[转贴]北韩如此张牙舞爪的理由

北韩如此张牙舞爪的理由

国民大学历史系教授 安德列-兰考夫 (2008.04.04 11:48)

北韩正在“张牙舞爪”。正如驱逐南韩常驻开城工业园区官员、发射导弹、发表否定NLL的言论、谴责韩国总统李明博等行为所体现的那样，北韩政权目前正蓄意制造紧张局势。

这种情况并非偶然。分析北韩政策的专家从今年年初就开始纷纷预测北韩会开始进行这种“挑衅”行为。精通“悬崖战术”的北韩为了让南方做出让步，不断使用这种战术。北韩先制造普通的危机，然后加剧紧张局势，就能以消除这种紧张局势的名义从对方那里得到让步。这是北韩的惯用战术。

此次，我们也不难猜出北韩想要通过“挑衅”达到什么目的。从20世纪90年代末开始，北韩政权一直无条件得到韩国和中国的大规模援助。因为条件是不监视分配过程，所以北韩政权首先把粮食和消费品分给军人、劳动党干部和平壤市民等被视为金正日政权基础的社会阶层，而不是分给一般老百姓，将这种方式用作维护体制的重要手段。

但是，新上台的韩国政府强调相互主义原则，因此这种援助规模有望减少。首尔政府提出“无核、开放、3000”构想，是帮助北韩经济起死回生的政策，但从北韩当局者的立场上看，这一构想根本没有吸引力。平壤政权有理由把弃核和开放视为威胁自己统治和特权的政策，因此，他们不能接受“无核、开放、3000”构想。对于北韩领导层来说，经济开发固然重要，但维护体制更加重要。

他们现在认为，只要使用悬崖战术，韩国政府就会无条件提供援助。北韩为了达到自己的目的，巧妙地操纵着韩国民主政治和市场经济的弱点。

在民主国家韩国，如果国民对政府的政策感到不满，就会产生影响改变这个政策。大部分韩国国民眼中最重要的不是南北统一或保护北韩国民的人权，而是稳定的经济增长。

但是，为了实现经济增长，稳定、和平的国际环境也很重要。如果因为北韩的挑衅使外国投资者错误地认为韩半岛是危险地区，那么对外国投资和贸易依赖度较高的韩国经济就会遭受损失。北韩虽然不具备侵略韩国的能力，但却可以通过“小规模”挑衅给韩国经济造成打击。北韩希望通过这种方式促使韩国居民对政府提出对北让步的要求。

只要了解北韩的悬崖外交，就不难预测今后会发生什么事情。如果南方不马上屈服，同北韩之间的对立就会进一步尖锐，很有可能发生西海海军空袭或非军事区枪击事件等。

应对北韩的挑衅并不容易。如果对北韩施加经济压力，那么只会使一般老百姓的生活变得困难，根本影响不到特权阶层，没有任何效果。在北韩总人口中仅占2~3%的政治精英根本不重视老百姓的生存问题。北韩现在虽然遇到荒年，但却没有提出人道主义粮食援助的要求就充分说明这个事实。

不知道韩国政府面对这项重要挑战将会如何应对。新政府也可能会在压力面前低头，恢复无条件的对北援助。如果这样，北韩就不会再吵闹多久。但是，这样的决定虽然会给人以短期稳定的错觉，但却会给北韩发出一种讯息，即威胁和挑衅是非常有效的政策。这就意味着南北双方之间的恶性循环将继续下去。

对北援助很重要。但无条件向北韩提供资金和粮食只会帮助北韩延长让100多万人饿死的体制。只有对北援助不是只给金正日及其亲信提供好处，而能够救助一般老百姓，并为北韩经济的复苏奠定一个基础，那才有意义。北韩如此张牙舞爪的理由

国民大学历史系教授 安德列-兰考夫 (2008.04.04 11:48)

北韩正在“张牙舞爪”。正如驱逐南韩常驻开城工业园区官员、发射导弹、发表否定NLL的言论、谴责韩国总统李明博等行为所体现的那样，北韩政权目前正蓄意制造紧张局势。

这种情况并非偶然。分析北韩政策的专家从今年年初就开始纷纷预测北韩会开始进行这种“挑衅”行为。精通“悬崖战术”的北韩为了让南方做出让步，不断使用这种战术。北韩先制造普通的危机，然后加剧紧张局势，就能以消除这种紧张局势的名义从对方那里得到让步。这是北韩的惯用战术。

此次，我们也不难猜出北韩想要通过“挑衅”达到什么目的。从20世纪90年代末开始，北韩政权一直无条件得到韩国和中国的大规模援助。因为条件是不监视分配过程，所以北韩政权首先把粮食和消费品分给军人、劳动党干部和平壤市民等被视为金正日政权基础的社会阶层，而不是分给一般老百姓，将这种方式用作维护体制的重要手段。

但是，新上台的韩国政府强调相互主义原则，因此这种援助规模有望减少。首尔政府提出“无核、开放、3000”构想，是帮助北韩经济起死回生的政策，但从北韩当局者的立场上看，这一构想根本没有吸引力。平壤政权有理由把弃核和开放视为威胁自己统治和特权的政策，因此，他们不能接受“无核、开放、3000”构想。对于北韩领导层来说，经济开发固然重要，但维护体制更加重要。

他们现在认为，只要使用悬崖战术，韩国政府就会无条件提供援助。北韩为了达到自己的目的，巧妙地操纵着韩国民主政治和市场经济的弱点。

在民主国家韩国，如果国民对政府的政策感到不满，就会产生影响改变这个政策。大部分韩国国民眼中最重要的不是南北统一或保护北韩国民的人权，而是稳定的经济增长。

但是，为了实现经济增长，稳定、和平的国际环境也很重要。如果因为北韩的挑衅使外国投资者错误地认为韩半岛是危险地区，那么对外国投资和贸易依赖度较高的韩国经济就会遭受损失。北韩虽然不具备侵略韩国的能力，但却可以通过“小规模”挑衅给韩国经济造成打击。北韩希望通过这种方式促使韩国居民对政府提出对北让步的要求。

只要了解北韩的悬崖外交，就不难预测今后会发生什么事情。如果南方不马上屈服，同北韩之间的对立就会进一步尖锐，很有可能发生西海海军空袭或非军事区枪击事件等。

应对北韩的挑衅并不容易。如果对北韩施加经济压力，那么只会使一般老百姓的生活变得困难，根本影响不到特权阶层，没有任何效果。在北韩总人口中仅占2~3%的政治精英根本不重视老百姓的生存问题。北韩现在虽然遇到荒年，但却没有提出人道主义粮食援助的要求就充分说明这个事实。

不知道韩国政府面对这项重要挑战将会如何应对。新政府也可能会在压力面前低头，恢复无条件的对北援助。如果这样，北韩就不会再吵闹多久。但是，这样的决定虽然会给人以短期稳定的错觉，但却会给北韩发出一种讯息，即威胁和挑衅是非常有效的政策。这就意味着南北双方之间的恶性循环将继续下去。

对北援助很重要。但无条件向北韩提供资金和粮食只会帮助北韩延长让100多万人饿死的体制。只有对北援助不是只给金正日及其亲信提供好处，而能够救助一般老百姓，并为北韩经济的复苏奠定一个基础，那才有意义。