陳水扁的兩面手法

2006.01.12　 中國時報



傅建中



        一篇元旦文告，為兩岸和台美關係都投下了不確定的因素。對岸的反應不大，可能是已看透陳水扁的欺騙性，除非動真的，就不需要多費口舌，美國的反應迅速而強烈，是由於美國負有保護台灣安全的責任，怕被拖下水。
        陳水扁在華府的壓力下，已向美國再度保證「政策不變」，包括他的「四不一沒有」在內。到目前為止，華府似乎已接受了陳水扁的保證，但美方的接受只是英文所說的─give himthe benefit of the doubt或 take him athis word，前面的說法是雖相信，但乃存疑（doubt），後面一句的意音是「姑且聽你之言」，都是在接受之餘有保留的。所以美國對阿扁還是採觀望（wait and see）態度，看他下一步怎麼做。



        陳水扁不是傻子，當然知道他的元旦文告會引起美國的關注，故事前把講稿先讓美方過目，表示他「事無不可告人者」的光明磊落，美方不滿意，不放心，他就重申他的保證，強調他的政策未變。處此情形之下，美國除了清楚表白她的demarche（此字是法文，原意是步驟、行進，在外交語言裡，它的意思是offcialrepresentation，中文通常譯為「抗議」，但實際上並非全然是抗議，其重點在 representation「表述」），「聽其言，觀其行」之外，很難有進一步的動作。



        這篇文告主要是對內的，特別是針對扁的死忠者，以收鞏固綠營之效，美國對此了然於胸，所以官員接受台灣媒體訪問時，表示理解台灣基於內政的考慮，有時不得不說的話或不得不做的事，可是只要兩岸政策真的不變，阿扁信守他對美國的承諾，那麼華府對扁的對內「言論自由」，是可以網開一面的。



        其實這是相當危險的。說得難聽些，這等於姑息養奸。須知在最壞的情況下，阿扁是可以鋌而走險，一不做、二不休，公然改國號，宣布獨立的，做為總統，陳水扁是可以做出這樣決定的。如同卡特當總統時，儘管國會通過決議任何行政部門改變中美協防條約及與中華民國關係的決定，均須事前與國會磋商，可是當卡特不顧國會的決議，造成「既成事實」（fait accompli），國會也只有接受的份，然後制訂個「台灣關係法」亡羊補牢。



        美國在承認中共前，也三不五時的向台北保證：美國的政策不變，但任何明眼人都看得出，美國的政策在變，只是不是立即一百八十度的轉變，而是「漸進的、累積的」（increment and cumulative），阿扁把台灣推向獨立建國，何嘗不是如此？



        西方乃至台灣本身都有人認為陳水扁可做兩岸的尼克森，意思是說他可以打開僵局，促成兩岸關係正常化。不過他走的是反方向，如果阿扁有計畫的冒險（take a calculated risk），想成就他認為的千秋大業，是很可以在下台之前宣布台灣獨立的，他那二○○七年「新憲公投」的時間表，很可能就是獨立建國的先聲。也許有人說，諒阿扁不致冒天下之大不韙，置台灣於萬劫不復之地，但別忘了，中國不是也有句「置之死地而後生」的話嗎？他大概的估計是：諒中共不致發動戰爭，美國也不會見死不救，這就是他的如意算盤。2006.01.12　 中國時報



傅建中



        一篇元旦文告，為兩岸和台美關係都投下了不確定的因素。對岸的反應不大，可能是已看透陳水扁的欺騙性，除非動真的，就不需要多費口舌，美國的反應迅速而強烈，是由於美國負有保護台灣安全的責任，怕被拖下水。
        陳水扁在華府的壓力下，已向美國再度保證「政策不變」，包括他的「四不一沒有」在內。到目前為止，華府似乎已接受了陳水扁的保證，但美方的接受只是英文所說的─give himthe benefit of the doubt或 take him athis word，前面的說法是雖相信，但乃存疑（doubt），後面一句的意音是「姑且聽你之言」，都是在接受之餘有保留的。所以美國對阿扁還是採觀望（wait and see）態度，看他下一步怎麼做。



        陳水扁不是傻子，當然知道他的元旦文告會引起美國的關注，故事前把講稿先讓美方過目，表示他「事無不可告人者」的光明磊落，美方不滿意，不放心，他就重申他的保證，強調他的政策未變。處此情形之下，美國除了清楚表白她的demarche（此字是法文，原意是步驟、行進，在外交語言裡，它的意思是offcialrepresentation，中文通常譯為「抗議」，但實際上並非全然是抗議，其重點在 representation「表述」），「聽其言，觀其行」之外，很難有進一步的動作。



        這篇文告主要是對內的，特別是針對扁的死忠者，以收鞏固綠營之效，美國對此了然於胸，所以官員接受台灣媒體訪問時，表示理解台灣基於內政的考慮，有時不得不說的話或不得不做的事，可是只要兩岸政策真的不變，阿扁信守他對美國的承諾，那麼華府對扁的對內「言論自由」，是可以網開一面的。



        其實這是相當危險的。說得難聽些，這等於姑息養奸。須知在最壞的情況下，阿扁是可以鋌而走險，一不做、二不休，公然改國號，宣布獨立的，做為總統，陳水扁是可以做出這樣決定的。如同卡特當總統時，儘管國會通過決議任何行政部門改變中美協防條約及與中華民國關係的決定，均須事前與國會磋商，可是當卡特不顧國會的決議，造成「既成事實」（fait accompli），國會也只有接受的份，然後制訂個「台灣關係法」亡羊補牢。



        美國在承認中共前，也三不五時的向台北保證：美國的政策不變，但任何明眼人都看得出，美國的政策在變，只是不是立即一百八十度的轉變，而是「漸進的、累積的」（increment and cumulative），阿扁把台灣推向獨立建國，何嘗不是如此？



        西方乃至台灣本身都有人認為陳水扁可做兩岸的尼克森，意思是說他可以打開僵局，促成兩岸關係正常化。不過他走的是反方向，如果阿扁有計畫的冒險（take a calculated risk），想成就他認為的千秋大業，是很可以在下台之前宣布台灣獨立的，他那二○○七年「新憲公投」的時間表，很可能就是獨立建國的先聲。也許有人說，諒阿扁不致冒天下之大不韙，置台灣於萬劫不復之地，但別忘了，中國不是也有句「置之死地而後生」的話嗎？他大概的估計是：諒中共不致發動戰爭，美國也不會見死不救，這就是他的如意算盤。