联合国峰会无共识

【香港《文汇报》消息】 联合国大会13日起一连3日举行，逾170名世界领袖将出席这次峰会，此次会议适逢联合国成立60周年的纪念活动，但有成员国担心这次联合国大会的收获将会不大，很可能在全球反恐问题、人权及极端贫困等问题上达不到一致协议。
　　美国国务卿赖斯将罕有地在这次联合国大会上宣布美国的外交政策。总统布什也将出席这次大会，预料赖斯在大会上游说各国迫使伊朗就核计划回到谈判桌上来，她也会公开呼吁中国及俄罗斯向伊朗传递反对核计划的讯息。
　　少数国即可威胁议案
　　过去一年来，联合国秘书长安南已组织专家商讨大计以图在未来10年内贫困人口的数目减少一半，减少战争及恐怖主义的威胁，以及在21世纪推进人权问题，但有关文件目前仍未能完成。来自非洲加蓬共和国的联合国大会主席琼．平唯有在周一前完成编撰另一份方案代替。
　　联合国公共讯息部副秘书长、印度小说家萨罗尔称：“实际上，这次联合国大会目的是重申联合国在60年前于三藩市成立时作出的目标，这些目标就是通过国际间的合作以解决人权、恐怖主义及气候暖化等问题，这并非一个国家或一个组织以自己的意愿就能解决的。” 智利驻联合国的大使梅诺斯周日担心，由于发展中国家中各个组织之间，以及欧盟与美国之间，在各个议题上都存在着极大的分歧，这次联合国大会可能最终收获不大，因为各个议题都缺乏细节。
　　更糟的是，联合国投票的方式是在191个国家间达成共识，仅小部分反对国家就可阻止大部分国家同意的议案。
　　各国重大分歧议题
　　(1)发展：草案订下时间表，救助最贫穷国家脱贫，为这些国家提供基础教育，减少女性死亡人数，及在2015年将爱滋病扩散人数减半等。但美国反对联合国要求所有成员国，交出0.7%的国民生产总值作外国援助。
　　(2)人权委员会：西方国家要求新成员国需得191个联合国成员国投票支持，才可加入人权理事会，取代以往由区域组别通过的方式。现时反对的国家包括古巴、俄罗斯、委内瑞拉、巴勒斯坦、白俄罗斯、越南等。
　　(3)核不扩散：草案指现时恐怖主义分子可能持有非常规武器，威胁全球和平，但美国等国家希望取消要求大国裁减核武的条款。
　　(4)对抗恐怖主义：草案指袭击国民及非战斗人士是“不合法”行为，而伊斯兰国家希望有关草案可加上解放组织，以及给予他们对抗外来者入侵的权利。
　　(5)建立和平委员会：西方强国倾向交由安全理事会管理；发展中国家认为该委员会应向联合国大会报告，将他们的需要得到多国的优先处理。
　　(6)保护人权责任：加拿大等西方国家及人权组织认为，希望联合国授权，干预其它地区的屠杀及战争罪行，非洲国家表示支持；其它发展中国家反对，认为这令强国借机干涉内部事务。
　　(7)联合国管理改革：美国等西方国家支持给予联合国秘书长更大管理权，扩大监察体系及招揽更多独立审计师；部分发展中国家担心他们在联合国大会上失去控制权。【香港《文汇报》消息】 联合国大会13日起一连3日举行，逾170名世界领袖将出席这次峰会，此次会议适逢联合国成立60周年的纪念活动，但有成员国担心这次联合国大会的收获将会不大，很可能在全球反恐问题、人权及极端贫困等问题上达不到一致协议。
　　美国国务卿赖斯将罕有地在这次联合国大会上宣布美国的外交政策。总统布什也将出席这次大会，预料赖斯在大会上游说各国迫使伊朗就核计划回到谈判桌上来，她也会公开呼吁中国及俄罗斯向伊朗传递反对核计划的讯息。
　　少数国即可威胁议案
　　过去一年来，联合国秘书长安南已组织专家商讨大计以图在未来10年内贫困人口的数目减少一半，减少战争及恐怖主义的威胁，以及在21世纪推进人权问题，但有关文件目前仍未能完成。来自非洲加蓬共和国的联合国大会主席琼．平唯有在周一前完成编撰另一份方案代替。
　　联合国公共讯息部副秘书长、印度小说家萨罗尔称：“实际上，这次联合国大会目的是重申联合国在60年前于三藩市成立时作出的目标，这些目标就是通过国际间的合作以解决人权、恐怖主义及气候暖化等问题，这并非一个国家或一个组织以自己的意愿就能解决的。” 智利驻联合国的大使梅诺斯周日担心，由于发展中国家中各个组织之间，以及欧盟与美国之间，在各个议题上都存在着极大的分歧，这次联合国大会可能最终收获不大，因为各个议题都缺乏细节。
　　更糟的是，联合国投票的方式是在191个国家间达成共识，仅小部分反对国家就可阻止大部分国家同意的议案。
　　各国重大分歧议题
　　(1)发展：草案订下时间表，救助最贫穷国家脱贫，为这些国家提供基础教育，减少女性死亡人数，及在2015年将爱滋病扩散人数减半等。但美国反对联合国要求所有成员国，交出0.7%的国民生产总值作外国援助。
　　(2)人权委员会：西方国家要求新成员国需得191个联合国成员国投票支持，才可加入人权理事会，取代以往由区域组别通过的方式。现时反对的国家包括古巴、俄罗斯、委内瑞拉、巴勒斯坦、白俄罗斯、越南等。
　　(3)核不扩散：草案指现时恐怖主义分子可能持有非常规武器，威胁全球和平，但美国等国家希望取消要求大国裁减核武的条款。
　　(4)对抗恐怖主义：草案指袭击国民及非战斗人士是“不合法”行为，而伊斯兰国家希望有关草案可加上解放组织，以及给予他们对抗外来者入侵的权利。
　　(5)建立和平委员会：西方强国倾向交由安全理事会管理；发展中国家认为该委员会应向联合国大会报告，将他们的需要得到多国的优先处理。
　　(6)保护人权责任：加拿大等西方国家及人权组织认为，希望联合国授权，干预其它地区的屠杀及战争罪行，非洲国家表示支持；其它发展中国家反对，认为这令强国借机干涉内部事务。
　　(7)联合国管理改革：美国等西方国家支持给予联合国秘书长更大管理权，扩大监察体系及招揽更多独立审计师；部分发展中国家担心他们在联合国大会上失去控制权。