中国与沙特外交关系日益紧密 美国人深感不安

视点1：美专家认为，华盛顿对中国在中东扮演的角色感到越来越不安。如果中国也谋求得到美国所需的每一桶石油，那么在这个世界上最不稳定的地区，一场超级大国之间的冲突可能再次成为无所不在的危险

　　【美国《评论》月刊3月号文章】题：中国与沙特的联系(作者美国全球安全分析研究所执行主任盖尔·勒夫特与该研究所政策和战略规划负责人安妮·科林)


　　拿破仑曾经说过，中国是一个沉睡的巨人，“它一旦醒来，世界会为之震动”。

　　中国现在彻底醒了。这个世界第一人口大国的经济以每年8%到11%的增长率飞速向前发展。去年，中华人民共和国超越墨西哥，成为美国的第一大贸易伙伴。它还取代了日本，成为仅次于美国的全球第二大石油消费国。

　　如果说面对这些事实，世界尚未为之震动的话，中国的繁荣崛起却已经产生了巨大的经济和地缘政治影响——尤其是对能源市场而言。国际能源机构预测，到2030年，中国目前每天190万桶的石油进口量将至少增加到每天1000万桶，达到美国现在的进口水平。

　　在中国进口的石油中，有一部分来自哈萨克斯坦、委内瑞拉、苏丹、俄罗斯和印度尼西亚。这些进口活动无疑会继续下去并有所增加。然而十年以后，中国进口的大部分能源几乎肯定都来自同一个产地——中东的主要石油输出国。

　　相对而言，中国在中东是一个新手；和其他大国不一样，它从未在这一地区扮演过主角。直到20世纪70年代末，北京才打破了闭关自守的状态，与约旦、叙利亚和几乎所有盛产石油的国家建立了关系。然而，中国在中东地区追求的头号目标是沙特阿拉伯。沙特拥有全球1/4的石油储量，是世界上最大的石油输出国，也是中国的第一大石油供应商。

　　自20世纪80年代中期以来，特别是在1990年两国建立正式外交关系后，中国与沙特的关系变得愈发密切。

　　1999年，中国领导人宣布中沙两国关系为“战略石油伙伴关系”，中国领导人对沙特的一系列定期高层访问也随之达到高潮。

　　中国能否取代美国成为沙特的主要盟友？目前看来不大可能。中国在中东地区的势力还比较弱小，而美国在中东各地的基地里仍然保留了大量军队和数量惊人的装备。但考虑到中国的国内需求，北京几乎肯定会加强它在外交和军事方面的努力。目前，美国与沙特的关系恰好处于高度紧张的时候，这为北京打开了方便之门。

　　随着沙特人目睹华盛顿的舆论出现不利于他们的变化，加上他们越来越担心美国国会可能禁止转让尖端武器，亲中国派的力量日渐壮大。即便沙特阿拉伯不谋求核国家地位，它也有充足的理由向东面的中国寻求市场和军事援助，就像中国有充足的理主向西面的沙特阿拉伯寻求获得中东石油的持久途径一样。除了这些共同利益之外，对沙特人来说，中国还有另外一些吸引人的地方。和美国不同，中国人不想改变阿拉伯人的生活方式。

　　中国还拥有大量可供支配的人力储备，可以派人保护任何一位新盟友的石油资源。当然，中国人很可能会发现，在中东这片水域里钓鱼是一项冒险活动，需要以它与其他大国特别是美国的关系作为高昂代价。

　　已经有迹象表明，华盛顿对中国在中东扮演的角色感到越来越不安。我们应该记住，尽管美国30年来一直试图戒掉它对中东石油的嗜好，但它对中东石油的依赖性反而与日俱增。中国人能否比美国人做得更好，最多只是一个有待见分晓的问题。随着时间的推移，趋势不会改变：其他地区的石油储量会比中东更快枯竭，不久以后，中东将成为最后一个拥有可供廉价开采的原油储量的地区。如果中国也谋求得到美国所需的每一桶石油，那么在这个世界上最不稳定的地区，一场超级大国之间的冲突可能再次成为无所不在的危险。

　　到那个时候，正如拿破仑所预见到的，世界将肯定为之震动。

　　视点2：美专家指出，中国与沙特加强能源合作是两国基于各自利益的考虑。对中国来讲，其目的显而易见，那就是扩大石油来源的多样化；对沙特来说，与中国合作也有经济和政治目的

　　【香港亚洲时报在线网站4月23日文章】题：中沙关系：石油、天然气、铝土……然后是武器？(作者美国国际安全事务专家布兰克)

　　中国与沙特签署能源协议是两国基于各自利益的考虑。对中国来讲，其目的显而易见，那就是扩大石油来源的多样化。它日益增长的经济导致对天然气和石油的需求激增，这个曾经的石油出口国巳成为石油进口国。中国显然不希望过度依赖产自美国势力范围内的石油，它迫切需要使其能源来源多样化。

　　中国一直都在寻求从世界各国获取能源，沙特便是其中之一，尤其当中国寻求能源的努力屡遭挫败之后——在俄罗斯和哈萨克斯坦都曾遇到挫折——中国对中东的兴趣更浓厚了。目前中沙不仅扩大了石油合作，而且还在天然气、铝土、磷酸盐等方而加强合作。

　　这些协议使两国减少了对美国的依赖。

　　对沙特来说，与中国合作也有经济和政治目的。中国的能源来源多样化战略给它更多的选择余地，而随着中国市场的膨胀，如果沙特没能扩大在那里的市场份额，就有可能失去这个庞大的市场。

　　新的石油和天然气协议不仅帮助沙特保持在中国能源市场上的竞争力，还能巩固它在中国的利益，因为许多石油将在福建新建的精炼厂加工并进入中国的塑料市场，从而加强了沙特在中国市场上的地位。沙特希望在2004年底前加入世贸组织，为了满足加入条件，它也必须变得更为开放，伺中国的交易也是履行世贸要求的步骤之一。

　　两国加强能源合作还有潜在的政治和战略目的。沙特和中国签署协议是对美国压石油输出国组织的回应，两国都希望减少对美国的依赖。有专家认为，两国的经济合作可能导致中国向沙特扩散大规模杀伤性武器。

　　委内瑞拉石油要流向中国

　　【埃菲社迈阿密4月25日电】据美国前国家安全委员会官员门杰斯透露，

　　委内瑞拉正准备大幅度减少对美国的石油供应，并将此作为阻止布什连任的政治武器。

　　门杰斯是在里根和老布什政府期间的美国国家安全委员会成员，负责拉美事务。他透露说，委内瑞拉总统查韦斯表示，每天将减少100万桶的对美石油供应，并将这些石油转而供给中国。

　　门杰斯警告说，如果委内瑞拉减少对美国的石油供应，将立即造成美国油料价格上涨，达到创纪录的水平。这将对布什争取连任造成不利局面。

　　在美国日前批评查韦斯不尊重国民的民主要求后，查韦斯已经多次公开威胁要削减对美国的石油供应。

　　美国迈阿密大学的中国政治军事问题专家德雷耶女士表示，一旦美国和委内瑞拉发生冲突，中国将会毫无困难地接受委内瑞拉的石油。

　　德雷耶女士说，中国的经济发展需要石油。如果委内瑞拉减少对美国的石油供应，中国将冒着与美国发生冲突的危险来购买这些石油。“中国只需要简单地对美国说，这是你们自己的问题”。

　　从技术上来说，委内瑞拉向中国出售石油是一个挑战，但并不是不可能实现。只要委内瑞拉有足够的政治目的，就显然能够做到。

　　不过另一些专家则认为，委内瑞拉向中国出售石油并不是特别可行。“从技术上来说这是可能的，但是从经济上来说则比较复杂，委内瑞拉前能源部副部长罗。梅罗说，“向中国出售石油，每桶的成本将增加5至6美元。如果委内瑞拉减少对美国的石油供应，每个月将损失10亿美元以上。另外，一旦委内瑞拉减少对美国的石油供应，必将引起美国在进口贸易上的报复。”

　　防范石油风险成经济发展绊脚石

　　【香港《太阳报》4月15日社评】题：防范石油风险成经济发展绊脚石

　　国际能源署发表的报告指出，国际石油价格在过去一段时间不断上升，除了中东局势不稳定之外，中国对石油需求急升也是原因之一；外交部发言人孔泉昨天反驳，指中国每年的石油需求只是2.4亿吨，并非导致油价上升的原因。其实，这2.4亿吨的需求量与其他发达国家相比，并不算特别惊人，可是，中国又确实已超越日本，成为仅次于美国的全球第二大石油进口国，每遇油价波动，自然又会成为国际石油寻找代罪羔羊的“众矢之的”。

　　中国虽然拥有庞大石油蕴藏量，但随着经济急速发展，多年前已由石油出口国摇身变成石油进口国。据国家商务部估计，今年中国的原油消费量为2.7亿吨，净进口量将超过1亿吨，而国际能源署更认为中国的日均石油需求将会较去年激增18%之多。

　　以目前内地投资增长的惊人势头来看，进口石油有增无减可说是势所难免，要满足不断增加的石油需求，面对的风险将进一步暴露。

　　目前，中国进口石油遇到的风险主要反映在几方面。首先，石油的来源地多在中东地区，存在油源过于集中的风险。其次，进口石油之中，有九成是依靠海路运输，其中近八成更是必须通过印尼及马来西亚之间的马六甲海峡进入南中国海；存在单一运油路线可能被中断的运输风险。最后，国际主要油田都由欧美石油公司控制，令中国在海外寻找油源时，面对极大的政治风险。

　　近年，外资大量投资中国，当中很大部分是到内地设厂生产，令中国被冠上“世界工厂”的称号，实质却等于把对能源需求极大的产业转移到中国，不但加重中国对石油需求的压力，同时也把石油风险对经济发展的威胁放大，一旦遇上如上世纪70年代的石油危机，便有可能步上当年日本因石油供应中断而陷入严重经济困难的后尘。

　　事实上，中央对于石油风险的升高并非毫无警觉，早已列作国家安全的考虑因素，并且采取了因应措施，例如决定斥资百亿建立4个战略石油储备基地，兴建能运输大量原油的远洋船队，又鼓励三大石油公司到海外收购油田和天然气田。可惜，在建立石油储备方面还需假以时日，而海外收购合作又遇到不少困难。例如，连接俄罗斯西伯利亚至中国大庆的“安大油管”，在谈判多时后却被日本捷足先登，又如收购哈萨克的油田，便因为欧美石油公司阻挠而功败垂成。

　　除了从外部保障石油安全之外，同样有必要像经历石油危机后的日本一样，调整经济结构以减少受市场波动的影响，譬如加速发展替代性能源，研发和使用更高效能的设备。减少依赖进口石油。此外，现时实施宏观调控遏抑投资过热，在一定程度上也能舒缓对石油等原材料的压力。不过，内地经济近年的发展速度是外界始料不及，保障石油安全的多项措施，在短期内更难以完全把风险排除，尤其突破欧美“围堵”肯定困难重重，将成为影响经济发展的绊脚石。视点1：美专家认为，华盛顿对中国在中东扮演的角色感到越来越不安。如果中国也谋求得到美国所需的每一桶石油，那么在这个世界上最不稳定的地区，一场超级大国之间的冲突可能再次成为无所不在的危险

　　【美国《评论》月刊3月号文章】题：中国与沙特的联系(作者美国全球安全分析研究所执行主任盖尔·勒夫特与该研究所政策和战略规划负责人安妮·科林)


　　拿破仑曾经说过，中国是一个沉睡的巨人，“它一旦醒来，世界会为之震动”。

　　中国现在彻底醒了。这个世界第一人口大国的经济以每年8%到11%的增长率飞速向前发展。去年，中华人民共和国超越墨西哥，成为美国的第一大贸易伙伴。它还取代了日本，成为仅次于美国的全球第二大石油消费国。

　　如果说面对这些事实，世界尚未为之震动的话，中国的繁荣崛起却已经产生了巨大的经济和地缘政治影响——尤其是对能源市场而言。国际能源机构预测，到2030年，中国目前每天190万桶的石油进口量将至少增加到每天1000万桶，达到美国现在的进口水平。

　　在中国进口的石油中，有一部分来自哈萨克斯坦、委内瑞拉、苏丹、俄罗斯和印度尼西亚。这些进口活动无疑会继续下去并有所增加。然而十年以后，中国进口的大部分能源几乎肯定都来自同一个产地——中东的主要石油输出国。

　　相对而言，中国在中东是一个新手；和其他大国不一样，它从未在这一地区扮演过主角。直到20世纪70年代末，北京才打破了闭关自守的状态，与约旦、叙利亚和几乎所有盛产石油的国家建立了关系。然而，中国在中东地区追求的头号目标是沙特阿拉伯。沙特拥有全球1/4的石油储量，是世界上最大的石油输出国，也是中国的第一大石油供应商。

　　自20世纪80年代中期以来，特别是在1990年两国建立正式外交关系后，中国与沙特的关系变得愈发密切。

　　1999年，中国领导人宣布中沙两国关系为“战略石油伙伴关系”，中国领导人对沙特的一系列定期高层访问也随之达到高潮。

　　中国能否取代美国成为沙特的主要盟友？目前看来不大可能。中国在中东地区的势力还比较弱小，而美国在中东各地的基地里仍然保留了大量军队和数量惊人的装备。但考虑到中国的国内需求，北京几乎肯定会加强它在外交和军事方面的努力。目前，美国与沙特的关系恰好处于高度紧张的时候，这为北京打开了方便之门。

　　随着沙特人目睹华盛顿的舆论出现不利于他们的变化，加上他们越来越担心美国国会可能禁止转让尖端武器，亲中国派的力量日渐壮大。即便沙特阿拉伯不谋求核国家地位，它也有充足的理由向东面的中国寻求市场和军事援助，就像中国有充足的理主向西面的沙特阿拉伯寻求获得中东石油的持久途径一样。除了这些共同利益之外，对沙特人来说，中国还有另外一些吸引人的地方。和美国不同，中国人不想改变阿拉伯人的生活方式。

　　中国还拥有大量可供支配的人力储备，可以派人保护任何一位新盟友的石油资源。当然，中国人很可能会发现，在中东这片水域里钓鱼是一项冒险活动，需要以它与其他大国特别是美国的关系作为高昂代价。

　　已经有迹象表明，华盛顿对中国在中东扮演的角色感到越来越不安。我们应该记住，尽管美国30年来一直试图戒掉它对中东石油的嗜好，但它对中东石油的依赖性反而与日俱增。中国人能否比美国人做得更好，最多只是一个有待见分晓的问题。随着时间的推移，趋势不会改变：其他地区的石油储量会比中东更快枯竭，不久以后，中东将成为最后一个拥有可供廉价开采的原油储量的地区。如果中国也谋求得到美国所需的每一桶石油，那么在这个世界上最不稳定的地区，一场超级大国之间的冲突可能再次成为无所不在的危险。

　　到那个时候，正如拿破仑所预见到的，世界将肯定为之震动。

　　视点2：美专家指出，中国与沙特加强能源合作是两国基于各自利益的考虑。对中国来讲，其目的显而易见，那就是扩大石油来源的多样化；对沙特来说，与中国合作也有经济和政治目的

　　【香港亚洲时报在线网站4月23日文章】题：中沙关系：石油、天然气、铝土……然后是武器？(作者美国国际安全事务专家布兰克)

　　中国与沙特签署能源协议是两国基于各自利益的考虑。对中国来讲，其目的显而易见，那就是扩大石油来源的多样化。它日益增长的经济导致对天然气和石油的需求激增，这个曾经的石油出口国巳成为石油进口国。中国显然不希望过度依赖产自美国势力范围内的石油，它迫切需要使其能源来源多样化。

　　中国一直都在寻求从世界各国获取能源，沙特便是其中之一，尤其当中国寻求能源的努力屡遭挫败之后——在俄罗斯和哈萨克斯坦都曾遇到挫折——中国对中东的兴趣更浓厚了。目前中沙不仅扩大了石油合作，而且还在天然气、铝土、磷酸盐等方而加强合作。

　　这些协议使两国减少了对美国的依赖。

　　对沙特来说，与中国合作也有经济和政治目的。中国的能源来源多样化战略给它更多的选择余地，而随着中国市场的膨胀，如果沙特没能扩大在那里的市场份额，就有可能失去这个庞大的市场。

　　新的石油和天然气协议不仅帮助沙特保持在中国能源市场上的竞争力，还能巩固它在中国的利益，因为许多石油将在福建新建的精炼厂加工并进入中国的塑料市场，从而加强了沙特在中国市场上的地位。沙特希望在2004年底前加入世贸组织，为了满足加入条件，它也必须变得更为开放，伺中国的交易也是履行世贸要求的步骤之一。

　　两国加强能源合作还有潜在的政治和战略目的。沙特和中国签署协议是对美国压石油输出国组织的回应，两国都希望减少对美国的依赖。有专家认为，两国的经济合作可能导致中国向沙特扩散大规模杀伤性武器。

　　委内瑞拉石油要流向中国

　　【埃菲社迈阿密4月25日电】据美国前国家安全委员会官员门杰斯透露，

　　委内瑞拉正准备大幅度减少对美国的石油供应，并将此作为阻止布什连任的政治武器。

　　门杰斯是在里根和老布什政府期间的美国国家安全委员会成员，负责拉美事务。他透露说，委内瑞拉总统查韦斯表示，每天将减少100万桶的对美石油供应，并将这些石油转而供给中国。

　　门杰斯警告说，如果委内瑞拉减少对美国的石油供应，将立即造成美国油料价格上涨，达到创纪录的水平。这将对布什争取连任造成不利局面。

　　在美国日前批评查韦斯不尊重国民的民主要求后，查韦斯已经多次公开威胁要削减对美国的石油供应。

　　美国迈阿密大学的中国政治军事问题专家德雷耶女士表示，一旦美国和委内瑞拉发生冲突，中国将会毫无困难地接受委内瑞拉的石油。

　　德雷耶女士说，中国的经济发展需要石油。如果委内瑞拉减少对美国的石油供应，中国将冒着与美国发生冲突的危险来购买这些石油。“中国只需要简单地对美国说，这是你们自己的问题”。

　　从技术上来说，委内瑞拉向中国出售石油是一个挑战，但并不是不可能实现。只要委内瑞拉有足够的政治目的，就显然能够做到。

　　不过另一些专家则认为，委内瑞拉向中国出售石油并不是特别可行。“从技术上来说这是可能的，但是从经济上来说则比较复杂，委内瑞拉前能源部副部长罗。梅罗说，“向中国出售石油，每桶的成本将增加5至6美元。如果委内瑞拉减少对美国的石油供应，每个月将损失10亿美元以上。另外，一旦委内瑞拉减少对美国的石油供应，必将引起美国在进口贸易上的报复。”

　　防范石油风险成经济发展绊脚石

　　【香港《太阳报》4月15日社评】题：防范石油风险成经济发展绊脚石

　　国际能源署发表的报告指出，国际石油价格在过去一段时间不断上升，除了中东局势不稳定之外，中国对石油需求急升也是原因之一；外交部发言人孔泉昨天反驳，指中国每年的石油需求只是2.4亿吨，并非导致油价上升的原因。其实，这2.4亿吨的需求量与其他发达国家相比，并不算特别惊人，可是，中国又确实已超越日本，成为仅次于美国的全球第二大石油进口国，每遇油价波动，自然又会成为国际石油寻找代罪羔羊的“众矢之的”。

　　中国虽然拥有庞大石油蕴藏量，但随着经济急速发展，多年前已由石油出口国摇身变成石油进口国。据国家商务部估计，今年中国的原油消费量为2.7亿吨，净进口量将超过1亿吨，而国际能源署更认为中国的日均石油需求将会较去年激增18%之多。

　　以目前内地投资增长的惊人势头来看，进口石油有增无减可说是势所难免，要满足不断增加的石油需求，面对的风险将进一步暴露。

　　目前，中国进口石油遇到的风险主要反映在几方面。首先，石油的来源地多在中东地区，存在油源过于集中的风险。其次，进口石油之中，有九成是依靠海路运输，其中近八成更是必须通过印尼及马来西亚之间的马六甲海峡进入南中国海；存在单一运油路线可能被中断的运输风险。最后，国际主要油田都由欧美石油公司控制，令中国在海外寻找油源时，面对极大的政治风险。

　　近年，外资大量投资中国，当中很大部分是到内地设厂生产，令中国被冠上“世界工厂”的称号，实质却等于把对能源需求极大的产业转移到中国，不但加重中国对石油需求的压力，同时也把石油风险对经济发展的威胁放大，一旦遇上如上世纪70年代的石油危机，便有可能步上当年日本因石油供应中断而陷入严重经济困难的后尘。

　　事实上，中央对于石油风险的升高并非毫无警觉，早已列作国家安全的考虑因素，并且采取了因应措施，例如决定斥资百亿建立4个战略石油储备基地，兴建能运输大量原油的远洋船队，又鼓励三大石油公司到海外收购油田和天然气田。可惜，在建立石油储备方面还需假以时日，而海外收购合作又遇到不少困难。例如，连接俄罗斯西伯利亚至中国大庆的“安大油管”，在谈判多时后却被日本捷足先登，又如收购哈萨克的油田，便因为欧美石油公司阻挠而功败垂成。

　　除了从外部保障石油安全之外，同样有必要像经历石油危机后的日本一样，调整经济结构以减少受市场波动的影响，譬如加速发展替代性能源，研发和使用更高效能的设备。减少依赖进口石油。此外，现时实施宏观调控遏抑投资过热，在一定程度上也能舒缓对石油等原材料的压力。不过，内地经济近年的发展速度是外界始料不及，保障石油安全的多项措施，在短期内更难以完全把风险排除，尤其突破欧美“围堵”肯定困难重重，将成为影响经济发展的绊脚石。