超级军网亚 洲 周 刊： 中 国 外 交 像 中 国 足 球 [转帖]
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/29 08:28:48
“ 稳 定 对 美 关 系 ” 为 重 的 基 本 外 交 战 略 促 成 中 国 在 伊 拉 克 、 朝 鲜 问 题 上 不 太 可 能 “ 有 所 作 为 ”。 中 国 显 然 意 识 到 就 自 身 的 政 治 战 略 、 经 济 战 略 天 平 而 言 ，尽 管 中 东 的 分 量 已 经 越 来 越 重 ， 朝 鲜 问 题 也 异 常 重 要 。 但 是 ， 美 国 依 然 具 备 更 为 重 要 的 战 略价 值 。 这 首 先 是 台 湾 问 题 的 结 局 需 要 美 国 的 配 合 ， 同 时 ， 巨 大 的 美 国 市 场 是 中 国 经 济 崛 起 的主 要 后 盾 。 中 国 显然 处 于 两 难 状 态 中 。
一 方 面 ， 中 国 的 经 济 崛 起 ， 使 其 在 中 东 的 经 济 战 略 利 益 比 重 增 大 。 已 经不 能 完 全 推 行 置 之 度 外 一 般 的 全 面 韬 光 养 晦 政 策 。中 国 目 前 是 仅 次 於 美 国 及 日 本 的 世 界 第 三 能 源 进 口 大 国，2002 年 中 国 原 油 进 口 6941 万 吨，在 2000年，25% 的 原 油 消 耗 已 经 依 靠 进 口 。 目 前 每 日 由 中 东 地 区 进 口 石 油 达 70 万 桶。 占 进 口 总 额 的 60%。中 国 在 伊 拉 克 因 此 拥 有 巨 大 的 商 业 利 益 。 西 方 声 称 仅 仅 是 帮 助 伊 拉 克 建 设 通 讯网 路 系 统 ， 金 额 就 超 过 10 亿 美 元 。 同 时 ， 中 国 还 向 伊 拉 克 输 出 劳工 。 另 一 方 面 ，中 国 在 经 济 、 政 治 上 有 求 于 美 国 的 更 多 ， 40% 的 出口 市 场 依 赖 美 国 。 依 照 目 前 中 国 对 伊 拉 克 、 朝 鲜 的 外 交 处 理 态 度 判 断 ， 北 京 显 然 把 巴 格 达 和 平 壤 的 问 题 放 在 对 美 关 系 的 总 体 大 局 之 中 加 以 综 合 考 虑 ， 试 图 在 不 同 时 期 采 取某 种 相 对 平 衡 的 做 法 。 例 如 中 国 在 IAEA 把朝 鲜 核 开 发 问 题 列 入 联 合 国 安 理 会 讨 论 议 题 的 问 题 上 ， 甚 至 有 别 与 俄 罗 斯 、 古 巴 ，投 了 赞 成 票， 几 乎 与 此 同 时 ， 江 泽 民 公 开 声 称 支 持 法 德 俄 在 伊 拉 克 问 题 上 的 共 同 声 明。 估 计 在 对 美 关 系 为重 的 基 本 战 略 思 想 指 导 之 下 ， 以 联 合 国 安 理 会 为 舞 台 ， 不 管 伊 拉 克 、 朝 鲜 问 题 的 最 终 结 局 如何 ， 中 国 依 然 会 继 续 推 行 “ 弃 权 外 交 ” 的 策 略 ， 同 时 ， 清 楚 表 明 自 己 的 政 治 态 度 。 这 一 外 交 选 择 当 然 还 在 某 种 程 度 上 意 味 着 中 国 的 实 质 外 交 分 量 不 会 被 过 分 看 重 。 这 是 因 为 中 国 目 前 处 于 转 型 过 渡时 期 ， 这 一 特 点 本 身 意 味 着 以 “ 发 展 经 济 第 一 ， 稳 定 内 部 为 重 ” 的 战 略 思 考 促 使 北 京 不 可 能 有 太 多 的 外 交 变 化 招 数 。
平 可 夫 分 析 造 成 这 一 现 象 的 原 因 除 了 上 述 客 观 环 境 之 外 ， 中 国 的 内 政处 于 权 力 交 替 的 关 键 时 刻 也 是 另 外 一 个 主 要 原 因 。 事 实 上 “ 两 个 党 中 央 ” 甚 至 “ 三 个 党 中 央 ” 的 存 在 促 使 中 国 共 产 党 高 层 在 外 交 工 作 的 主 导 权 、 协 调 方 面 可 能 出 现 问 题 。 16 大 以 后 以 江 泽 民 为 事 实 上 的 核 心 的 党 中 央 和 以 曾 庆 红 、 胡 锦 涛 为 首 的 新 一 代 领 导 集 团 在 外 交 工 作 领 域如 何 有 效 协 调 ？ 尚 待 观 察 。 仅 仅 以 对 日 关 系 而 论， 便 可 以 发 现 ， 曾 庆 红 是 拥 有 自 己 外 交 见 解 的 人 。 东 京 的 外 交 消 息 来 源 分 析 认 为 近 期 人 民 日报 马 立 诚 主 任 关 于 “ 对 日 本 外 交 需 要 新 思 考 ” 的 论 文 出 笼 并 非 偶 然 。 它 是 以 曾 庆 红 为 代 表 的 新 一代 领 导 人 在 外 交 思 维 上 开 始 与 事 实 上 的 江 泽 民 核 心 发 生 摩 擦 的 征 兆 。 曾 庆 红 主 管 党 务 、 党 校工 作 ， 是 实 际 上 的 意 识 形 态 总 管 。 类 似 文 章 没 有 得 到 曾 庆 红 的 同 意 ， 不 可 能 在 人 民 日 报 公 开 发 表 。
在 许 多 方 面 ， 曾 庆 红 是 咄 咄 逼 人 的 ， 并 且 深 刻 了 解 日 本 问 题 ，尽 管 一 直 被 认 为 是 江 泽 民的 人 ， 但 是“在 政 治 局 ， 只 有 曾 庆 红 经 常 同 江 泽 民 直 率 地 交 换 意 见” 。 接 近 中 国 外 交 部 的 消 息 来源 如 此 对 平 可 夫 强 调 。 曾 江 之 间 围 绕 外 交 工作 方 针 的 问 题 今 后 可 能 经 常 出 现 争 执 。 其 中 ， 主 要 是 对 日 关 系 。 对 此 是 否 会 引 起 江 泽民 的 反 感 ？ 接 近 中 国 外 交 部 的 消 息 来 源 声 称 不 会 ！ 因 为 曾 庆 红 在 大 局 上 依 然 维 护 江 的 利 益 ，在 对 日 问 题 上 有 新 思 考 ， 江 能 够 容 忍。 16 大 本 身 也 确 定 了 在 各 方 面 需 要 有 新 思 考 的 基 调。 两 个 党 中 央 的 形 成 ，可 能 促 使 中 国 外 交 决 策 今 后 还 会 出 现 反 应 缓 慢 的 特 点 。
此 外 外 交 部 主 管 在 三 月 换 人 之 前 ， 当 权 者 个 人 也 在 推 行 “ 明 哲 保 身 ” 式 的 “ 韬 光 养 晦 ” ， “ 多 一 事 不 如 少 一 事 ”， 除 了 问 题 谁 也 不 能 负 责 。 俄 法 德 外 长 围 绕 伊 拉 克 问 题在 世 界 范 围 内 奔 忙 ， 各 种 提 案 层 出 不 穷 ， 眼 花 缭 乱 ， 只 有 中 国 外 长 除 了 出 席 联 合 国 安 理 会 例行 公 事 之 外 在 家 清 闲 。 伊 拉 克 以 及 中 东 其 他 国 家 事 实 上 期 待中 国 发 挥 更 大 的 政 治 作 用 ，但 是 ， 就 实 际 的 外 交 运 作 而 言 ， 在 伊 拉 克 问 题 上 ， 中 国 的 角 色 到 了基 本 不 用 认 真 考 虑 的 地 步 。北 京 对 外 的 行 动 明 确 表 示 他 们 希 望 “ 韬 光 养 晦 ”。
相 比 之 下 ， 俄 罗 斯 何 等 善 变 。 一 方 面 在 自 己 的 国 家 综 合 实 力 不 能 顾 及 的 领 域 懂 得 推 行 真 正 的 韬 光 养 晦 。 例 如 在 反导 条 约 问 题 、 北 约 东 扩 问 题 上 的 最 终 较 量 等 等。 而 在 伊 拉 克 问 题 上 ， 莫 斯 科 懂 得 如 何 把 自 己 在经 济 领 域 的 对 外 合 作 变 成 外 交 筹 码 ， 懂 得 时 刻 利 用 这 些 变 化 招 数，与 西 方 、 朝 鲜 、 伊 拉 克 同 时 讨 价 还 价 。 尽 管 俄 类 似 合 作 的 规 模 有 时 甚 至 小 于中 国 同 上 述 国 家 的 关 系。 俄 还 经 常 性 在 联 合 国 以 “ 提 案 ” 方 式 有 所 作 为 ， 展 示 自 己 的 独 特 影 响力 。 懂 得 合 纵 连 横 ， 充 分 利 用 德 法 与 美 国 的 矛 盾。
中 国 外 交 有 无“ 足 球 化 ” 的 趋 势 ？ 一 成 不 变 的 战 术、 无 所 作 为 的 气 质就 是 中 国 足 球 的 最 大 特 征 ！ (平 可 夫 专 稿 亚 洲 周 刊 )
[em05]“ 稳 定 对 美 关 系 ” 为 重 的 基 本 外 交 战 略 促 成 中 国 在 伊 拉 克 、 朝 鲜 问 题 上 不 太 可 能 “ 有 所 作 为 ”。 中 国 显 然 意 识 到 就 自 身 的 政 治 战 略 、 经 济 战 略 天 平 而 言 ，尽 管 中 东 的 分 量 已 经 越 来 越 重 ， 朝 鲜 问 题 也 异 常 重 要 。 但 是 ， 美 国 依 然 具 备 更 为 重 要 的 战 略价 值 。 这 首 先 是 台 湾 问 题 的 结 局 需 要 美 国 的 配 合 ， 同 时 ， 巨 大 的 美 国 市 场 是 中 国 经 济 崛 起 的主 要 后 盾 。 中 国 显然 处 于 两 难 状 态 中 。
一 方 面 ， 中 国 的 经 济 崛 起 ， 使 其 在 中 东 的 经 济 战 略 利 益 比 重 增 大 。 已 经不 能 完 全 推 行 置 之 度 外 一 般 的 全 面 韬 光 养 晦 政 策 。中 国 目 前 是 仅 次 於 美 国 及 日 本 的 世 界 第 三 能 源 进 口 大 国，2002 年 中 国 原 油 进 口 6941 万 吨，在 2000年，25% 的 原 油 消 耗 已 经 依 靠 进 口 。 目 前 每 日 由 中 东 地 区 进 口 石 油 达 70 万 桶。 占 进 口 总 额 的 60%。中 国 在 伊 拉 克 因 此 拥 有 巨 大 的 商 业 利 益 。 西 方 声 称 仅 仅 是 帮 助 伊 拉 克 建 设 通 讯网 路 系 统 ， 金 额 就 超 过 10 亿 美 元 。 同 时 ， 中 国 还 向 伊 拉 克 输 出 劳工 。 另 一 方 面 ，中 国 在 经 济 、 政 治 上 有 求 于 美 国 的 更 多 ， 40% 的 出口 市 场 依 赖 美 国 。 依 照 目 前 中 国 对 伊 拉 克 、 朝 鲜 的 外 交 处 理 态 度 判 断 ， 北 京 显 然 把 巴 格 达 和 平 壤 的 问 题 放 在 对 美 关 系 的 总 体 大 局 之 中 加 以 综 合 考 虑 ， 试 图 在 不 同 时 期 采 取某 种 相 对 平 衡 的 做 法 。 例 如 中 国 在 IAEA 把朝 鲜 核 开 发 问 题 列 入 联 合 国 安 理 会 讨 论 议 题 的 问 题 上 ， 甚 至 有 别 与 俄 罗 斯 、 古 巴 ，投 了 赞 成 票， 几 乎 与 此 同 时 ， 江 泽 民 公 开 声 称 支 持 法 德 俄 在 伊 拉 克 问 题 上 的 共 同 声 明。 估 计 在 对 美 关 系 为重 的 基 本 战 略 思 想 指 导 之 下 ， 以 联 合 国 安 理 会 为 舞 台 ， 不 管 伊 拉 克 、 朝 鲜 问 题 的 最 终 结 局 如何 ， 中 国 依 然 会 继 续 推 行 “ 弃 权 外 交 ” 的 策 略 ， 同 时 ， 清 楚 表 明 自 己 的 政 治 态 度 。 这 一 外 交 选 择 当 然 还 在 某 种 程 度 上 意 味 着 中 国 的 实 质 外 交 分 量 不 会 被 过 分 看 重 。 这 是 因 为 中 国 目 前 处 于 转 型 过 渡时 期 ， 这 一 特 点 本 身 意 味 着 以 “ 发 展 经 济 第 一 ， 稳 定 内 部 为 重 ” 的 战 略 思 考 促 使 北 京 不 可 能 有 太 多 的 外 交 变 化 招 数 。
平 可 夫 分 析 造 成 这 一 现 象 的 原 因 除 了 上 述 客 观 环 境 之 外 ， 中 国 的 内 政处 于 权 力 交 替 的 关 键 时 刻 也 是 另 外 一 个 主 要 原 因 。 事 实 上 “ 两 个 党 中 央 ” 甚 至 “ 三 个 党 中 央 ” 的 存 在 促 使 中 国 共 产 党 高 层 在 外 交 工 作 的 主 导 权 、 协 调 方 面 可 能 出 现 问 题 。 16 大 以 后 以 江 泽 民 为 事 实 上 的 核 心 的 党 中 央 和 以 曾 庆 红 、 胡 锦 涛 为 首 的 新 一 代 领 导 集 团 在 外 交 工 作 领 域如 何 有 效 协 调 ？ 尚 待 观 察 。 仅 仅 以 对 日 关 系 而 论， 便 可 以 发 现 ， 曾 庆 红 是 拥 有 自 己 外 交 见 解 的 人 。 东 京 的 外 交 消 息 来 源 分 析 认 为 近 期 人 民 日报 马 立 诚 主 任 关 于 “ 对 日 本 外 交 需 要 新 思 考 ” 的 论 文 出 笼 并 非 偶 然 。 它 是 以 曾 庆 红 为 代 表 的 新 一代 领 导 人 在 外 交 思 维 上 开 始 与 事 实 上 的 江 泽 民 核 心 发 生 摩 擦 的 征 兆 。 曾 庆 红 主 管 党 务 、 党 校工 作 ， 是 实 际 上 的 意 识 形 态 总 管 。 类 似 文 章 没 有 得 到 曾 庆 红 的 同 意 ， 不 可 能 在 人 民 日 报 公 开 发 表 。
在 许 多 方 面 ， 曾 庆 红 是 咄 咄 逼 人 的 ， 并 且 深 刻 了 解 日 本 问 题 ，尽 管 一 直 被 认 为 是 江 泽 民的 人 ， 但 是“在 政 治 局 ， 只 有 曾 庆 红 经 常 同 江 泽 民 直 率 地 交 换 意 见” 。 接 近 中 国 外 交 部 的 消 息 来源 如 此 对 平 可 夫 强 调 。 曾 江 之 间 围 绕 外 交 工作 方 针 的 问 题 今 后 可 能 经 常 出 现 争 执 。 其 中 ， 主 要 是 对 日 关 系 。 对 此 是 否 会 引 起 江 泽民 的 反 感 ？ 接 近 中 国 外 交 部 的 消 息 来 源 声 称 不 会 ！ 因 为 曾 庆 红 在 大 局 上 依 然 维 护 江 的 利 益 ，在 对 日 问 题 上 有 新 思 考 ， 江 能 够 容 忍。 16 大 本 身 也 确 定 了 在 各 方 面 需 要 有 新 思 考 的 基 调。 两 个 党 中 央 的 形 成 ，可 能 促 使 中 国 外 交 决 策 今 后 还 会 出 现 反 应 缓 慢 的 特 点 。
此 外 外 交 部 主 管 在 三 月 换 人 之 前 ， 当 权 者 个 人 也 在 推 行 “ 明 哲 保 身 ” 式 的 “ 韬 光 养 晦 ” ， “ 多 一 事 不 如 少 一 事 ”， 除 了 问 题 谁 也 不 能 负 责 。 俄 法 德 外 长 围 绕 伊 拉 克 问 题在 世 界 范 围 内 奔 忙 ， 各 种 提 案 层 出 不 穷 ， 眼 花 缭 乱 ， 只 有 中 国 外 长 除 了 出 席 联 合 国 安 理 会 例行 公 事 之 外 在 家 清 闲 。 伊 拉 克 以 及 中 东 其 他 国 家 事 实 上 期 待中 国 发 挥 更 大 的 政 治 作 用 ，但 是 ， 就 实 际 的 外 交 运 作 而 言 ， 在 伊 拉 克 问 题 上 ， 中 国 的 角 色 到 了基 本 不 用 认 真 考 虑 的 地 步 。北 京 对 外 的 行 动 明 确 表 示 他 们 希 望 “ 韬 光 养 晦 ”。
相 比 之 下 ， 俄 罗 斯 何 等 善 变 。 一 方 面 在 自 己 的 国 家 综 合 实 力 不 能 顾 及 的 领 域 懂 得 推 行 真 正 的 韬 光 养 晦 。 例 如 在 反导 条 约 问 题 、 北 约 东 扩 问 题 上 的 最 终 较 量 等 等。 而 在 伊 拉 克 问 题 上 ， 莫 斯 科 懂 得 如 何 把 自 己 在经 济 领 域 的 对 外 合 作 变 成 外 交 筹 码 ， 懂 得 时 刻 利 用 这 些 变 化 招 数，与 西 方 、 朝 鲜 、 伊 拉 克 同 时 讨 价 还 价 。 尽 管 俄 类 似 合 作 的 规 模 有 时 甚 至 小 于中 国 同 上 述 国 家 的 关 系。 俄 还 经 常 性 在 联 合 国 以 “ 提 案 ” 方 式 有 所 作 为 ， 展 示 自 己 的 独 特 影 响力 。 懂 得 合 纵 连 横 ， 充 分 利 用 德 法 与 美 国 的 矛 盾。
中 国 外 交 有 无“ 足 球 化 ” 的 趋 势 ？ 一 成 不 变 的 战 术、 无 所 作 为 的 气 质就 是 中 国 足 球 的 最 大 特 征 ！ (平 可 夫 专 稿 亚 洲 周 刊 )
[em05]
一 方 面 ， 中 国 的 经 济 崛 起 ， 使 其 在 中 东 的 经 济 战 略 利 益 比 重 增 大 。 已 经不 能 完 全 推 行 置 之 度 外 一 般 的 全 面 韬 光 养 晦 政 策 。中 国 目 前 是 仅 次 於 美 国 及 日 本 的 世 界 第 三 能 源 进 口 大 国，2002 年 中 国 原 油 进 口 6941 万 吨，在 2000年，25% 的 原 油 消 耗 已 经 依 靠 进 口 。 目 前 每 日 由 中 东 地 区 进 口 石 油 达 70 万 桶。 占 进 口 总 额 的 60%。中 国 在 伊 拉 克 因 此 拥 有 巨 大 的 商 业 利 益 。 西 方 声 称 仅 仅 是 帮 助 伊 拉 克 建 设 通 讯网 路 系 统 ， 金 额 就 超 过 10 亿 美 元 。 同 时 ， 中 国 还 向 伊 拉 克 输 出 劳工 。 另 一 方 面 ，中 国 在 经 济 、 政 治 上 有 求 于 美 国 的 更 多 ， 40% 的 出口 市 场 依 赖 美 国 。 依 照 目 前 中 国 对 伊 拉 克 、 朝 鲜 的 外 交 处 理 态 度 判 断 ， 北 京 显 然 把 巴 格 达 和 平 壤 的 问 题 放 在 对 美 关 系 的 总 体 大 局 之 中 加 以 综 合 考 虑 ， 试 图 在 不 同 时 期 采 取某 种 相 对 平 衡 的 做 法 。 例 如 中 国 在 IAEA 把朝 鲜 核 开 发 问 题 列 入 联 合 国 安 理 会 讨 论 议 题 的 问 题 上 ， 甚 至 有 别 与 俄 罗 斯 、 古 巴 ，投 了 赞 成 票， 几 乎 与 此 同 时 ， 江 泽 民 公 开 声 称 支 持 法 德 俄 在 伊 拉 克 问 题 上 的 共 同 声 明。 估 计 在 对 美 关 系 为重 的 基 本 战 略 思 想 指 导 之 下 ， 以 联 合 国 安 理 会 为 舞 台 ， 不 管 伊 拉 克 、 朝 鲜 问 题 的 最 终 结 局 如何 ， 中 国 依 然 会 继 续 推 行 “ 弃 权 外 交 ” 的 策 略 ， 同 时 ， 清 楚 表 明 自 己 的 政 治 态 度 。 这 一 外 交 选 择 当 然 还 在 某 种 程 度 上 意 味 着 中 国 的 实 质 外 交 分 量 不 会 被 过 分 看 重 。 这 是 因 为 中 国 目 前 处 于 转 型 过 渡时 期 ， 这 一 特 点 本 身 意 味 着 以 “ 发 展 经 济 第 一 ， 稳 定 内 部 为 重 ” 的 战 略 思 考 促 使 北 京 不 可 能 有 太 多 的 外 交 变 化 招 数 。
平 可 夫 分 析 造 成 这 一 现 象 的 原 因 除 了 上 述 客 观 环 境 之 外 ， 中 国 的 内 政处 于 权 力 交 替 的 关 键 时 刻 也 是 另 外 一 个 主 要 原 因 。 事 实 上 “ 两 个 党 中 央 ” 甚 至 “ 三 个 党 中 央 ” 的 存 在 促 使 中 国 共 产 党 高 层 在 外 交 工 作 的 主 导 权 、 协 调 方 面 可 能 出 现 问 题 。 16 大 以 后 以 江 泽 民 为 事 实 上 的 核 心 的 党 中 央 和 以 曾 庆 红 、 胡 锦 涛 为 首 的 新 一 代 领 导 集 团 在 外 交 工 作 领 域如 何 有 效 协 调 ？ 尚 待 观 察 。 仅 仅 以 对 日 关 系 而 论， 便 可 以 发 现 ， 曾 庆 红 是 拥 有 自 己 外 交 见 解 的 人 。 东 京 的 外 交 消 息 来 源 分 析 认 为 近 期 人 民 日报 马 立 诚 主 任 关 于 “ 对 日 本 外 交 需 要 新 思 考 ” 的 论 文 出 笼 并 非 偶 然 。 它 是 以 曾 庆 红 为 代 表 的 新 一代 领 导 人 在 外 交 思 维 上 开 始 与 事 实 上 的 江 泽 民 核 心 发 生 摩 擦 的 征 兆 。 曾 庆 红 主 管 党 务 、 党 校工 作 ， 是 实 际 上 的 意 识 形 态 总 管 。 类 似 文 章 没 有 得 到 曾 庆 红 的 同 意 ， 不 可 能 在 人 民 日 报 公 开 发 表 。
在 许 多 方 面 ， 曾 庆 红 是 咄 咄 逼 人 的 ， 并 且 深 刻 了 解 日 本 问 题 ，尽 管 一 直 被 认 为 是 江 泽 民的 人 ， 但 是“在 政 治 局 ， 只 有 曾 庆 红 经 常 同 江 泽 民 直 率 地 交 换 意 见” 。 接 近 中 国 外 交 部 的 消 息 来源 如 此 对 平 可 夫 强 调 。 曾 江 之 间 围 绕 外 交 工作 方 针 的 问 题 今 后 可 能 经 常 出 现 争 执 。 其 中 ， 主 要 是 对 日 关 系 。 对 此 是 否 会 引 起 江 泽民 的 反 感 ？ 接 近 中 国 外 交 部 的 消 息 来 源 声 称 不 会 ！ 因 为 曾 庆 红 在 大 局 上 依 然 维 护 江 的 利 益 ，在 对 日 问 题 上 有 新 思 考 ， 江 能 够 容 忍。 16 大 本 身 也 确 定 了 在 各 方 面 需 要 有 新 思 考 的 基 调。 两 个 党 中 央 的 形 成 ，可 能 促 使 中 国 外 交 决 策 今 后 还 会 出 现 反 应 缓 慢 的 特 点 。
此 外 外 交 部 主 管 在 三 月 换 人 之 前 ， 当 权 者 个 人 也 在 推 行 “ 明 哲 保 身 ” 式 的 “ 韬 光 养 晦 ” ， “ 多 一 事 不 如 少 一 事 ”， 除 了 问 题 谁 也 不 能 负 责 。 俄 法 德 外 长 围 绕 伊 拉 克 问 题在 世 界 范 围 内 奔 忙 ， 各 种 提 案 层 出 不 穷 ， 眼 花 缭 乱 ， 只 有 中 国 外 长 除 了 出 席 联 合 国 安 理 会 例行 公 事 之 外 在 家 清 闲 。 伊 拉 克 以 及 中 东 其 他 国 家 事 实 上 期 待中 国 发 挥 更 大 的 政 治 作 用 ，但 是 ， 就 实 际 的 外 交 运 作 而 言 ， 在 伊 拉 克 问 题 上 ， 中 国 的 角 色 到 了基 本 不 用 认 真 考 虑 的 地 步 。北 京 对 外 的 行 动 明 确 表 示 他 们 希 望 “ 韬 光 养 晦 ”。
相 比 之 下 ， 俄 罗 斯 何 等 善 变 。 一 方 面 在 自 己 的 国 家 综 合 实 力 不 能 顾 及 的 领 域 懂 得 推 行 真 正 的 韬 光 养 晦 。 例 如 在 反导 条 约 问 题 、 北 约 东 扩 问 题 上 的 最 终 较 量 等 等。 而 在 伊 拉 克 问 题 上 ， 莫 斯 科 懂 得 如 何 把 自 己 在经 济 领 域 的 对 外 合 作 变 成 外 交 筹 码 ， 懂 得 时 刻 利 用 这 些 变 化 招 数，与 西 方 、 朝 鲜 、 伊 拉 克 同 时 讨 价 还 价 。 尽 管 俄 类 似 合 作 的 规 模 有 时 甚 至 小 于中 国 同 上 述 国 家 的 关 系。 俄 还 经 常 性 在 联 合 国 以 “ 提 案 ” 方 式 有 所 作 为 ， 展 示 自 己 的 独 特 影 响力 。 懂 得 合 纵 连 横 ， 充 分 利 用 德 法 与 美 国 的 矛 盾。
中 国 外 交 有 无“ 足 球 化 ” 的 趋 势 ？ 一 成 不 变 的 战 术、 无 所 作 为 的 气 质就 是 中 国 足 球 的 最 大 特 征 ！ (平 可 夫 专 稿 亚 洲 周 刊 )
[em05]“ 稳 定 对 美 关 系 ” 为 重 的 基 本 外 交 战 略 促 成 中 国 在 伊 拉 克 、 朝 鲜 问 题 上 不 太 可 能 “ 有 所 作 为 ”。 中 国 显 然 意 识 到 就 自 身 的 政 治 战 略 、 经 济 战 略 天 平 而 言 ，尽 管 中 东 的 分 量 已 经 越 来 越 重 ， 朝 鲜 问 题 也 异 常 重 要 。 但 是 ， 美 国 依 然 具 备 更 为 重 要 的 战 略价 值 。 这 首 先 是 台 湾 问 题 的 结 局 需 要 美 国 的 配 合 ， 同 时 ， 巨 大 的 美 国 市 场 是 中 国 经 济 崛 起 的主 要 后 盾 。 中 国 显然 处 于 两 难 状 态 中 。
一 方 面 ， 中 国 的 经 济 崛 起 ， 使 其 在 中 东 的 经 济 战 略 利 益 比 重 增 大 。 已 经不 能 完 全 推 行 置 之 度 外 一 般 的 全 面 韬 光 养 晦 政 策 。中 国 目 前 是 仅 次 於 美 国 及 日 本 的 世 界 第 三 能 源 进 口 大 国，2002 年 中 国 原 油 进 口 6941 万 吨，在 2000年，25% 的 原 油 消 耗 已 经 依 靠 进 口 。 目 前 每 日 由 中 东 地 区 进 口 石 油 达 70 万 桶。 占 进 口 总 额 的 60%。中 国 在 伊 拉 克 因 此 拥 有 巨 大 的 商 业 利 益 。 西 方 声 称 仅 仅 是 帮 助 伊 拉 克 建 设 通 讯网 路 系 统 ， 金 额 就 超 过 10 亿 美 元 。 同 时 ， 中 国 还 向 伊 拉 克 输 出 劳工 。 另 一 方 面 ，中 国 在 经 济 、 政 治 上 有 求 于 美 国 的 更 多 ， 40% 的 出口 市 场 依 赖 美 国 。 依 照 目 前 中 国 对 伊 拉 克 、 朝 鲜 的 外 交 处 理 态 度 判 断 ， 北 京 显 然 把 巴 格 达 和 平 壤 的 问 题 放 在 对 美 关 系 的 总 体 大 局 之 中 加 以 综 合 考 虑 ， 试 图 在 不 同 时 期 采 取某 种 相 对 平 衡 的 做 法 。 例 如 中 国 在 IAEA 把朝 鲜 核 开 发 问 题 列 入 联 合 国 安 理 会 讨 论 议 题 的 问 题 上 ， 甚 至 有 别 与 俄 罗 斯 、 古 巴 ，投 了 赞 成 票， 几 乎 与 此 同 时 ， 江 泽 民 公 开 声 称 支 持 法 德 俄 在 伊 拉 克 问 题 上 的 共 同 声 明。 估 计 在 对 美 关 系 为重 的 基 本 战 略 思 想 指 导 之 下 ， 以 联 合 国 安 理 会 为 舞 台 ， 不 管 伊 拉 克 、 朝 鲜 问 题 的 最 终 结 局 如何 ， 中 国 依 然 会 继 续 推 行 “ 弃 权 外 交 ” 的 策 略 ， 同 时 ， 清 楚 表 明 自 己 的 政 治 态 度 。 这 一 外 交 选 择 当 然 还 在 某 种 程 度 上 意 味 着 中 国 的 实 质 外 交 分 量 不 会 被 过 分 看 重 。 这 是 因 为 中 国 目 前 处 于 转 型 过 渡时 期 ， 这 一 特 点 本 身 意 味 着 以 “ 发 展 经 济 第 一 ， 稳 定 内 部 为 重 ” 的 战 略 思 考 促 使 北 京 不 可 能 有 太 多 的 外 交 变 化 招 数 。
平 可 夫 分 析 造 成 这 一 现 象 的 原 因 除 了 上 述 客 观 环 境 之 外 ， 中 国 的 内 政处 于 权 力 交 替 的 关 键 时 刻 也 是 另 外 一 个 主 要 原 因 。 事 实 上 “ 两 个 党 中 央 ” 甚 至 “ 三 个 党 中 央 ” 的 存 在 促 使 中 国 共 产 党 高 层 在 外 交 工 作 的 主 导 权 、 协 调 方 面 可 能 出 现 问 题 。 16 大 以 后 以 江 泽 民 为 事 实 上 的 核 心 的 党 中 央 和 以 曾 庆 红 、 胡 锦 涛 为 首 的 新 一 代 领 导 集 团 在 外 交 工 作 领 域如 何 有 效 协 调 ？ 尚 待 观 察 。 仅 仅 以 对 日 关 系 而 论， 便 可 以 发 现 ， 曾 庆 红 是 拥 有 自 己 外 交 见 解 的 人 。 东 京 的 外 交 消 息 来 源 分 析 认 为 近 期 人 民 日报 马 立 诚 主 任 关 于 “ 对 日 本 外 交 需 要 新 思 考 ” 的 论 文 出 笼 并 非 偶 然 。 它 是 以 曾 庆 红 为 代 表 的 新 一代 领 导 人 在 外 交 思 维 上 开 始 与 事 实 上 的 江 泽 民 核 心 发 生 摩 擦 的 征 兆 。 曾 庆 红 主 管 党 务 、 党 校工 作 ， 是 实 际 上 的 意 识 形 态 总 管 。 类 似 文 章 没 有 得 到 曾 庆 红 的 同 意 ， 不 可 能 在 人 民 日 报 公 开 发 表 。
在 许 多 方 面 ， 曾 庆 红 是 咄 咄 逼 人 的 ， 并 且 深 刻 了 解 日 本 问 题 ，尽 管 一 直 被 认 为 是 江 泽 民的 人 ， 但 是“在 政 治 局 ， 只 有 曾 庆 红 经 常 同 江 泽 民 直 率 地 交 换 意 见” 。 接 近 中 国 外 交 部 的 消 息 来源 如 此 对 平 可 夫 强 调 。 曾 江 之 间 围 绕 外 交 工作 方 针 的 问 题 今 后 可 能 经 常 出 现 争 执 。 其 中 ， 主 要 是 对 日 关 系 。 对 此 是 否 会 引 起 江 泽民 的 反 感 ？ 接 近 中 国 外 交 部 的 消 息 来 源 声 称 不 会 ！ 因 为 曾 庆 红 在 大 局 上 依 然 维 护 江 的 利 益 ，在 对 日 问 题 上 有 新 思 考 ， 江 能 够 容 忍。 16 大 本 身 也 确 定 了 在 各 方 面 需 要 有 新 思 考 的 基 调。 两 个 党 中 央 的 形 成 ，可 能 促 使 中 国 外 交 决 策 今 后 还 会 出 现 反 应 缓 慢 的 特 点 。
此 外 外 交 部 主 管 在 三 月 换 人 之 前 ， 当 权 者 个 人 也 在 推 行 “ 明 哲 保 身 ” 式 的 “ 韬 光 养 晦 ” ， “ 多 一 事 不 如 少 一 事 ”， 除 了 问 题 谁 也 不 能 负 责 。 俄 法 德 外 长 围 绕 伊 拉 克 问 题在 世 界 范 围 内 奔 忙 ， 各 种 提 案 层 出 不 穷 ， 眼 花 缭 乱 ， 只 有 中 国 外 长 除 了 出 席 联 合 国 安 理 会 例行 公 事 之 外 在 家 清 闲 。 伊 拉 克 以 及 中 东 其 他 国 家 事 实 上 期 待中 国 发 挥 更 大 的 政 治 作 用 ，但 是 ， 就 实 际 的 外 交 运 作 而 言 ， 在 伊 拉 克 问 题 上 ， 中 国 的 角 色 到 了基 本 不 用 认 真 考 虑 的 地 步 。北 京 对 外 的 行 动 明 确 表 示 他 们 希 望 “ 韬 光 养 晦 ”。
相 比 之 下 ， 俄 罗 斯 何 等 善 变 。 一 方 面 在 自 己 的 国 家 综 合 实 力 不 能 顾 及 的 领 域 懂 得 推 行 真 正 的 韬 光 养 晦 。 例 如 在 反导 条 约 问 题 、 北 约 东 扩 问 题 上 的 最 终 较 量 等 等。 而 在 伊 拉 克 问 题 上 ， 莫 斯 科 懂 得 如 何 把 自 己 在经 济 领 域 的 对 外 合 作 变 成 外 交 筹 码 ， 懂 得 时 刻 利 用 这 些 变 化 招 数，与 西 方 、 朝 鲜 、 伊 拉 克 同 时 讨 价 还 价 。 尽 管 俄 类 似 合 作 的 规 模 有 时 甚 至 小 于中 国 同 上 述 国 家 的 关 系。 俄 还 经 常 性 在 联 合 国 以 “ 提 案 ” 方 式 有 所 作 为 ， 展 示 自 己 的 独 特 影 响力 。 懂 得 合 纵 连 横 ， 充 分 利 用 德 法 与 美 国 的 矛 盾。
中 国 外 交 有 无“ 足 球 化 ” 的 趋 势 ？ 一 成 不 变 的 战 术、 无 所 作 为 的 气 质就 是 中 国 足 球 的 最 大 特 征 ！ (平 可 夫 专 稿 亚 洲 周 刊 )
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