中國籌設部際聯席會議 將嚴審外資併購

<p>中央社</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 　香港「文匯報」今天報導，中國國務院正醞釀成立一個由國家發改委牽頭，商務部、財政部等聯合參與、類似外資審查委員會的部際聯席會議，將對重大外資併購項目進行審查，限制外資在核電、鋼鐵等七大重點製造業絕對控股或相對控股。</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 　報導引述未具名的消息人士說，對於外資併購的威脅，中共中央早已關注。今年三月全國人大、政協兩會召開期間，中國國務院副總理曾培炎主持國務院會議，部署落實「國務院關於加快振興裝備製造業的若干意見」。這個會議包括兩個內容：一是研究怎樣貫徹落實振興裝備製造業；一是關於外資併購國企的問題。</p><p><br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 　在這次會議上，中共中央對外資併購可能帶來的經濟安全隱患予以高度重視，要求儘快制定相關規定並成立由幾大部委組成的聯席會議。</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 　報導指出，兩會結束後，中國國家發改委等部門開始聯合起草這份規範和限制外資併購國內裝備製造業企業的規定，以確保少數承擔中國重要經濟任務、涉及經濟安全的企業在改制過程中慎重處理。目前，相關規定草案已上報國務院，預料近期將獲批准，並由國務院辦公廳下發。</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 　報導說，新規定限制外資在七大重點製造行業進行絕對控股或相對控股。這七大行業包括：核電、發電設備、輸變電設備、造船、齒輪、石化通用設備製造和鋼鐵領域，中國政府將重點審查這些行業企業的合資、併購項目。</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 　同時，對重點領域內的重點企業，將預先設定機制，防止外資企業利用虧損、增資手段達到控股目的；也不允許外資相對控股，國有資本要保持絕對的控股權。至於如何界定重點企業，則是主要通過其市場佔有率、資產規模、生產規模、銷售收入等指標來衡量。</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 　另外，外資併購的審批也將更加嚴格。規定要求，根據項目的不同規模，由地方向國務院主管部門上報，按金額等分別進行審批、核准或備案。此外，規定還要求地方建立外資併購項目的專家評議制度和責任追究機制，若相關責任人玩忽職守、勾結外商，造成國有資產流失，將依照法律追究其法律責任。 </p><p>中央社</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 　香港「文匯報」今天報導，中國國務院正醞釀成立一個由國家發改委牽頭，商務部、財政部等聯合參與、類似外資審查委員會的部際聯席會議，將對重大外資併購項目進行審查，限制外資在核電、鋼鐵等七大重點製造業絕對控股或相對控股。</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 　報導引述未具名的消息人士說，對於外資併購的威脅，中共中央早已關注。今年三月全國人大、政協兩會召開期間，中國國務院副總理曾培炎主持國務院會議，部署落實「國務院關於加快振興裝備製造業的若干意見」。這個會議包括兩個內容：一是研究怎樣貫徹落實振興裝備製造業；一是關於外資併購國企的問題。</p><p><br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 　在這次會議上，中共中央對外資併購可能帶來的經濟安全隱患予以高度重視，要求儘快制定相關規定並成立由幾大部委組成的聯席會議。</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 　報導指出，兩會結束後，中國國家發改委等部門開始聯合起草這份規範和限制外資併購國內裝備製造業企業的規定，以確保少數承擔中國重要經濟任務、涉及經濟安全的企業在改制過程中慎重處理。目前，相關規定草案已上報國務院，預料近期將獲批准，並由國務院辦公廳下發。</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 　報導說，新規定限制外資在七大重點製造行業進行絕對控股或相對控股。這七大行業包括：核電、發電設備、輸變電設備、造船、齒輪、石化通用設備製造和鋼鐵領域，中國政府將重點審查這些行業企業的合資、併購項目。</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 　同時，對重點領域內的重點企業，將預先設定機制，防止外資企業利用虧損、增資手段達到控股目的；也不允許外資相對控股，國有資本要保持絕對的控股權。至於如何界定重點企業，則是主要通過其市場佔有率、資產規模、生產規模、銷售收入等指標來衡量。</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 　另外，外資併購的審批也將更加嚴格。規定要求，根據項目的不同規模，由地方向國務院主管部門上報，按金額等分別進行審批、核准或備案。此外，規定還要求地方建立外資併購項目的專家評議制度和責任追究機制，若相關責任人玩忽職守、勾結外商，造成國有資產流失，將依照法律追究其法律責任。 </p>