阎学通:台独倒计时

来源：百度文库编辑：超级军网时间：2024/04/28 07:11:02

● 阎学通 　　在中国进入倒计时迎接2008年奥运会之后，陈水扁于今年2月27日正式宣布终止《国统纲领》和国统会，拆除了和平阻独的最后一道防火墙，这意味着台湾法理独立也进入了倒计时。陈水扁废统标志着台湾行政当局已经决定要落实2008年5月实现法理独立的时间表。 离最终独立只差四步 　　 　　陈水扁在2000年当选为台湾领导人。由于他知道在第一任期无法实现法理台独，因此在当年5月20日就职演说中，用正话反讲的方法描述了日后法理独立的基本路径，这就是被称为“四不一没有”的政策（“只要中共无意对台动武，本人保证在任期之内，不会宣布独立，不会更改国号，不会推动两国论入宪，不会推动改变现状的统独公投，也没有废除国统纲领与国统会的问题。”） 　　“四不一没有”中的前提是大陆无意动武。“无意动武”四个字并不是指客观军事行动，而是指主观思想意图。中国政府与世界上所有国家政府都一样，是无论如何都不可能宣布放弃武力维护国家统一的权力。因此，陈水扁在任何情况下都可以说大陆政府主观上有使用武力的意图。陈水扁此次宣布终止《国统纲领》和国统会时使用的理由就是这一语言游戏的逻辑。陈水扁的这一语言游戏使所有寄望用“四不一没有”政策阻止台湾独立的人不知所措。 　　“四不一没有”的承诺是陈水扁当时用正话反讲方式掩饰其台独政策的骗局，因此，其内含的法理台独步骤也是倒装的，即写在最前面的是最终目标，写在最后面是要先走的一步。我们把“四不一没有”的内容次序颠倒过来，就可以发现陈水扁设计的法理台独步骤是先废统，然后新宪公投，修改宪法（即两国论入宪），再后更改国号，最后宣布独立。 　　2004年陈水扁连任台湾领导人后，在其就职演说中提出了法理台独的时间表，即2008年5月20日他要交给台湾人一个合身、合时、合用的新宪法。在2006年元旦，他再次重申要在余任期间全力推行这一时间表。根据陈水扁的台独时间表，以及他的废统行动，我们可以倒推出他今后两年内的法理台独步骤的大体时间段。 　　陈水扁要在2008年5月20日宣布台湾独立，那么他需要在同年3月大选时就新国号进行公投，也就是将国号公投与大选绑在一起同时进行。他要在2008年3月进行国号公投，那么他至少得在2007年底前完成修宪的法律过程。他要做到这一点，就得在2007年的上半年完成新宪公投，即实际上的统独公投。 　　在新宪公投之前，陈水扁需要在2006年制定出新宪法草案。由于宪法草案可由非政府组织名义提交，无论是由民进党还是由台联的名义向台湾行政当局提交新宪法草案，陈水扁当局从法律上都不承担任何政治责任。只有他决定就此提案进行全民公投时他才需要承担政治责任。因此出台新宪法不属于陈水扁法理台独的行政步骤。 　　这个倒推结果表明，从现在开始，法理台独只剩下四步就完成了，即新宪公投、新法入宪，国号公投和宣布独立。 新宪公投是核心一步 　　 　　从法理上讲，最终实现法理台独还有四步要走，但这四步中最为核心的一步是新宪公投，因为其实质是统独公投，而这一公投一旦通过，任何人在台湾当选领导人都不得不走法理独立之路了。 　　陈水扁在决定新宪公投时需要考虑引发军事冲突和公投支持率不过半这两个问题。但这两个问题的不确定性对台独和反台独的力量是相同的，任何一方都没有明确的把握。 　　如果军事冲突发生在公投支持率过半之后，陈水扁将会不顾一切地争取2008实现法理台独；而如果军事冲突发生在公投之前，陈水扁则将被迫放弃公投。 　　军事冲突无论何时发生，美国都会根据具体情况决定介入的程度。但是，军事冲突发生于新宪公投之前和公投之后，美国卷入军事冲突理由和规模会有所不同。如果军事冲突发生在新宪公投之前，美国军事卷入的政治理由不充分，而若发生在新宪公投得到过半数支持之后，美国国会则有了充分理由要求美国行政当局为台独提供大规模的军事保护。 　　如果新宪公投不过半，陈水扁台独入宪的政策就无法跟进，但是没人能保证公投不过半。2003年台湾人认为自己只是台湾人而不是中国人的人已经占到台湾总人口的62%，即使2004－2007年自认为不是中国人的台湾人的比例增长速度达不到上世纪90年代每年3%的水平，1%的年增长率也能使此类人口的比例升至66%。因此，寄望台湾民众能阻止陈水扁法理台独是不现实的。 　　如果新宪公投支持率过半，那么其后的两国论入宪、改国号和宣布这三步对陈水扁来讲虽然也有困难，但困难都远远小于新宪公投。 　　首先，如果新宪公投获半数以上通过，陈水扁就获得了法理独立的政治主动权。到那时，泛蓝力量在立法院阻止台独入宪将成为违背民意的行为，将严重影响泛蓝代表民意的形象。为了赢得2008年的大选，为了争取选票，马英九将不得不要求国民党立委们在台独宪法的问题上做出妥协。 　　在立法院修宪时，泛蓝力量可用立法院的多数席位阻止修改国号，但是他们将难以阻止将台独宪法的核心内容写入宪法，即定义台湾为一个主权独立国家，界定国家领土为台、澎、金、马和人口为2300万。 　　马英九在今年2月访英时已经明确表达台独可以作为一个政治选项的政治立场，即如果台湾人民选择独立，他将尊重人民选择。当台独宪法重新界定了“中华民国”的领土和人口，这意味法理台独的核心内容已经完成，所剩下的不过是法理台独的形式了，即更改国号和宣布独立。 　　有了台独宪法为依据，陈水扁就可以利用总统行政权力，重复2004年公投绑大选的策略，在2008年3月总统大选时捆绑进行国号公投。有了台独宪法，难以想象国号公投会通不过半数。国号公投若通过，陈水扁2008年5月宣布独立则将成为必然。 　　其次，如果新宪公投一事引发不了台海军事冲突，其后的法理独立步骤导致军事冲突的可能性就更小。如果新宪公投得到半数以上选票支持，表明陈水扁的法理台独在台湾岛内已经形成广泛社会支持，同时也使美国和国际社会都认为台独对东亚和平的危险性并不大。美国对台海军事冲突担心的下降，必然增强美国为台独提供政治和军事保护的决心。 　　美国不支持陈水扁法理独立时间表的根本原因是担心发生台海战争，当台独行为没有导致军事冲突的危险之后，美国就失去了不支持陈水扁2008年独立的基础。例如，陈水扁于2006年1月29日提出废统建议后，美国的确紧张了一下。但是，当美国看到舆论都指责陈水扁废统是挑战美国而非中国时，意识到废统并无军事冲突危险，于是就放弃了阻止陈水扁废统的政策。美国派白宫国安会亚太代理主任韦德宁(Dennis Wilder)前往台湾，让陈水扁将“废除”二字改为“终止”二字，就算完成了任务，反而要求大陆与陈水扁进行政治对话。如果新宪公投没有导致军事冲突，美国反对单方面改变台海现状的政策将可能修改为反对单方面武力改变台海现状。 台独倒计时四种结果 　　 　　我们难以做出判断倒计时的法理台独政策到2008年5月是什么结果，但从和平与成败的角度分析，其结果只有四种。一、2008年台湾实现和平独立。二、新宪公投未过半数支持，法理台独时间表推迟。三、军事冲突发生在台湾法理独立之后，台湾法理独立状态不改。四、台海军事冲突使台湾法理独立进程停滞，无法实现法理独立。 　　这四种结果对中国来讲可能都是灾难性的，但如果将这四种结果进行比较，我们就可以发现，越靠前的结果给中国带来的灾难越大。 　　一、如果台湾实现了和平独立，中国政府维护国家统一的信誉将在国内外全部丧失，国家可能重复苏联解体的历史。这关系到中华人民共和国能否继续存在。二、如果新宪公投失败，陈水扁及其后的其他台独分子还要找机会进行统独公投。这虽然可以推迟法理台独速度，但台湾法理独立的达摩克里斯剑照样悬在中国人民头上，随时可能掉下来。三、如果台湾法理独立之后引发军事冲突，由于台湾独立的现实难以改变，因此两岸军事冲突将长期化。这将影响中国经济建设，但国家可以保持现有大陆内部的统一。四、如果台海军事冲突阻止了新宪公投，迫使台湾当局接受一个中国的原则，台独势力被压制在低水平上，使之不能对中国的国家生存构成实质性威胁。 　　台湾废统不是挑战美国的对台政策，而是挑战中国的国家统一原则。台湾法理独立倒计时的时钟何时能停，已成为2008年奥运会之前中国人最为关切的民族问题。 　　·作者是中国清华大学国际问题研究所所长● 阎学通 　　在中国进入倒计时迎接2008年奥运会之后，陈水扁于今年2月27日正式宣布终止《国统纲领》和国统会，拆除了和平阻独的最后一道防火墙，这意味着台湾法理独立也进入了倒计时。陈水扁废统标志着台湾行政当局已经决定要落实2008年5月实现法理独立的时间表。 离最终独立只差四步 　　 　　陈水扁在2000年当选为台湾领导人。由于他知道在第一任期无法实现法理台独，因此在当年5月20日就职演说中，用正话反讲的方法描述了日后法理独立的基本路径，这就是被称为“四不一没有”的政策（“只要中共无意对台动武，本人保证在任期之内，不会宣布独立，不会更改国号，不会推动两国论入宪，不会推动改变现状的统独公投，也没有废除国统纲领与国统会的问题。”） 　　“四不一没有”中的前提是大陆无意动武。“无意动武”四个字并不是指客观军事行动，而是指主观思想意图。中国政府与世界上所有国家政府都一样，是无论如何都不可能宣布放弃武力维护国家统一的权力。因此，陈水扁在任何情况下都可以说大陆政府主观上有使用武力的意图。陈水扁此次宣布终止《国统纲领》和国统会时使用的理由就是这一语言游戏的逻辑。陈水扁的这一语言游戏使所有寄望用“四不一没有”政策阻止台湾独立的人不知所措。 　　“四不一没有”的承诺是陈水扁当时用正话反讲方式掩饰其台独政策的骗局，因此，其内含的法理台独步骤也是倒装的，即写在最前面的是最终目标，写在最后面是要先走的一步。我们把“四不一没有”的内容次序颠倒过来，就可以发现陈水扁设计的法理台独步骤是先废统，然后新宪公投，修改宪法（即两国论入宪），再后更改国号，最后宣布独立。 　　2004年陈水扁连任台湾领导人后，在其就职演说中提出了法理台独的时间表，即2008年5月20日他要交给台湾人一个合身、合时、合用的新宪法。在2006年元旦，他再次重申要在余任期间全力推行这一时间表。根据陈水扁的台独时间表，以及他的废统行动，我们可以倒推出他今后两年内的法理台独步骤的大体时间段。 　　陈水扁要在2008年5月20日宣布台湾独立，那么他需要在同年3月大选时就新国号进行公投，也就是将国号公投与大选绑在一起同时进行。他要在2008年3月进行国号公投，那么他至少得在2007年底前完成修宪的法律过程。他要做到这一点，就得在2007年的上半年完成新宪公投，即实际上的统独公投。 　　在新宪公投之前，陈水扁需要在2006年制定出新宪法草案。由于宪法草案可由非政府组织名义提交，无论是由民进党还是由台联的名义向台湾行政当局提交新宪法草案，陈水扁当局从法律上都不承担任何政治责任。只有他决定就此提案进行全民公投时他才需要承担政治责任。因此出台新宪法不属于陈水扁法理台独的行政步骤。 　　这个倒推结果表明，从现在开始，法理台独只剩下四步就完成了，即新宪公投、新法入宪，国号公投和宣布独立。 新宪公投是核心一步 　　 　　从法理上讲，最终实现法理台独还有四步要走，但这四步中最为核心的一步是新宪公投，因为其实质是统独公投，而这一公投一旦通过，任何人在台湾当选领导人都不得不走法理独立之路了。 　　陈水扁在决定新宪公投时需要考虑引发军事冲突和公投支持率不过半这两个问题。但这两个问题的不确定性对台独和反台独的力量是相同的，任何一方都没有明确的把握。 　　如果军事冲突发生在公投支持率过半之后，陈水扁将会不顾一切地争取2008实现法理台独；而如果军事冲突发生在公投之前，陈水扁则将被迫放弃公投。 　　军事冲突无论何时发生，美国都会根据具体情况决定介入的程度。但是，军事冲突发生于新宪公投之前和公投之后，美国卷入军事冲突理由和规模会有所不同。如果军事冲突发生在新宪公投之前，美国军事卷入的政治理由不充分，而若发生在新宪公投得到过半数支持之后，美国国会则有了充分理由要求美国行政当局为台独提供大规模的军事保护。 　　如果新宪公投不过半，陈水扁台独入宪的政策就无法跟进，但是没人能保证公投不过半。2003年台湾人认为自己只是台湾人而不是中国人的人已经占到台湾总人口的62%，即使2004－2007年自认为不是中国人的台湾人的比例增长速度达不到上世纪90年代每年3%的水平，1%的年增长率也能使此类人口的比例升至66%。因此，寄望台湾民众能阻止陈水扁法理台独是不现实的。 　　如果新宪公投支持率过半，那么其后的两国论入宪、改国号和宣布这三步对陈水扁来讲虽然也有困难，但困难都远远小于新宪公投。 　　首先，如果新宪公投获半数以上通过，陈水扁就获得了法理独立的政治主动权。到那时，泛蓝力量在立法院阻止台独入宪将成为违背民意的行为，将严重影响泛蓝代表民意的形象。为了赢得2008年的大选，为了争取选票，马英九将不得不要求国民党立委们在台独宪法的问题上做出妥协。 　　在立法院修宪时，泛蓝力量可用立法院的多数席位阻止修改国号，但是他们将难以阻止将台独宪法的核心内容写入宪法，即定义台湾为一个主权独立国家，界定国家领土为台、澎、金、马和人口为2300万。 　　马英九在今年2月访英时已经明确表达台独可以作为一个政治选项的政治立场，即如果台湾人民选择独立，他将尊重人民选择。当台独宪法重新界定了“中华民国”的领土和人口，这意味法理台独的核心内容已经完成，所剩下的不过是法理台独的形式了，即更改国号和宣布独立。 　　有了台独宪法为依据，陈水扁就可以利用总统行政权力，重复2004年公投绑大选的策略，在2008年3月总统大选时捆绑进行国号公投。有了台独宪法，难以想象国号公投会通不过半数。国号公投若通过，陈水扁2008年5月宣布独立则将成为必然。 　　其次，如果新宪公投一事引发不了台海军事冲突，其后的法理独立步骤导致军事冲突的可能性就更小。如果新宪公投得到半数以上选票支持，表明陈水扁的法理台独在台湾岛内已经形成广泛社会支持，同时也使美国和国际社会都认为台独对东亚和平的危险性并不大。美国对台海军事冲突担心的下降，必然增强美国为台独提供政治和军事保护的决心。 　　美国不支持陈水扁法理独立时间表的根本原因是担心发生台海战争，当台独行为没有导致军事冲突的危险之后，美国就失去了不支持陈水扁2008年独立的基础。例如，陈水扁于2006年1月29日提出废统建议后，美国的确紧张了一下。但是，当美国看到舆论都指责陈水扁废统是挑战美国而非中国时，意识到废统并无军事冲突危险，于是就放弃了阻止陈水扁废统的政策。美国派白宫国安会亚太代理主任韦德宁(Dennis Wilder)前往台湾，让陈水扁将“废除”二字改为“终止”二字，就算完成了任务，反而要求大陆与陈水扁进行政治对话。如果新宪公投没有导致军事冲突，美国反对单方面改变台海现状的政策将可能修改为反对单方面武力改变台海现状。 台独倒计时四种结果 　　 　　我们难以做出判断倒计时的法理台独政策到2008年5月是什么结果，但从和平与成败的角度分析，其结果只有四种。一、2008年台湾实现和平独立。二、新宪公投未过半数支持，法理台独时间表推迟。三、军事冲突发生在台湾法理独立之后，台湾法理独立状态不改。四、台海军事冲突使台湾法理独立进程停滞，无法实现法理独立。 　　这四种结果对中国来讲可能都是灾难性的，但如果将这四种结果进行比较，我们就可以发现，越靠前的结果给中国带来的灾难越大。 　　一、如果台湾实现了和平独立，中国政府维护国家统一的信誉将在国内外全部丧失，国家可能重复苏联解体的历史。这关系到中华人民共和国能否继续存在。二、如果新宪公投失败，陈水扁及其后的其他台独分子还要找机会进行统独公投。这虽然可以推迟法理台独速度，但台湾法理独立的达摩克里斯剑照样悬在中国人民头上，随时可能掉下来。三、如果台湾法理独立之后引发军事冲突，由于台湾独立的现实难以改变，因此两岸军事冲突将长期化。这将影响中国经济建设，但国家可以保持现有大陆内部的统一。四、如果台海军事冲突阻止了新宪公投，迫使台湾当局接受一个中国的原则，台独势力被压制在低水平上，使之不能对中国的国家生存构成实质性威胁。 　　台湾废统不是挑战美国的对台政策，而是挑战中国的国家统一原则。台湾法理独立倒计时的时钟何时能停，已成为2008年奥运会之前中国人最为关切的民族问题。 　　·作者是中国清华大学国际问题研究所所长

“终统”事件与“美国因素” ● 邱震海（香港） 　　陈水扁“终统”，令美国立场异常尴尬，也使美国在两岸关系中的双刃剑作用更加呼之欲出。如何准确定位“美国因素”并策略地运用之，也就成为此次风波之后，值得各方思考的一个问题。 　　美国在此次“终统”事件中的处境和反应，基本上可以用“脸面丢尽，态度温和”来形容。所谓“脸面丢尽”，是指这是美国第一次无法说服甚至通过施压迫使陈水扁放弃其主张，这与2003年美国通过公开表态制止陈水扁的公投行为形成了截然反差；但“态度温和”则是指美国在知道陈水扁决意已定，反而与陈水扁在寻找废统的词汇上共同思量，尽量减少这一事件的爆发性和伤害性。 　　据台湾媒体的透露，早在陈水扁宣布“终统”前两天，台美双方就已经就“终统”的文字表达达成了共识；而且之前美国还曾建议陈水扁使用“冻结”一词，可见美国一旦看到无力阻止陈水扁废统，于是便转变方向，改为建议陈水扁使用较为温和的词汇。 　　当然，这仅是就台美官方层面的沟通而言；若将目光深入到台美双方鹰派之间的互动，以及双方鹰派对各自决策高层的影响力，那么事情的本貌就远非人们从公开媒体见到的那么简单了。 　　 “美国因素”双刃剑作用 　　 　　其实，美国在两岸问题上的双刃剑作用一直存在。这个双刃剑就是：两岸关系紧蹦到爆发战争，将不符合美国利益；但若两岸和解迅速走向统一，自然也不符合美国利益。在这一背景下，无论是李登辉还是陈水扁的渐进式台独，背后其实都有美国的影子。“美国因素”的重要性和不可靠性，由此可见一斑。 　　因此，美国在两岸关系上的策略始终是一手纵，一手收，不但对台北，同时也对北京。正因如此，近年北京在台湾问题上适度引进“美国因素”，利用美国不希望两岸局势过于紧绷以致损害美国利益的心理，利用美国向陈水扁施压，收到了不错的效果。2003年温家宝访美时，布什曾当着温家宝的面表示，美国不支持台湾举办统独公投。 　　但此次陈水扁居然首次令美国难堪，可见陈水扁为了其自身和民进党台独基本教义派的前途，已经可以置美国于不顾，而所谓的“美国因素”也在这一问题上将其双刃剑的作用展露无遗。 “美国因素”的有限性 　　既然这样，便涉及到一个十分重要的问题：究竟如何定位两岸关系中的“美国因素”？对北京来说，一个重要的战略调整将是，必须将“美国因素”放到一个重要但却是辅助的位置之上，并以做好自身对台政策为基本出发点。只有这样，北京对“美国因素”的运用才能游刃有余和更为自信。 　　另外，两岸问题上的“美国因素”，除了其双刃剑作用外，还体现在其有限性方面。早在陈水扁春节提出废统之后，美国就一直在做内部评估，即这一废统行为究竟是否对台海现状的破坏。华盛顿的这一评估，一如其在去年北京出台《反分裂国家法》之前的反应。必须承认，正如去年北京有效地说服美国相信，《反分裂国家法》出台不会改变现状，陈水扁此次也使美国做出了这一无奈的判断，有所谓异曲同工之妙。 　　换言之，自这一番交锋后，对台海现状的定义权，在相当程度上已到了两岸领导人的手中。未来一段时间，“美国因素”虽然将依然存在，但却可能让位于两岸领导人的直接隔空交锋。 　　·作者为香港资深时事评论员

马英九的两岸观向中间挺进 ● 王家英（香港） 　　自当选国民党主席并带领泛蓝在去年底的县市长选举中重挫泛绿阵营之后，马九带领泛蓝直奔2008年总统选举实现台湾二度“政党轮替”的可能性越来越高。亦因为如此，他在两岸关系上的发言已动见观瞻，备受各方瞩目。 　　也许是受到陈水扁今年元旦以来重回“法理台独”路线的种种大动作（包括新宪公投、废国统会和国统纲领等）所刺激，觉得必须尽早为国民党建构出一个可以争取大多数台湾选民认同的两岸论述，一向在两岸关系讲话上都尽量“连规马随”、小心翼翼的马英九，近日一反常态，分别透过在英国伦敦经济学院亲自发表公开演说和在台湾《自由时报》以国民党名义刊登广告的方式，将他的两岸观点作了一次较为完整、互为补充、但明显有异于其前任连战的论述。 　　 国民党首次将台独列选项　　 　　 　　在伦敦发表的公开演说中，马英九舖陈的两岸观点包括： 　　一、单边的分离主义行动只会升高台湾内部的对立，重启两岸停顿的内战，这不仅危害台湾的利益，更势必动摇整个区域的安定与世界和平。 　　二、国民党若能于2008年赢得总统大选，将尝试恢复两岸间以“九二共识”为基础的政治对话。“九二共识”乃两岸双方为寻求共通点与建立互信的基础，其重点在于“一个中国各自表述”，即双方接受所谓的“一个中国原则”，但容许、尊重各自不同的诠释。 　　三、中华民国宪法是一部一中宪法，国民党不排除当两岸间的整体发展条件成熟时，即中国大陆在政治民主和社会福祉方面的发展可以与台湾相互调和的时候，以两岸的终极统一作为选项。 　　四、由于台湾已经是一个成熟的民主社会，要实现两岸统一必须取得台湾人民的同意。因此，国民党没有统一时间表，而无论是对台湾还是对大陆来说，统一都不具有急迫性。 　　五、要为两岸统一创造有利条件，北京必须尊重中华民国在台湾是一个已确立的民主政治实体，必须承认中华民国是一中架构下的对等政治伙伴。 马英九新两岸观引质疑　 　　至于在《自由时报》刊登的广告，国民党强调的是，“台湾未来有很多可能的选项，不论是统一、独立或维持现状，都必须由人民决定”。将独立纳为两岸未来选项之一，是国民党两岸政策发展史中的首次，尽管有关广告同时重申，在可预见的未来，统一或独立都不符合台湾人民的利益，任何改变现状的决定，都应经过台湾人民的同意，并以宪法程序达成，不是由任何个别政治人物、政党或政府决定。 　　若结合上述两个不同场合所展示的信息一起分析，马英九的两岸观点对连战时期的国民党两岸观可谓继承与发展兼而有之，而主要的发展是从原来倾向统的一边全面转向中间的位置，并特别强调以民主宪政程序决定台湾的统独前途。 　　扼要的说，目前马英九呈现的两岸观值得注意的地方有三： 　　一、在政党层面，国民党认同以模糊的“一中架构”下对等的政治伙伴定位两岸关系，并愿意在这基础上推动两岸和解合作，甚至走向终极的统一。这基本上就是对连战的两岸观的继承。 　　二、在人民层面，国民党尊重台湾人民对未来两岸关系发展有多元开放的选择，包括统一、维持现状和独立，而国民党的立场则是现阶段维持现状，长远而言则追求统一。台独是未来两岸的选项，是过去连战从来没有说过的，也不是他领导下的国民党的两岸政策。 　　三、任何改变现状的决定，都必须透过民主宪政程序达成，而不能将个人或政党的意志凌驾于民主宪政程序之上。这也是连战少有强调的，反映的应是西方法律训练出身的马英九对民主宪政主义的认同与偏好。 　　上述的三项立场所构成的两岸观的“中间化”是显而易见的，因为“一中”和统一的立场完全被开放的统独选项和民主宪政自决所架空、虚化。 　　无论如何，当马英九的两岸观往中间位置挺进，今后蓝绿的统独意识形态区隔将变得更为模糊：两者都强调维持现状，尊重人民的统独选择，唯一的差异是在维持现状的同时，国民党希望两岸最终统一，而民进党则希望台湾最终独立。 　　马英九这种新两岸观无可避免地会引起北京以至台湾持不同统独立场的人士的关注，因为他没有清楚说明，如果台湾人民透过民主宪政程序选择独立，又或是有政党启动民主宪政程序就台湾的统独前途作出抉择，他和他所领导的国民党将会如何因应？是反对到底，还是尊重台湾人民的选择和尊重台湾的民主宪政程序？若马英九无法在这一点上有进一步的、自圆其说的陈述，不论是北京或是台湾的蓝绿人士，都难免会对他提出质疑。 　　尤其是对北京而言，当陈水扁正一意孤行全面“废统”之际，马英九和他所领导的国民党不是努力向台湾人民说明统一的历史正当性和必然性，而是以民主宪政主义为由开放和合理化台独选项。民进党和国民党这种“废统”和“开独”的不期而遇，不正象征台湾的统独意识型态进一步出现不利的结构性转变？若然北京真有此想，未来两岸关系以至国共互动便不容过份乐观了。 　　·作者是香港中文大学副教授

台湾政府高层表示不再谈终统　一切到此为止 台北讯）中时电子报消息：针对美国国务院发表声明，要求扁政府确认并未废除国统会，台湾政府高层昨日表示，政府的立场很明确，该讲的都讲了，“到此为止”，美方高层也已明了。 　　核心官员强调，美国与日本现在都在关切中国大陆召开的人大、政协会议期间的动向，特别是在军费调升后，各军区司令是否有“请战”的后续动作。 　　台湾总统府、“国安会”、外交部最近都非常低调，对外不愿多谈相关议题。唯一公开发言的外交部长黄志芳也只是反复重申，陈水扁二二七的说法，“国统会已经终止运作”。 　　美国国务院3月3日由副发言人艾瑞里发表严厉声明，扁政府事先并不了解，吓了一跳。了解内情人士透露，府方马上发动各部门透过多重管道掌握讯息，得知美国政府对这件事处理，意见相当分歧，白宫国安会对国务院的处理方式，不见得认同。 　　这名人士不讳言，扁不会再去碰触国统会、国统纲领到底还在不在的问题，政府已经说过了，就是“终止运作”(英文翻译为：cease to function)，“终止适用”(cease to apply)，政府的立场很明确，就是到此为止，不会再讲了，以免愈描愈黑。

學者的政治高度永遠不如高層..

民调：台湾前途该由2300万人民决定台北讯）台湾国策研究院昨日公布“反分裂法一周年与两岸关系发展”民意调查结果，高达87.1%的受访者认为，“台湾前途应由台湾2300万人民决定”；88.7%的受访者不同意中国大陆使用非和平手段解决两岸主权争议。 　　淡江大学大陆研究所副教授张五岳表示，调查显示台湾人民认为台湾的前途该由台湾2300万人民决定，北京当局应该尊重台湾人民的决定。 　　东森新闻报道，这项民调显示，33.2%的台湾民众，仍不知道中国大陆在去年制定反分裂国家法。67%受访者不能接受“反分裂法主张台湾和中国最后必须统一，且是台湾人民的唯一选项”。约49.3%受访者认为，反分裂法制定一年来，两岸关系“变坏”。 　　在两岸关系未来走向方面，66.9%受访者主张维持现状。只有12.1%主张统一，17.7%倾向独立。 　　民调样本数为1067份，误差为正负3%左右。电话访问期间为2月28日至3月2日。

温家宝警告： 　　中国统一大业　任何人都阻挡不了 ● 叶鹏飞（北京特派员） 　　中国总理温家宝昨天警告，“任何人”企图破坏两岸和平稳定、互利双赢的发展注定要失败，中国的统一大业是任何人都阻挡不了的。 　　温家宝在全国人大开幕式发表《政府工作报告》时，针对台湾总统陈水扁近日宣布终止“国统会”和《国统纲领》发出上述警告，并获得全体人大代表接连三次的热烈掌声。 　　温家宝指出，大陆坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，现阶段则依照“发展两岸关系、推动祖国和平统一进程的八项主张”（江八点）以及“胡四点”。他说：“坚持一个中国原则决不动摇、争取和平统一的努力决不放弃、寄希望于台湾人民的方针决不改变、反对‘台独’分裂活动决不妥协！” 　　他表示，大陆将继续与台湾人民一起促进两岸人员往来和经济、科技、文化交流与合作；争取在“一个中国”原则基础上恢复对话与谈判；推动全面、直接、双向“三通”进程；支持海峡西岸和其他台商投资比较集中地区的经济发展；依法保障台湾人民的正当权益。 　　温家宝警告说：“两岸关系朝着和平稳定、互利双赢方向发展是人心所向，任何人妄图破坏这种大趋势是注定要失败的！最终完成祖国统一大业是全体中国人的共同愿望，是任何人都阻挡不了的！” 李肇星批评陈水扁“可笑” 　　在开幕式结束后被记者一路追问的中国外交部长李肇星，再度批评台湾总统陈水扁。他说：“包括联合国在内的130多个国家组织，都承认只有一个中国，那么一个人说那么一句话，在世界面前，违背民心，违背世界潮流，可笑！不自量！” 　　人大代表、中共河南省漯河市委副书记靳克文对记者表示，温家宝报告掌声最多的是关于三农问题，也是人民最关心的问题。“而鼓掌最激烈的地方，就是总理说，反对台独分裂活动，决不妥协，维护中国的统一，是任何人都阻挡不了的，是这个地方，代表们的掌声可说是历久不息，这就代表全中国人民的心声。” 　　香港媒体报道，全国政协主席贾庆林前天在出席政协民革、台盟、台联组别联组会议时说，政协委员应利用条件，与包含泛绿在内的台湾人士进行广泛接触，“铁杆泛绿（民进党或台独坚定支持者）有机会也可以接触”。

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