超级军网悲惨水世界的诘问 (转帖）
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/28 03:19:00
悲惨水世界的诘问
发表日期：2005年9月16日 出处：《南风窗》杂志 作者：本刊美国特约撰稿人 汤本
http://www.nfcmag.com/ReadNews.asp?NewsID=3297
新奥尔良坠入第三世界
这场美国有史以来最严重的水灾，延续到9月8日已经9天了。根据新奥尔良市当地一名市政官员的描述，这是“地狱中的9天”。
8月30日，这场卡特里娜飓风来势凶猛，席卷墨西哥湾，祸及路易斯安纳、密西西比以及阿拉巴马等南方数州。灾情最重的路易斯安纳州，可谓“水深火热”。许多地方，水深只露出两层楼房的屋脊，多处房屋起火。位于密西西比河端口的新奥尔良，全市和近郊变成泽国，一片哀鸿。笔者曾经在1990年代中期出差在新奥尔良市逗留两天，那是一个充满往昔法属殖民地风情的城市，还有激情洋溢的萨克斯风音乐和深沉忧郁的法国浪漫区（French Quarter），现在都已不复存在。
虽然，被批评延缓救灾的白宫，进行自我辩解，表示在灾难发生第二天，白宫就率领15个部门联合救灾，但灾民仍在艰困中，其灾情波及美国经济、社会民心。笔者在大洛杉矶高速公路驾车，听到电台播出的救灾广告，一片哭泣声。仿佛，南美国受灾地区在短短几天内，变成了孤苦凄惨、悲哀无助的第三世界国家。
自然的灾乱，派生出社会的灾乱。没有法律的世界，没有公共权威的世界，没有警察的世界，是恐怖的。多数受灾者是黑人，借机生事的也有不少是黑人。根据CNN著名节目主持人比尔奥莱莉（Bill O’Reilly）的观点，“美国还是一个有阶级的社会，问题是，你属于哪一个阶级？”
面对动乱、暴乱，新奥尔良市政府、路易斯安纳州政府、美国联邦政府的行动回答是镇压。有一项报道说，一队警察面对8个持枪抢劫嫌犯，警匪对峙后火力互射，其中5名歹徒被击毙，警方在殊死搏斗中获胜。从报纸照片上看，所有被逮捕的抢劫嫌犯都是黑人。虽然经过国民警卫队的镇压和戒严，治安情势已有所好转，但在灾区人身危险仍然存在，一些尚未被水淹的地区的商家，拿枪自卫。
据《洛杉矶时报》9月8日报道称，9月12日截止期之前，若不听从市政命令，军警将会以武力驱赶仍然滞留在灾区的1万多名居民。一名专家分析，这不仅是出于公开的两个原因（一是防止疫病扩散，伤害其他健康者；二是该地区已不适合居住，救济的麻烦大于迁移和避难），还有一项更为重要的原因，即便于安全管理——只有当该区域处于无居民状态时，警方的防止抢劫财产的措施才能有效执行；否则，犯罪者很容易在已经疏散的居民区抢劫财产，再逃回还有居民留驻的地方隐匿起来。
损失并非不可估量
尽管美国南部一时陷入混乱，但并非不可挽回。总体博爱的美国人，普遍关注受灾民众，很多人自愿设立了捐款处。硬派演员约翰屈伏塔自己驾波音737前去救灾，扮演现实灾难中的英雄，朱迪罗伯茨则包机运送救灾物资前往灾区，这都成为灾情中的美谈。乔治布什总统承诺将以518亿美元来加速重建，政府又让每个灾民领取2000美元借记卡，在财政上帮助灾民度过难关。8月31日，《洛杉矶时报》的头条标题是：《不幸与洪水一起上涨》，《新闻周刊》9月12日的封面故事标题则是：《请为我们祈祷！》
北京对灾情的反应堪称及时，9月3日即宣布向灾区提供500万美元现金及大批救灾医疗物资，也愿意提供医疗救助人员。美国务院9月6日公布的捐助名单显示，科威特捐助财物约合5亿美元，沙特阿拉伯由阿美石油公司出面捐献2.55亿美元，阿联酋、卡塔尔均捐出1亿美元，韩国为3000万美元，澳大利亚760万美元，中国510万美元外加救援物资，印度和巴林各500万美元……日本100万美元外加发电机帐篷毯子瓶装水。值得一提的是，常年洪灾泛滥的孟加拉国也挤出了100万美元，表达真挚的同情。
卡特里娜飓风会给美国带来多大的损失？《洛杉矶时报》9月4日文章称，初步估计，单单是路易斯安纳州的死者就超过上万，而现在，美国救灾部门已准备好了2.5万个尸袋。此外，各地有15万个房地产物业泡在水中，供应美国25%能源的墨西哥湾的油气井绝大多数停产。美联邦的官方评估报告认为，灾区已损失了40万个工作，100万人无家可归，直接经济损失超过1500亿美元。情形似乎非常严重。不过，中国财税专家盛立中认为，美国经济的盘子毕竟太大了，即便是损失掉1500亿，对于美国目前11万亿美元以上的经济规模来说，影响也只是1%多，不可能对美国经济造成重创。而且，国际能源组织日前已经动用石油储备平抑油价。美国汽车协会的最新报告表明，美国市场普通无铅汽油至今仍徘徊在每加仑3美元的心理关口，比飓风发生前仅上涨了约40美分。
关于飓风、水灾对美国经济的长期影响，9月3日，在洛杉矶举行的一次企业家、专家及学者聚会讨论中，金融投资家邵华强（Jonathan Shao）认为：“救灾之后，大量资金投入重建，将会刺激美国经济。”他的观点很快被美国官方的预估报告证实。据《洛杉矶时报》9月8日报道，美联邦国会预算办公室的一份预估性报告承认：“卡特里娜飓风将使得原来预估的今年下半年经济增长的3%~4%减掉1%”，但“从长远的角度看，美国强大的经济力量和规模，足够消化卡特里娜飓风带来的灾难和经济损失”，“在2006年上半年，将使经济回升，促进经济发展”。对于这个报告，当然也有民主党人攻击说，这是国会山上的共和党人配合白宫，在进行政府所谓的“危机和伤害控制”（Damage Control）。
防灾失误，谁之责任
据《新闻周刊》9月12日披露：“高官们对谁应该对水灾负责争执不休。”《新闻周刊》认为，“乔治布什总统自己已陷入一场风暴”之中。一家报纸刊登的讽刺漫画显示，在追查谁该对未能很好防范卡特里娜飓风负责时，美国政府各部门以及市、州、联邦之间都将责任推诿于他人。防灾失误，究竟谁之责任？飓风成灾的肇因以及防范救助的失误原因何在？
回答十分简单：天灾和人祸。大自然的肆虐，并不完全是大自然母亲的无常，也因为是人类发展和环境保护出现严重不平衡，如气象学家对最近数年地球的气候和气象的反常，灾害的增加，多次提出警告，但都因为科学家人微言轻，不被政治家所重视。灾后，随着救灾的紧张进行，对于防灾措施失误的检讨和争议也愈发激烈。
预警早就发生。2001年8月，美国地震预测专家露西琼斯（Lucy Jones）在科学研讨会上探讨美国未来面临的三大灾难：一、在纽约发生的大规模恐怖袭击；二、在路易斯安纳州发生的飓风；三、加州圣安德瑞斯地震带（San Andreas Fault）。但是，忙于党派斗争的美国政客们，并没有听进这些。
防灾措施的失误主要是没能及时“加修”“足够高度和足够坚固”的堤坝。由于海平面升高，新奥尔良市区及近郊平均比海平面低7英尺，成了名副其实的“海下市”。2004年，美国工兵部队受委托加修新奥尔良市的堤坝时，曾向联邦国会提出1.05亿美元的“防洪防风灾计划”经费，却被国会砍删成4200万。这是水漫新奥尔良市的肇因。经费哪里去了？“打仗！”一名洛杉矶地区的民主党人士说。
救灾的情况如何？卡特里娜飓风之后，新奥尔良地区警员有几百人死亡或者失踪，有两人自杀，有200多人辞职上缴警徽；而肩负救灾重责的国民警卫队，也由于分兵在伊拉克作战而严重缺乏人手，以致路易斯安纳州州长不得不要求联邦陆军前来镇压暴徒，维持治安。当这些被归为“联邦义务”的救援措施由于“官僚主义作风”不能迅速到位时，灾区官员的情绪就发作了。在9月6日的一次闭门会议上，共和党议员就对布什总统的内阁成员大表不满，称他们减少飓风灾害的努力“都是不合格的”。
《洛杉矶时报》9月5日文章称，1979年成立的联邦紧急事务管理局（FENA），本来是针对以往联邦政府防灾和救灾的行政分散无效的弊病，尤其是针对飓风灾害而建立起来的有效的总体管理和工作系统。然而在911事件之后，FENA就失去了部一级的身份，取代它的是巨人般的国土安全部；FENA原来治理和应对自然灾害的许多项目和专业人才纷纷被取消和辞退，代之以不懂专业的业余人士。目前，FENA局长迈克尔布朗及国土安全部部长切尔托夫均面临辞职压力，布什表现的机会又来了。
发表日期：2005年9月16日 出处：《南风窗》杂志 作者：本刊美国特约撰稿人 汤本
http://www.nfcmag.com/ReadNews.asp?NewsID=3297
新奥尔良坠入第三世界
这场美国有史以来最严重的水灾，延续到9月8日已经9天了。根据新奥尔良市当地一名市政官员的描述，这是“地狱中的9天”。
8月30日，这场卡特里娜飓风来势凶猛，席卷墨西哥湾，祸及路易斯安纳、密西西比以及阿拉巴马等南方数州。灾情最重的路易斯安纳州，可谓“水深火热”。许多地方，水深只露出两层楼房的屋脊，多处房屋起火。位于密西西比河端口的新奥尔良，全市和近郊变成泽国，一片哀鸿。笔者曾经在1990年代中期出差在新奥尔良市逗留两天，那是一个充满往昔法属殖民地风情的城市，还有激情洋溢的萨克斯风音乐和深沉忧郁的法国浪漫区（French Quarter），现在都已不复存在。
虽然，被批评延缓救灾的白宫，进行自我辩解，表示在灾难发生第二天，白宫就率领15个部门联合救灾，但灾民仍在艰困中，其灾情波及美国经济、社会民心。笔者在大洛杉矶高速公路驾车，听到电台播出的救灾广告，一片哭泣声。仿佛，南美国受灾地区在短短几天内，变成了孤苦凄惨、悲哀无助的第三世界国家。
自然的灾乱，派生出社会的灾乱。没有法律的世界，没有公共权威的世界，没有警察的世界，是恐怖的。多数受灾者是黑人，借机生事的也有不少是黑人。根据CNN著名节目主持人比尔奥莱莉（Bill O’Reilly）的观点，“美国还是一个有阶级的社会，问题是，你属于哪一个阶级？”
面对动乱、暴乱，新奥尔良市政府、路易斯安纳州政府、美国联邦政府的行动回答是镇压。有一项报道说，一队警察面对8个持枪抢劫嫌犯，警匪对峙后火力互射，其中5名歹徒被击毙，警方在殊死搏斗中获胜。从报纸照片上看，所有被逮捕的抢劫嫌犯都是黑人。虽然经过国民警卫队的镇压和戒严，治安情势已有所好转，但在灾区人身危险仍然存在，一些尚未被水淹的地区的商家，拿枪自卫。
据《洛杉矶时报》9月8日报道称，9月12日截止期之前，若不听从市政命令，军警将会以武力驱赶仍然滞留在灾区的1万多名居民。一名专家分析，这不仅是出于公开的两个原因（一是防止疫病扩散，伤害其他健康者；二是该地区已不适合居住，救济的麻烦大于迁移和避难），还有一项更为重要的原因，即便于安全管理——只有当该区域处于无居民状态时，警方的防止抢劫财产的措施才能有效执行；否则，犯罪者很容易在已经疏散的居民区抢劫财产，再逃回还有居民留驻的地方隐匿起来。
损失并非不可估量
尽管美国南部一时陷入混乱，但并非不可挽回。总体博爱的美国人，普遍关注受灾民众，很多人自愿设立了捐款处。硬派演员约翰屈伏塔自己驾波音737前去救灾，扮演现实灾难中的英雄，朱迪罗伯茨则包机运送救灾物资前往灾区，这都成为灾情中的美谈。乔治布什总统承诺将以518亿美元来加速重建，政府又让每个灾民领取2000美元借记卡，在财政上帮助灾民度过难关。8月31日，《洛杉矶时报》的头条标题是：《不幸与洪水一起上涨》，《新闻周刊》9月12日的封面故事标题则是：《请为我们祈祷！》
北京对灾情的反应堪称及时，9月3日即宣布向灾区提供500万美元现金及大批救灾医疗物资，也愿意提供医疗救助人员。美国务院9月6日公布的捐助名单显示，科威特捐助财物约合5亿美元，沙特阿拉伯由阿美石油公司出面捐献2.55亿美元，阿联酋、卡塔尔均捐出1亿美元，韩国为3000万美元，澳大利亚760万美元，中国510万美元外加救援物资，印度和巴林各500万美元……日本100万美元外加发电机帐篷毯子瓶装水。值得一提的是，常年洪灾泛滥的孟加拉国也挤出了100万美元，表达真挚的同情。
卡特里娜飓风会给美国带来多大的损失？《洛杉矶时报》9月4日文章称，初步估计，单单是路易斯安纳州的死者就超过上万，而现在，美国救灾部门已准备好了2.5万个尸袋。此外，各地有15万个房地产物业泡在水中，供应美国25%能源的墨西哥湾的油气井绝大多数停产。美联邦的官方评估报告认为，灾区已损失了40万个工作，100万人无家可归，直接经济损失超过1500亿美元。情形似乎非常严重。不过，中国财税专家盛立中认为，美国经济的盘子毕竟太大了，即便是损失掉1500亿，对于美国目前11万亿美元以上的经济规模来说，影响也只是1%多，不可能对美国经济造成重创。而且，国际能源组织日前已经动用石油储备平抑油价。美国汽车协会的最新报告表明，美国市场普通无铅汽油至今仍徘徊在每加仑3美元的心理关口，比飓风发生前仅上涨了约40美分。
关于飓风、水灾对美国经济的长期影响，9月3日，在洛杉矶举行的一次企业家、专家及学者聚会讨论中，金融投资家邵华强（Jonathan Shao）认为：“救灾之后，大量资金投入重建，将会刺激美国经济。”他的观点很快被美国官方的预估报告证实。据《洛杉矶时报》9月8日报道，美联邦国会预算办公室的一份预估性报告承认：“卡特里娜飓风将使得原来预估的今年下半年经济增长的3%~4%减掉1%”，但“从长远的角度看，美国强大的经济力量和规模，足够消化卡特里娜飓风带来的灾难和经济损失”，“在2006年上半年，将使经济回升，促进经济发展”。对于这个报告，当然也有民主党人攻击说，这是国会山上的共和党人配合白宫，在进行政府所谓的“危机和伤害控制”（Damage Control）。
防灾失误，谁之责任
据《新闻周刊》9月12日披露：“高官们对谁应该对水灾负责争执不休。”《新闻周刊》认为，“乔治布什总统自己已陷入一场风暴”之中。一家报纸刊登的讽刺漫画显示，在追查谁该对未能很好防范卡特里娜飓风负责时，美国政府各部门以及市、州、联邦之间都将责任推诿于他人。防灾失误，究竟谁之责任？飓风成灾的肇因以及防范救助的失误原因何在？
回答十分简单：天灾和人祸。大自然的肆虐，并不完全是大自然母亲的无常，也因为是人类发展和环境保护出现严重不平衡，如气象学家对最近数年地球的气候和气象的反常，灾害的增加，多次提出警告，但都因为科学家人微言轻，不被政治家所重视。灾后，随着救灾的紧张进行，对于防灾措施失误的检讨和争议也愈发激烈。
预警早就发生。2001年8月，美国地震预测专家露西琼斯（Lucy Jones）在科学研讨会上探讨美国未来面临的三大灾难：一、在纽约发生的大规模恐怖袭击；二、在路易斯安纳州发生的飓风；三、加州圣安德瑞斯地震带（San Andreas Fault）。但是，忙于党派斗争的美国政客们，并没有听进这些。
防灾措施的失误主要是没能及时“加修”“足够高度和足够坚固”的堤坝。由于海平面升高，新奥尔良市区及近郊平均比海平面低7英尺，成了名副其实的“海下市”。2004年，美国工兵部队受委托加修新奥尔良市的堤坝时，曾向联邦国会提出1.05亿美元的“防洪防风灾计划”经费，却被国会砍删成4200万。这是水漫新奥尔良市的肇因。经费哪里去了？“打仗！”一名洛杉矶地区的民主党人士说。
救灾的情况如何？卡特里娜飓风之后，新奥尔良地区警员有几百人死亡或者失踪，有两人自杀，有200多人辞职上缴警徽；而肩负救灾重责的国民警卫队，也由于分兵在伊拉克作战而严重缺乏人手，以致路易斯安纳州州长不得不要求联邦陆军前来镇压暴徒，维持治安。当这些被归为“联邦义务”的救援措施由于“官僚主义作风”不能迅速到位时，灾区官员的情绪就发作了。在9月6日的一次闭门会议上，共和党议员就对布什总统的内阁成员大表不满，称他们减少飓风灾害的努力“都是不合格的”。
《洛杉矶时报》9月5日文章称，1979年成立的联邦紧急事务管理局（FENA），本来是针对以往联邦政府防灾和救灾的行政分散无效的弊病，尤其是针对飓风灾害而建立起来的有效的总体管理和工作系统。然而在911事件之后，FENA就失去了部一级的身份，取代它的是巨人般的国土安全部；FENA原来治理和应对自然灾害的许多项目和专业人才纷纷被取消和辞退，代之以不懂专业的业余人士。目前，FENA局长迈克尔布朗及国土安全部部长切尔托夫均面临辞职压力，布什表现的机会又来了。
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发表日期：2005年9月16日 出处：《南风窗》杂志 作者：本刊美国特约撰稿人 汤本
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新奥尔良坠入第三世界
这场美国有史以来最严重的水灾，延续到9月8日已经9天了。根据新奥尔良市当地一名市政官员的描述，这是“地狱中的9天”。
8月30日，这场卡特里娜飓风来势凶猛，席卷墨西哥湾，祸及路易斯安纳、密西西比以及阿拉巴马等南方数州。灾情最重的路易斯安纳州，可谓“水深火热”。许多地方，水深只露出两层楼房的屋脊，多处房屋起火。位于密西西比河端口的新奥尔良，全市和近郊变成泽国，一片哀鸿。笔者曾经在1990年代中期出差在新奥尔良市逗留两天，那是一个充满往昔法属殖民地风情的城市，还有激情洋溢的萨克斯风音乐和深沉忧郁的法国浪漫区（French Quarter），现在都已不复存在。
虽然，被批评延缓救灾的白宫，进行自我辩解，表示在灾难发生第二天，白宫就率领15个部门联合救灾，但灾民仍在艰困中，其灾情波及美国经济、社会民心。笔者在大洛杉矶高速公路驾车，听到电台播出的救灾广告，一片哭泣声。仿佛，南美国受灾地区在短短几天内，变成了孤苦凄惨、悲哀无助的第三世界国家。
自然的灾乱，派生出社会的灾乱。没有法律的世界，没有公共权威的世界，没有警察的世界，是恐怖的。多数受灾者是黑人，借机生事的也有不少是黑人。根据CNN著名节目主持人比尔奥莱莉（Bill O’Reilly）的观点，“美国还是一个有阶级的社会，问题是，你属于哪一个阶级？”
面对动乱、暴乱，新奥尔良市政府、路易斯安纳州政府、美国联邦政府的行动回答是镇压。有一项报道说，一队警察面对8个持枪抢劫嫌犯，警匪对峙后火力互射，其中5名歹徒被击毙，警方在殊死搏斗中获胜。从报纸照片上看，所有被逮捕的抢劫嫌犯都是黑人。虽然经过国民警卫队的镇压和戒严，治安情势已有所好转，但在灾区人身危险仍然存在，一些尚未被水淹的地区的商家，拿枪自卫。
据《洛杉矶时报》9月8日报道称，9月12日截止期之前，若不听从市政命令，军警将会以武力驱赶仍然滞留在灾区的1万多名居民。一名专家分析，这不仅是出于公开的两个原因（一是防止疫病扩散，伤害其他健康者；二是该地区已不适合居住，救济的麻烦大于迁移和避难），还有一项更为重要的原因，即便于安全管理——只有当该区域处于无居民状态时，警方的防止抢劫财产的措施才能有效执行；否则，犯罪者很容易在已经疏散的居民区抢劫财产，再逃回还有居民留驻的地方隐匿起来。
损失并非不可估量
尽管美国南部一时陷入混乱，但并非不可挽回。总体博爱的美国人，普遍关注受灾民众，很多人自愿设立了捐款处。硬派演员约翰屈伏塔自己驾波音737前去救灾，扮演现实灾难中的英雄，朱迪罗伯茨则包机运送救灾物资前往灾区，这都成为灾情中的美谈。乔治布什总统承诺将以518亿美元来加速重建，政府又让每个灾民领取2000美元借记卡，在财政上帮助灾民度过难关。8月31日，《洛杉矶时报》的头条标题是：《不幸与洪水一起上涨》，《新闻周刊》9月12日的封面故事标题则是：《请为我们祈祷！》
北京对灾情的反应堪称及时，9月3日即宣布向灾区提供500万美元现金及大批救灾医疗物资，也愿意提供医疗救助人员。美国务院9月6日公布的捐助名单显示，科威特捐助财物约合5亿美元，沙特阿拉伯由阿美石油公司出面捐献2.55亿美元，阿联酋、卡塔尔均捐出1亿美元，韩国为3000万美元，澳大利亚760万美元，中国510万美元外加救援物资，印度和巴林各500万美元……日本100万美元外加发电机帐篷毯子瓶装水。值得一提的是，常年洪灾泛滥的孟加拉国也挤出了100万美元，表达真挚的同情。
卡特里娜飓风会给美国带来多大的损失？《洛杉矶时报》9月4日文章称，初步估计，单单是路易斯安纳州的死者就超过上万，而现在，美国救灾部门已准备好了2.5万个尸袋。此外，各地有15万个房地产物业泡在水中，供应美国25%能源的墨西哥湾的油气井绝大多数停产。美联邦的官方评估报告认为，灾区已损失了40万个工作，100万人无家可归，直接经济损失超过1500亿美元。情形似乎非常严重。不过，中国财税专家盛立中认为，美国经济的盘子毕竟太大了，即便是损失掉1500亿，对于美国目前11万亿美元以上的经济规模来说，影响也只是1%多，不可能对美国经济造成重创。而且，国际能源组织日前已经动用石油储备平抑油价。美国汽车协会的最新报告表明，美国市场普通无铅汽油至今仍徘徊在每加仑3美元的心理关口，比飓风发生前仅上涨了约40美分。
关于飓风、水灾对美国经济的长期影响，9月3日，在洛杉矶举行的一次企业家、专家及学者聚会讨论中，金融投资家邵华强（Jonathan Shao）认为：“救灾之后，大量资金投入重建，将会刺激美国经济。”他的观点很快被美国官方的预估报告证实。据《洛杉矶时报》9月8日报道，美联邦国会预算办公室的一份预估性报告承认：“卡特里娜飓风将使得原来预估的今年下半年经济增长的3%~4%减掉1%”，但“从长远的角度看，美国强大的经济力量和规模，足够消化卡特里娜飓风带来的灾难和经济损失”，“在2006年上半年，将使经济回升，促进经济发展”。对于这个报告，当然也有民主党人攻击说，这是国会山上的共和党人配合白宫，在进行政府所谓的“危机和伤害控制”（Damage Control）。
防灾失误，谁之责任
据《新闻周刊》9月12日披露：“高官们对谁应该对水灾负责争执不休。”《新闻周刊》认为，“乔治布什总统自己已陷入一场风暴”之中。一家报纸刊登的讽刺漫画显示，在追查谁该对未能很好防范卡特里娜飓风负责时，美国政府各部门以及市、州、联邦之间都将责任推诿于他人。防灾失误，究竟谁之责任？飓风成灾的肇因以及防范救助的失误原因何在？
回答十分简单：天灾和人祸。大自然的肆虐，并不完全是大自然母亲的无常，也因为是人类发展和环境保护出现严重不平衡，如气象学家对最近数年地球的气候和气象的反常，灾害的增加，多次提出警告，但都因为科学家人微言轻，不被政治家所重视。灾后，随着救灾的紧张进行，对于防灾措施失误的检讨和争议也愈发激烈。
预警早就发生。2001年8月，美国地震预测专家露西琼斯（Lucy Jones）在科学研讨会上探讨美国未来面临的三大灾难：一、在纽约发生的大规模恐怖袭击；二、在路易斯安纳州发生的飓风；三、加州圣安德瑞斯地震带（San Andreas Fault）。但是，忙于党派斗争的美国政客们，并没有听进这些。
防灾措施的失误主要是没能及时“加修”“足够高度和足够坚固”的堤坝。由于海平面升高，新奥尔良市区及近郊平均比海平面低7英尺，成了名副其实的“海下市”。2004年，美国工兵部队受委托加修新奥尔良市的堤坝时，曾向联邦国会提出1.05亿美元的“防洪防风灾计划”经费，却被国会砍删成4200万。这是水漫新奥尔良市的肇因。经费哪里去了？“打仗！”一名洛杉矶地区的民主党人士说。
救灾的情况如何？卡特里娜飓风之后，新奥尔良地区警员有几百人死亡或者失踪，有两人自杀，有200多人辞职上缴警徽；而肩负救灾重责的国民警卫队，也由于分兵在伊拉克作战而严重缺乏人手，以致路易斯安纳州州长不得不要求联邦陆军前来镇压暴徒，维持治安。当这些被归为“联邦义务”的救援措施由于“官僚主义作风”不能迅速到位时，灾区官员的情绪就发作了。在9月6日的一次闭门会议上，共和党议员就对布什总统的内阁成员大表不满，称他们减少飓风灾害的努力“都是不合格的”。
《洛杉矶时报》9月5日文章称，1979年成立的联邦紧急事务管理局（FENA），本来是针对以往联邦政府防灾和救灾的行政分散无效的弊病，尤其是针对飓风灾害而建立起来的有效的总体管理和工作系统。然而在911事件之后，FENA就失去了部一级的身份，取代它的是巨人般的国土安全部；FENA原来治理和应对自然灾害的许多项目和专业人才纷纷被取消和辞退，代之以不懂专业的业余人士。目前，FENA局长迈克尔布朗及国土安全部部长切尔托夫均面临辞职压力，布什表现的机会又来了。
[此贴子已经被作者于2005-9-18 4:05:10编辑过]
悲惨水世界的诘问 发表日期：2005年9月16日 出处：《南风窗》杂志 作者：本刊美国特约撰稿人 汤本
http://www.nfcmag.com/ReadNews.asp?NewsID=3297
新奥尔良坠入第三世界
这场美国有史以来最严重的水灾，延续到9月8日已经9天了。根据新奥尔良市当地一名市政官员的描述，这是“地狱中的9天”。
8月30日，这场卡特里娜飓风来势凶猛，席卷墨西哥湾，祸及路易斯安纳、密西西比以及阿拉巴马等南方数州。灾情最重的路易斯安纳州，可谓“水深火热”。许多地方，水深只露出两层楼房的屋脊，多处房屋起火。位于密西西比河端口的新奥尔良，全市和近郊变成泽国，一片哀鸿。笔者曾经在1990年代中期出差在新奥尔良市逗留两天，那是一个充满往昔法属殖民地风情的城市，还有激情洋溢的萨克斯风音乐和深沉忧郁的法国浪漫区（French Quarter），现在都已不复存在。
虽然，被批评延缓救灾的白宫，进行自我辩解，表示在灾难发生第二天，白宫就率领15个部门联合救灾，但灾民仍在艰困中，其灾情波及美国经济、社会民心。笔者在大洛杉矶高速公路驾车，听到电台播出的救灾广告，一片哭泣声。仿佛，南美国受灾地区在短短几天内，变成了孤苦凄惨、悲哀无助的第三世界国家。
自然的灾乱，派生出社会的灾乱。没有法律的世界，没有公共权威的世界，没有警察的世界，是恐怖的。多数受灾者是黑人，借机生事的也有不少是黑人。根据CNN著名节目主持人比尔奥莱莉（Bill O’Reilly）的观点，“美国还是一个有阶级的社会，问题是，你属于哪一个阶级？”
面对动乱、暴乱，新奥尔良市政府、路易斯安纳州政府、美国联邦政府的行动回答是镇压。有一项报道说，一队警察面对8个持枪抢劫嫌犯，警匪对峙后火力互射，其中5名歹徒被击毙，警方在殊死搏斗中获胜。从报纸照片上看，所有被逮捕的抢劫嫌犯都是黑人。虽然经过国民警卫队的镇压和戒严，治安情势已有所好转，但在灾区人身危险仍然存在，一些尚未被水淹的地区的商家，拿枪自卫。
据《洛杉矶时报》9月8日报道称，9月12日截止期之前，若不听从市政命令，军警将会以武力驱赶仍然滞留在灾区的1万多名居民。一名专家分析，这不仅是出于公开的两个原因（一是防止疫病扩散，伤害其他健康者；二是该地区已不适合居住，救济的麻烦大于迁移和避难），还有一项更为重要的原因，即便于安全管理——只有当该区域处于无居民状态时，警方的防止抢劫财产的措施才能有效执行；否则，犯罪者很容易在已经疏散的居民区抢劫财产，再逃回还有居民留驻的地方隐匿起来。
损失并非不可估量
尽管美国南部一时陷入混乱，但并非不可挽回。总体博爱的美国人，普遍关注受灾民众，很多人自愿设立了捐款处。硬派演员约翰屈伏塔自己驾波音737前去救灾，扮演现实灾难中的英雄，朱迪罗伯茨则包机运送救灾物资前往灾区，这都成为灾情中的美谈。乔治布什总统承诺将以518亿美元来加速重建，政府又让每个灾民领取2000美元借记卡，在财政上帮助灾民度过难关。8月31日，《洛杉矶时报》的头条标题是：《不幸与洪水一起上涨》，《新闻周刊》9月12日的封面故事标题则是：《请为我们祈祷！》
北京对灾情的反应堪称及时，9月3日即宣布向灾区提供500万美元现金及大批救灾医疗物资，也愿意提供医疗救助人员。美国务院9月6日公布的捐助名单显示，科威特捐助财物约合5亿美元，沙特阿拉伯由阿美石油公司出面捐献2.55亿美元，阿联酋、卡塔尔均捐出1亿美元，韩国为3000万美元，澳大利亚760万美元，中国510万美元外加救援物资，印度和巴林各500万美元……日本100万美元外加发电机帐篷毯子瓶装水。值得一提的是，常年洪灾泛滥的孟加拉国也挤出了100万美元，表达真挚的同情。
卡特里娜飓风会给美国带来多大的损失？《洛杉矶时报》9月4日文章称，初步估计，单单是路易斯安纳州的死者就超过上万，而现在，美国救灾部门已准备好了2.5万个尸袋。此外，各地有15万个房地产物业泡在水中，供应美国25%能源的墨西哥湾的油气井绝大多数停产。美联邦的官方评估报告认为，灾区已损失了40万个工作，100万人无家可归，直接经济损失超过1500亿美元。情形似乎非常严重。不过，中国财税专家盛立中认为，美国经济的盘子毕竟太大了，即便是损失掉1500亿，对于美国目前11万亿美元以上的经济规模来说，影响也只是1%多，不可能对美国经济造成重创。而且，国际能源组织日前已经动用石油储备平抑油价。美国汽车协会的最新报告表明，美国市场普通无铅汽油至今仍徘徊在每加仑3美元的心理关口，比飓风发生前仅上涨了约40美分。
关于飓风、水灾对美国经济的长期影响，9月3日，在洛杉矶举行的一次企业家、专家及学者聚会讨论中，金融投资家邵华强（Jonathan Shao）认为：“救灾之后，大量资金投入重建，将会刺激美国经济。”他的观点很快被美国官方的预估报告证实。据《洛杉矶时报》9月8日报道，美联邦国会预算办公室的一份预估性报告承认：“卡特里娜飓风将使得原来预估的今年下半年经济增长的3%~4%减掉1%”，但“从长远的角度看，美国强大的经济力量和规模，足够消化卡特里娜飓风带来的灾难和经济损失”，“在2006年上半年，将使经济回升，促进经济发展”。对于这个报告，当然也有民主党人攻击说，这是国会山上的共和党人配合白宫，在进行政府所谓的“危机和伤害控制”（Damage Control）。
防灾失误，谁之责任
据《新闻周刊》9月12日披露：“高官们对谁应该对水灾负责争执不休。”《新闻周刊》认为，“乔治布什总统自己已陷入一场风暴”之中。一家报纸刊登的讽刺漫画显示，在追查谁该对未能很好防范卡特里娜飓风负责时，美国政府各部门以及市、州、联邦之间都将责任推诿于他人。防灾失误，究竟谁之责任？飓风成灾的肇因以及防范救助的失误原因何在？
回答十分简单：天灾和人祸。大自然的肆虐，并不完全是大自然母亲的无常，也因为是人类发展和环境保护出现严重不平衡，如气象学家对最近数年地球的气候和气象的反常，灾害的增加，多次提出警告，但都因为科学家人微言轻，不被政治家所重视。灾后，随着救灾的紧张进行，对于防灾措施失误的检讨和争议也愈发激烈。
预警早就发生。2001年8月，美国地震预测专家露西琼斯（Lucy Jones）在科学研讨会上探讨美国未来面临的三大灾难：一、在纽约发生的大规模恐怖袭击；二、在路易斯安纳州发生的飓风；三、加州圣安德瑞斯地震带（San Andreas Fault）。但是，忙于党派斗争的美国政客们，并没有听进这些。
防灾措施的失误主要是没能及时“加修”“足够高度和足够坚固”的堤坝。由于海平面升高，新奥尔良市区及近郊平均比海平面低7英尺，成了名副其实的“海下市”。2004年，美国工兵部队受委托加修新奥尔良市的堤坝时，曾向联邦国会提出1.05亿美元的“防洪防风灾计划”经费，却被国会砍删成4200万。这是水漫新奥尔良市的肇因。经费哪里去了？“打仗！”一名洛杉矶地区的民主党人士说。
救灾的情况如何？卡特里娜飓风之后，新奥尔良地区警员有几百人死亡或者失踪，有两人自杀，有200多人辞职上缴警徽；而肩负救灾重责的国民警卫队，也由于分兵在伊拉克作战而严重缺乏人手，以致路易斯安纳州州长不得不要求联邦陆军前来镇压暴徒，维持治安。当这些被归为“联邦义务”的救援措施由于“官僚主义作风”不能迅速到位时，灾区官员的情绪就发作了。在9月6日的一次闭门会议上，共和党议员就对布什总统的内阁成员大表不满，称他们减少飓风灾害的努力“都是不合格的”。
《洛杉矶时报》9月5日文章称，1979年成立的联邦紧急事务管理局（FENA），本来是针对以往联邦政府防灾和救灾的行政分散无效的弊病，尤其是针对飓风灾害而建立起来的有效的总体管理和工作系统。然而在911事件之后，FENA就失去了部一级的身份，取代它的是巨人般的国土安全部；FENA原来治理和应对自然灾害的许多项目和专业人才纷纷被取消和辞退，代之以不懂专业的业余人士。目前，FENA局长迈克尔布朗及国土安全部部长切尔托夫均面临辞职压力，布什表现的机会又来了。
[此贴子已经被作者于2005-9-18 4:05:10编辑过]
本文引用的大部分是美国人自己的观点。其中很多都是美国权威媒体的观点。他们自己都在反思。我就奇怪，为什么我们国内总有人站出来替人家喊冤。本来飓风的事，乱轰轰的半个月过去了。在超大也快平息了。可是一到关键的时间，总有人翻旧帐。今天是９。１８。全中国今天它最大。有些人不这么想，总要那什么美国人民的痛苦说事，说人家政府也不容易，人家美国人受灾很可怜。云云，转移大家视线。莫非这些都是传说中的ＷＴ？
呼吁，今天我们要以抗日为主！打倒日本帝国主义！
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