小日本又不安份了

11月30日，日本众议院通过了自明年1月开始将防卫厅升格为防卫省(即通常所说的国防部)的法案。舆论关注到,日本军事管理部门地位的上升过程中,中国因素成为日本方面的重点考虑。
   日本保守的《读卖新闻》12月1日“骄傲”地宣称：99%的众议院议员都对法案投了赞成票，证明这是大势所趋。
   据悉,该法案是安倍内阁执意推行的重要法案之一，日本右翼《产经新闻》认为,防卫厅升省提高了国防在日本国家政治中的地位，对日本的军事和安全保障将产生重要影响。除了将防卫厅改名为防卫省之外，防卫厅长官也将成为“防卫相”，权力也将大大增强。这一法案在将防卫厅的名称变更为防卫省的同时，还把现行自卫队法附带细则中规定的“国际紧急援助活动”、“联合国和平维持活动”周边事态的后方支援、反恐行动等“海外活动”，从“附则”纳入到自卫队“本来任务”范畴之内。
评论家认为,国防部门在日本政府中的作用将大大提升,这将彻底改变日本的安全战略，使日本自卫队的触角延伸到本岛“防卫圈”以外;“朝核危机”等地区安全问题层出不穷，必导致自卫队的“防卫职能”发生重大变化，所谓的“专守防卫”在未来几年内很有可能成为历史。日本朝日电视台在对法案的通过过程进行分析的时候指出，“这是走向正常国家的第一步”。

　　为军事花钱容易多了

　　在日本，防卫厅长官尽管名列内阁成员，但防卫厅却不是和外务省、法务省一样，是一个独立的“部级单位”。作为军事管理部门，防卫厅不仅规模小，层级低，在政府序列中的地位也非常受限。

　　防卫厅并不拥有单独的预算权，在和财务省进行预算的磋商谈判中，力量并不很强,因此这几年的预算情况并不理想。而防卫省则是与财务省平级的部级单位，拿钱将容易得多；此外，防卫省拥有独立的制定政策的权力，这将有力地壮大日本的军事部门，为日本的扩军整军提供便利。

　　根据该法案，首相仍保有对自卫队的最高指挥监督权和颁布“防卫出动命令”的权限，但向美军提供物品等权限将移交“防卫相”。“防卫相”在有关国防的重要议案上与其他省大臣具有提议召集内阁会议、制定法律等同等权限。

　　日外相提出新“包围圈”

　　与众议院通过防卫厅的“升省”法案同步，11月30日,日本外相麻生在日本国际问题研究所做了题为《创造自由和繁荣之弧》的外交战略演讲，外界普遍认为此言集中体现了安倍的亚洲和中东战略，而背后的针对对象就是中国。

　　防卫厅升格法案通过的同一天，麻生提出要建立“自由与繁荣之弧”，实际上是想构筑从南至西牵制中国的新“包围圈”

　　在演讲中，麻生鼓吹要建立“自由与繁荣之弧”，他指出，日本本来有两大外交基轴，第一是“强化日美同盟”，第二是“强化与中国、南韩、俄罗斯等邻国的关系”。现在要多一个新基轴，那就是向国际社会推广所谓的“价值外交”，宣扬民主、自由、人权、法治、市场经济等“普遍价值”。为此，日本将在欧亚大陆外围积极推动建立一条名为“自由与繁荣之弧”的弧带，即透过支持东南亚、中亚和东欧的国家，从而加强对这些国家的外交影响力。

　　麻生列出的一系列所谓“持有自由民主普遍价值”的国家，再加上去年与日本达成“日印全球伙伴关系”的印度，刚好从南至西形成一个对中国的包围网。《每日新闻》明确表示，此事难免令人想到当中是否有“牵制中国”的含义。

　　香港《亚洲时报》认为：中国近年经济迅速崛起，在区内以致国际舞台影响日增；安倍领导的日本若有意跟中国争逐东亚的“领导角色”，打“民主牌”可说是少数的选择之一，日本这一手确能在国际舞台上抬高形象、争取认同，俨然成为西方民主在亚洲的“代理人”。11月30日，日本众议院通过了自明年1月开始将防卫厅升格为防卫省(即通常所说的国防部)的法案。舆论关注到,日本军事管理部门地位的上升过程中,中国因素成为日本方面的重点考虑。
   日本保守的《读卖新闻》12月1日“骄傲”地宣称：99%的众议院议员都对法案投了赞成票，证明这是大势所趋。
   据悉,该法案是安倍内阁执意推行的重要法案之一，日本右翼《产经新闻》认为,防卫厅升省提高了国防在日本国家政治中的地位，对日本的军事和安全保障将产生重要影响。除了将防卫厅改名为防卫省之外，防卫厅长官也将成为“防卫相”，权力也将大大增强。这一法案在将防卫厅的名称变更为防卫省的同时，还把现行自卫队法附带细则中规定的“国际紧急援助活动”、“联合国和平维持活动”周边事态的后方支援、反恐行动等“海外活动”，从“附则”纳入到自卫队“本来任务”范畴之内。
评论家认为,国防部门在日本政府中的作用将大大提升,这将彻底改变日本的安全战略，使日本自卫队的触角延伸到本岛“防卫圈”以外;“朝核危机”等地区安全问题层出不穷，必导致自卫队的“防卫职能”发生重大变化，所谓的“专守防卫”在未来几年内很有可能成为历史。日本朝日电视台在对法案的通过过程进行分析的时候指出，“这是走向正常国家的第一步”。

　　为军事花钱容易多了

　　在日本，防卫厅长官尽管名列内阁成员，但防卫厅却不是和外务省、法务省一样，是一个独立的“部级单位”。作为军事管理部门，防卫厅不仅规模小，层级低，在政府序列中的地位也非常受限。

　　防卫厅并不拥有单独的预算权，在和财务省进行预算的磋商谈判中，力量并不很强,因此这几年的预算情况并不理想。而防卫省则是与财务省平级的部级单位，拿钱将容易得多；此外，防卫省拥有独立的制定政策的权力，这将有力地壮大日本的军事部门，为日本的扩军整军提供便利。

　　根据该法案，首相仍保有对自卫队的最高指挥监督权和颁布“防卫出动命令”的权限，但向美军提供物品等权限将移交“防卫相”。“防卫相”在有关国防的重要议案上与其他省大臣具有提议召集内阁会议、制定法律等同等权限。

　　日外相提出新“包围圈”

　　与众议院通过防卫厅的“升省”法案同步，11月30日,日本外相麻生在日本国际问题研究所做了题为《创造自由和繁荣之弧》的外交战略演讲，外界普遍认为此言集中体现了安倍的亚洲和中东战略，而背后的针对对象就是中国。

　　防卫厅升格法案通过的同一天，麻生提出要建立“自由与繁荣之弧”，实际上是想构筑从南至西牵制中国的新“包围圈”

　　在演讲中，麻生鼓吹要建立“自由与繁荣之弧”，他指出，日本本来有两大外交基轴，第一是“强化日美同盟”，第二是“强化与中国、南韩、俄罗斯等邻国的关系”。现在要多一个新基轴，那就是向国际社会推广所谓的“价值外交”，宣扬民主、自由、人权、法治、市场经济等“普遍价值”。为此，日本将在欧亚大陆外围积极推动建立一条名为“自由与繁荣之弧”的弧带，即透过支持东南亚、中亚和东欧的国家，从而加强对这些国家的外交影响力。

　　麻生列出的一系列所谓“持有自由民主普遍价值”的国家，再加上去年与日本达成“日印全球伙伴关系”的印度，刚好从南至西形成一个对中国的包围网。《每日新闻》明确表示，此事难免令人想到当中是否有“牵制中国”的含义。

　　香港《亚洲时报》认为：中国近年经济迅速崛起，在区内以致国际舞台影响日增；安倍领导的日本若有意跟中国争逐东亚的“领导角色”，打“民主牌”可说是少数的选择之一，日本这一手确能在国际舞台上抬高形象、争取认同，俨然成为西方民主在亚洲的“代理人”。