结合中印边界问题最新消息的分析与预测

外交部发言人姜瑜就有关中印边界谈判不实报道答记者问
    问：近日，香港某媒体称，根据中方在中印边界谈判的“底线”方案，中方仅获中印争议领土的28%。请证实。
    答：近日，个别媒体对中印边界谈判做了一些猜测性报道，这些说法毫无根据。
          中方在中印边界问题上的立场是一贯的、明确的。中方愿与印方共同努力，本着互谅互让的精神，以《解决边界问题政治指导原则的协定》为基础，寻求公平合理和双方都能接受的解决方案。

看了姜瑜的讲话后，发现《解决边界问题政治指导原则的协定》没有看过，于是上网找了很久，还是没有找到完全版的，大多数网站转载的是协定的前半部分。最后只能在人民网找到一篇高度概括了全文的评论，转载一下：

外交部发言人谈解决中印边界问题政治指导原则
　　人民网北京4月13日讯  来自外交部网站的消息，4月12日，刚刚陪同温家宝总理访问南亚四国回到北京的外交部发言人孔泉向记者介绍了中国同印度达成的解决中印边界问题政治指导原则的背景和主要内容。
　　孔泉说，2003年6月，中印两国总理各自任命特别代表，探讨解决边界问题的政治指导原则和框架。经过5轮会晤，中方特别代表、外交部副部长戴秉国同印方特别代表、国家安全顾问纳拉亚南就解决边界问题的政治指导原则达成一致，并于4月11日在两国总理见证下正式签署。
　　双方认为，在和平共处五项原则、相互尊重和照顾彼此关切和愿望以及平等的基础上，发展面向和平与繁荣的战略合作伙伴关系符合中印两国人民的根本利益；从各自总体和长远利益出发，寻求边界问题的早日解决符合两国的基本利益，应将其视为战略目标。
　　双方一致同意主要按以下一些原则寻求边界问题的解决：
　　通过和平友好方式协商解决边界问题，互不使用武力或以武力相威胁。本着和平共处五项原则，从两国关系大局的政治角度出发，通过平等协商，寻求公平合理以及双方都能接受的解决边界问题的方案。
　　本着互相尊重、互相谅解的精神，对各自在边界问题上的主张做出富有意义的和双方均能接受的调整，一揽子解决边界问题。适当考虑彼此的战略的和合理的利益以及相互同等安全的原则。
　　考虑双方的历史证据、民族感情、实际困难、合理关切与敏感因素，以及边境地区的实际情况。边界应沿着双方同意的标识清晰和易于辨认的天然地理特征划定。维护边境地区双方定居人口应有的利益。
　　边界问题最终解决之前，双方应严格尊重和遵守实际控制线，共同努力保持边境地区的和平与安宁。
　　孔泉说，两国边界问题特别代表将继续进行认真的磋商，以期达成解决边界问题的框架，为双方随后进行的划界和勘界奠定基础。
http://world.people.com.cn/GB/1029/42354/3318988.html

此外，《中华人民共和国政府和印度共和国政府关于解决中印边界问题政治指导原则的协定》原文中的引言部分如下：

　　中华人民共和国政府和印度共和国政府（以下简称“双方”）
　　认为在和平共处五项原则、相互尊重和照顾彼此关切和愿望以及平等的基础上发展长期建设性合作伙伴关系符合中国和印度人民的根本利益；
　　渴望在各层次和各领域切实提升双边关系，以公平、合理和双方都能接受的方式和平处理分歧；
　　重申双方致力于遵守和执行一九九三年九月七日签署的《关于在中印边境实际控制线地区保持和平与安宁的协定》和一九九六年十一月二十九日签署的《关于在中印边境实际控制线地区军事领域建立信任措施的协定》；
　　重申双方于二○○三年六月二十三日签署的《中印关系原则和全面合作宣言》；
　　忆及双方已任命特别代表探讨解决中印边界问题的框架，双方特别代表在友好、合作和建设性的气氛中进行了磋商；
　　注意到双方从各自总体和长远利益出发寻求边界问题的政治解决；
　　确信边界问题的早日解决符合两国的基本利益，因此应将其视为战略目标；

《中印关系原则和全面合作宣言》中有关中印边界问题的部分如下（只有这两段，其他部分完全没有提及）：
      双方就中印边界问题交换了意见，阐述了各自立场。双方重申愿通过平等协商，寻求公正合理以及双方都能接受的解决方案。双方同意，在最终解决之前，双方应共同努力保持边境地区的和平与安宁，并重申致力于继续执行为此目的签署的有关协定，包括澄清实际控制线。
      双方同意各自任命特别代表，从两国关系大局的政治角度出发，探讨解决边界问题的框架。
http://news.qq.com/a/20090807/000748.htm

-----------------------------------------------------------------------------------------------

通过以上转载的内容不难发现，用官方语言来说，我国对于中印边界的谈判是一贯的，保持了高度的一致性。
具体的承接关系如下：
1993年 《关于在中印边境实际控制线地区保持和平与安宁的协定》
1996年 《关于在中印边境实际控制线地区军事领域建立信任措施的协定》
2003年 《中印关系原则和全面合作宣言》
2005年 《解决边界问题政治指导原则的协定》

为什么说保持了高度的一贯性？
从姜瑜今天的讲话来说，估计将会是本次会谈的基调，主要的关键词是：互谅互让的精神，寻求公平合理和双方都能接受的解决方案
而姜瑜提到的《解决边界问题政治指导原则的协定》中的关键词有很多，相对应的是：互相尊重、互相谅解的精神，富有意义的和双方均能接受的调整，一揽子解决边界问题
《解决边界问题政治指导原则的协定》中重申的《中印关系原则和全面合作宣言》中对应部分是：双方重申愿通过平等协商，寻求公正合理以及双方都能接受的解决方案。
因此，仅仅从“精神”和“解决办法”来看，中印谈判的双方的态度是逐步趋于缓和的，从“平等协商”逐步过渡到了“互谅互让”。
此外，这些协定全部是双方政府同时需要遵守的，这意味着，中印双方多年来谋求缓和局势，并且得到了相应的成果，因此对现有状态达成一致的可能性越来越大。
那么，现有状态到底处于什么情况？网上众说纷纭。不同的人通过不同的渠道得到不同的信息，藏南这么遥远，又不像台湾局势这么透明，藏南和阿克赛钦都没有本地的中文媒体，连网友都几乎绝迹，说真的，完全没有第一手的信息传出来。
我一直不清楚中印边界的实际控制权和实际状况如何。因此对于中印边界地区的未来归属，只能从文件上来判断。
上述文件中，除了有抽象宏观的精神和原则外，还有涉及到具体土地问题的部分。
《解决边界问题政治指导原则的协定》中：
      考虑双方的历史证据、民族感情、实际困难、合理关切与敏感因素，以及边境地区的实际情况。边界应沿着双方同意的标识清晰和易于辨认的天然地理特征划定。维护边境地区双方定居人口应有的利益。
　　边界问题最终解决之前，双方应严格尊重和遵守实际控制线，共同努力保持边境地区的和平与安宁。（其中 边界应沿着双方同意的标识清晰和易于辨认的天然地理特征划定 曾在国内引起轩然大波）
《中印关系原则和全面合作宣言》中：
双方同意，在最终解决之前，双方应共同努力保持边境地区的和平与安宁，并重申致力于继续执行为此目的签署的有关协定，包括澄清实际控制线。
《关于在中印边境实际控制线地区军事领域建立信任措施的协定》中：
在边界问题最终解决之前，双方将严格尊重和遵守中印边境地区的实际控制线，任何一方的活动都不得超过实际控制线。
http://www.sis.pku.edu.cn/pub/ch ... p/india_china/2.htm

因此，从时间上来说，1996年到2005年以前，接近10年时间，中印双方对于土地的判断一直是为了保持实际控制线的逐步明确以及军事安全，直到05年，才在实际控制线趋于稳定的基础上，《解决边界问题政治指导原则的协定》正式提出了划界原则。
因此，假设中印双方不会做出重大变动和让步，根据双方多年谈判的一致性，我相信中印双方的边界总体走势会符合实际控制线，并在此基础上，以自然地理特征划定。

说了这么多，该表达的都表达了，我想，1993年定下的基调，无论怎么走，很大一部分责任都在于93年和93年之前的谈判。往后如何评价这些历史人物和历史事件，真是个未知数呀。
至于达旺地区等地的归属，以及具体讨论实际控制范围的谈判，才会是考验TG外交智慧和决心的时刻。

外交部发言人姜瑜就有关中印边界谈判不实报道答记者问
    问：近日，香港某媒体称，根据中方在中印边界谈判的“底线”方案，中方仅获中印争议领土的28%。请证实。
    答：近日，个别媒体对中印边界谈判做了一些猜测性报道，这些说法毫无根据。
          中方在中印边界问题上的立场是一贯的、明确的。中方愿与印方共同努力，本着互谅互让的精神，以《解决边界问题政治指导原则的协定》为基础，寻求公平合理和双方都能接受的解决方案。

看了姜瑜的讲话后，发现《解决边界问题政治指导原则的协定》没有看过，于是上网找了很久，还是没有找到完全版的，大多数网站转载的是协定的前半部分。最后只能在人民网找到一篇高度概括了全文的评论，转载一下：

外交部发言人谈解决中印边界问题政治指导原则
　　人民网北京4月13日讯  来自外交部网站的消息，4月12日，刚刚陪同温家宝总理访问南亚四国回到北京的外交部发言人孔泉向记者介绍了中国同印度达成的解决中印边界问题政治指导原则的背景和主要内容。
　　孔泉说，2003年6月，中印两国总理各自任命特别代表，探讨解决边界问题的政治指导原则和框架。经过5轮会晤，中方特别代表、外交部副部长戴秉国同印方特别代表、国家安全顾问纳拉亚南就解决边界问题的政治指导原则达成一致，并于4月11日在两国总理见证下正式签署。
　　双方认为，在和平共处五项原则、相互尊重和照顾彼此关切和愿望以及平等的基础上，发展面向和平与繁荣的战略合作伙伴关系符合中印两国人民的根本利益；从各自总体和长远利益出发，寻求边界问题的早日解决符合两国的基本利益，应将其视为战略目标。
　　双方一致同意主要按以下一些原则寻求边界问题的解决：
　　通过和平友好方式协商解决边界问题，互不使用武力或以武力相威胁。本着和平共处五项原则，从两国关系大局的政治角度出发，通过平等协商，寻求公平合理以及双方都能接受的解决边界问题的方案。
　　本着互相尊重、互相谅解的精神，对各自在边界问题上的主张做出富有意义的和双方均能接受的调整，一揽子解决边界问题。适当考虑彼此的战略的和合理的利益以及相互同等安全的原则。
　　考虑双方的历史证据、民族感情、实际困难、合理关切与敏感因素，以及边境地区的实际情况。边界应沿着双方同意的标识清晰和易于辨认的天然地理特征划定。维护边境地区双方定居人口应有的利益。
　　边界问题最终解决之前，双方应严格尊重和遵守实际控制线，共同努力保持边境地区的和平与安宁。
　　孔泉说，两国边界问题特别代表将继续进行认真的磋商，以期达成解决边界问题的框架，为双方随后进行的划界和勘界奠定基础。
http://world.people.com.cn/GB/1029/42354/3318988.html

此外，《中华人民共和国政府和印度共和国政府关于解决中印边界问题政治指导原则的协定》原文中的引言部分如下：

　　中华人民共和国政府和印度共和国政府（以下简称“双方”）
　　认为在和平共处五项原则、相互尊重和照顾彼此关切和愿望以及平等的基础上发展长期建设性合作伙伴关系符合中国和印度人民的根本利益；
　　渴望在各层次和各领域切实提升双边关系，以公平、合理和双方都能接受的方式和平处理分歧；
　　重申双方致力于遵守和执行一九九三年九月七日签署的《关于在中印边境实际控制线地区保持和平与安宁的协定》和一九九六年十一月二十九日签署的《关于在中印边境实际控制线地区军事领域建立信任措施的协定》；
　　重申双方于二○○三年六月二十三日签署的《中印关系原则和全面合作宣言》；
　　忆及双方已任命特别代表探讨解决中印边界问题的框架，双方特别代表在友好、合作和建设性的气氛中进行了磋商；
　　注意到双方从各自总体和长远利益出发寻求边界问题的政治解决；
　　确信边界问题的早日解决符合两国的基本利益，因此应将其视为战略目标；

《中印关系原则和全面合作宣言》中有关中印边界问题的部分如下（只有这两段，其他部分完全没有提及）：
      双方就中印边界问题交换了意见，阐述了各自立场。双方重申愿通过平等协商，寻求公正合理以及双方都能接受的解决方案。双方同意，在最终解决之前，双方应共同努力保持边境地区的和平与安宁，并重申致力于继续执行为此目的签署的有关协定，包括澄清实际控制线。
      双方同意各自任命特别代表，从两国关系大局的政治角度出发，探讨解决边界问题的框架。
http://news.qq.com/a/20090807/000748.htm

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通过以上转载的内容不难发现，用官方语言来说，我国对于中印边界的谈判是一贯的，保持了高度的一致性。
具体的承接关系如下：
1993年 《关于在中印边境实际控制线地区保持和平与安宁的协定》
1996年 《关于在中印边境实际控制线地区军事领域建立信任措施的协定》
2003年 《中印关系原则和全面合作宣言》
2005年 《解决边界问题政治指导原则的协定》

为什么说保持了高度的一贯性？
从姜瑜今天的讲话来说，估计将会是本次会谈的基调，主要的关键词是：互谅互让的精神，寻求公平合理和双方都能接受的解决方案
而姜瑜提到的《解决边界问题政治指导原则的协定》中的关键词有很多，相对应的是：互相尊重、互相谅解的精神，富有意义的和双方均能接受的调整，一揽子解决边界问题
《解决边界问题政治指导原则的协定》中重申的《中印关系原则和全面合作宣言》中对应部分是：双方重申愿通过平等协商，寻求公正合理以及双方都能接受的解决方案。
因此，仅仅从“精神”和“解决办法”来看，中印谈判的双方的态度是逐步趋于缓和的，从“平等协商”逐步过渡到了“互谅互让”。
此外，这些协定全部是双方政府同时需要遵守的，这意味着，中印双方多年来谋求缓和局势，并且得到了相应的成果，因此对现有状态达成一致的可能性越来越大。
那么，现有状态到底处于什么情况？网上众说纷纭。不同的人通过不同的渠道得到不同的信息，藏南这么遥远，又不像台湾局势这么透明，藏南和阿克赛钦都没有本地的中文媒体，连网友都几乎绝迹，说真的，完全没有第一手的信息传出来。
我一直不清楚中印边界的实际控制权和实际状况如何。因此对于中印边界地区的未来归属，只能从文件上来判断。
上述文件中，除了有抽象宏观的精神和原则外，还有涉及到具体土地问题的部分。
《解决边界问题政治指导原则的协定》中：
      考虑双方的历史证据、民族感情、实际困难、合理关切与敏感因素，以及边境地区的实际情况。边界应沿着双方同意的标识清晰和易于辨认的天然地理特征划定。维护边境地区双方定居人口应有的利益。
　　边界问题最终解决之前，双方应严格尊重和遵守实际控制线，共同努力保持边境地区的和平与安宁。（其中 边界应沿着双方同意的标识清晰和易于辨认的天然地理特征划定 曾在国内引起轩然大波）
《中印关系原则和全面合作宣言》中：
双方同意，在最终解决之前，双方应共同努力保持边境地区的和平与安宁，并重申致力于继续执行为此目的签署的有关协定，包括澄清实际控制线。
《关于在中印边境实际控制线地区军事领域建立信任措施的协定》中：
在边界问题最终解决之前，双方将严格尊重和遵守中印边境地区的实际控制线，任何一方的活动都不得超过实际控制线。
http://www.sis.pku.edu.cn/pub/ch ... p/india_china/2.htm

因此，从时间上来说，1996年到2005年以前，接近10年时间，中印双方对于土地的判断一直是为了保持实际控制线的逐步明确以及军事安全，直到05年，才在实际控制线趋于稳定的基础上，《解决边界问题政治指导原则的协定》正式提出了划界原则。
因此，假设中印双方不会做出重大变动和让步，根据双方多年谈判的一致性，我相信中印双方的边界总体走势会符合实际控制线，并在此基础上，以自然地理特征划定。

说了这么多，该表达的都表达了，我想，1993年定下的基调，无论怎么走，很大一部分责任都在于93年和93年之前的谈判。往后如何评价这些历史人物和历史事件，真是个未知数呀。
至于达旺地区等地的归属，以及具体讨论实际控制范围的谈判，才会是考验TG外交智慧和决心的时刻。