日本称已向中国无偿援助40亿日元

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/29 20:18:33
中新网1月28日电  日本官方称,从1990年以来的13年间,日本“利民工程”共向中国各省、市、自治区无偿援助约40亿日元,累计实施项目数达到500多项。
  
  在1月24日日本政府对湖南省提供两个“利民工程”无偿援助项目的签约仪式上,日本驻华使馆公使目贺田周一郎说:“多年来,日本一直将支援发展中国家作为国际贡献的支柱。”《中国青年报》引述这位官员说,援助资金来源是日本国民的税金。
  
  据日本驻华大使馆经济部提供的数据,从“利民工程”在中国开始实施的1990年以来,仅以大使馆为渠道而实施的无偿援助项目就遍布中国的21个省、直辖市、自治区。其中,在内蒙古自治区和河北省实施的项目最多,各为18项;陕西省和北京市位居其次,各为14项。其他受到援助的省、市、自治区还包括四川、山西、江西、贵州、云南、湖北、湖南、青海、山东、新疆、甘肃、重庆、西藏、宁夏、河南、安徽和天津等。
  
  报道说,在这些利民工程无偿援助项目中,包括职业教育、研修在内的教育研究项目所占份额最多,为51%;其次是民生环境领域的援助,占所有项目的23%,主要包括水供给、植被增加、防沙治沙、提供电力设施和消防器材等等;再次是在医疗保健方面的援助,占15%;农林水产领域的援助占4%;通信运输则占3%;其他各领域共占4%。(刘坤喆)中新网1月28日电  日本官方称,从1990年以来的13年间,日本“利民工程”共向中国各省、市、自治区无偿援助约40亿日元,累计实施项目数达到500多项。
  
  在1月24日日本政府对湖南省提供两个“利民工程”无偿援助项目的签约仪式上,日本驻华使馆公使目贺田周一郎说:“多年来,日本一直将支援发展中国家作为国际贡献的支柱。”《中国青年报》引述这位官员说,援助资金来源是日本国民的税金。
  
  据日本驻华大使馆经济部提供的数据,从“利民工程”在中国开始实施的1990年以来,仅以大使馆为渠道而实施的无偿援助项目就遍布中国的21个省、直辖市、自治区。其中,在内蒙古自治区和河北省实施的项目最多,各为18项;陕西省和北京市位居其次,各为14项。其他受到援助的省、市、自治区还包括四川、山西、江西、贵州、云南、湖北、湖南、青海、山东、新疆、甘肃、重庆、西藏、宁夏、河南、安徽和天津等。
  
  报道说,在这些利民工程无偿援助项目中,包括职业教育、研修在内的教育研究项目所占份额最多,为51%;其次是民生环境领域的援助,占所有项目的23%,主要包括水供给、植被增加、防沙治沙、提供电力设施和消防器材等等;再次是在医疗保健方面的援助,占15%;农林水产领域的援助占4%;通信运输则占3%;其他各领域共占4%。(刘坤喆)
日本对华援助调查

    谈到中日关系,中国人关注较多应该是“日本侵华”、“战争赔款”、“钓鱼岛”等问题。中日邦交正常化三十年来,中日关系还有一个不太为国人所知的另一面,就是“日本对华援助”。
    本报记者段宇宏发自北京

    日本是中国最大援助国

    “哇,真没想到,北京地铁和首都机场居然是日本人的低息贷款修建的啊!”和其他受访者一样,一位女士在街头与《21世纪环球报道》记者闲聊时表示了她的惊讶。她说,中国的媒体很少说这事嘛,所以我也不太清楚。不过,很多受访者在惊讶完后又表示,我觉得这是应该的,当年咱们不是没要战争赔款吗!

    对记者在北京街头采访的一些普通中国老姓而言,听到这些事都有点吃惊:30年来日本是中国最大的援助国,中国是日本最大的受援国,中国的外来援助中有66.9%来自日本。自1979年以来,日本政府已经向中国提供了总额约达27000亿日元(约合2000多亿元人民币)的政府开发援助;从北京地铁、首都机场、中国电气化铁路约4600公里的改造、中国470个大型港口泊位中约60个等等均由日元贷款建成或正在建设。

    然而,2001年8月份,在越南访问的日本自民党干事长山崎拓表示,“中国的国防费用在13年里增长了10%,日本对中国的ODA(政府开发援助)有认真审视的必要。特别是鉴于金额较大,需要充分讨论今后应有的态度”。他在越南胡志明市会见记者时说道“可以确信东南亚各国人民对日本的援助是心存感激的,在这点上中国却有所差别”。山崎拓还认为,对于日本援华,中国国内并不一定全都给予正当的评价。

    30年来日本是中国最大的援助国,中国是日本最大的受援国,中国的外来援助中有66.9%来自日本。自1979年以来,日本政府已经向中国提供了总额约达27000亿日元(约合2000多亿元人民币)的政府开发援助。

    日本为何重点援助中国

    9月25日是中日邦交正常化30周年的大庆,日本前首相桥本龙太郎率一万余名日本人来华访问;中日两国群星献艺,重量级的酒井法子、李玟等明星均来祝贺;中日间重大庆祝活动一波接一波,日本驻华使馆工作人员忙得不可开交。日本驻华大使馆经济部部长是日本援华政策很多项目在中国的具体执行者,现任部长目贺田公使非常乐意接受《21世纪环球报道》采访。由于工作原因无法抽身,但仍以书面形式接受了记者有关日本援华问题的采访。

    目贺田公使认为,中国之所以成为日本政府ODA计划的重点受援国,“其理由不仅仅是中国与日本是一衣带水的邻国,也为维护日本自身的安全和繁荣着想,和平的国际环境尤其是东亚地区的安定繁荣是十分重要的,日本希望中国更加开放和社会安定。1979年大平首相访华时,正值中国刚刚改革开放,大平即表明了愿为中国现代化建设提供尽可能多的合作,从此以后就实施了政府开发援助。”

    他解释说,“20多年来我国对中国实施的ODA计划支持了中国的改革开放政策,中国取得了举世瞩目的经济发展,ODA在其中也作出了巨大贡献。在促使中国朝这一方向迈进同时,我们需要对中国的这种努力给予支援。”

    1979年12月7日,大平首相在讲演时曾说,“世界各国都认为应当祝福贵国(中国)的现代化政策,这完全是因为这一政策直接关系到国际协调的核心问题,并且更加富强的中国的出现可望使世界更加美好。我国之所以大力推行对中国的现代化进行合作的方针,不仅有我国自己的考虑,而且也是由于有这种全世界的期待在做后盾。”

    其实,日本不仅是中国最大的援助国,1990年代初,日本就已成为世界最大的援助国。日本为何要这样做,众说纷纭。包括一些中、日、韩的专家认为,日本政府这样做也是出于谢罪心理;还有些专家认为这是日本政府的“支票外交”。1995年,日本华文媒体《东北风》采访了北京大学现代日本研究班主任教授松本繁一,松本认为,二战后,日本恢复国际信誉手段就是进行经济援助;同时ODA也是日本对外政策中最强有力的手段。

    在日本经济困难之状况下,中国经济实力和军事力量却增强,并且对第3国援助活跃,上海等沿海地区显著发展,日本视中国作为商务竞争对手的感觉增强,从日本国民朴素的感情出发,认为是否有必要对保持着经济高增长率的中国进行援助等等冷峻的看法也多了。

    今年贷款削减25%

    日元贷款是日本援华的大头,虽说中国要偿还,但利息低,偿还期长达30至40年,对中国极为有利。但是与2001年大约107亿元和2000年大约130亿元的贷款金额相比,2002年日元贷款明显减少,削减了25%。目贺田公使解释说,“目前日本对中国的援助与当初相比,发生了很大变化。日本国内要求重新考虑目前援外方式的呼声很高。经过外务省咨询委员会和自民党委员会1年的讨论,去年10月日本制定了《对华经济合作计划》。”据记者了解,日本外务省近年就援外问题征求民意,不少民众批评政府对外援助政策,所以日本对华援助削减也有一定民意基础。

    目贺田强调,日本援华政策的改变不是单方面的原因,中日双方都在发生变化。他说,“在日本方面,1990年代泡沫经济破裂,日本经济停滞不前,出现巨额财政赤字,经济机构改革、财政重建、经济再生是日本的当务之急。为此,国会正在审议下年度预算案,作为财政重建的一环———ODA有关预算削减10%,日元贷款削减23%;在日本经济困难之状况下,中国经济实力和军事力量却增强,并且对第3国援助活跃,上海等沿海地区显著发展,日本视中国作为商务竞争对手的感觉增强,从日本国民朴素的感情出发,认为是否有必要对保持着经济高增长率的中国进行援助等等冷峻的看法也多了。在中国方面,随着经济飞速发展,中国可以从国内外自筹资金这已是事实。北京、上海的繁荣给人以中国已达到发达国家水平的印象。不远的将来,从中国继续保持经济高增长率,加入WTO后成为世界工厂的理由出发,日本国内有意见和批评,认为是否不需要对华援助了;其次,出现财政赤字、经济困难的日本是否还有能力进行巨额援助呢?”

    “虽然,北京和上海的人均年收入已超过了3000美元,但中国全体还未达到1000美元,中国仍有3000万极端贫困人口,这也是一个事实。中国政府的担子不轻。我们希望中国为削减贫困作出更大努力!”目田贺很委婉地道出了日方削减援华款项后对中国的要求。“特别是,通过民间企业的相互活动,两国的经济正在融合,中国的安定发展对日本日益重要。有必要构筑广泛多重的中日关系。对华经济合作会在新的《经济合作计划》下有新的意义。会对继续维持和强化两国间合作关系发挥重要作用。”

    开发援助基本理念变化

    关于数年来日本对外援助理念的变化和调整,目贺田介绍,1990年日本成为世界最大援助国,国内关于为什么进行援助,援助目的不明确等的批评日益高涨。为了回答这样的批评,日本政府于1992年6月制定了明确的援助理念和原则———《政府开发援助大纲》。虽然当前日本援外政策有调整,目贺田表示该大纲仍是日本政府开发援助的基本理念。由于冷战结束和全球化,1998年8月通过了总结当前援助政策的方针———《有关政府开发援助的中期政策》。前者援外的原则是环境和开发并重;回避军事性用途和助长国际纷争;关注发展中国家的军事支出、大规模杀伤性武器研制、武器进出口等、促进发展中国家民主化,引导其市场经济发展,关注其基本人权和自由保障。而中期政策添加了一些新的要素,更加关注了贫富差距、艾滋病、环境污染等等问题;认识到了为市场化经济建立制度和政策等方面给予知识支持的重要性。图:

    日本是对中国的最大援助国(双边)

    各国政府开发援助对中国业绩示意图(经济发展与合作组织(OECE)开发援助委员会(DAC)成员国)(净支出数单位:百万美元1998年)总计1,731,6百万元,其中日本占66.9%

    中国是日本政府开发援助的最大受援国

    日本政府双边开发援助十大对象国示意图(净支出额单位:百万美元1998年)

    援华方式多样

      即使对日本援华问题稍有了解的普通中国人,所知道的也只有日元贷款。但其实日元贷款只是日本援华方式中的一种。日本援华分为资金援助和技术援助两大类。资金援助又有日元贷款和无偿援助两种。

    这两项资金的援助性质不同,其援助对象、领域也有所不同。

    日元贷款的条件优惠于商业贷款,无偿援助则不必偿还。凡是非赢利的民生福利项目日方才将其列为无偿援助对象;提高全国或者地区生产力的经济基础设施则被日方列入日元贷款对象。

    无偿资金援助

    无偿资金援助又包括了“一般无偿资金合作”、“利民工程无偿援助”、“文化无偿援助”、“紧急无偿援助”等方式。

    其领域涉及教育、医疗、农业、环保等方面。中日友好医院、中日环保中心、贵州农村改水等等均属无偿资金援建的代表性项目。

    日元贷款

    日元贷款是针对中国可持续发展所必需的基础建设和综合性环境治理提供低息和长期稳定资金的一种援助方式,是日本对华政府开发援助的重要组成部分。日元贷款在利息(1999年度对华日元贷款年利率为0.75%~2.2%)和偿还期(30~40年。其中包括10年的宽限期)等方面应该说对中国极为优惠。“北京地铁、首都机场、京秦铁路、南昆铁路、上海浦东机场,武汉长江第二大桥、内陆地区光缆建设”等就是由日元贷款援建的大型工程。除此以外,日本政府还有其他多种形式的对华政府开发援助。日本国际协力银行提供的约220亿美元无附加条件中期(10~16年)贷款较具代表性;还有如通过向世界银行、亚洲开发银行提供资金等方式进行间接性援助。而日本是上述国际金融机构的最大规模出资国。

    技术援助

    日方称,技术援助是以为发展中国家培养人才为目的,向对方国家的居民传授日本的技术和知识。分为接收进修生、派遣专家、专项方式技术合作、开发调查四类。此外,日方介绍,他们还有一个颇具特色的派遣“花甲专家”的制度,就是根据自己的志愿,将已退休的技术人员派遣到中国来,让其发挥多年积累下来的技术、知识经验。截止到2002年,派遣的专家和调查团超过12000人,集中实施技术转移项目50个。

    ——21世纪环球报道
日本对华援助的不同方式

    中日恢复邦交以来,日本对华援助的特点是援助面广,针对性强,援助效果好。在长期的援华实践中,逐渐形成了一套互为补充的立体式援助机制。其主要形式包括:
    日元贷款 这是一种长期低息贷款。一般还贷期为30—40年,还有10年宽限期,2001年度对华日元贷款的年利率只为0.75%—2.2%。日元贷款是日本政府开发援助的重要组成部分。自1979年日本政府开始向中国提供日元贷款以来,截至今年3月底,已累计提供日元贷款28293亿日元。这些资金都来自日本国民缴纳的税款。

    中国各地许多投资规模大,建设周期长的基础设施项目,都曾得到过日本政府提供的日元贷款。如北京首都国际机场、北京市地铁建设项目;重庆、大连、贵阳的环境建设项目;湖南、湖北、江西的防洪项目;内蒙古、宁夏、贵州、新疆、甘肃、青海等地的电话增容项目等等。在日本政府近5年提供的日元贷款中,约80%是不限定采购对象的无条件贷款。根据日本方面确定的“对华经济协力计划”,今后日元贷款的重点将转向中国的环境对策、人才培养、内陆地区开发等领域。

    无偿资金援助 这是日本政府向中国提供的一种赠款,其援助对象主要是基本生活、环境、人才培养等领域的项目。日本政府对华无偿资金援助从1980年开始,到2001年底累计提供资金1297亿日元。这方面的代表性项目有:中日友好医院器材装备项目、中日青年交流中心器材装备项目、中日友好环境保护中心器材装备项目等。

    利民工程无偿援助 这是日本政府向中方提供的另一种小规模赠款,以提高中国贫困地区居民的福利水平为目的。每项合作的最高金额为1000万日元,由日本驻华使领馆直接操作。由于这种援助手续简便,以贫困地区的居民为直接服务对象,能对贫困地区人民的需求作出迅速反应,援助效果明显,因而得到中国地方政府和受援区居民的欢迎和高度评价。

    利民工程无偿援助项目从1990年启动以来,一直在中国农村贫困地区的初等教育、医疗保健、改善生活环境等重点领域积极展开。截至2001年底,累计完成项目497项。援助金额也逐年增加,已从1991年度的0.05亿日元激增到2001年度的6.64亿日元。

    技术合作 这是一种由日本中央机构和地方政府共同参与的对华援助方式,主要包括接收中方人员赴日进修、向华派遣日本专家、派遣青年海外协力队、为项目提供器材、帮助中方进行开发调查和专项技术合作(将接收进修人员、派遣日方专家与提供器材结合起来)等,旨在帮助中国培养人才,让他们掌握技术诀窍,进而支持中国的发展和建设。

    技术合作项目由日本国际协力事业团负责实施,涉及领域从医疗、饮用水、消防等基本生活内容到计算机技术、市场经济建设、法制建设等,内容十分广泛。到2000年底,日方累计投入1245亿日元。迄今,日方已接收中方进修人员11829人,向中方派遣专家4429人,派遣青年海外协力队员432人,完成开发调查138项,专项技术合作50项。尤其是派遣专家的项目,受到中国政府的高度评价,获得了“长城友谊奖”等多项荣誉。

    光明日报2002/9/24
中新社北京2001年十一月十五日电(记者王彤)日前,记者从日本国际协力事业团了解到,截至2001年三月,日本政府对华提供开发援助金额达二万八千二百九十三亿日元,约合人民币一千四百三十三亿元。

  据了解,日本政府在华提供开发援助项目主要包括日本政府贷款、赠款和技术合作三部分,涉及交通、能源、通讯、教育、医疗、农业水利、环保、社会保障、社会基础设施等
方面。项目遍布中国三十一个省、自治区和直辖市。

  据日本国际协力事业团负责人介绍,日本已成为中国最大的援助国,中日之间目前已结成二百六十六对友好县省和友好城市。在中日经济友好交流与合作过程中,出现了一大批推动者,日本国际协力事业团中国事务所即是其中之一。

  日本国际协力事业团中国事务所从一九八二年成立。截至二OO一年,经该事务所与中国达成的技术合作资金累计达到八十七点七四亿元人民币,无偿援助资金累计达到七十九点六六亿元人民币。其对华援助项目把解决环保问题等全球性课题的合作、支持改革开放、增进相互理解、支持扶贫等作为四个重点援助领域。目前,正在实施和准备实施的合作项目达九十一个。
中日友好,不要纠缠过去的事,要面向未来。日本人参拜祖先关我们什么事,不参拜就代表反省过去了?
100日元换7元人民币(40亿才换多少)它从中国抢了多少
呀呀个呸的,给多少钱都不多~~~~~~~~~~
以下是引用wzm8216在2003-1-29 15:15:26的发言:
中日友好,不要纠缠过去的事,要面向未来。日本人参拜祖先关我们什么事,不参拜就代表反省过去了?


晕!晕晕死!谁告你他在参拜祖先,回去好好看看靖国神社的相关资料。好好学习,不要脑袋瓜子里面空空如也,就上来吃哩哇啦的高谈阔论。别给我们中国人丢脸!!![em04]
[此贴子已经被作者于2003-1-31 11:25:38编辑过]
日本人不安好心的……
中日友好?你知道马关条约中那一亿三千万两白银值多少钱?
日本只有俯首称臣
以下是引用天下在2003-2-2 20:45:38的发言:
中日友好?你知道马关条约中那一亿三千万两白银值多少钱?
日本只有俯首称臣

历史知识贫乏,马关条约的赔款对当时清朝经济的打击不是毁灭性的。割让的台湾对不重视海权的清朝来说也只是化外之地。
但它引发的后果是致命性的。
1、洋务运动后,欧美其他强国对当时改革的中国还是有一定畏惧的。但甲午战争后,彻底暴露了清朝的虚弱,以致其他强国对中国极为轻视,加速了对中国的侵略。最后导致了八国联军和辛丑条约。辛丑条约赔偿白银本息九亿八千多万两才是真正致命的打击。
2、甲午战争导致洋务派失败,朝廷和民间盲目排洋的呼声占了上风。空言高呼爱国者成了主流,导致民间的“义和团”运动的发展,靠神打和仇视洋人来爱国,最后引发了辛丑条约。大家看看军事论坛上一些人的言论是不是很相像。
3、马关条约的赔款挽救了当时濒临破产的日本经济,让日本人尝到了对外扩张的甜头,从此走上了对外扩张的道路,严重影响了整个世界历史的走向。可以说甲午战争是奠定了日本走向二战毁灭的基石。从历史的角度来看,日中两国都是失败者。可见一时的胜利带来的也可以是以后的毁灭。
4、在当时战争的失败者,赔款割地是很正常的。不能套用现在的道德观去评价。假如甲午战争中国胜利了,也可以要求日本割地赔款。我们大概也只会举手相庆,而不会有什么罪恶感。说不定中国也会从此走上对外扩张的军国主义道路,也可能中国会继续沉睡在自大中,很难说是祸还是福。
[em08]
日本人参拜的是甲级战犯的灵堂!

JJDD全日本!
以下是引用美洲豹在2003-2-3 16:00:40的发言:
[quote]以下是引用天下在2003-2-2 20:45:38的发言:
中日友好?你知道马关条约中那一亿三千万两白银值多少钱?
  日本只有俯首称臣

历史知识贫乏,马关条约的赔款对当时清朝经济的打击不是毁灭性的。割让的台湾对不重视海权的清朝来说也只是化外之地。
但它引发的后果是致命性的。
1、洋务运动后,欧美其他强国对当时改革的中国还是有一定畏惧的。但甲午战争后,彻底暴露了清朝的虚弱,以致其他强国对中国极为轻视,加速了对中国的侵略。最后导致了八国联军和辛丑条约。辛丑条约赔偿白银本息九亿八千多万两才是真正致命的打击。
2、甲午战争导致洋务派失败,朝廷和民间盲目排洋的呼声占了上风。空言高呼爱国者成了主流,导致民间的“义和团”运动的发展,靠神打和仇视洋人来爱国,最后引发了辛丑条约。大家看看军事论坛上一些人的言论是不是很相像。
3、马关条约的赔款挽救了当时濒临破产的日本经济,让日本人尝到了对外扩张的甜头,从此走上了对外扩张的道路,严重影响了整个世界历史的走向。可以说甲午战争是奠定了日本走向二战毁灭的基石。从历史的角度来看,日中两国都是失败者。可见一时的胜利带来的也可以是以后的毁灭。
4、在当时战争的失败者,赔款割地是很正常的。不能套用现在的道德观去评价。假如甲午战争中国胜利了,也可以要求日本割地赔款。我们大概也只会举手相庆,而不会有什么罪恶感。说不定中国也会从此走上对外扩张的军国主义道路,也可能中国会继续沉睡在自大中,很难说是祸还是福。
[em08]
[/quote]

我也没说什么啊,和历史常识有什么关系?
那一亿多两白银值40亿美圆了吧----这才是关键
不同意!!!!!!
呵呵~照楼主这说法~我们还要感谢日本人给中华民族上了一课啦?!

你让我想起了~80年代末期拍摄的那记录片《河殇》

你这观点不是历史唯物主义~你这思想是相当危险的!

你自己也知道的~援助包含三个部分~

这不算什么的~知道不知道~

日本当时应该对中国进行多少战争赔款?

告诉你~50000000000美圆!500亿!这还是当年金本位体制下的美圆!
小鬼子又从中国拿走了多少呢?
美洲豹 发表于 2003-2-4 00:00
历史知识贫乏,马关条约的赔款对当时清朝经济的打击不是毁灭性的。割让的台湾对不重视海权的清朝来说也只 ...
这位老兄,你的文章我都拜读了,我们的观点相差太大,不用加我好友了
Kao! 千年古坟!     话说,贷款要还!说说,宝钢被坑得很惨很惨,直到克努伯伸援手……话说大秦铁路、秦皇岛港贷款一还清,就立即停止了对日本发运煤炭
什么捐助贷款都算上  这点钱与抢中国的相比 十分之一都不到  与造成的破坏相比 百分之一都不到
1990年以来,鬼子从中国赚了多少钱
不知道啊不知道 发表于 2015-09-15 15:21
这位老兄,你的文章我都拜读了,我们的观点相差太大,不用加我好...

不能引用……楼主,这家伙和我观点一样。你也不用加了
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该感恩的我们知道,但是历史不容忘记
就40亿日元,还值得说,连照顾日本后代花的钱都比这个多。