全国将首次拍卖野生动物狩猎权

<p>　　不知道是不是好事情……大家说说。</p>

有限度的猎杀，是各国对付种群过于庞大，有可能威胁到当地物种间生态平衡的一种人为的干预方法。这在海外，也是得到科学家和动物保护组织的认同的。至于是否属于有人提到的商业行为，不好做定性评论。如果报道属实，那下面就看在中国，具体实施和掌控的情况如何了

<div class="quote"><b>以下是引用<i>mig3000</i>在2006-8-9 21:00:00的发言：</b><br/>有限度的猎杀，是各国对付种群过于庞大，有可能威胁到当地物种间生态平衡的一种人为的干预方法。这在海外，也是得到科学家和动物保护组织的认同的。至于是否属于有人提到的商业行为，不好做定性评论。如果报道属实，那下面就看在中国，具体实施和掌控的情况如何了</div><p></p>恩恩，控制种群是正常的，关键就是这个“掌控”，说实话我是半点信心都没有……

<p></p><p><strong><font face="楷体_GB2312" size="3">看了这段新闻，我感到焦急万分。现在不允许打猎野生动物，我们的偷猎行为还是屡禁不止。我们的野生动物不是多到可以进行商业运作了，而是越来越少了，有的都快灭绝了。比如这次4万美元的野牦牛，我们有很多吗？！</font></strong></p><p><strong><font face="楷体_GB2312" size="3">一旦建立这种商业捕猎，谁来保证猎动物一定是老弱病残？！谁来保证捕猎数量不会超过额度？！谁来保证野生动物不会遭受灭顶之灾？！恐怕到时候有关部门只会收钱，不会管野生动物的死活的。国家林业局的这种创收手段也太卑鄙了。</font></strong></p><p><strong><font face="楷体_GB2312" size="3">国际上确实有很多国家有这种商业捕猎，但是他们的管理是严格的。但是相对于我国的国情，我很担心捕猎额度会给滥捕滥杀提供合法的借口。</font></strong></p><p><strong><font face="楷体_GB2312" size="3">中国的野生动物们祝你们好运！委屈你们了！</font></strong></p>

<p>　　根据国外先进管理经验，必要时候进行猎杀是有利于种群控制。是一种生态平衡方法。但是在我国，会不会发展成为政府创汇手段而失去控制？猎杀的规模如何监督呢？</p><p>　　在此之前，我去年看过公安部下发的文件，说在野猪猖獗地区，可以组织专业队伍适当猎杀野猪。野猪毕竟是一种容易繁殖的动物，猎杀过头以后容易恢复，那么野牦牛、盘羊万一猎杀过头，也容易恢复么？</p>

<div class="quote"><b>以下是引用<i>happygolf</i>在2006-8-9 21:02:00的发言：</b><br/><p></p>恩恩，控制种群是正常的，关键就是这个“掌控”，说实话我是半点信心都没有……</div><p>西北部有些地区，因为当初对食肉类动物（比如狼等）的过于猎杀，啮齿类动物和草食性动物失去天敌，增长过快，也是造成草原退化和土地沙化的一个原因。如果处置妥当，我还是赞成有限度放开</p>

<div class="quote"><b>以下是引用<i>mig3000</i>在2006-8-9 21:12:00的发言：</b><br/><p>西北部有些地区，因为当初对食肉类动物（比如狼等）的过于猎杀，啮齿类动物和草食性动物失去天敌，增长过快，也是造成草原退化和土地沙化的一个原因。如果处置妥当，我还是赞成有限度放开</p></div><p></p>我对科学有信心，对人没信心……

<div class="quote"><b>以下是引用<i>新侨联委员</i>在2006-8-9 21:07:00的发言：</b><br/><p>　　根据国外先进管理经验，必要时候进行猎杀是有利于种群控制。是一种生态平衡方法。但是在我国，会不会发展成为政府创汇手段而失去控制？猎杀的规模如何监督呢？</p><p>　　在此之前，我去年看过公安部下发的文件，说在野猪猖獗地区，可以组织专业队伍适当猎杀野猪。野猪毕竟是一种容易繁殖的动物，猎杀过头以后容易恢复，那么野牦牛、盘羊万一猎杀过头，也容易恢复么？</p></div><p>感觉总的来说，西部这样的游牧民族为主的地区，受当地传统的草原文化的影响，对野生动物的保护意识要好于我们这边。不过说回来，现在多多少少也还是受到了我们这边带过去的影响</p>

<p>　　说点别的……猎杀野牦牛，需要7.62玛格鲁姆步枪弹了。这猎枪还得从国外带进来。</p><p>　　中国国内似乎没有这么大号的猎枪？</p>

反对屠杀动物。特别是野生动物！

<p>z这事对错不好说,不过肯定会打击很多人的热情,动物保护工作会更加困难,特别是在动物保护和当地居民的生活经常发生矛盾的情况下,以前还可以要求别人做出牺牲,现在就没道理了.</p><p>正如很多人说的,这事在国际上行,但在中国,悬.</p>

<p>我觉得还是鼓励养狼比较好。养一头狼给60美元，能在野外生存下去再给60美元。</p>

<p>有朝一日，我国将拍卖中国人猎杀权 只对外国人开放，10w美金一个人</p><p>反正中国人多，太多了不好，适当杀掉一些不错</p><p>筹集的资金可用于西部开发和教育扶贫，当然也可以灌满一些人的腰包</p><p>请各地父母官充分考虑我的好建议</p>

<div class="quote"><b>以下是引用<i>yaoyuan7310</i>在2006-8-9 22:31:00的发言：</b><br/><p>我觉得还是鼓励养狼比较好。养一头狼给60美元，能在野外生存下去再给60美元。</p></div><p></p>象美国黄石公园的做法，我绝对赞成，嘿嘿

<div class="quote"><b>以下是引用<i>basin</i>在2006-8-9 22:08:00的发言：</b><br/><p>z这事对错不好说,不过肯定会打击很多人的热情,动物保护工作会更加困难,特别是在动物保护和当地居民的生活经常发生矛盾的情况下,以前还可以要求别人做出牺牲,现在就没道理了.</p><p>正如很多人说的,这事在国际上行,但在中国,悬.</p></div><p>那要看媒体是怎么个态度参与到这事上来了，有可能动物保护工作者们在闪光灯下更被别人认识到他们的重要性。现在当官的内部利益小团体不少，就怕被记者抓住小辫子，成为以后别人的打压证据，影响仕途啊。而且讨论的时候我不喜欢把“人”这个不确定因素加进来，因为个人情绪一掺和，很多事就不再好讨论。西方做的好，其实也就是个相对，不然也就不会纵容本国公司对第3世界国家的环境破坏了。</p><p>话说回来，真希望我们也有和发现频道“动物星球”一样的高品质节日，既宣扬了保护动物主题又能吸引观众眼球同时还能达到盈利。最烦的就是我们现在教科书一样的宣传方式</p>

<table class="title2" cellpadding="3" width="450" align="center" border="0"><tbody><tr><td><p class="STYLE3" align="center"><strong>狩猎野生动物详细标价</strong></p></td></tr></tbody></table><table cellspacing="1" cellpadding="3" width="450" align="center" bgcolor="#999999" border="0"><tbody><tr bgcolor="#cccccc"><td><div align="center">野生动物</div></td><td><div align="center">猎杀项目</div></td><td width="33%"><div align="center">简介<br/></div></td><td width="23%">基本猎杀价格</td></tr><tr bgcolor="#ffffff"><td><table cellspacing="1" cellpadding="0" width="9%" align="left" bgcolor="#000000" border="0"><tbody><tr><td><table cellspacing="0" cellpadding="0" border="0"><tbody><tr><td><a href="http://news.sohu.com/20060809/n244707676.shtml" target="_blank"><img height="78" alt="野生动物狩猎权" src="http://photocdn.sohu.com/20060809/Img227830537.jpg" width="120" border="0"/></a></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table></td><td class="style12"><div align="center">野牦牛 </div></td><td><span class="style13">国家一级保护动物</span><br/>　原是我国青藏高原一带的特产动物[<a href="http://news.sohu.com/20060809/n244707676.shtml" target="_blank"><font color="#000000">详细</font></a>]</td><td class="style14">一头4万美元</td></tr><tr><td class="style10" bgcolor="#efefef"><table cellspacing="1" cellpadding="0" width="9%" align="left" bgcolor="#000000" border="0"><tbody><tr><td><table cellspacing="0" cellpadding="0" border="0"><tbody><tr><td><a href="http://news.sohu.com/20060809/n244707123.shtml" target="_blank"><img height="78" alt="野生动物狩猎权" src="http://photocdn.sohu.com/20060809/Img227830538.jpg" width="120" border="0"/></a></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table></td><td bgcolor="#efefef"><div align="center"><span class="style12">盘羊</span></div></td><td bgcolor="#efefef"><span class="style13">国家二级保护动物</span><br/>　栖息于海拔3000～6000米的高山裸岩地带[<a href="http://news.sohu.com/20060809/n244707123.shtml" target="_blank"><font color="#000000">详细</font></a>]</td><td bgcolor="#efefef"><span class="style14">一只1万美元</span></td></tr><tr bgcolor="#ffffff"><td width="27%"><table cellspacing="1" cellpadding="0" width="9%" align="left" bgcolor="#000000" border="0"><tbody><tr><td><table cellspacing="0" cellpadding="0" border="0"><tbody><tr><td><a href="http://news.sohu.com/20060809/n244707414.shtml" target="_blank"><img height="78" alt="野生动物狩猎权" src="http://photocdn.sohu.com/20060809/Img227830539.jpg" width="120" border="0"/></a></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table></td><td class="style12" width="17%"><div align="center">岩羊</div></td><td width="33%"><span class="style13">国家二级保护动物</span><br/>　善攀登跳跃，野外捕获的成年公羊可跳3米多高[<a href="http://news.sohu.com/20060809/n244707414.shtml" target="_blank"><font color="#000000">详细</font></a>]</td><td class="style14" width="23%">一只2500美元</td></tr><tr bgcolor="#efefef"><td><table cellspacing="1" cellpadding="0" width="9%" align="left" bgcolor="#000000" border="0"><tbody><tr><td><table cellspacing="0" cellpadding="0" border="0"><tbody><tr><td><a href="http://news.sohu.com/20060809/n244707472.shtml" target="_blank"><img height="78" alt="野生动物狩猎权" src="http://photocdn.sohu.com/20060809/Img227830540.jpg" width="120" border="0"/></a></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table></td><td class="style12"><div align="center">马鹿 </div></td><td width="33%"><span class="style13">国家二级保护动物</span><br/>　生活于高山森林或草原地区。喜欢群居[<a href="http://news.sohu.com/20060809/n244707472.shtml" target="_blank"><font color="#000000">详细</font></a>]</td><td class="style14" width="23%">一只6000美元</td></tr><tr bgcolor="#ffffff"><td><table cellspacing="1" cellpadding="0" width="9%" align="left" bgcolor="#000000" border="0"><tbody><tr><td><table cellspacing="0" cellpadding="0" border="0"><tbody><tr><td><a href="http://news.sohu.com/20060809/n244707526.shtml" target="_blank"><img height="78" alt="野生动物狩猎权" src="http://photocdn.sohu.com/20060809/Img227830541.jpg" width="120" border="0"/></a></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table></td><td class="style12"><div align="center">藏原羚</div></td><td width="33%"><p><span class="style13">国家二级保护动物</span><br/>　栖息在青藏高原及其毗邻地区[<a href="http://news.sohu.com/20060809/n244707526.shtml" target="_blank"><font color="#000000">详细</font></a>]</p></td><td class="style14" width="23%">一只1500美元</td></tr><tr bgcolor="#efefef"><td><table cellspacing="1" cellpadding="0" width="9%" align="left" bgcolor="#000000" border="0"><tbody><tr><td><table cellspacing="0" cellpadding="0" border="0"><tbody><tr><td><img height="78" alt="野生动物狩猎权" src="http://photocdn.sohu.com/20060809/Img227830542.jpg" width="120" border="0"/></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table></td><td class="style12"><div align="center">狼</div></td><td width="33%">　狼起源于新大陆，距今约五百万年--在人类兴盛以前。</td><td class="style14" width="23%">一只200美元</td></tr></tbody></table>

<p><a href="http://news.sohu.com/20060810/n244714002.shtml">http://news.sohu.com/20060810/n244714002.shtml</a></p><p>　　近日，一则刊登在成都报纸上的拍卖公告在媒体上引起轩然大波。该公告称，“2006年秋季国际狩猎野生动物额度”将于8月13日在成都拍卖。拍卖野生动物狩猎额度，这在我国还是首次。（<strong>相关报道：</strong><a class="articleLink" href="http://news.sohu.com/s2006/06lieshadongwu/" target="_blank"><font color="#080cbd">全国将首次拍卖野生动物狩猎权 暂对外国人开放</font></a>）</p><p>　　昨天，在国家林业部野生动植物保护司召开的临时新闻发布会上，有关负责人就“2006年秋季国际狩猎野生动物额度”拍卖情况作了说明，并公布了此次狩猎额度将涉及14种野生动物共289只（头），地域范围限于四川、新疆、青海、甘肃、陕西、宁夏、内蒙古、湖南等8个省和自治区。</p><p><strong>　　拍卖野生动物狩猎额度是首次</strong></p><p>　　昨天下午4时，国家林业部野生动植物保护司召开临时新闻发布会。发布会上，野生动植物保护司副司长王伟解释，“野生动物狩猎额度”指的是狩猎的地区划定、狩猎对象以及狩猎数量限定。王伟告诉记者，狩猎野生动物的大门从来没有关闭过，国际狩猎野生动物在我国也不是新鲜事，但采用拍卖的方式进行，这还是第一次。王伟说，这是野生动物保护措施市场化的一个探索和试点，明年将会根据试点情况逐步推行。</p><p>　　据介绍，对于野生动物狩猎，无论申请人是外国人还是中国人，林业部过去一直是“一事一批”，即一旦有机构提出狩猎的要求，再视具体情况进行行政审批，程序比较复杂。</p><p>　　据王伟介绍，“2006年秋季国际狩猎野生动物额度”涉及盘羊、羚牛、白唇鹿、岩羊、矮岩羊、马鹿等14种野生动物共289只，地域范围限于四川、新疆、青海、甘肃、陕西、宁夏、内蒙古、湖南等8个省和自治区。</p><p><strong>　　竞买者门槛高，全国仅4家机构具资质</strong></p><p>　　昨天下午，记者致电发布公告的黑龙江龙法拍卖公司。公司负责该拍卖项目的张长明先生告诉记者，此次拍卖的竞买者必须是具有国际狩猎代理资质的国内机构，报名时必须持有相关资质证明、营业执照、法人授权代理证明以及保证金10万元才能报名。</p><p>　　张长明不愿透露目前竞买者的报名情况，但他向记者透露，目前国内具有该资质的机构只有中国野生动物保护协会、中国妇女旅行社、北京正安国际旅行社等四家。有媒体报道，中国野生动物保护协会将参加拍卖。</p><style type="text/css"></style>

<p>　　<strong>网友提出两点质疑</strong></p><p>　　我国首次公开拍卖野生动物狩猎额度引发了不同声音。昨天晚上，记者浏览一些网络论坛发现，众多网友对此提出质疑。</p><p><strong>　　质疑一：是保护生态平衡还是破坏生态平衡？</strong></p><p>　　一位署名陈贞璟的网友认为，我国野生动物的种群数量虽然得到了一定的恢复，但远远没有达到不杀不行的“饱和”程度。而且，大自然遵循的是弱肉强食和优胜劣汰原则，自然能维持不同野生动物间的种类平衡，人类的刻意猎杀反而会破坏生态平衡。</p><p><strong>　　质疑二：狩猎额度拍卖是出于利益驱动？</strong></p><p>　　据媒体报道，猎杀一只野牦牛将花费4万美元，猎杀一只岩羊的花费也将在1万美元以上，而且具备国际狩猎代理资质的多为旅行社。一位网友据此担心，“有限度狩猎”一旦成了旅游项目，在市场利益的驱动下很容易变成“无限度的滥杀”。</p><p><strong>　　林业部：严格论证不会导致种群破坏</strong></p><p>　　采用额度拍卖的方式等于简化了国际狩猎的申请程序，这是否会增加狩猎者，而大大减少野生动物的数量？针对读者的担心和网友的质疑，王伟回答，上述被拍卖的额度是经过严格论证的，而且狩猎必须在指定的时间、指定的地点猎杀指定的野生动物，并遵循“打公不打母、打老不打小”等原则，不会对野生动物种群造成破坏。而且，拍卖所得的资金收入将全部用于保护野生动物。</p><p>　　据世界野生动物保护组织估算，一个地区的猎捕动物数量占当地野生动物年增长量的18％以下，就不会影响动物的生长和整个生态环境的平衡。野生动物保护方面的专家也认为，在我国西部一些地区，因为天敌减少，保护力度加大，诸如岩羊、野猪等种群成倍增加，在一定程度上破坏了生态平衡，有控制的狩猎能人为地调节野生动物的种群数量。</p><p><strong>　　新闻链接</strong></p><p>　　目前，中国的国际狩猎已开展20年，在四川、青海、新疆、甘肃、山西、黑龙江等省区建立了国际狩猎场，其中仅在山西就有12家。去年公布的一组数据表明，国际猎人共在我国狩猎场猎捕兽类野生动物700多只，为野生动物保护工作提供了400多万美元的保护资金。</p><p>　　作者：杨育才 来源：新闻晨报</p>

　<img src="http://www.10-cn.com/Photo/UploadPhotos/2004530205635960.jpg" border="0" alt=""/>
        <br/><br/>　　<b>野牦牛：</b>属于偶蹄目牛科，拉丁学名Bosmutus，英文名Yak。 <br/><br/>　　体型似家牦牛，但要大得多，肩部也特别高耸。体长200～280厘米，肩高160～180厘米，体重在500千克以上，雌雄均具角，四肢粗短，蹄大而圆，蹄甲尖小，但特别强硬。头和躯体背面的毛短而光滑，喉、颈、腹、体侧及尾部均具长毛，腹毛可长达70厘米。除鼻吻部周围有少许白毛以外，全身呈暗褐黑色。 <br/><br/>　　野牦牛孕期9个月左右，2年繁殖1胎，每胎1仔。每胎1仔。产于四川、甘肃、青海、新疆和西藏。估计数量有数万头。国家一级保护动物，被列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》。 <br/><br/>　　<img src="http://www.haocm.cn/ewebeditor/UploadFile/20064822840633.jpg" border="0" alt=""/>
        <br/><br/>　　<b>藏圆羚：</b>（二级保护动物）别名原羚、西藏黄羊、小羚羊，属于偶蹄目牛科，拉丁学名Procaprapicticaudata，英文名Tibetangazelle。 <br/><br/>　　体长不足100厘米，体重20千克以下。雄性有角，向后弯曲呈镰刀状。耳狭而尖短。四肢纤细，蹄狭窄。背为红棕色，臀斑和腹部为白色，臀斑很大，尾短，仅6～10厘米。分布于甘肃、青海、新疆和西藏。 <br/><br/>　　<img src="http://www.haocm.cn/ewebeditor/UploadFile/200648221847108.jpg" border="0" alt=""/>
        <br/><br/>　　<b>盘羊：</b>（二级保护动物）别名大头羊、大角羊，属于偶蹄目牛科，拉丁学名Ovisammon，英文名argali。 <br/><br/>　　躯体粗壮，体长150～180厘米，肩高50～70厘米，体重110千克左右。雄性角特别大，呈螺旋状扭曲一圈多，角外侧有明显而狭窄的环棱，角基粗，周长约46厘米，角最长可达133厘米。雌性角短而细，弯曲度也不大，角长不超过50厘米。头大颈粗，尾短小。四肢粗短，蹄的前面特别陡直，适于攀爬于岩石间。通体呈灰棕色，耳内白色，臀部具白斑。 <br/>

<p>我觉得，可以允许适当的猎杀野生动物，拍卖猎杀权更好。理由如下</p><p>1、某些地区，野生动物的某些野生动物种群已经极大的恢复了。</p><p>2、某些地区，由于野生动物种群的恢复，已经严重影响的当地群众的安全，例如全国第一例换脸手术，就是云南思茅地区的的人。其实这个人算幸运的，好多都被熊给咬死了。</p><p>而这种情况在云南很多地区已经非常普遍了，死的人上百了。伤的更多。</p><p>3、在这些野生动物数量恢复的地区，熊，象，豹子之类的猛兽不但威胁当地人的生命安全，还极大的破坏当地人的财产。而当地财政窘迫，给予的补助只有损失的1/5左右。拍卖猎杀权，可以有资金来改善这种情况。</p><p>4、野生动物多的地区，往往也是穷的地区。自然环境也不是很适合人类生存，所以，要把人迁徙出来，有资金和土地的窘迫。要改善不是1年两年。拍卖猎杀权，刚好可以提供迁徙的资金。</p><p>5、现代社会是“以人为本”而不是“以环保为本”环保的目的也是为了人。所以当环保压力，远远小于人安全威胁时。</p><p>适当猎杀野生动物，并不与环保矛盾。</p>

什么都拿来卖了，唉！还只对外国人开放。

<p>　　如果拍卖得来的款项能够很好地使用到野生动物保护工作上来，那么倒也罢了；可是我对于中国人非常没有信心。</p><p>　　现有的野生动物保护法规定了野牦牛这样的国家一级保护动物只有在国家级相关主管部门批准下、在其确实威胁到了人们的生命财产安全的情况下才能予以有限捕杀。</p><p>　　拍卖捕杀权只对外国人开放，是否有自己犯贱的嫌疑呢？洋鬼子打得，俺中国人打了就要坐牢这像话吗？</p><p>　　况且，中国的野生动物调查科考工作根本不如人家详细周密，对于种群密度和分布情况的数据、繁殖个体的数量是否掌握？猎杀开始后对该种野生动物资源会产生什么影响——各种后果考虑到了吗？</p><p>　　不象话！</p>

<p><strong><font face="楷体_GB2312" size="3">看了这段新闻，我感到焦急万分。现在不允许打猎野生动物，我们的偷猎行为还是屡禁不止。我们的野生动物不是多到可以进行商业运作了，而是越来越少了，有的都快灭绝了。比如这次4万美元的野牦牛，我们有很多吗？！</font></strong></p><p><strong><font face="楷体_GB2312" size="3">一旦建立这种商业捕猎，谁来保证猎动物一定是老弱病残？！谁来保证捕猎数量不会超过额度？！谁来保证野生动物不会遭受灭顶之灾？！恐怕到时候有关部门只会收钱，不会管野生动物的死活的。国家林业局的这种创收手段也太卑鄙了。</font></strong></p><p><strong><font face="楷体_GB2312" size="3">国际上确实有很多国家有这种商业捕猎，但是他们的管理是严格的。但是相对于我国的国情，我很担心捕猎额度会给滥捕滥杀提供合法的借口。</font></strong></p><p><strong><font face="楷体_GB2312" size="3">中国的野生动物们祝你们好运！委屈你们了！</font></strong></p><p><strong><font face="楷体_GB2312" size="3">还有这里是一个野生动物保护的问题，不管是外国人还是中国人都不应该狩猎野生动物。林业部根本就不应该开展这项活动。这是显然的抗着红旗反红旗。</font></strong></p><p><strong><font face="楷体_GB2312">而且那位官员恬不知耻地说“打老不打小，打公不打母”。我敢问那位官员，即使牵一只羊到它面前，它能分辨公母老幼吗？～！更何况在野外？！最后一定是随便猎杀了。不可能每个猎人都是动物专家，也不可能给每个猎人配一个动物专家。</font></strong></p>

<h3>林业局称转让狩猎权合法 甘肃肃北靠狩猎脱贫</h3><div class="text">2006-08-11 09:14:51　来源: <a href="http://www.bjt.net.cn/" target="_blank">京华时报</a>(北京)　</div><div class="text"><a href="http://news.163.com/06/0811/09/2O813RQD0001124J.html">http://news.163.com/06/0811/09/2O813RQD0001124J.html</a></div><div class="text"></div><div class="text"><div id="endText"><p style="TEXT-INDENT: 2em;">受国家林业局委托，秋季国际狩猎野生动物额度将于13日在成都举槌拍卖。这是我国首次通过拍卖方式，对获批准的狩猎野生动物种类、数量猎捕权进行转让。此举一经媒体报道，立刻引起社会各界强烈反响，各种声音此起彼伏。国家林业局保护司有关负责人昨天对此进行了说明，狩猎权依法须以公开拍卖的形式进行，合理的狩猎活动有利于野生动物保护。</p><p style="TEXT-INDENT: 2em;"><strong>我国首次拍卖狩猎权</strong><br/><br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 有媒体报道称，秋季国际狩猎野生动物额度将于13日在成都举槌拍卖。据国家林业局野生动植物保护司副司长王伟介绍，此次拍卖确系国家林业局根据《行政许可法》作出的合法委托，猎杀动物包括盘羊、羚羊、岩羊、马鹿、矮岩羊、白唇鹿、北山羊等14个物种，范围涉及青海、陕西、新疆、宁夏、甘肃、湖南、内蒙古等省(区)。在这些地区的指定时间和指定地点，具有相关部门手续的外国猎人可以猎杀指定种类和数量的野生动物。</p><p style="TEXT-INDENT: 2em;">国家林业局有关负责人还表示，狩猎活动国际上一直在开展，我国也持续了20年左右，此次拍卖是首次市场化的探索。《行政许可法》实施后，这类许可须以公开拍卖的形式进行，按照这一形式拍卖狩猎野生动物额度，有利于国家对这一资源进行市场价值评估，提高资源利用效率。</p><p style="TEXT-INDENT: 2em;">猎杀动物已定基本价据了解，猎杀的野生动物都有基本价格，一只盘羊为1万美元、岩羊为2500美元、马鹿是6000美元、藏原羚为1500美元，狩猎以食草动物为主，食肉动物和飞禽都不在猎杀范围，唯一允许猎杀的食肉动物是狼，200美元一条。这些野生动物中的确包括国家一级和二级保护动物。</p><p style="TEXT-INDENT: 2em;">此外，在中国进行狩猎还需要遵循以下规定：狩猎要在指定的区域和时间进行，并有导猎人员的指导，而时间必须是在野生动物的发情期和繁殖期之外进行。同时，在狩猎中还要遵循“打公不打母、打老不打小”的原则，所要猎杀的不能是正当壮年的野生动物。</p><p style="TEXT-INDENT: 2em;"><strong>新闻背景·中国狩猎</strong><br/><br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 2005年，我国国际狩猎创汇仅398万美元，与美国200多亿美元的规模比起来微不足道。我国狩猎活动，也由来已久。1984年，第一个国际狩猎场——桃山野生动物狩猎场，就在黑龙江建成，此后我国又相继在新疆、青海、甘肃、陕西、四川、内蒙古等省(区)建立了总共数十个国际狩猎场，狩猎物种涉及盘羊、岩羊、马鹿、扭角羚、野牦牛等十几种野生动物。</p><p style="TEXT-INDENT: 2em;"><strong>网民质疑 放开狩猎影响太恶劣<br/></strong><br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 拍卖狩猎权的消息经媒体披露后，立刻引起社会强烈反响。不少网民纷纷留言，表达自己的观点。</p><p style="TEXT-INDENT: 2em;">网友A：才200多头的东西有什么必要急于捕杀？一放开如何控制局面？</p><p style="TEXT-INDENT: 2em;">网友B：虽然说不会破坏生态平衡,但影响实在太坏。我国猎杀野生动物本来就没有完全制止,现又开一扇窗,不赞成。</p><p style="TEXT-INDENT: 2em;">网友C：我倒觉得没什么不妥，可以掏外国人的腰包，赚外汇，而且可以筹集野生动物保护基金。关键是要接受监督。</p><p style="TEXT-INDENT: 2em;">网友D：这是件好事，并且在发达国家做得很好。但是在我国这件好事能否做好很是让人担心，这些收入能有多少用到当地原住民身上，能有多少用在野生动物保护上？</p><p style="TEXT-INDENT: 2em;"><strong>官方解释 合理狩猎有利于动物保护<br/></strong><br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 国家林业局有关负责人说，虽然这些野生动物中有国家一级和二级保护动物，但在极其严格的限定下，狩猎不会破坏野生动物种群。根据调查，适当狩猎的地区野生动物的种群反而处于增长状态。狩猎额度是根据当地野生动物的种群情况确定的，猎杀什么野生动物和猎杀多少都是由专家详细调查后确定并分配给各个地区的。</p><p style="TEXT-INDENT: 2em;">中国野生动物保护协会有关负责人也认为，合理的狩猎活动有利于野生动物保护。在西部的一些地区，因为保护力度的加大，岩羊种群成倍增加，使单位面积的载畜量超标，反而给本就吃不饱肚子的其他濒危野生动物的生存带来了麻烦。狩猎能人为地调节野生动物的种群数量。</p><p style="TEXT-INDENT: 2em;"><strong>个体案例 肃北县靠狩猎脱贫<br/></strong><br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;甘肃省野生动物保护管理局张贵林科长9日接受电话采访时告诉记者，甘肃早在1988年就已开展狩猎活动，目前共有三个国际狩猎场，分别是肃南康隆寺猎场、肃北哈什哈尔狩猎场和阿克赛哈尔腾狩猎场。但是，这些狩猎场大都惨淡经营，经常一年也就一两批客人光临，最多也就十来批。去年，全省狩猎总收入仅200万元人民币。“不过，这为数不多的狩猎活动，也大大带动了地方经济发展。”张贵林说，譬如肃北县，这个只有1万多人的贫困县，这几年靠狩猎发展很快，老百姓的口袋也充实不少。“我们现在就盼着多来点猎人，这样我们也有更多的钱来扶持牧民了。”综合新华社 本报记者 侯艳《解放日报》报道<a href="http://news.163.com/"><img class="icon" height="11" alt="张明" src="http://cimg2.163.com/cnews/newimg/arc_i.gif" width="12" border="0"/></a>
                        </p></div><!--Element not supported - Type: 8 Name: #comment--><!--Element not supported - Type: 8 Name: #comment--></div>

<h3>截止去年中国接待猎人1101人次 收入3639万美元</h3><div class="text">2006-08-11 11:40:00　来源: <a href="http://www.chinanews.com.cn/" target="_blank">中国新闻网</a>(北京)　</div><div class="text"></div><div class="text"></div><div class="text"><div id="endText"><p style="TEXT-INDENT: 2em;"></p><center><img src="http://cimg2.163.com/catchpic/6/6B/6B3D30C34BF22B65B5004DB04BC3F430.jpg" border="0" alt=""/></center><center>国家林业局野生动物保护司副司长王伟 来源：中国网</center><p style="TEXT-INDENT: 2em;">中新网8月11日电国家林业局野生动物保护司副司长王伟今天在新闻发布会上透露，截止2005年底，中国共接待国际猎人1101人次，狩猎野生动物总数1347头(只)，狩猎收入3639万美元。</p><p style="TEXT-INDENT: 2em;">8月7日，黑龙江龙法拍卖责任有限公司在成都某报上刊登了一则拍卖公告，将对“国际狩猎野生动物额度”进行拍卖。此事经有关媒体报道之后，在社会上引起巨大争议。</p><p style="TEXT-INDENT: 2em;">王伟说，中国国际狩猎活动始于1985年，其目的是统筹生态保护和当地社会经济发展的关系，逐步建立起保护与利用相互促进的和谐发展机制。20多年来，各级林业部门在借鉴国际经验的基础上，不断探索改革，初步建立起限定狩猎区域、严控狩猎物种和数量、提升资源利用效益、合理分配狩猎收益、促进社区共管的管理框架，主要体现在以下方面：</p><p style="TEXT-INDENT: 2em;">一是严格依法限定国际狩猎场所。所有国际狩猎场所的确定，均须进行资源本底调查，什么概念呢？狩猎场首先要调查掌握种群数量和结构，才能确定种群需要调控的情况；还要成立经营管理队伍，采取安全保障措施，完善服务机制和设施，并经有关部门的认可。到目前，中国经批准对外国人开放的国际狩猎场所共25处，均开展了资源本底调查，制定了资源监测、巡护、导猎、安全等工作制度。</p><p style="TEXT-INDENT: 2em;">二是对狩猎野生动物种类和数量实行科学评估制度。对每年用于开展国际狩猎的野生动物种类和数量，国家林业局野生动植物保护司都要组织专门的科学评估和论证，要求国际狩猎的种类在国际上得到广泛认可，并且每种野生动物年狩猎数量是根据野生动物自然死亡率和调控野生种群数量的需要，还必须严格遵循打公不打母、打老不打幼的国际惯例要求，确保其对野外资源不造成损害。现阶段，中国开展国际狩猎的野生动物主要有14种，年国际狩猎野生动物数量由最初的3头(只)逐步增长到2005年的123头(只)，所猎野生动物个体均为年老的雄性个体，对缓解局部区域野生动物的食物压力，尤其是缓解年幼个体的食物压力，具有积极的生态意义。</p><p style="TEXT-INDENT: 2em;">三是促使国际狩猎价格与国际接轨，极大提高资源利用效益。目前盘羊、羚牛、岩羊、鹿类国际狩猎价格达到数千或上万美元。截止2005年底，中国共接待国际猎人1101人次，狩猎野生动物总数1347头(只)，狩猎收入3639万美元。这与当地群众以往猎羊吃肉的原始利用方式相比，其价值增长了数百倍，从而使当地政府和群众更加珍惜野生动物资源，也更加重视、关心野生动物保护。</p><p style="TEXT-INDENT: 2em;">四是建立和逐步完善狩猎收益分配制度，确保狩猎收入主要用于保护和补偿周边群众。为确保国际狩猎有利于野生动物保护，原林业部就严格规定了狩猎收入主要用于野生动物保护的原则，各地林业部门也结合本区域实际情况，制定了收益使用制度，确保上述资金主要用于基层保护工作和补助当地群众，实现社区共管，改变了对野生动物的传统观念，自觉摒弃了任意猎杀的习俗，还主动为野生岩羊预留草场和抵制盗猎，形成了社区共管的良好局面。因为野生动物资源分布区不是一个真空地带，而是与周边社会经济密切相关。 <a href="http://news.163.com/"><img class="icon" height="11" alt="胡彦" src="http://cimg2.163.com/cnews/newimg/arc_i.gif" width="12" border="0"/></a>
                        </p></div></div>

<table cellspacing="0" cellpadding="0" width="100%" border="0"><tbody><tr><td height="1"><table cellspacing="0" cellpadding="0" width="100%" background="../images/no.31_03_14.gif" border="0"><tbody><tr><td class="14boldblack" align="center" height="44">论拍卖狩猎权应该缓行</td></tr></tbody></table></td></tr><tr><td class="12" align="center" height="22">&nbsp; 2006-08-11 09:39:29&nbsp;&nbsp;来源: 南方都市报&nbsp;&nbsp; 作者: </td></tr><tr><td valign="top"><table cellspacing="0" cellpadding="0" width="100%" border="0"><tbody><tr><td class="14black"><p align="center"></p></td></tr><tr><td class="14black" id="fz">　　 <p>　<strong>　中国观察之汪永晨专栏<br/>　　<br/></strong>　　4万美元可以举枪射杀一头野牦牛，1万美元能猎获一头盘羊。看到这个价钱，我的第一感觉就是野生动物可以用钱来衡量吗？我们都说野生动物是我们人类的朋友，但要是有谁把自己的朋友标上价，我想那无疑会被认为是荒唐。可今天我们人类就这样把我们口口声声说的朋友给标了价。</p><p>　　1993年我曾在青海自然保护区采访，当时就听保护区的人说他们开展了国际狩猎活动。那是我第一次有意识地走进自然保护区，去关注野生动物。当时我还听说来打猎的老外一定是有钱人，有钱的老外素质都不低，他们只打老弱病残的野生动物，这样做是帮助野生动物优胜劣汰。</p><p>　　后来我到过欧洲的一些自然保护区，问过一些专家。欧洲现在大型的野生动物已经很少了，所以他们对花钱狩猎像盘羊这样珍贵的野生动物是不能容忍的。他们不接受人类帮助野生动物繁衍生息这样的观念。他们认为，人类和许多野生动物比起来要年轻得多，幼稚得多，怎么能在大自然中指手画脚，狂妄到要掌管野生动物的生杀大权！</p><p>　　有一年我到美国的弗吉尼亚州采访，一位朋友的家掩映在大森林里。当看到树上的一些标记后朋友告诉我，当时正是可以捕鹿的季节，这些标志告诉人们什么样的鹿可以捕，什么样的不能捕。朋友说美国的鹿太多了，所以每年在一定的时间里可以捕猎。不过仅限于鹿，其他的野生动物再多也不能捕，朋友马上又向我补上了这么一句。后来我到过美国的阿拉斯加。在那里，当人们走进很多国家公园时，即使是一些稀少的野生动物也能看到。当我问当地人野生动物多了能否猎杀时，他们看我的眼光让我感到了一股寒意。</p><p>　　其实，我也并不认为猎杀年老的盘羊就绝对不可以。我质疑的是，我们国家目前的防范措施能保证狩猎者——即使是有钱素质高的老外，就只打老掉牙的羊吗？我曾在内蒙古大草原听到过抱怨:现在打猎可不是为了温饱。现在打猎的人都是有钱和有权的人。只有他们才有枪，有车追着野生动物打。老百姓的这些说法，不是张嘴就来的。</p><p>　　花钱就能狩猎。我们是不是已经真的管理得那么严格，只有指定时间，指定地点，指定动物才打？适当狩猎的地区，野生动物的种群真的反而处于增长状态吗？我还想问问把野生动物标了价的人，你们这样做是不是问了当地原住民对这件事是怎么看的。我们知道野牦牛、盘羊这样的野生动物现在也就是在一些少数民族居住的地区才有。而为什么那里才有，和他们本身具有的文化、传统、习俗有着密切的关系。他们视野生动物为神，在那里，不知是不是可以说，是靠着这样的宗教信仰才留下了我们今天还能看到、还能与人和谐相处的野生动物？像现在这样把野生动物标了价后让狩猎的人竞标，对当地的民族文化是不是也缺少了起码的尊重？</p><p>　　我们说要给公众知情权，作出任何决定，利益相关群体都应有参与决策的权利，也就是决策中有公众参与。可是，当拍卖野生动物狩猎权在即的时候，那些整日还在与野生动物为邻、为伴的少数民族兄弟知道吗？他们同意吗？我们征求过他们的意见吗？</p><p>　　抱着良好的愿望，为野生动物种群的增长，为了有钱更好地保护野生动物，这样的初衷没有错。可相关的管理还多为表面文章，当地少数民族兄弟对此还浑然不知的时候，就不能不让人担心，如果事与愿违了呢？</p><p>　　为此我想说，请慎给野生动物标价。这样的竞标为时尚早。而且狩猎只对外国人开放，这样的政策让国人看了不会舒服。我认为，这里不仅仅是钱的问题。</p><p>　　(作者系知名环保人士)</p></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table>

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我之所以反对，主要是认为这样的规定不好操作，会演变成新的腐败方式。

孟隋（大学教师）<p>　　4万美元可射杀一头野牦牛、1万美元能猎获一头盘羊……8月13日，受国家林业局委托，我国首次秋季国际狩猎野生动物额度将在成都举槌拍卖，狩猎目前只对国际客人开放。此举引起公众质疑：猎杀会否给野生动物带来灭顶之灾？野生动物保护的主管部门缘何是猎杀野生动物的批准部门？（8月9日《东方早报》）<br/>　　向外国人拍卖野生动物“狩猎权”———读完报道，我感到震惊，尽管有关部门和专家表示，“狩猎是对野生动物的保护”，适当狩猎可让动物群体免于过度繁殖，利于生态平衡；同时，拍卖狩猎权还能为野生动物保护提供资金。<br/>　　这些听上去很美的说辞，难以掩盖这样的实质：有关部门将狩猎权进行市场化拍卖，显然是出于巨大的利益驱动———猎杀一头野牦牛4万美元，多高的收入啊！钱来得多容易啊！我想质问的是：野生动物属全民所有的资源，野生动物主管部门有什么权力拍卖？<br/>　　因此，“拍卖狩猎权”可认定为涉嫌违法的、赤裸裸的钱权交易，它在美元和狩猎权之间自行设定了一个换算法则，把野生动物宝贵的生命“换算”成诱人的美钞。<br/>　　主管部门一再强调他们并非滥杀，因为他们指定了狩猎地区、狩猎对象以及狩猎数量，但这只是理论上的良好设想，中看不中用。在监督不健全、问责不完善的大背景下，拿什么保证有关部门在具体实施时不违背初衷呢？为了敛财，打着保护的旗号进行破坏式开发的案例还会少吗？<br/>　　其次，中国的野生保护动物真的到了多得“不杀则滥”的地步吗？目前，滥捕滥猎、偷猎盗猎的现象还很严重，“保护”尚且不到位，缘何冒出“合法破坏”的异想天开之举？试想，那些没有合法狩猎权的人还在不断非法偷猎，现在外国款爷通过大把的美元从主管部门处换来名正言顺的“狩猎权”———“外国人杀得，我为什么碰不得”的不满情绪会不会让非法偷猎者更加肆无忌惮？<br/>　　更重要的是，如果“狩猎权拍卖”的口子一开，一些部门和一些人必然会挖空心思把国家资源部门化、集团化乃至私有化，获利的是一小部分人，受损的却是国家与民众。所以，“狩猎权拍卖”应紧急叫停，有关部门应受到道义上和行政上的处罚。</p>

关于适应形势需要做好严禁违法猎捕和经营陆生野生动物工作的通知　<br/><br/>　&nbsp;林护发［2003］&nbsp;99号，&nbsp;<br/><br/>各省、自治区、直辖市林业（农林）厅（局）、人民检察院、公安厅（局）、交通厅（局）、信息产业厅（局）、邮政局、经贸委（商委、商业局、内贸办）、卫生厅（局）、质量技术监督局、工商行政管理局、直属检验检疫局，各铁路局，广东海关分署、天津、上海特派办，各直属海关，民航各地区管理局、航空公司、机场，内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局、人民检察院、公安局：&nbsp;<br/>　　野生动物既是重要的自然资源，更是重要的生态资源，是自然生态系统中不可替代的重要组成部分。在各级政府的领导下，经过各有关部门的共同努力，我国野生动物保护事业有了很大发展。但是，由于种种原因，当前在野生动物保护，尤其是在经营利用领域还存在很多问题。一是违法猎捕严重，致使一些物种资源日趋减少，有的成为濒危物种。二是非法经营猖獗，违法收购、运输、加工、出售陆生野生动物，违法经营野味的行为在一些地方屡禁不止。三是重大案件不断发生，涉案数量明显增加。违法猎捕和经营，既使陆生野生动物资源受到严重破坏，也造成潜在的疾病传播隐患。根据当前形势要求，为严禁违法猎捕和经营陆生野生动物违法行为，现就进一步加强陆生野生动物保护工作通知如下：&nbsp;<br/>　　一、要从大局出发，切实重视并做好陆生野生动物保护工作。严禁违法猎捕和经营陆生野生动物，既是保护物种、维护生态平衡、促进可持续发展长远利益的需要，也是预防和控制疫病传播。保护人民身体健康的现实要求。各部门都要从实践“三个代表”重要思想和贯彻十六大精神，坚持执政为民的高度，充分认识并切实做好这项工作。各级林业行政主管部门要认真按照《野生动物保护法》赋予的职能，切实加强陆生野生动物保护管理。其他各有关部门也要把加强陆生野生动物保护纳入重要议事日程，结合本部门的职能，采取有效措施，加强监管，严格把关，制止各种破坏陆生野生动物的行为。&nbsp;<br/>　　二、要互相配合，做好有关重点目标物种预防监控工作。目前，有关研究单位正在对某些陆生野生动物与非典病毒的关系进行科学研究。各部门要从加强预防，消除隐患的大局出发，支持并配合做好对有关重点目标物种的预防监控工作。一是要加大监管力度，防止乱捕滥猎行为，维护其自然生存环境。二是要在当地政府的统一组织下，对有关驯养繁殖场所采取预防性控制措施，做好妥善隔离、卫生防范、监测检疫等工作。对已流入餐饮业及市场的重点目标物种，应妥善封存处理。三是要支持防治疫病的科学研究，对科学研究所需要的样本要积极提供。四是要向驯养繁殖单位和个人做好引导工作，使广大驯养繁殖单位和个人理解和支持预防监控，并防止盲目宰杀或擅自放生丢弃行为，防止由此导致的资源损失和危害生态的情况出现，遏制因此可能带来的潜在的疫病传播风险。&nbsp;<br/>　　三、要依法强化猎捕管理，严格控制经营利用性猎捕。各级林业行政主管部门要严格按照《野生动物保护法》等法律法规规定，依法强化猎捕管理。对规定只能用于科学研究和文化交流的物种，必须禁止一切形式的以经营利用为目的的猎捕；即使是科学研究、文化交流和非经营性种源需要猎捕，也要根据资源情况从严控制，凡资源极度濒危已不宜猎捕的，也应禁止猎捕。对其他物种以经营利用为目的的猎捕，也要持极为慎重的原则，本着不猎捕或尽可能少猎捕的要求严格控制，应坚决禁止以食用为目的的猎捕。各部门要支持和配合林业行政主管部门强化猎捕管理，并做好对本行业相关企业的宣传教育，引导他们从国家和人民的整体利益出发，自觉维护并支持陆生野生动物保护管理。&nbsp;<br/>　　四、要依法强化经营利用管理，严禁非法经营。各级工商行政管理机关要进一步加强市场监管。一是要对市场进行清理整顿，坚决禁止非法来源的陆生野生动物及产品进入市场；凡是违法专营陆生野生动物及其产品的市场，要限期关闭或引导转营其他商品，不得违法摆卖陆生野生动物及其产品。二是要对各类市场主体进行全面检查和监管，禁止饭店、餐馆等餐饮场所违法出售以陆生野生动物为原料的食品，对走私贩运，违法加工、制作、销售陆生野生动物及其产品的行为要坚决予以查处；对专门经营陆生野生动物或企业名称中有“野味店”等字样的，要限期办理变更登记，逾期不办的依法吊销营业执照；对擅自在店名或牌匾中使用“野味店”等字样的违法违规行为，要从重予以处罚；对未经许可和无照经营陆生野生动物的行为，要坚决予以取缔和查处。三是要加强市场巡查，强化日常监管，特别是要加强对经营陆生野生动物重点地区、贩卖市场、经营店铺的监督管理，及时发现和查处各种违法行为。各部门要大力支持并积极配合工商行政管理机关强化市场监管。&nbsp;<br/>　　五、要依法支持和规范陆生野生动物驯养繁殖业发展，促进野外资源保护。各级林业行政主管部门，要认真按照《野生动物保护法》的要求，本着积极扶持，规范管理，促进发展的原则，加强陆生野生动物驯养繁殖管理。对驯养繁殖技术成熟的陆生野生动物物种，经省级以上林业行政主管部门组织科学论证，报国家林业局统一公告后，可以从事经营利用性驯养繁殖；对手续齐备、经营规范的驯养繁殖单位和个人，要给予积极的引导、鼓励和扶持。对未经许可擅自驯养繁殖和经营陆生野生动物的，要予以取缔；对目前驯养繁殖技术不过关，以及需要依赖野外资源为种源的，应责令停止经营利用性驯养繁殖及经营行为，并取消其相应物种驯养繁殖资格；要依法强化陆生野生动物对驯养繁殖卫生检疫管理，将检疫、卫生防疫作为对驯养繁殖单位审验的一项必备的要求，凡不符合要求的，要限期整改，逾期达不到要求的，不得继续从事驯养繁殖及经营活动。在一些地方陆生野生动物驯养繁殖已成为发展农村经济的一项新兴产业，各地在加强驯养繁殖管理工作中，要注意保护农民的利益和生产积极性，对确有特殊原因未及时办理有关许可手续，或确因经济困难在防疫环节不太完善的，凡能够整改补救的，应要求其整改，并予以必要的帮助。&nbsp;<br/>　　六、要加强运输管理，严禁非法运输陆生野生动物及其产品行为。各铁路、公路、水路、民航等客货运输单位，都应依法强化运输管理，制止违法运输陆生野生动物行为。因科学研究、文化交流。驯养繁殖种源等需要运输合法猎捕来源的陆生野生动物活体、死体的，或需要运输确系人工驯养繁殖技术成功的人工种群的陆生野生动物活体、死体的，林业行政主管部门须依法核实无误后，方可依法办理运输证明。各运输单位凭省级林业行政主管部门或其授权单位的批准文件和核发的运输证明，并查验检疫证明后，方可受理承运。要加强运输陆生野生动物装运笼箱和产品包装的检查，确保符合运输管理部门的有关要求，防止运输过程中的动物死亡、逃逸及产品的渗漏，控制疫病传播隐患。铁道、交通、民航、邮政和林业行政主管部门要切实加强运输环节的管理，对隐瞒不报和未经核实就开具运输证明以及违法办理运输的，要依法追究其责任。&nbsp;<br/>　　七、要适应资源保护和预防疫病的要求，加强进出口管理。各海关要依法加强陆生野生动物进出口管理，对不符合规定申报进出口的，不予受理相应的报关申请。对其中业已运抵口岸的，应及时报请出入境检验检疫机构进行检疫检验。对检疫检验不合格的，由出入境检验检疫部门依法处理；对检疫合格的，暂移交当地林业行政主管部门收容或妥善处理。&nbsp;<br/>因科学研究、文化交流等非商业目的或因驯养繁殖种源需要进出口陆生野生动物活体、死体（包括《进出口野生动植物种商品目录》以外的陆生野生动物）的，须凭国内外相关管理机构或外方研究机构出具的证明，按法定程序向林业行政主管部门申报，林业行政主管部门须依法核实无误后方可予以批准，并由濒危物种进出口管理机构核发允许进出口证明书，海关凭允许进出口证明书和检验检疫机构签发的《入／出境货物通关单》办理有关报关验放手续。&nbsp;<br/>　　对申请出口确系人工到驯养繁殖技术成熟并已实现产业化繁殖的人工种群的陆生野生动物活体、死体的，须备齐驯养繁殖证明材料向林业行政主管部门申报，林业行政主管部门须依法核实无误后方可予以批准，并由濒危物种进出口管理机构核发允许出口证明书，同时应注明确系人工驯养繁殖的陆生野生动物，海关凭允许出口证明书和检验检疫机构签发的《入／出境货物通关单》办理有关报关验放手续。对以经营利用为目的进口陆生野生动物活体、死体的，由林业行政主管部门商有关部门研究提出专门管理措施后执行。&nbsp;<br/>　　本通知下发前，对有关进出口单位已经获得的仍在有效期内的允许进出口证明书，进出口单位在办理上述进出口的海关手续前，须按程序向林业行政主管部门对允许进出口证明书的有效性重新予以确认。海关凭确认后的允许进出口证明书办理报关验放手续，有关确认格式随后下发。&nbsp;<br/>　　八、要加强执法监管，严厉打击破坏陆生野生动物资源的违法犯罪行为。各级林业行政主管部门要针对自然保护区、禁猎区等陆生野生动物重点分布区、乱捕滥猎高发地区和走私陆生野生动物及产品严重区域，增设保护站点，落实管护责任，加强巡护管护。对盗猎现象较为严重的西部地区的陆生野生动物重点分布区，要组织陆生野生动物保护部门、森林公安机关强化巡护。在乱捕滥猎易发季节，应组织封山堵卡和清山清场，收缴或清除枪支弹具、兽夹、兽套等乱捕滥猎工具。&nbsp;<br/>　　各级森林公安机关担负着打击破坏森林和陆生野生动物资源违法犯罪、维护林区治安的重要职责。县级以上森林公安局、森林公安分局负责重大集团犯罪和下级森林公安机关侦破有困难的重大刑事案件的立案侦查，可直接向有管辖权的人民检察院提请审查批准逮捕、移送审查起诉。各级森林公安机关必须充分履行职责，加大案件的侦破力度，在破坏陆生野生动物资源违法犯罪的重点地区要继续组织开展专项打击行动。同时，要积极配合并协助工商行政管理等有关部门，对市场和有关市场主体开展清查活动，依法打击猎捕和经营陆生野生动物的违法犯罪活动。&nbsp;<br/>　　各级人民政府公安机关要高度认识保护陆生野生动物的重要意义，进一步加大对森林公安机关工作的支持和指导力度，对打击破坏陆生野生动物资源违法犯罪工作要共同研究，行动要共同部署。公安机关的刑侦、治安、交通管理等部门和铁路、交通、民航公安机关要与森林公安机关密切配合，加大检查力度，严把陆生野生动物监督检查的各个环节，对发现的破坏陆生野生动物资源案件或案件线索，要及时移送森林公安机关立案查处。未建立森林公安机关的地方，当地公安机关要切实承担起查处破坏陆生野生动物资源刑事案件的责任，必要时要组织打击行动，确保本地区执法监管不留死角。各级公安机关要强化民用枪支管理，在陆生野生动物资源重点分布区要有针对性地组织枪支等非法猎具的清查，集中收缴非法枪支。各级人民检察院对公安机关移送的破坏森林和陆生野生动物资源案件要及时受理，坚决依法处理，同时要加强对此类案件的立案监督，防止有案不立、以罚代刑。&nbsp;<br/>　　九、建立协调机制，形成监管合力。做好新形势下的严禁违法猎捕和经营工作，离不开各部门的共同配合。各地要根据当前形势任务的要求，建立起陆生野生动物保护工作部门间联络协调机制，做到定期互通情况、分析问题、研究工作、配合行动，形成执法监管合力，共同做好严禁违法猎捕和监管工作。&nbsp;<br/>　　以上通知，请遵照执行。&nbsp;<br/><br/><br/><br/>　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年六月十日<br/>

为那些在基层的艰苦环境下从事动物保护工作的人员感到可悲。条件艰苦，待遇不高，平时管理权限也不大，现在又失去了老百姓心中的尊重和支持。而这所谓的收益明显是不会落到他们头上的。

反对，反对，坚决反对！！！！！！！！！！！