超级军网“十五”环保目标全落空
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/29 15:39:02
<p>【香港《文汇报》14日消息】北京最近的沙尘天气，给不满环境保护现状的代表委员们平添了几分怒气：追溯5年前设定的目标，“十五”期间的环境指针竟然全面落空。面对这份不“及格”的成绩单，代表委员们纷纷提出批评，要求中央及各级政府反思：未来5年，中国环保应如何避免重蹈过去5年的覆辙。 <br/> 追溯“十五”计划在环境保护方面提出要求：“加强生态建设，强化环境污染的综合治理，使城乡特别是大中城市环境质量得到明显改善；要抓紧治理大气污染、水污染，‘两控区’(编者按：指酸雨和二氧化硫控制区，)的二氧化硫排放量要降低20％。”但现实的情况是：根据国家环保总局公布的数据表明，目前全国二氧化硫的排放量比5年前增长15％－35％，三分之二的城市人口生活在中度和严重的大气污染环境中。中国环境监测站通过对全国7大水系、19条河流的400个监测站点的测算表明：全国58％的河流水质处于中度和严重污染，还有75％的湖泊出现不同程度的富营养化。而据水利部统计，平原地区的54％的地下水不符合生活用水标准，一半以上的城市市区地下水污染严重。 <br/> 究其根源，一些地方政府片面追求经济指针，把单纯的经济增长等同于经济发展，对防止环境突发事故的认识不足，对突发环境污染事故的防范工作重视不够，是环境污染事件居高不下的直接原因。因为缺乏强大的执行力保障，才导致过去5年中国环境污染彻底背离了“十五”目标。 <br/></p><p>【香港《文汇报》14日消息】北京最近的沙尘天气，给不满环境保护现状的代表委员们平添了几分怒气：追溯5年前设定的目标，“十五”期间的环境指针竟然全面落空。面对这份不“及格”的成绩单，代表委员们纷纷提出批评，要求中央及各级政府反思：未来5年，中国环保应如何避免重蹈过去5年的覆辙。 <br/> 追溯“十五”计划在环境保护方面提出要求：“加强生态建设，强化环境污染的综合治理，使城乡特别是大中城市环境质量得到明显改善；要抓紧治理大气污染、水污染，‘两控区’(编者按：指酸雨和二氧化硫控制区，)的二氧化硫排放量要降低20％。”但现实的情况是：根据国家环保总局公布的数据表明，目前全国二氧化硫的排放量比5年前增长15％－35％，三分之二的城市人口生活在中度和严重的大气污染环境中。中国环境监测站通过对全国7大水系、19条河流的400个监测站点的测算表明：全国58％的河流水质处于中度和严重污染，还有75％的湖泊出现不同程度的富营养化。而据水利部统计，平原地区的54％的地下水不符合生活用水标准，一半以上的城市市区地下水污染严重。 <br/> 究其根源，一些地方政府片面追求经济指针，把单纯的经济增长等同于经济发展，对防止环境突发事故的认识不足，对突发环境污染事故的防范工作重视不够，是环境污染事件居高不下的直接原因。因为缺乏强大的执行力保障，才导致过去5年中国环境污染彻底背离了“十五”目标。 <br/></p>
两会”成地区利益博弈场<br/> 【香港《大公报》14日消息】国家从宏观角度制定的“十一五”规划纲要，是未来5年经济发展蓝图，也是中央政府从全局角度引导市场对资源、要素进行重新配置。地区经济重大发展计划能否列入“十一五”规划，对全国各省、直辖市、自治区来说，事关重大。由于今年是“十一五”规划的开局年，因此，两会也成为各级政府官员向中央部委跑项目、争资金的角力场。<br/> 有些经济发展较落后的省份，在今年的两会中，将一向藏于幕后的角逐转变为公开的呐喊。其中最为引人瞩目的，莫过于河北和广西。该省不少代表和委员的发言重点都放在京津冀区域协调发展上，有的代表更对京津冀发展不平衡极为不满，呼吁不能再让河北无偿为京津“堵沙眼、净水源”，并要求与京津建立资源补偿机制。广西代表也在两会中也提出对“西电东送”政策的质疑，部分代表提出建立能源补偿机制。<br/> 近年来围绕经济利益而触发的省际之间、部委之间乃至利益集团之间的关系紧张事件屡见不鲜。例如松花江污染事件、官煤退股、铁本事件、统一内外资企业所得税规定与物权法的一拖再拖、甚至去年在房地产市场实施宏观调控中各省出现的不和谐声音等，都可说是利益博弈的突出表现。究其原因，主要有三：一是经济发展已成为中央考核地方官员政绩的重要因素；二是市场经济思想深入人心，官员本位主义严重；三是执政为民、以民为本思想的深入，地方官执政不能不顾及民意，并隐然有为民意所挟或挟民意而对外讨价还价的迹象。<br/>
中国呼唤人大专职代表制<br/> 【香港《大公报》14日消息】今春十届人大四次会议，每次全体会议都有少至数十、多则上百的代表缺席，与百余政协委员的缺席一样，颇为关注。政协是具有代表性的统一战线组织，或许可允许个别委员点缀其间。那么，作为人大组成人员──人大代表的高额缺席，就十分发人深省。<br/> 观察人士指出，缺席仅仅是表象，隐藏其后的个别人大代表的不作为，后果更为严重。不可否认，少部分人大代表对自身承担的政治角色缺乏认同感，也没有足够的时间和精力来履行职责。一些代表或缺席会议，或敷衍参会，递交出贻笑大方的议案。更有甚者，有的官员代表身在曹营心在汉，热衷跑部钱进，要资金、拉关系。“两会”期间，各省牌照的高级轿车云集京城，高档宾馆中觥筹交错，也成为初春皇城根下的别致一景。<br/> 多位学家呼吁，种种问题的根源，在于实行的是兼职代表制，人大代表往往成了荣誉性的第二职业。应在条件允许的情况下，逐步将兼职代表制过渡为专职代表制──人大代表成为一种专门的社会职业，由政府免费提供办公设施、经费及工作班子等条件。同时，制定与之有关的选拔、考核和淘汰机制。<br/>
自毁家园，不怪别人，希望在宇宙中。
自作孽不可活啊！