中国轴协紧急上书反对 力阻外资11亿并购洛阳轴承！！

<p><table cellspacing="0" cellpadding="0" width="560" border="0"><tbody><tr><td class="content" style="TEXT-INDENT: 18px;">【<b>来源：南方日报报业集团-21世纪经济报道</b>】 【<b>作者：杨颢</b>】 </td></tr></tbody></table><table cellspacing="0" cellpadding="0" width="560" border="0"><tbody><tr><td class="content" id="fontzoom"><p>　　“对于外资整体收购洛轴，我们不赞成！”7月3日，中国轴承工业协会（以下简称中国轴协）代秘书长郑如辰在电话中传来的声音斩钉截铁，“一旦收购成行，势必对国家经济安全造成影响。”一个月前，世界第二大轴承制造商德国舍弗勒集团与洛阳市<span class="articleLink"><a href="http://business.sohu.com/7/0404/79/column219787969.shtml" target="_blank"><font color="#080cbd">国资委</font></a></span>签订了框架协议，前者将整体收购洛阳轴承集团有限公司（以下简称洛轴集团），包括洛阳LYC轴承有限公司（以下简称LYC）。</p></td></tr></tbody></table></p><p>此前，外资凯雷收购国内最大的工程机械制造企业徐工机械一事，因为涉及国家装备工业战略安全等敏感问题，至今未获国家<span class="articleLink"><a href="http://business.sohu.com/7/0404/03/column219720399.shtml" target="_blank"><font color="#080cbd">商务部</font></a></span>等主管部门的最后通过。</p><p>轴承产业是机械制造业中的核心，掌握国防军工、航空航天等领域配套轴承核心技术的洛轴在此时被外资收购，立即引起有关部门关注。 </p><p>　　得知此事后，中国轴协紧急上书其上一级单位中国机械工业联合会，表明了对整体收购一事的反对态度。</p><p><strong>　　11亿元整体收购</strong></p><p>　　洛轴集团是国内规模最大的综合性轴承制造企业之一，这家成立50多年的国有大型企业，曾连续7年进入中国最大500家工业企业之列，被国务院确定为520家国家重点企业之一，是轴承行业唯一一家进入国家120家试点集团的企业。</p><p>　　但近年来，洛轴集团生产经营逐渐陷入困境，2004年，洛轴集团公司的账面总资产32亿元，债务24亿元，净资产约8亿元，生产经营曾一度暂停。</p><p>　　经过多次接触与商议，2004年12月，河南大型煤炭企业永煤集团与洛轴集团合资，成立了洛阳LYC轴承有限公司。新成立的LYC拥有原洛轴集团80％以上的主业资产，呈现出了良好的发展态势。2005年，LYC实现盈利3000万元，销售收入达15亿元，超过重组前洛轴集团的历史最高水平。</p><p>　　但洛轴集团的债务重组却一直未能取得进展，原有债务过重对LYC公司生产经营也造成影响，新老公司资产也迟迟未能移交。</p><p>　　今年2月，就在洛轴集团和永煤集团准备依照当初协议进行资产移交之际，河南省建设银行、国家开发银行等相继就洛轴1.1亿元和1.25亿元的欠款向法院提起起诉，申请查封洛轴的土地和地面资产。随后，一轮老债权人对洛轴的债务追讨开始爆发。</p><p>　　据洛轴集团内部一位人士介绍，目前洛轴一部分资产已被查封，一旦法院裁定，洛轴资产将可能被肢解。</p><p>　　在这样的情景下，3月9日，德国舍弗勒代表团访问洛阳，就洛轴事宜与洛阳市政府等部门进行了实质性洽谈。</p><p>　　5月30日，舍弗勒与洛阳市国资委正式签订了整体收购的框架协议。</p><p>　　据悉，协议的主要内容之一是，除军工分厂等三个分厂外，洛轴（含洛轴集团与LYC公司）所有资产，主要是房产、设备、土地资产，还包括一部分债务，以11亿元人民币的价格由舍弗勒收购——包括LYC品牌。<a href="http://business.sohu.com/s2006/guoqigaizhi/" target="_blank"><font color="#0000ff">&gt;&gt;进入外资并购大讨论</font></a><br/></p><p><strong>　　“<span class="articleLink"><a href="http://news.sohu.com/s2005/shenzhouliuhao.shtml" target="_blank"><font color="#080cbd">神六</font></a></span>”核心轴承出自洛轴</strong></p><p>　　对于此次收购，中国轴协的态度出乎意料的鲜明：“对于外资参股合作，我们并不反对。但要整体收购，我们坚决不同意。”</p><p>　　中国轴协的反对理由来自于两个方面：一是洛轴的去向事关国家的产业安全；二是就整个行业来说，以往“市场换技术”都流于失败。</p><p>　　资料显示，目前哈尔滨轴承集团（简称哈轴）、大连瓦房店轴承集团（简称瓦轴）和洛轴是国内最主要的三大轴承生产企业，其中，洛轴是轴承产品尺寸最广、用途覆盖最宽、品种最齐全的国内生产基地，并保持着多项中国轴承行业纪录。其LYC品牌轴承被国家列入“121”计划重点保护名优产品，在三峡工程、小浪底工程，都有LYC轴承在运转。洛轴还承担了从神舟一号到神舟五号飞船的轴承配套任务。而在为“神六”提供的轴承中，有7大部分22种，皆在核心、关键部位。</p><p>　　“洛轴自身的设备和技术条件非常好，LYC品牌一旦落入外资之手，对国家安全的影响将非常巨大。”中国轴协的人士说。</p><p>　　尽管此次收购并不包括军工分厂，但在中国轴协看来，洛轴军工产品的许多工序都在民用领域里面，一旦被外资收购，整个军工生产体系也被肢解开来。</p><p>　　洛轴生产的铁路轴承也在国内占有极大份额。据了解，2005年，仅洛轴铁路轴承的国内市场占有率就达到了30%。</p><p>　　舍弗勒目前已经控制了中国铁路轴承25%的市场。一旦兼并洛轴，其在全国的市场份额将上升到50％以上，将拥有全国铁路轴承的定价权。</p><p>　　此外，中国轴协方面还认为，就国内企业而言，一直有“市场换技术”的想法，但事实证明，很多企业被外资兼并后，品牌技术都变成外资的了，并不利于中国轴承业技术水平的提高。而外资却着实用资金换到了市场，甚至技术。</p><p>　　以国内轴承行业首家<span class="articleLink"><a href="http://business.sohu.com/7/0102/33/column200113314.shtml" target="_blank"><font color="#080cbd">上市公司</font></a></span>西北轴承(000595.SZ)为例，2001年12月，西北轴承与舍弗勒成立了一家合资公司——宁夏西北富安捷铁路轴承有限公司，生产铁路轴承。2004，西北轴承被迫退出合资公司，宁夏西北富安捷铁路轴承有限公司成为外商独资，西轴还不得不把产品设计图纸、NXZ品牌、<span class="articleLink"><a href="http://business.sohu.com/7/0404/99/column219719971.shtml" target="_blank"><font color="#080cbd">铁道部</font></a></span>颁发的生产资质等留下，并且从此不能再生产铁路轴承。<a href="http://business.sohu.com/s2006/guoqigaizhi/" target="_blank"><font color="#0000ff">&gt;&gt;进入外资并购大讨论</font></a><br/></p><p><strong>　　　轴承业出路：合并哈瓦洛？</strong></p><p>　　中国轴协先将意见上报给了中国机械工业联合会（简称中机联）。“我们是按程序上报给我们上一级部门，再由他们向上反映。”</p><p>　　而中机联方面则表示，目前他们还没有明确的意见出来。中机联一位人士指出，“对于洛轴这种老国企，牵涉的事情太多了。历史债务重，地方政府拿不出钱，不是单方面能解决的。”</p><p>　　中机联的举棋不定自有道理。据上述洛轴内部人士介绍，尽管LYC经营状况不错，但凭借企业本身和永煤集团的实力，都无法应付现在的债务危机，而国内同行业也极少企业有能力接手这么大的摊子，这也使得政府方面不得不考虑引入外资事宜。</p><p>　　中国轴协介绍，他们上报意见，更重要的是希望能给洛轴这样的企业寻找一条好的出路。</p><p>　　目前，轴承行业的外资并购潮愈演愈浓：美国铁姆肯公司收购烟台轴承、Torrington收购无锡轴承、舍弗勒收购西北富安捷轴承……根据中国轴协的统计，到目前为止，国外跨国公司在中国境内已陆续建立了24家合资、独资轴承成品生产企业，综合总投资约4亿-5亿美元，已初步形成8亿-9亿套轴承生产能力。</p><p>　　“现在的趋势是，并购对象正从过去的中小型企业转到了排头兵企业。”据一位轴承行业的专家透露，除洛轴外，其它两家大型轴承企业哈轴和瓦轴都在和外资进行谈判中。</p><p>　　据介绍，目前哈轴、瓦轴、洛轴三家的产量和销售收入占国内轴承行业的15％以上，更重要的是，它们掌握了国内轴承的核心技术，国防军工、航空航天、铁路车辆、重大机械装备等行业的轴承几乎都由这三家提供。</p><p>　　中国轴协人士说，不久前发布的《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》明确了加快振兴装备制造业的目标，而振兴装备制造业需要轴承，“我们不愿看到这三家企业被外资整体收购”。中国轴协认为，像洛轴这样的企业，国家应在政策上给企业想办法，找出路，让它们自己“活起来”。</p><p>　　轴协提出的另一个解救洛轴的方案是：哈瓦洛联合，一并进入中国机械工业集团公司（简称国机集团），借此重整洛轴。</p><p>　　国机集团成立于1997年1月，注册资金20.5亿元，是经国务院批准、在原机械工业部所属部分企事业单位的基础上组建的大型国有企业，由国务院国资委直接管理。截至2004年底，国机集团总资产达291亿元。据悉，合并哈瓦洛的方案最早就是由国机集团提出。</p><p>　　目前，在华外资企业已经把中国纳入跨国轴承产业链，把合资或独资企业作为跨国轴承公司的一个车间。对于我国轴承企业来说，竞争优势不再，产业自主地位也面临严重的挑战。而哈瓦洛三大家的联合，在一些专家看来，既有利于企业和民族工业的发展，也保住了核心技术，能共同抵御外国轴承公司的大举进攻，对国家和振兴装备工业都有好处。</p><p>　　“这个方案几年前就出来了，但因为各家企业利益不同，执行起来很有难度，到现在也未能成行。”有不少行业内人士反映。</p><p>　　据记者最新获得的消息，鉴于各方面对舍弗勒收购的反对意见，目前哈瓦洛联合并入国机集团一事开始加速。</p><p>　　“哈瓦洛三家已经在北京碰头商议了，以前主要是瓦轴态度不明朗，但现在他们的态度出现了转变。”知情人士透露，9月30日，洛轴就要进行破产重组。</p><p><table cellspacing="0" cellpadding="0" width="560" border="0"><tbody><tr><td class="content" style="TEXT-INDENT: 18px;">【<b>来源：南方日报报业集团-21世纪经济报道</b>】 【<b>作者：杨颢</b>】 </td></tr></tbody></table><table cellspacing="0" cellpadding="0" width="560" border="0"><tbody><tr><td class="content" id="fontzoom"><p>　　“对于外资整体收购洛轴，我们不赞成！”7月3日，中国轴承工业协会（以下简称中国轴协）代秘书长郑如辰在电话中传来的声音斩钉截铁，“一旦收购成行，势必对国家经济安全造成影响。”一个月前，世界第二大轴承制造商德国舍弗勒集团与洛阳市<span class="articleLink"><a href="http://business.sohu.com/7/0404/79/column219787969.shtml" target="_blank"><font color="#080cbd">国资委</font></a></span>签订了框架协议，前者将整体收购洛阳轴承集团有限公司（以下简称洛轴集团），包括洛阳LYC轴承有限公司（以下简称LYC）。</p></td></tr></tbody></table></p><p>此前，外资凯雷收购国内最大的工程机械制造企业徐工机械一事，因为涉及国家装备工业战略安全等敏感问题，至今未获国家<span class="articleLink"><a href="http://business.sohu.com/7/0404/03/column219720399.shtml" target="_blank"><font color="#080cbd">商务部</font></a></span>等主管部门的最后通过。</p><p>轴承产业是机械制造业中的核心，掌握国防军工、航空航天等领域配套轴承核心技术的洛轴在此时被外资收购，立即引起有关部门关注。 </p><p>　　得知此事后，中国轴协紧急上书其上一级单位中国机械工业联合会，表明了对整体收购一事的反对态度。</p><p><strong>　　11亿元整体收购</strong></p><p>　　洛轴集团是国内规模最大的综合性轴承制造企业之一，这家成立50多年的国有大型企业，曾连续7年进入中国最大500家工业企业之列，被国务院确定为520家国家重点企业之一，是轴承行业唯一一家进入国家120家试点集团的企业。</p><p>　　但近年来，洛轴集团生产经营逐渐陷入困境，2004年，洛轴集团公司的账面总资产32亿元，债务24亿元，净资产约8亿元，生产经营曾一度暂停。</p><p>　　经过多次接触与商议，2004年12月，河南大型煤炭企业永煤集团与洛轴集团合资，成立了洛阳LYC轴承有限公司。新成立的LYC拥有原洛轴集团80％以上的主业资产，呈现出了良好的发展态势。2005年，LYC实现盈利3000万元，销售收入达15亿元，超过重组前洛轴集团的历史最高水平。</p><p>　　但洛轴集团的债务重组却一直未能取得进展，原有债务过重对LYC公司生产经营也造成影响，新老公司资产也迟迟未能移交。</p><p>　　今年2月，就在洛轴集团和永煤集团准备依照当初协议进行资产移交之际，河南省建设银行、国家开发银行等相继就洛轴1.1亿元和1.25亿元的欠款向法院提起起诉，申请查封洛轴的土地和地面资产。随后，一轮老债权人对洛轴的债务追讨开始爆发。</p><p>　　据洛轴集团内部一位人士介绍，目前洛轴一部分资产已被查封，一旦法院裁定，洛轴资产将可能被肢解。</p><p>　　在这样的情景下，3月9日，德国舍弗勒代表团访问洛阳，就洛轴事宜与洛阳市政府等部门进行了实质性洽谈。</p><p>　　5月30日，舍弗勒与洛阳市国资委正式签订了整体收购的框架协议。</p><p>　　据悉，协议的主要内容之一是，除军工分厂等三个分厂外，洛轴（含洛轴集团与LYC公司）所有资产，主要是房产、设备、土地资产，还包括一部分债务，以11亿元人民币的价格由舍弗勒收购——包括LYC品牌。<a href="http://business.sohu.com/s2006/guoqigaizhi/" target="_blank"><font color="#0000ff">&gt;&gt;进入外资并购大讨论</font></a><br/></p><p><strong>　　“<span class="articleLink"><a href="http://news.sohu.com/s2005/shenzhouliuhao.shtml" target="_blank"><font color="#080cbd">神六</font></a></span>”核心轴承出自洛轴</strong></p><p>　　对于此次收购，中国轴协的态度出乎意料的鲜明：“对于外资参股合作，我们并不反对。但要整体收购，我们坚决不同意。”</p><p>　　中国轴协的反对理由来自于两个方面：一是洛轴的去向事关国家的产业安全；二是就整个行业来说，以往“市场换技术”都流于失败。</p><p>　　资料显示，目前哈尔滨轴承集团（简称哈轴）、大连瓦房店轴承集团（简称瓦轴）和洛轴是国内最主要的三大轴承生产企业，其中，洛轴是轴承产品尺寸最广、用途覆盖最宽、品种最齐全的国内生产基地，并保持着多项中国轴承行业纪录。其LYC品牌轴承被国家列入“121”计划重点保护名优产品，在三峡工程、小浪底工程，都有LYC轴承在运转。洛轴还承担了从神舟一号到神舟五号飞船的轴承配套任务。而在为“神六”提供的轴承中，有7大部分22种，皆在核心、关键部位。</p><p>　　“洛轴自身的设备和技术条件非常好，LYC品牌一旦落入外资之手，对国家安全的影响将非常巨大。”中国轴协的人士说。</p><p>　　尽管此次收购并不包括军工分厂，但在中国轴协看来，洛轴军工产品的许多工序都在民用领域里面，一旦被外资收购，整个军工生产体系也被肢解开来。</p><p>　　洛轴生产的铁路轴承也在国内占有极大份额。据了解，2005年，仅洛轴铁路轴承的国内市场占有率就达到了30%。</p><p>　　舍弗勒目前已经控制了中国铁路轴承25%的市场。一旦兼并洛轴，其在全国的市场份额将上升到50％以上，将拥有全国铁路轴承的定价权。</p><p>　　此外，中国轴协方面还认为，就国内企业而言，一直有“市场换技术”的想法，但事实证明，很多企业被外资兼并后，品牌技术都变成外资的了，并不利于中国轴承业技术水平的提高。而外资却着实用资金换到了市场，甚至技术。</p><p>　　以国内轴承行业首家<span class="articleLink"><a href="http://business.sohu.com/7/0102/33/column200113314.shtml" target="_blank"><font color="#080cbd">上市公司</font></a></span>西北轴承(000595.SZ)为例，2001年12月，西北轴承与舍弗勒成立了一家合资公司——宁夏西北富安捷铁路轴承有限公司，生产铁路轴承。2004，西北轴承被迫退出合资公司，宁夏西北富安捷铁路轴承有限公司成为外商独资，西轴还不得不把产品设计图纸、NXZ品牌、<span class="articleLink"><a href="http://business.sohu.com/7/0404/99/column219719971.shtml" target="_blank"><font color="#080cbd">铁道部</font></a></span>颁发的生产资质等留下，并且从此不能再生产铁路轴承。<a href="http://business.sohu.com/s2006/guoqigaizhi/" target="_blank"><font color="#0000ff">&gt;&gt;进入外资并购大讨论</font></a><br/></p><p><strong>　　　轴承业出路：合并哈瓦洛？</strong></p><p>　　中国轴协先将意见上报给了中国机械工业联合会（简称中机联）。“我们是按程序上报给我们上一级部门，再由他们向上反映。”</p><p>　　而中机联方面则表示，目前他们还没有明确的意见出来。中机联一位人士指出，“对于洛轴这种老国企，牵涉的事情太多了。历史债务重，地方政府拿不出钱，不是单方面能解决的。”</p><p>　　中机联的举棋不定自有道理。据上述洛轴内部人士介绍，尽管LYC经营状况不错，但凭借企业本身和永煤集团的实力，都无法应付现在的债务危机，而国内同行业也极少企业有能力接手这么大的摊子，这也使得政府方面不得不考虑引入外资事宜。</p><p>　　中国轴协介绍，他们上报意见，更重要的是希望能给洛轴这样的企业寻找一条好的出路。</p><p>　　目前，轴承行业的外资并购潮愈演愈浓：美国铁姆肯公司收购烟台轴承、Torrington收购无锡轴承、舍弗勒收购西北富安捷轴承……根据中国轴协的统计，到目前为止，国外跨国公司在中国境内已陆续建立了24家合资、独资轴承成品生产企业，综合总投资约4亿-5亿美元，已初步形成8亿-9亿套轴承生产能力。</p><p>　　“现在的趋势是，并购对象正从过去的中小型企业转到了排头兵企业。”据一位轴承行业的专家透露，除洛轴外，其它两家大型轴承企业哈轴和瓦轴都在和外资进行谈判中。</p><p>　　据介绍，目前哈轴、瓦轴、洛轴三家的产量和销售收入占国内轴承行业的15％以上，更重要的是，它们掌握了国内轴承的核心技术，国防军工、航空航天、铁路车辆、重大机械装备等行业的轴承几乎都由这三家提供。</p><p>　　中国轴协人士说，不久前发布的《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》明确了加快振兴装备制造业的目标，而振兴装备制造业需要轴承，“我们不愿看到这三家企业被外资整体收购”。中国轴协认为，像洛轴这样的企业，国家应在政策上给企业想办法，找出路，让它们自己“活起来”。</p><p>　　轴协提出的另一个解救洛轴的方案是：哈瓦洛联合，一并进入中国机械工业集团公司（简称国机集团），借此重整洛轴。</p><p>　　国机集团成立于1997年1月，注册资金20.5亿元，是经国务院批准、在原机械工业部所属部分企事业单位的基础上组建的大型国有企业，由国务院国资委直接管理。截至2004年底，国机集团总资产达291亿元。据悉，合并哈瓦洛的方案最早就是由国机集团提出。</p><p>　　目前，在华外资企业已经把中国纳入跨国轴承产业链，把合资或独资企业作为跨国轴承公司的一个车间。对于我国轴承企业来说，竞争优势不再，产业自主地位也面临严重的挑战。而哈瓦洛三大家的联合，在一些专家看来，既有利于企业和民族工业的发展，也保住了核心技术，能共同抵御外国轴承公司的大举进攻，对国家和振兴装备工业都有好处。</p><p>　　“这个方案几年前就出来了，但因为各家企业利益不同，执行起来很有难度，到现在也未能成行。”有不少行业内人士反映。</p><p>　　据记者最新获得的消息，鉴于各方面对舍弗勒收购的反对意见，目前哈瓦洛联合并入国机集团一事开始加速。</p><p>　　“哈瓦洛三家已经在北京碰头商议了，以前主要是瓦轴态度不明朗，但现在他们的态度出现了转变。”知情人士透露，9月30日，洛轴就要进行破产重组。</p>