变以前干部只在主城或者远郊单向流动的状况，便于全方位、多渠道发现人才。此次竞聘会对系统内干群关系以及警民关系产生长期的影响，因为只要以后竞聘不是“钱说了算”，那么就需看得见的能力和摸得着的群众基础，这些都得靠日常工作期间的积累。
因此重庆此次改革的成败关键还在于能否保证竞聘本身的严肃性和公正性。重庆市公安局成立了监察小组，对整个改革进行监督。由于此前“打黑”的整体气氛仍在，此次竞聘的品质估计会有所保障，但如何长期坚持，仍然是需要探索的难题。
改革是要解决问题的，改革的主要动力之一也在于解决问题的迫切需求。目前中国改革的动力越来越多地来自于普通民意（最多的是普通民众希望解决社会难题的愿望）的推动，比如民生领域的改革即与回应社会公正诉求有关。从地方改革试验来看，也逐渐出现一些直截了当解决重大难题的改革举措，它们更务实，更注意直接回应热点难题。最近媒体披露的重庆警务体制改革就是一例。因重庆市公安局所属处室、各个分局、交巡警支队以及所辖区县各分局的派出所，从副科级到正处级岗位的所有领导干部任职已经到了6年期限，全部进行重新竞聘上岗。
由于此前一段时间重庆进行了深入“打黑”，司法系统一些重要官员落马，人们不免会将这一改革举措与此前“打黑”进程中所暴露的公安系统的问题联系起来，认为这是推动“重庆警界大换血”的“雷霆手段”。的确，如果没有此前的“打黑”，没有这一过程中问题的呈露，这种规模的干部大调整引发的效应大概会很不一样，干部任用体制的改革很难以目前这种力度和方式展开。
此次重庆警务体制改革最值得注意的要点在于实行了开放程度比较高、竞争程度比较激烈的竞聘，也即具有比较实在的竞争性。据报道，按照规定，“待岗”岗位面向重庆全市所有在职警察公开招聘，空缺的每个职位至少要有5人参与竞聘，每名警察同时可以竞聘两个职位。这样必然会引发出一个非常普遍的竞争现象:如果原来任职的领导希望仍然担任同类职务，必然面临此前位阶比自己低的同僚或者普通干警的竞争，而且这个时候系统内甚至系统外的民意的评价很可能会成为非常关键的因素。这种气氛下的竞聘，大概需要一些能力和“群众基础”才能胜出。对于待聘的曾是领导的重庆警察们而言，这将是真正的考验，而且他们可能在不经意间开始了中国官员在未来可能会普遍经历的一种工作锻炼。
这一别开生面的改革无疑有其希望应对的社会性难题，其中最主要的就是如何尽可能减少干部选拔和任命中的各种腐败行为。目前干部选拔已是腐败的“重灾区”之一，而且过于讲究论资排辈也阻碍了人才的流动。再加上此前“打黑”的基础，这种必然会给官员群体带来一些“震荡”的改革不仅有试验的机会，而且会获得不少喝彩。这次试验有其偶然性，因此较难复制，但它的确够大胆，相对而言也够彻底。目前与干部选拔有关的腐败等社会痼疾已广为人知，但究竟有何具体良策，还需更多地区、更多行业创造更多方式来进行试验。现在重庆警界试验来了，希望可推动更多样的地方性试验。
此次重庆警务体制改革最后成效尚未知，但对系统内干群关系的巨大冲击可肯定。大范围竞聘打破既有层级界限，重庆市公安局局长王立军对此次改革特点的归纳点出要害所在:一是机关与基层干部进行交流；二是主城区与远郊干部进行交流，改变以前干部只在主城或者远郊单向流动的状况，便于全方位、多渠道发现人才。此次竞聘会对系统内干群关系以及警民关系产生长期的影响，因为只要以后竞聘不是“钱说了算”，那么就需看得见的能力和摸得着的群众基础，这些都得靠日常工作期间的积累。
因此重庆此次改革的成败关键还在于能否保证竞聘本身的严肃性和公正性。重庆市公安局成立了监察小组，对整个改革进行监督。由于此前“打黑”的整体气氛仍在，此次竞聘的品质估计会有所保障，但如何长期坚持，仍然是需要探索的难题。
我个人认为这很好的问题,因为我们看了大多也知道的太多都是以前的一些情况.我想这可以是以后中国的警察队伍都有是这样..重庆这些打黑.可能是试点...
动动筋骨也好，总比一滩死水好多了
该抓的抓，该撤的撤，该换的换。
重庆真牛B，一次招新警就7700？？！！
是滴....15年工龄的“年轻”警察
哪天一看我们单位的花名册....俺单位95个人，比我小的才5个 ...
yghaoren 发表于 2010-3-16 23:22
不要抱怨，俺的“工龄”差不多比你多10年，还经常觉得自己挺年轻呢。:D
话说回来，据说公安这个行当，现在作为军转单位还真不怎么样，太累。有点本事的都不来。
“但就这个唯一需要保证年轻化的单位，却被每年好几百的转业正营、副团、正团职干部充斥着...”——自主择业政策都推行N年了，那些到了副团级别的，自主择业也不差啊！来公安干什么？:L
本地如此，不知别的地方如何。
是滴....15年工龄的“年轻”警察
哪天一看我们单位的花名册....俺单位95个人，比我小的才5个 ...
yghaoren 发表于 2010-3-16 23:22
不要抱怨，俺的“工龄”差不多比你多10年，还经常觉得自己挺年轻呢。:D
话说回来，据说公安这个行当，现在作为军转单位还真不怎么样，太累。有点本事的都不来。
“但就这个唯一需要保证年轻化的单位，却被每年好几百的转业正营、副团、正团职干部充斥着...”——自主择业政策都推行N年了，那些到了副团级别的，自主择业也不差啊！来公安干什么？:L
本地如此，不知别的地方如何。
山人256g 发表于 2010-3-25 09:23
我们有一个派出所，对内号称团长派出所，在今年没有调整人员以前，除了所长指导员副所长不是军转的外，全部军转的，除团长、政委没见外。副团长、团参谋长、政治处副主任，该派出所已经全部涵盖。。。。连户籍办证的，都是个正营下来的熟女。。。。
主要是公务员考试，公安是公务员考试里分数最低的，分数不行的全上公安来了。
我们有一个派出所，对内号称团长派出所，在今年没有调整人员以前，除了所长指导员副所长不是军转的外，全部军转的，除团长、政委没见外。副团长、团参谋长、政治处副主任，该派出所已经全部涵盖。。。。连户籍办证的，都是个正营下来的熟女。。。。
主要是公务员考试，公安是公务员考试里分数最低的，分数不行的全上公安来了。
动静真大。。。这只是重庆一个地方。不知道其他省市的警界是什么样子。
我是潜艇 发表于 2010-3-16 14:19
要真让“薄青天”上了位，全国重要位置的干部立马全部 就地免职重新“竞聘”上岗，换上他的人，也不是不可能的。
他呆过的地方，动静都不小。
动静真大。。。这只是重庆一个地方。不知道其他省市的警界是什么样子。
我是潜艇 发表于 2010-3-16 14:19
要真让“薄青天”上了位，全国重要位置的干部立马全部 就地免职重新“竞聘”上岗，换上他的人，也不是不可能的。
他呆过的地方，动静都不小。
yghaoren 发表于 2010-3-25 10:01
团级战斗堡垒……………………
团级战斗堡垒……………………
yghaoren 发表于 2010-3-25 10:01
战斗堡垒啊
战斗堡垒啊