俄对北约疑虑重重 早早布棋亚太避免重蹈覆辙

　　没去过俄罗斯和东欧国家的人，很难体会到俄罗斯人的一种担忧。<br/><br/>　　从莫斯科沿欧洲30号公路西行，一直到德国柏林，你很难发现一座高山或一条大河。这种易攻难守的特殊地形使俄罗斯人认为，在欧洲平原，只有保持军事集团间的力量平衡，并设定战略缓冲区，才能维护俄国家安全。然而，俄在东欧全线失守。近年来，美国人开着“北约战车”不但进入了俄罗斯的“前厅”（波罗的海三国），跑到乌克兰挖俄罗斯的“祖坟”（乌克兰是东欧古国“基辅罗斯”的发源地，“基辅罗斯”孕育了俄罗斯文明），还举着反恐大旗，堂而皇之地进入了俄罗斯的“后院”――中亚地区。<br/><br/>　　现在，俄罗斯又担心地看到，美国催促北约将目光转向东方。俄罗斯对此疑虑重重。<br/><br/>　　<b> <center><font color="#ff0000">北约加速瓦解“苏联空间”</font></center><p><br/><br/>　　谈到北约，俄罗斯人百感交集。一位俄军军官对本报记者说：“我以前在驻德苏军集群服役。当时我是坦克连连长，我可以驾驶最新型的T―80坦克在柏林郊外任意驰骋。如果能再让我选择一次的话，我宁肯不要现在的上校军衔，重新去当坦克连连长。”这位上校还告诉记者，以前，东欧各国的中高级军官都会说俄语，自从这些国家加入北约后，东欧国家的新一代军官都在忙着学英语，有些人即使会说俄语，在公共场合也不愿意讲，真是今非昔比。<br/><br/>　　对俄罗斯人来说，历史是美好的，现实是严峻的，北约军旗几乎就在列宁格勒州旁飘扬。乌克兰外长日前出席乌―北约理事会外长会议时表示，乌克兰很可能在2008年加入北约；格鲁吉亚为表明心迹，已按照北约标准在短短一年内新建了一个可容纳3000名士兵的军事基地；摩尔多瓦4月份也与北约举行了会议，并正式通过了双方的伙伴计划。除此以外，北约正要求将其代号为“积极行动”的反恐演习范围从地中海扩展到黑海地区。俄外长拉夫罗夫4月28日表示，“美国在北约新成员罗马尼亚和保加利亚驻军问题上应保持谨慎和克制，切实考虑俄罗斯方面的利益”。但话音未落，美国第二天就与保加利亚正式签署了驻军条约。更具讽刺意味的是，4月28日，北约同意斥资3000万欧元修复位于爱沙尼亚境内的原苏联空军机场，作为北约新军事基地。今年年底，北约将在拉脱维亚首都里加举行峰会。这是北约首次在原苏联领土上举行峰会，而且开会地点离俄罗斯“非常近”，受到了俄方的高度关注。<br/><br/>　　现在，俄罗斯的很多人，尤其是老一辈人，仍以20年前的眼光看待北约。因为当时北约和华约对峙，双方都对对方的威胁作了充分宣传，所以北约的负面形象在大部分俄民众心中是根深蒂固的，他们认定进犯俄罗斯是北约的唯一目的。一位俄罗斯老人对记者说：“尽管西方在冷战结束时发表了种种宣言，但北约军队仍然在俄罗斯的海岸附近巡逻，就好像在等待一场即将爆发的战争。”</p></b><br/><br/>　　谈到北约，俄罗斯人百感交集。一位俄军军官对本报记者说：“我以前在驻德苏军集群服役。当时我是坦克连连长，我可以驾驶最新型的T―80坦克在柏林郊外任意驰骋。如果能再让我选择一次的话，我宁肯不要现在的上校军衔，重新去当坦克连连长。”这位上校还告诉记者，以前，东欧各国的中高级军官都会说俄语，自从这些国家加入北约后，东欧国家的新一代军官都在忙着学英语，有些人即使会说俄语，在公共场合也不愿意讲，真是今非昔比。<br/><br/>　　对俄罗斯人来说，历史是美好的，现实是严峻的，北约军旗几乎就在列宁格勒州旁飘扬。乌克兰外长日前出席乌―北约理事会外长会议时表示，乌克兰很可能在2008年加入北约；格鲁吉亚为表明心迹，已按照北约标准在短短一年内新建了一个可容纳3000名士兵的军事基地；摩尔多瓦4月份也与北约举行了会议，并正式通过了双方的伙伴计划。除此以外，北约正要求将其代号为“积极行动”的反恐演习范围从地中海扩展到黑海地区。俄外长拉夫罗夫4月28日表示，“美国在北约新成员罗马尼亚和保加利亚驻军问题上应保持谨慎和克制，切实考虑俄罗斯方面的利益”。但话音未落，美国第二天就与保加利亚正式签署了驻军条约。更具讽刺意味的是，4月28日，北约同意斥资3000万欧元修复位于爱沙尼亚境内的原苏联空军机场，作为北约新军事基地。今年年底，北约将在拉脱维亚首都里加举行峰会。这是北约首次在原苏联领土上举行峰会，而且开会地点离俄罗斯“非常近”，受到了俄方的高度关注。<br/><br/>　　现在，俄罗斯的很多人，尤其是老一辈人，仍以20年前的眼光看待北约。因为当时北约和华约对峙，双方都对对方的威胁作了充分宣传，所以北约的负面形象在大部分俄民众心中是根深蒂固的，他们认定进犯俄罗斯是北约的唯一目的。一位俄罗斯老人对记者说：“尽管西方在冷战结束时发表了种种宣言，但北约军队仍然在俄罗斯的海岸附近巡逻，就好像在等待一场即将爆发的战争。”<center><font color="#ff0000">北约与亚洲国家的接触增多</font></center><p><br/><br/>　　4月27日和28日，北约外长会议在保加利亚首都索非亚举行。美国在会上提出，北约应与澳大利亚、新西兰、日本和韩国建立特殊伙伴关系，在给予成员国地位的情况下，让这些国家帮助北约完成一系列任务。美国国防部长拉姆斯菲尔德认为，北约应成为全球防御同盟。美国驻北约大使则表示，北约必须进一步强化与澳大利亚、日本等国的关系，成为一支“真正能够在全球范围内执行任务的军事力量”。据透露，除了上述四国，美国的名单中还有两个国家，即俄罗斯西北面的瑞典和芬兰。消息人士指出，“这并非偶然，六国加盟将对俄中形成包围圈”。美国的这项提议遭到了一些欧洲大国的反对，北约秘书长夏侯雅伯不得不出面安抚，称“北约无意把自己变成世界警察”。<br/><br/>　　实际上，让北约“冲出欧洲、走向全球”已成为欧美共识，但在究竟走多远的问题上，欧洲成员国尤其是欧洲大国与美国分歧不小。经过伊拉克战争，美国意识到单边主义的局限性，希望通过北约开疆拓土。此外，被美国称为“处在战略十字路口的大国”中，中国本身就是亚太地区的大国；俄罗斯与西方关系基本不会发生太大变化，因而俄越来越重视构建自己的亚太战略；印度不安于称雄印度洋，提出东进亚太的战略。因此，美国如果能借北约之力把持亚太，可以“一石三鸟”。欧洲国家则坚持认为应利用多边机制，推行法治的“全球治理”理念，希望北约更多地发挥政治作用。受到这种想法的影响，北约目前不断与亚洲国家小心地进行接触。这也取得了一定效果，在一定程度上弱化了很多国家对北约的疑虑。在北约内部，新加入的东欧国家已经在美国的支持下让老牌欧洲大国地位下降，如果再吸收“外来户”，这些大国对北约的影响力将会继续被削弱。因此，它们对美国的提议持反对态度。<br/><br/>　　<b> <center><font color="#ff0000">俄强化在亚太地区的政治经济投入</font></center><p><br/><br/>　　原苏联解体后，俄罗斯对北约启动东扩进程一开始并不重视。几轮东扩下来，俄罗斯的势力范围被大大压缩。虽然俄后来表现得态度坚决且言辞激烈，但用俄罗斯人的话说，“俄与北约展开舌战所能震动的只有空气”。为了避免重蹈“西线”覆辙，俄在亚太地区早早准备，开始投棋布子。<br/><br/>　　首先是加速实施“东向战略”。多年来，亚太地区在俄外交战略棋盘上的位置靠后，但在西方的步步紧逼下，俄明显加大了对亚太地区的外交力度。通过政治经济合作，俄中战略协作伙伴关系继续深化。俄总理弗拉德科夫在美国总统布什访问印度后不久就起程赴新德里，巩固与印度的传统友好关系。此外，俄还把东南亚作为其外交的优先方向，不仅积极参加东盟的活动，还提出了参加东亚峰会的申请。4月2日至6日，俄还邀请缅甸国家和平与发展委员会副主席貌埃访俄，恢复与缅甸在冷战时期就有的密切合作关系。<br/><br/>　　其次是将能源合作重心东移。由于历史原因，俄罗斯的能源大部分供给欧洲和独联体国家。为了分化美欧关系，减小自身压力，俄罗斯近期向欧洲提出了一系列能源合作建议。一是推动欧盟与俄缔结能源合作的政治协议和长期商业合同；二是要求俄欧天然气公司互相交换股票，形成利益共生关系；三是加快北欧天然气管道建设。结果，前两条遭到了欧洲国家的拒绝。俄罗斯逐渐意识到，它的政治和经济利益越来越与东方联系在一起了。因此，4月28日，俄东西伯利亚至太平洋的石油管道项目（即泰纳线）开工，受到了俄国内的广泛关注。石油管道加上俄在东西伯利亚和远东地区筹建的四大天然气基地，将使俄在亚太地区的发言权增强。</p></b></p><center><font color="#ff0000">俄强化在亚太地区的政治经济投入</font></center><p><br/><br/>　　原苏联解体后，俄罗斯对北约启动东扩进程一开始并不重视。几轮东扩下来，俄罗斯的势力范围被大大压缩。虽然俄后来表现得态度坚决且言辞激烈，但用俄罗斯人的话说，“俄与北约展开舌战所能震动的只有空气”。为了避免重蹈“西线”覆辙，俄在亚太地区早早准备，开始投棋布子。<br/><br/>　　首先是加速实施“东向战略”。多年来，亚太地区在俄外交战略棋盘上的位置靠后，但在西方的步步紧逼下，俄明显加大了对亚太地区的外交力度。通过政治经济合作，俄中战略协作伙伴关系继续深化。俄总理弗拉德科夫在美国总统布什访问印度后不久就起程赴新德里，巩固与印度的传统友好关系。此外，俄还把东南亚作为其外交的优先方向，不仅积极参加东盟的活动，还提出了参加东亚峰会的申请。4月2日至6日，俄还邀请缅甸国家和平与发展委员会副主席貌埃访俄，恢复与缅甸在冷战时期就有的密切合作关系。<br/><br/>　　其次是将能源合作重心东移。由于历史原因，俄罗斯的能源大部分供给欧洲和独联体国家。为了分化美欧关系，减小自身压力，俄罗斯近期向欧洲提出了一系列能源合作建议。一是推动欧盟与俄缔结能源合作的政治协议和长期商业合同；二是要求俄欧天然气公司互相交换股票，形成利益共生关系；三是加快北欧天然气管道建设。结果，前两条遭到了欧洲国家的拒绝。俄罗斯逐渐意识到，它的政治和经济利益越来越与东方联系在一起了。因此，4月28日，俄东西伯利亚至太平洋的石油管道项目（即泰纳线）开工，受到了俄国内的广泛关注。石油管道加上俄在东西伯利亚和远东地区筹建的四大天然气基地，将使俄在亚太地区的发言权增强。</p><center><font color="#ff0000">重点仍是防范北约东扩</font></center><p><br/><br/>　　虽然关注东方，但俄重点防范的仍是北约东扩。<br/><br/>　　<b>首先，俄仍高调表达反对北约东扩的政治愿望。</b>国防部长伊万诺夫、外长拉夫罗夫、俄军总参谋长巴鲁耶夫斯基等高官都对北约发出过警告。伊万诺夫称，一旦北约打破俄边境地区的力量平衡，俄保留采取对应措施的权利。<br/><br/>　　<b>其次，着手准备有关预案。</b>俄国家杜马（议会下院）外事委员会主席科萨切夫认为，俄应向扩张中的北约提出以下反制措施：北约有不在其新成员领土上部署核武器及相当数量的常规武器的义务；加快批准关于修订后的欧洲常规武装力量条约协议；一旦北约切实增加在俄罗斯周边的军事存在，就应修改俄在列宁格勒州和加里宁格勒州的单边军事克制的义务。<br/><br/>　　<b>第三，加紧调控与独联体国家的关系。</b>在北约外长会议后，普京在圣彼得堡与白俄罗斯总统卢卡申科举行会晤，就俄白联盟建设问题达成一系列共识。俄媒体普遍认为，这是俄对乌克兰向北约频频示好的一种反应。经俄做工作，亚美尼亚总统再度公开表示该国不会加入北约。<br/><br/>　　<b>第四，利用北约老成员和新成员之间的分歧制约北约东扩进程。</b>近来，俄主动做德法工作，特别是利用4月24日和25日的俄德政府间磋商，拉近了俄德关系。从北约外长会议结果看，俄罗斯的策略初见成效，在德法等国的反对下，北约未能列出乌克兰等国入盟的时间表。<br/><br/>　　<b> <center><font color="#ff0000">“斗而不破”是俄罗斯的底线</font></center><p><br/><br/>　　目前，虽然北约锋芒毕露，但俄罗斯考虑到自身实力，只能采取软硬结合的手段加以应对。俄罗斯北约政策的底线可以概括为这样几个层次：一是为国家利益，俄罗斯应避免与北约的直接对抗；二是俄罗斯不应将现有资源耗费在新的军备竞赛中，而应用在解决贫困、创造新的就业岗位和保障国民安全上；三是自动放弃将北约这一军事联盟改变为政治组织的过程，对俄罗斯来说是不可原谅的错误。这些政策底线使得俄在与北约斗争的同时，也强调双方的共同利益。拉夫罗夫4月20日在会见北约驻欧洲盟军最高司令时就强调，俄罗斯和北约都意识到，双方应当共同努力对付面临的国际威胁，即毒品走私、恐怖主义和有组织犯罪等。俄―北约理事会框架内有一系列条约促使双方积极发展合作，应当利用这一理事会更有效地协同行动，努力对付这些威胁。<br/><br/>　　其实，俄方的态度也有一定的社会根源。因为民意调查显示，年轻一代的俄罗斯人对北约构成的威胁持怀疑态度。俄学者分析认为，在俄罗斯的电视节目中，北约不再是“敌人”的形象。而西方“价值观”在俄罗斯的流行，使俄罗斯人的历史、文化传统出现衰落。年轻人的观念是不稳定的，它是在现实中各种信息的影响下形成的。今天对俄罗斯年轻人来说，车臣匪徒比遥远而抽象的北约构成的威胁要大得多。<font color="#ff0000">★</font><br/></p></b></p><center><font color="#ff0000">“斗而不破”是俄罗斯的底线</font></center><p><br/><br/>　　目前，虽然北约锋芒毕露，但俄罗斯考虑到自身实力，只能采取软硬结合的手段加以应对。俄罗斯北约政策的底线可以概括为这样几个层次：一是为国家利益，俄罗斯应避免与北约的直接对抗；二是俄罗斯不应将现有资源耗费在新的军备竞赛中，而应用在解决贫困、创造新的就业岗位和保障国民安全上；三是自动放弃将北约这一军事联盟改变为政治组织的过程，对俄罗斯来说是不可原谅的错误。这些政策底线使得俄在与北约斗争的同时，也强调双方的共同利益。拉夫罗夫4月20日在会见北约驻欧洲盟军最高司令时就强调，俄罗斯和北约都意识到，双方应当共同努力对付面临的国际威胁，即毒品走私、恐怖主义和有组织犯罪等。俄―北约理事会框架内有一系列条约促使双方积极发展合作，应当利用这一理事会更有效地协同行动，努力对付这些威胁。<br/><br/>　　其实，俄方的态度也有一定的社会根源。因为民意调查显示，年轻一代的俄罗斯人对北约构成的威胁持怀疑态度。俄学者分析认为，在俄罗斯的电视节目中，北约不再是“敌人”的形象。而西方“价值观”在俄罗斯的流行，使俄罗斯人的历史、文化传统出现衰落。年轻人的观念是不稳定的，它是在现实中各种信息的影响下形成的。今天对俄罗斯年轻人来说，车臣匪徒比遥远而抽象的北约构成的威胁要大得多。<font color="#ff0000">★</font><br/></p>没去过俄罗斯和东欧国家的人，很难体会到俄罗斯人的一种担忧。<br/><br/>　　从莫斯科沿欧洲30号公路西行，一直到德国柏林，你很难发现一座高山或一条大河。这种易攻难守的特殊地形使俄罗斯人认为，在欧洲平原，只有保持军事集团间的力量平衡，并设定战略缓冲区，才能维护俄国家安全。然而，俄在东欧全线失守。近年来，美国人开着“北约战车”不但进入了俄罗斯的“前厅”（波罗的海三国），跑到乌克兰挖俄罗斯的“祖坟”（乌克兰是东欧古国“基辅罗斯”的发源地，“基辅罗斯”孕育了俄罗斯文明），还举着反恐大旗，堂而皇之地进入了俄罗斯的“后院”――中亚地区。<br/><br/>　　现在，俄罗斯又担心地看到，美国催促北约将目光转向东方。俄罗斯对此疑虑重重。<br/><br/>　　<b> <center><font color="#ff0000">北约加速瓦解“苏联空间”</font></center><p><br/><br/>　　谈到北约，俄罗斯人百感交集。一位俄军军官对本报记者说：“我以前在驻德苏军集群服役。当时我是坦克连连长，我可以驾驶最新型的T―80坦克在柏林郊外任意驰骋。如果能再让我选择一次的话，我宁肯不要现在的上校军衔，重新去当坦克连连长。”这位上校还告诉记者，以前，东欧各国的中高级军官都会说俄语，自从这些国家加入北约后，东欧国家的新一代军官都在忙着学英语，有些人即使会说俄语，在公共场合也不愿意讲，真是今非昔比。<br/><br/>　　对俄罗斯人来说，历史是美好的，现实是严峻的，北约军旗几乎就在列宁格勒州旁飘扬。乌克兰外长日前出席乌―北约理事会外长会议时表示，乌克兰很可能在2008年加入北约；格鲁吉亚为表明心迹，已按照北约标准在短短一年内新建了一个可容纳3000名士兵的军事基地；摩尔多瓦4月份也与北约举行了会议，并正式通过了双方的伙伴计划。除此以外，北约正要求将其代号为“积极行动”的反恐演习范围从地中海扩展到黑海地区。俄外长拉夫罗夫4月28日表示，“美国在北约新成员罗马尼亚和保加利亚驻军问题上应保持谨慎和克制，切实考虑俄罗斯方面的利益”。但话音未落，美国第二天就与保加利亚正式签署了驻军条约。更具讽刺意味的是，4月28日，北约同意斥资3000万欧元修复位于爱沙尼亚境内的原苏联空军机场，作为北约新军事基地。今年年底，北约将在拉脱维亚首都里加举行峰会。这是北约首次在原苏联领土上举行峰会，而且开会地点离俄罗斯“非常近”，受到了俄方的高度关注。<br/><br/>　　现在，俄罗斯的很多人，尤其是老一辈人，仍以20年前的眼光看待北约。因为当时北约和华约对峙，双方都对对方的威胁作了充分宣传，所以北约的负面形象在大部分俄民众心中是根深蒂固的，他们认定进犯俄罗斯是北约的唯一目的。一位俄罗斯老人对记者说：“尽管西方在冷战结束时发表了种种宣言，但北约军队仍然在俄罗斯的海岸附近巡逻，就好像在等待一场即将爆发的战争。”</p></b><br/><br/>　　谈到北约，俄罗斯人百感交集。一位俄军军官对本报记者说：“我以前在驻德苏军集群服役。当时我是坦克连连长，我可以驾驶最新型的T―80坦克在柏林郊外任意驰骋。如果能再让我选择一次的话，我宁肯不要现在的上校军衔，重新去当坦克连连长。”这位上校还告诉记者，以前，东欧各国的中高级军官都会说俄语，自从这些国家加入北约后，东欧国家的新一代军官都在忙着学英语，有些人即使会说俄语，在公共场合也不愿意讲，真是今非昔比。<br/><br/>　　对俄罗斯人来说，历史是美好的，现实是严峻的，北约军旗几乎就在列宁格勒州旁飘扬。乌克兰外长日前出席乌―北约理事会外长会议时表示，乌克兰很可能在2008年加入北约；格鲁吉亚为表明心迹，已按照北约标准在短短一年内新建了一个可容纳3000名士兵的军事基地；摩尔多瓦4月份也与北约举行了会议，并正式通过了双方的伙伴计划。除此以外，北约正要求将其代号为“积极行动”的反恐演习范围从地中海扩展到黑海地区。俄外长拉夫罗夫4月28日表示，“美国在北约新成员罗马尼亚和保加利亚驻军问题上应保持谨慎和克制，切实考虑俄罗斯方面的利益”。但话音未落，美国第二天就与保加利亚正式签署了驻军条约。更具讽刺意味的是，4月28日，北约同意斥资3000万欧元修复位于爱沙尼亚境内的原苏联空军机场，作为北约新军事基地。今年年底，北约将在拉脱维亚首都里加举行峰会。这是北约首次在原苏联领土上举行峰会，而且开会地点离俄罗斯“非常近”，受到了俄方的高度关注。<br/><br/>　　现在，俄罗斯的很多人，尤其是老一辈人，仍以20年前的眼光看待北约。因为当时北约和华约对峙，双方都对对方的威胁作了充分宣传，所以北约的负面形象在大部分俄民众心中是根深蒂固的，他们认定进犯俄罗斯是北约的唯一目的。一位俄罗斯老人对记者说：“尽管西方在冷战结束时发表了种种宣言，但北约军队仍然在俄罗斯的海岸附近巡逻，就好像在等待一场即将爆发的战争。”<center><font color="#ff0000">北约与亚洲国家的接触增多</font></center><p><br/><br/>　　4月27日和28日，北约外长会议在保加利亚首都索非亚举行。美国在会上提出，北约应与澳大利亚、新西兰、日本和韩国建立特殊伙伴关系，在给予成员国地位的情况下，让这些国家帮助北约完成一系列任务。美国国防部长拉姆斯菲尔德认为，北约应成为全球防御同盟。美国驻北约大使则表示，北约必须进一步强化与澳大利亚、日本等国的关系，成为一支“真正能够在全球范围内执行任务的军事力量”。据透露，除了上述四国，美国的名单中还有两个国家，即俄罗斯西北面的瑞典和芬兰。消息人士指出，“这并非偶然，六国加盟将对俄中形成包围圈”。美国的这项提议遭到了一些欧洲大国的反对，北约秘书长夏侯雅伯不得不出面安抚，称“北约无意把自己变成世界警察”。<br/><br/>　　实际上，让北约“冲出欧洲、走向全球”已成为欧美共识，但在究竟走多远的问题上，欧洲成员国尤其是欧洲大国与美国分歧不小。经过伊拉克战争，美国意识到单边主义的局限性，希望通过北约开疆拓土。此外，被美国称为“处在战略十字路口的大国”中，中国本身就是亚太地区的大国；俄罗斯与西方关系基本不会发生太大变化，因而俄越来越重视构建自己的亚太战略；印度不安于称雄印度洋，提出东进亚太的战略。因此，美国如果能借北约之力把持亚太，可以“一石三鸟”。欧洲国家则坚持认为应利用多边机制，推行法治的“全球治理”理念，希望北约更多地发挥政治作用。受到这种想法的影响，北约目前不断与亚洲国家小心地进行接触。这也取得了一定效果，在一定程度上弱化了很多国家对北约的疑虑。在北约内部，新加入的东欧国家已经在美国的支持下让老牌欧洲大国地位下降，如果再吸收“外来户”，这些大国对北约的影响力将会继续被削弱。因此，它们对美国的提议持反对态度。<br/><br/>　　<b> <center><font color="#ff0000">俄强化在亚太地区的政治经济投入</font></center><p><br/><br/>　　原苏联解体后，俄罗斯对北约启动东扩进程一开始并不重视。几轮东扩下来，俄罗斯的势力范围被大大压缩。虽然俄后来表现得态度坚决且言辞激烈，但用俄罗斯人的话说，“俄与北约展开舌战所能震动的只有空气”。为了避免重蹈“西线”覆辙，俄在亚太地区早早准备，开始投棋布子。<br/><br/>　　首先是加速实施“东向战略”。多年来，亚太地区在俄外交战略棋盘上的位置靠后，但在西方的步步紧逼下，俄明显加大了对亚太地区的外交力度。通过政治经济合作，俄中战略协作伙伴关系继续深化。俄总理弗拉德科夫在美国总统布什访问印度后不久就起程赴新德里，巩固与印度的传统友好关系。此外，俄还把东南亚作为其外交的优先方向，不仅积极参加东盟的活动，还提出了参加东亚峰会的申请。4月2日至6日，俄还邀请缅甸国家和平与发展委员会副主席貌埃访俄，恢复与缅甸在冷战时期就有的密切合作关系。<br/><br/>　　其次是将能源合作重心东移。由于历史原因，俄罗斯的能源大部分供给欧洲和独联体国家。为了分化美欧关系，减小自身压力，俄罗斯近期向欧洲提出了一系列能源合作建议。一是推动欧盟与俄缔结能源合作的政治协议和长期商业合同；二是要求俄欧天然气公司互相交换股票，形成利益共生关系；三是加快北欧天然气管道建设。结果，前两条遭到了欧洲国家的拒绝。俄罗斯逐渐意识到，它的政治和经济利益越来越与东方联系在一起了。因此，4月28日，俄东西伯利亚至太平洋的石油管道项目（即泰纳线）开工，受到了俄国内的广泛关注。石油管道加上俄在东西伯利亚和远东地区筹建的四大天然气基地，将使俄在亚太地区的发言权增强。</p></b></p><center><font color="#ff0000">俄强化在亚太地区的政治经济投入</font></center><p><br/><br/>　　原苏联解体后，俄罗斯对北约启动东扩进程一开始并不重视。几轮东扩下来，俄罗斯的势力范围被大大压缩。虽然俄后来表现得态度坚决且言辞激烈，但用俄罗斯人的话说，“俄与北约展开舌战所能震动的只有空气”。为了避免重蹈“西线”覆辙，俄在亚太地区早早准备，开始投棋布子。<br/><br/>　　首先是加速实施“东向战略”。多年来，亚太地区在俄外交战略棋盘上的位置靠后，但在西方的步步紧逼下，俄明显加大了对亚太地区的外交力度。通过政治经济合作，俄中战略协作伙伴关系继续深化。俄总理弗拉德科夫在美国总统布什访问印度后不久就起程赴新德里，巩固与印度的传统友好关系。此外，俄还把东南亚作为其外交的优先方向，不仅积极参加东盟的活动，还提出了参加东亚峰会的申请。4月2日至6日，俄还邀请缅甸国家和平与发展委员会副主席貌埃访俄，恢复与缅甸在冷战时期就有的密切合作关系。<br/><br/>　　其次是将能源合作重心东移。由于历史原因，俄罗斯的能源大部分供给欧洲和独联体国家。为了分化美欧关系，减小自身压力，俄罗斯近期向欧洲提出了一系列能源合作建议。一是推动欧盟与俄缔结能源合作的政治协议和长期商业合同；二是要求俄欧天然气公司互相交换股票，形成利益共生关系；三是加快北欧天然气管道建设。结果，前两条遭到了欧洲国家的拒绝。俄罗斯逐渐意识到，它的政治和经济利益越来越与东方联系在一起了。因此，4月28日，俄东西伯利亚至太平洋的石油管道项目（即泰纳线）开工，受到了俄国内的广泛关注。石油管道加上俄在东西伯利亚和远东地区筹建的四大天然气基地，将使俄在亚太地区的发言权增强。</p><center><font color="#ff0000">重点仍是防范北约东扩</font></center><p><br/><br/>　　虽然关注东方，但俄重点防范的仍是北约东扩。<br/><br/>　　<b>首先，俄仍高调表达反对北约东扩的政治愿望。</b>国防部长伊万诺夫、外长拉夫罗夫、俄军总参谋长巴鲁耶夫斯基等高官都对北约发出过警告。伊万诺夫称，一旦北约打破俄边境地区的力量平衡，俄保留采取对应措施的权利。<br/><br/>　　<b>其次，着手准备有关预案。</b>俄国家杜马（议会下院）外事委员会主席科萨切夫认为，俄应向扩张中的北约提出以下反制措施：北约有不在其新成员领土上部署核武器及相当数量的常规武器的义务；加快批准关于修订后的欧洲常规武装力量条约协议；一旦北约切实增加在俄罗斯周边的军事存在，就应修改俄在列宁格勒州和加里宁格勒州的单边军事克制的义务。<br/><br/>　　<b>第三，加紧调控与独联体国家的关系。</b>在北约外长会议后，普京在圣彼得堡与白俄罗斯总统卢卡申科举行会晤，就俄白联盟建设问题达成一系列共识。俄媒体普遍认为，这是俄对乌克兰向北约频频示好的一种反应。经俄做工作，亚美尼亚总统再度公开表示该国不会加入北约。<br/><br/>　　<b>第四，利用北约老成员和新成员之间的分歧制约北约东扩进程。</b>近来，俄主动做德法工作，特别是利用4月24日和25日的俄德政府间磋商，拉近了俄德关系。从北约外长会议结果看，俄罗斯的策略初见成效，在德法等国的反对下，北约未能列出乌克兰等国入盟的时间表。<br/><br/>　　<b> <center><font color="#ff0000">“斗而不破”是俄罗斯的底线</font></center><p><br/><br/>　　目前，虽然北约锋芒毕露，但俄罗斯考虑到自身实力，只能采取软硬结合的手段加以应对。俄罗斯北约政策的底线可以概括为这样几个层次：一是为国家利益，俄罗斯应避免与北约的直接对抗；二是俄罗斯不应将现有资源耗费在新的军备竞赛中，而应用在解决贫困、创造新的就业岗位和保障国民安全上；三是自动放弃将北约这一军事联盟改变为政治组织的过程，对俄罗斯来说是不可原谅的错误。这些政策底线使得俄在与北约斗争的同时，也强调双方的共同利益。拉夫罗夫4月20日在会见北约驻欧洲盟军最高司令时就强调，俄罗斯和北约都意识到，双方应当共同努力对付面临的国际威胁，即毒品走私、恐怖主义和有组织犯罪等。俄―北约理事会框架内有一系列条约促使双方积极发展合作，应当利用这一理事会更有效地协同行动，努力对付这些威胁。<br/><br/>　　其实，俄方的态度也有一定的社会根源。因为民意调查显示，年轻一代的俄罗斯人对北约构成的威胁持怀疑态度。俄学者分析认为，在俄罗斯的电视节目中，北约不再是“敌人”的形象。而西方“价值观”在俄罗斯的流行，使俄罗斯人的历史、文化传统出现衰落。年轻人的观念是不稳定的，它是在现实中各种信息的影响下形成的。今天对俄罗斯年轻人来说，车臣匪徒比遥远而抽象的北约构成的威胁要大得多。<font color="#ff0000">★</font><br/></p></b></p><center><font color="#ff0000">“斗而不破”是俄罗斯的底线</font></center><p><br/><br/>　　目前，虽然北约锋芒毕露，但俄罗斯考虑到自身实力，只能采取软硬结合的手段加以应对。俄罗斯北约政策的底线可以概括为这样几个层次：一是为国家利益，俄罗斯应避免与北约的直接对抗；二是俄罗斯不应将现有资源耗费在新的军备竞赛中，而应用在解决贫困、创造新的就业岗位和保障国民安全上；三是自动放弃将北约这一军事联盟改变为政治组织的过程，对俄罗斯来说是不可原谅的错误。这些政策底线使得俄在与北约斗争的同时，也强调双方的共同利益。拉夫罗夫4月20日在会见北约驻欧洲盟军最高司令时就强调，俄罗斯和北约都意识到，双方应当共同努力对付面临的国际威胁，即毒品走私、恐怖主义和有组织犯罪等。俄―北约理事会框架内有一系列条约促使双方积极发展合作，应当利用这一理事会更有效地协同行动，努力对付这些威胁。<br/><br/>　　其实，俄方的态度也有一定的社会根源。因为民意调查显示，年轻一代的俄罗斯人对北约构成的威胁持怀疑态度。俄学者分析认为，在俄罗斯的电视节目中，北约不再是“敌人”的形象。而西方“价值观”在俄罗斯的流行，使俄罗斯人的历史、文化传统出现衰落。年轻人的观念是不稳定的，它是在现实中各种信息的影响下形成的。今天对俄罗斯年轻人来说，车臣匪徒比遥远而抽象的北约构成的威胁要大得多。<font color="#ff0000">★</font><br/></p>