[转帖]欧盟扩张 影响全球政治

文/甘逸骅


做为区域整合最成功范例的欧洲联盟，五月一日将纳入中东欧的前共产国家，以及南欧地中海上的塞浦路斯、马尔他等十个新成员，成为一个包含二十五个会员国、人口达四亿五千万、总体经济力超越美国的实体。


原属前共党集团国家的加入，象征欧盟在冷战结束之后意欲打破东西分隔的决心。西方领袖意识到，为了维持区域的安定，势必将中东欧国家纳入西方阵营，因此不论是负责冷战时期西欧安全机制的北大西洋公约组织，抑或负责经济整合的欧盟，都在冷战结束后，陆续展开将中东欧国家「西方化」的过程。


除了从国际社会化的角度看待中东欧国家加入对于区域安全的影响外，欧盟扩张的另一个考量是经济因素。原本较为贫弱的新会员国可以在区域平衡的政策下获得较富有的西欧国家补助，西欧企业也可以利用中东欧有利的投资环境。然而，新会员国的加入势必造成原会员国在经济补助上的沉重负担，据估计，新会员国需要花上十五至三十年才能赶上西欧的经济水准。


一个拥有二十五个会员国的庞大机制所需面临的另一难题，是决策如何形成的问题。欧盟现正热烈讨论宪法草案，各国对于宪法的内容仍有诸多争议，尤其是大小国家之间对于未来重要决策的影响力，以及在欧盟各机制内的代表权，例如部长理事会的投票比重、各国所分配到执委会委员的数额、欧洲议会各国的席次等等。


扩张后的欧洲必将面临许多重要政策歧异的难题，但是统合的欧洲带给全球的启示却不容小觑。欧洲的区域合作虽然在过去半个多世纪步履维艰，但始终能坚守其泯除国家间仇恨、推动区域和平与发展的战略目标，欧盟的成功足以做为其它仍存有冲突威胁的区域与国家的典范。扩张的欧盟也将更积极的扮演多元的强权角色，未来欧盟与美国间的竞合关系将直接影响到全球政治走向。文/甘逸骅


做为区域整合最成功范例的欧洲联盟，五月一日将纳入中东欧的前共产国家，以及南欧地中海上的塞浦路斯、马尔他等十个新成员，成为一个包含二十五个会员国、人口达四亿五千万、总体经济力超越美国的实体。


原属前共党集团国家的加入，象征欧盟在冷战结束之后意欲打破东西分隔的决心。西方领袖意识到，为了维持区域的安定，势必将中东欧国家纳入西方阵营，因此不论是负责冷战时期西欧安全机制的北大西洋公约组织，抑或负责经济整合的欧盟，都在冷战结束后，陆续展开将中东欧国家「西方化」的过程。


除了从国际社会化的角度看待中东欧国家加入对于区域安全的影响外，欧盟扩张的另一个考量是经济因素。原本较为贫弱的新会员国可以在区域平衡的政策下获得较富有的西欧国家补助，西欧企业也可以利用中东欧有利的投资环境。然而，新会员国的加入势必造成原会员国在经济补助上的沉重负担，据估计，新会员国需要花上十五至三十年才能赶上西欧的经济水准。


一个拥有二十五个会员国的庞大机制所需面临的另一难题，是决策如何形成的问题。欧盟现正热烈讨论宪法草案，各国对于宪法的内容仍有诸多争议，尤其是大小国家之间对于未来重要决策的影响力，以及在欧盟各机制内的代表权，例如部长理事会的投票比重、各国所分配到执委会委员的数额、欧洲议会各国的席次等等。


扩张后的欧洲必将面临许多重要政策歧异的难题，但是统合的欧洲带给全球的启示却不容小觑。欧洲的区域合作虽然在过去半个多世纪步履维艰，但始终能坚守其泯除国家间仇恨、推动区域和平与发展的战略目标，欧盟的成功足以做为其它仍存有冲突威胁的区域与国家的典范。扩张的欧盟也将更积极的扮演多元的强权角色，未来欧盟与美国间的竞合关系将直接影响到全球政治走向。