中國基層官員的智慧：某省八成多受訪幹部望加快政改

<p>中國基層官員的智慧：某省八成多受訪幹部望加快政改</p><p><br/>亞洲時報在線 方德豪</p><p>&nbsp;</p><p>中國官方《人民日報》發表３月３日社論：題為《凝聚人民智慧　促進科學發展》。而一名中國江西省的幹部去年做了一項十分科學的調查，對地方官員政治態度的調查與分析；結果顯示，答卷的五百多名地方幹部中有高達85.1%的人認為中國“應該加速政治改革”。</p><p>另外，調查又指出，有74.8％願意接受調查的幹部認為“拉關係、跑官”是如今中國官場最嚴重的不正之風。一個名為“中國政府創新網”的網站指出，江西省委黨校政治學教研部（科學社會主義教研部）主任兼任地方政府與公共政策研究中心主任肖唐鏢，於2003年至2004年上半年，對一個沒有具名的省委（肖稱之為N省，有可能是寧夏省）黨校6個領導幹部培訓班次的學員進行了問卷調查，並成功訪問了其中571位。</p><p>結果顯示，高達62.8%的被調查者對民主在中國實施的情形表示“不太滿意”和“非常不滿意”，表示“非常滿意”和“比較滿意”的僅佔3成。調查報告又指出，63%的受訪幹部明確表示中國近年來政治改革的速度是“太慢”了，只有21.7％的人認為“正好”，只有1.1％的答卷者認為“太快”了。</p><p>被問及“您認為我國近年來社會變化的速度是太快、太慢，還是正好？”時，答卷者的反應有明顯不同，只有23.8%的人認為“社會變化的速度太慢了”，倒是有46.1％的人認為“社會變化的速度正好”。</p><p>報告表明，答卷者中有高達85.1%的人認為“應該加速政治改革”。這表明，在對“國內民主情形”滿意和認為“政治改革速度正好”的人當中，也有相當部分的人主張“應該加速政治改革”。認為“目前不宜進行政治改革”的人僅佔答卷者的5.8％。由此可見，在地方官員中，推進政治改革（包括發展民主）已具有較為厚實的“民意基礎”。但調查者強調，需要進一步分析的是，他們對政治改革的目標、方向與路徑的選擇究竟為何。</p><p>另外，該調查又向地方官員問到：如您覺得現在任用幹部的風氣不正，那主要表現在哪些方面（多項選）？答卷者中，74.8％的人選擇了“拉關係、跑官”，55.3％的人選擇了“任人唯親、分派分線”，28.4％的人選擇了“買官賣官”，46.8％的人選擇了（幹部任用的）“考察不實”， 43.1％的人認為在幹部任用方面“決策不民主、個人說了算”。</p><p>有關調查又問及：“您覺得，共產主義能否最終實現？”，在有回答的地方幹部中，42.9％的人選擇了“一定能實現”，24.0％的人選擇了“有可能實現”，24.2％的回答是“說不清”，也有3.2％的人明確表示“不可能實現”。</p><p>當地方官員被問及“您希望我們國家始終堅持走社會主義道路嗎?”時，71.5％的幹部選擇了“希望”，17.9％的人回答“說不清”，只有3.2％的人則選擇了“不希望”。</p><p>調查其中一部是針對黨和政府的威信和信任度之評價，結果顯示，46.9％的地方幹部受訪者相信共產黨在群眾中的威信和權威是“在弱化”，29.2的回答是“比較高”，8.4％的回答是“不太高”，4.2％的人認為“比較低”或“很低”，回答“仍然很高”的佔8.2％。</p><p>另外，調查又表明地方政府的權威在地方幹部心目中十分低落。對中央政府表示“完全相信”的受訪地方幹部佔全部受訪者的62.3%，對省政府“完全相信”的只有30.3%，對市政府“完全相信”只有14.9%，對縣政府“完全相信”更少，只有8.9%，鄉政府更只有5.6%，村組織甚至只有3.7%。</p><p>78.3％的答卷者“同意”要加強反腐敗的力度，就應當實行政治權力的適當分立、並相互制約，11.7％的人“不同意”，6.3％的人回答“不清楚”。</p><p>這調查又發現：為了加快經濟和社會發展，大部份幹部主張弱化政府的權力。據報告，“同意弱化政府權力”的地方官員佔63.9％，“同意強化政府權力”的只佔24.0％，5.6％的人回答“不清楚”。</p><p>對“不服從違反政策和法律的幹部”是不是我國憲法和法律賦予公民的權利？“的問題，62.2％的答卷者回答“是”，17.5％的人回答“不是”，4.6％的人回答“不清楚”。</p><p>據“中國政府創新網”指出，中共中央有一個“中國地方政府改革與創新”課題，總負責人是中共中央編譯局副局長俞可平。網站引述俞可平介紹，中共中央編譯局比較政治與經濟研究中心、中共中央黨校世界政黨比較研究中心和北京大學中國政府創新研究中心聯合組織發起了一個“中國地方政府創新獎”，從2000年至今前後已經舉辦三屆。</p><p>中國官方《人民日報》發表３月３日社論，題為《凝聚人民智慧　促進科學發展》。社論指出，開好這次政協會議，對於進一步凝聚人民智慧，促進科學發展，把改革開放和現代化建設事業繼續推向前進，具有十分重要的意義。筆者願意看見中國政府大力落實科學發展觀，尊重科學.</p><p>&nbsp;</p><p>中國基層官員的智慧：某省八成多受訪幹部望加快政改</p><p><br/>亞洲時報在線 方德豪</p><p>&nbsp;</p><p>中國官方《人民日報》發表３月３日社論：題為《凝聚人民智慧　促進科學發展》。而一名中國江西省的幹部去年做了一項十分科學的調查，對地方官員政治態度的調查與分析；結果顯示，答卷的五百多名地方幹部中有高達85.1%的人認為中國“應該加速政治改革”。</p><p>另外，調查又指出，有74.8％願意接受調查的幹部認為“拉關係、跑官”是如今中國官場最嚴重的不正之風。一個名為“中國政府創新網”的網站指出，江西省委黨校政治學教研部（科學社會主義教研部）主任兼任地方政府與公共政策研究中心主任肖唐鏢，於2003年至2004年上半年，對一個沒有具名的省委（肖稱之為N省，有可能是寧夏省）黨校6個領導幹部培訓班次的學員進行了問卷調查，並成功訪問了其中571位。</p><p>結果顯示，高達62.8%的被調查者對民主在中國實施的情形表示“不太滿意”和“非常不滿意”，表示“非常滿意”和“比較滿意”的僅佔3成。調查報告又指出，63%的受訪幹部明確表示中國近年來政治改革的速度是“太慢”了，只有21.7％的人認為“正好”，只有1.1％的答卷者認為“太快”了。</p><p>被問及“您認為我國近年來社會變化的速度是太快、太慢，還是正好？”時，答卷者的反應有明顯不同，只有23.8%的人認為“社會變化的速度太慢了”，倒是有46.1％的人認為“社會變化的速度正好”。</p><p>報告表明，答卷者中有高達85.1%的人認為“應該加速政治改革”。這表明，在對“國內民主情形”滿意和認為“政治改革速度正好”的人當中，也有相當部分的人主張“應該加速政治改革”。認為“目前不宜進行政治改革”的人僅佔答卷者的5.8％。由此可見，在地方官員中，推進政治改革（包括發展民主）已具有較為厚實的“民意基礎”。但調查者強調，需要進一步分析的是，他們對政治改革的目標、方向與路徑的選擇究竟為何。</p><p>另外，該調查又向地方官員問到：如您覺得現在任用幹部的風氣不正，那主要表現在哪些方面（多項選）？答卷者中，74.8％的人選擇了“拉關係、跑官”，55.3％的人選擇了“任人唯親、分派分線”，28.4％的人選擇了“買官賣官”，46.8％的人選擇了（幹部任用的）“考察不實”， 43.1％的人認為在幹部任用方面“決策不民主、個人說了算”。</p><p>有關調查又問及：“您覺得，共產主義能否最終實現？”，在有回答的地方幹部中，42.9％的人選擇了“一定能實現”，24.0％的人選擇了“有可能實現”，24.2％的回答是“說不清”，也有3.2％的人明確表示“不可能實現”。</p><p>當地方官員被問及“您希望我們國家始終堅持走社會主義道路嗎?”時，71.5％的幹部選擇了“希望”，17.9％的人回答“說不清”，只有3.2％的人則選擇了“不希望”。</p><p>調查其中一部是針對黨和政府的威信和信任度之評價，結果顯示，46.9％的地方幹部受訪者相信共產黨在群眾中的威信和權威是“在弱化”，29.2的回答是“比較高”，8.4％的回答是“不太高”，4.2％的人認為“比較低”或“很低”，回答“仍然很高”的佔8.2％。</p><p>另外，調查又表明地方政府的權威在地方幹部心目中十分低落。對中央政府表示“完全相信”的受訪地方幹部佔全部受訪者的62.3%，對省政府“完全相信”的只有30.3%，對市政府“完全相信”只有14.9%，對縣政府“完全相信”更少，只有8.9%，鄉政府更只有5.6%，村組織甚至只有3.7%。</p><p>78.3％的答卷者“同意”要加強反腐敗的力度，就應當實行政治權力的適當分立、並相互制約，11.7％的人“不同意”，6.3％的人回答“不清楚”。</p><p>這調查又發現：為了加快經濟和社會發展，大部份幹部主張弱化政府的權力。據報告，“同意弱化政府權力”的地方官員佔63.9％，“同意強化政府權力”的只佔24.0％，5.6％的人回答“不清楚”。</p><p>對“不服從違反政策和法律的幹部”是不是我國憲法和法律賦予公民的權利？“的問題，62.2％的答卷者回答“是”，17.5％的人回答“不是”，4.6％的人回答“不清楚”。</p><p>據“中國政府創新網”指出，中共中央有一個“中國地方政府改革與創新”課題，總負責人是中共中央編譯局副局長俞可平。網站引述俞可平介紹，中共中央編譯局比較政治與經濟研究中心、中共中央黨校世界政黨比較研究中心和北京大學中國政府創新研究中心聯合組織發起了一個“中國地方政府創新獎”，從2000年至今前後已經舉辦三屆。</p><p>中國官方《人民日報》發表３月３日社論，題為《凝聚人民智慧　促進科學發展》。社論指出，開好這次政協會議，對於進一步凝聚人民智慧，促進科學發展，把改革開放和現代化建設事業繼續推向前進，具有十分重要的意義。筆者願意看見中國政府大力落實科學發展觀，尊重科學.</p><p>&nbsp;</p>