臺海問題北京華府心結

　台湾中央日报


美 國 對 任 何 勢 力 在 軍 事 或 經 濟 上 對 抗 其 全 球 地 位 的 回 應 方 式 ， 就 是 留 心 監 視 這 股 勢 力 ， 並 準 備 採 取 相 當 實 際 的 行 動 。 中 共 似 乎 十 分 了 解 此 事 ， 因 此 在 其 國 家 主 席 胡 錦 濤 和 美 國 總 統 布 希 將 於 華 府 召 開 高 峰 會 之 前 ， 就 其 外 交 政 策 提 出 了 一 項 報 告 。 此 次 峰 會 如 今 雖 因 卡 崔 娜 颶 風 災 情 而 取 消 ， 但 中 共 的 說 辭 依 然 有 效 。
　
中 共 外 交 政 策 難 測
　 這 是 相 當 令 人 意 外 之 舉 ， 因 為 儘 管 外 界 對 中 共 秘 而 不 宣 的 外 交 政 策 作 出 了 各 種 評 估 ， 但 其 自 身 則 鮮 少 對 外 揭 露 其 軍 事 戰 略 。 美 國 決 策 當 局 對 其 中 國 政 策 焦 點 應 置 於 何 處 的 看 法 若 有 任 何 難 以 擺 脫 的 問 題 ， 那 麼 其 中 之 一 可 能 就 是 ， 相 關 錯 誤 容 易 犯 下 ， 而 就 中 共 對 外 抱 負 所 作 的 推 測 ， 也 不 必 然 完 全 正 確 。 對 於 中 共 國 際 地 位 的 過 多 報 導 只 顯 露 出 ， 欲 洞 悉 中 共 外 交 部 的 行 動 計 畫 乃 是 多 麼 困 難 之 事 。
　 但 因 中 國 大 陸 幅 員 廣 大 ， 所 以 美 國 負 責 為 國 會 議 員 年 年 提 供 中 共 軍 力 資 訊 的 中 國 問 題 專 家 們 ， 過 去 五 年 來 在 奉 命 撰 寫 令 人 不 快 的 相 關 報 告 時 ， 總 是 不 虞 無 法 尋 獲 足 夠 資 訊 ， 來 填 滿 一 頁 又 一 頁 的 報 告 。 至 於 在 美 方 理 所 當 然 想 像 出 的 各 種 值 得 關 切 問 題 中 ， 最 重 要 的 永 遠 是 大 陸 的 經 濟 成 長 和 中 共 的 軍 事 支 出 。
　 美 國 右 派 刊 物 「 標 準 周 刊 」 針 對 最 近 國 會 年 度 報 告 所 作 的 報 導 中 指 出 ， 雖 然 中 共 妨 礙 美 國 海 外 利 益 的 作 法 多 端 ， 但 所 有 的 評 論 家 卻 只 注 意 臺 海 緊 張 情 勢 以 及 南 海 撞 機 事 件 。 不 過 即 使 因 為 中 共 今 年 稍 早 通 過 了 反 分 裂 國 家 法 而 致 臺 灣 問 題 較 為 緊 張 ， 此 一 地 區 仍 不 可 能 立 即 爆 發 戰 火 。 路 透 針 對 下 周 峰 會 所 發 出 的 一 則 報 導 便 強 調 此 點 ， 其 中 引 述 中 共 外 交 部 軍 控 司 長 張 炎 的 話 說 ， 「 在 任 何 時 候 和 任 何 狀 況 下 ， 我 們 絕 不 首 先 使 用 核 武 器 ， 也 不 對 無 核 武 器 國 家 和 無 核 武 器 地 區 使 用 核 武 器 。 」
　
臺 海 不 致 引 爆 戰 事
　 然 而 觀 察 家 們 解 讀 ， 這 項 「 中 國 的 軍 控 、 裁 軍 與 防 擴 散 努 力 」 白 皮 書 乃 暗 中 警 告 美 國 ， 不 可 插 手 臺 灣 問 題 。 中 共 雖 堅 稱 ， 臺 灣 是 其 統 治 下 的 一 部 分 ， 但 仍 以 不 首 先 使 用 核 武 器 之 說 以 及 不 會 投 入 核 武 軍 備 競 賽 的 承 諾 ， 來 試 圖 安 撫 美 國 。
　 布 希 政 府 是 率 先 採 行 正 式 政 策 以 協 助 臺 灣 抵 禦 中 共 一 切 進 犯 行 動 的 美 國 政 府 ， 而 相 關 法 案 係 於 二 ○ ○ 二 年 通 過 ， 促 成 了 國 會 中 的 次 級 團 體 「 臺 灣 連 線 」 成 立 ， 以 作 為 一 九 七 九 年 臺 灣 關 係 法 的 延 伸 。 臺 灣 關 係 法 規 定 ， 美 國 國 防 部 必 須 對 臺 出 售 足 以 自 衛 的 武 器 ， 而 在 該 法 通 過 當 時 ， 中 共 將 其 視 為 敵 對 。
　
美 中 惡 化 日 積 月 累
　 在 反 恐 作 戰 之 後 不 久 ， 如 果 預 言 美 、 「 中 」 已 步 上 無 可 避 免 的 衝 突 之 路 ， 則 在 乍 聽 之 下 ， 可 能 會 令 人 覺 得 過 於 危 言 聳 聽 ， 但 華 府 決 策 圈 對 於 此 一 武 裝 衝 突 的 可 能 性 卻 並 未 小 看 。 大 家 有 一 種 不 加 質 疑 的 看 法 ， 即 一 個 國 家 的 全 球 勢 力 壯 大 就 等 於 具 有 擴 張 傾 向 ， 因 而 乃 是 危 險 所 在 ， 而 最 常 被 用 來 證 明 此 一 看 法 的 先 例 ， 當 然 就 是 日 本 和 德 國 在 二 次 戰 前 的 崛 起 ， 以 及 一 般 所 認 為 美 國 一 九 四 五 年 對 蘇 聯 國 力 的 低 估 。
　 上 述 標 準 周 刊 的 報 導 中 指 出 ： 「 就 我 們 觀 察 而 言 ， 無 人 可 以 認 為 ， 我 們 應 對 中 共 的 意 圖 如 此 篤 定 。 畢 竟 中 共 如 今 的 整 體 國 防 支 出 已 占 全 世 界 第 三 位 ， 且 其 過 去 十 年 來 的 軍 事 預 算 增 加 速 度 已 提 高 ， 甚 至 超 過 了 其 國 內 生 產 毛 額 的 成 長 速 度 。 」
　
臺 海 衝 突 不 易 應 付
　 報 導 中 說 ， 當 外 界 思 考 「 中 」 、 美 關 係 惡 化 的 原 因 時 ， 經 常 忽 視 了 不 久 之 前 發 生 過 的 事 情 ， 而 中 共 令 人 十 分 反 感 的 作 法 包 括 ， 未 能 遵 守 加 入 世 貿 組 織 所 作 出 的 承 諾 、 禁 止 臺 灣 加 入 世 貿 組 織 、 不 願 在 核 武 談 判 中 發 揮 對 北 韓 的 影 響 力 、 人 權 紀 錄 惡 劣 、 積 極 從 事 擴 散 活 動 、 對 日 本 不 友 好 ， 同 時 在 伊 朗 、 蘇 丹 、 辛 巴 威 和 緬 甸 等 問 題 上 與 美 國 唱 反 調 。
　 分 析 家 認 為 ， 中 共 所 可 能 點 燃 的 戰 火 至 少 要 到 二 ○ ○ 八 年 奧 運 過 後 許 久 才 會 出 現 ； 但 也 認 為 ， 美 國 的 看 法 正 確 ， 即 此 一 地 區 未 來 發 生 任 何 衝 突 的 最 大 原 因 ， 都 將 在 於 臺 灣 的 地 位 問 題 。 美 國 軍 事 戰 略 家 主 要 擔 心 的 是 ， 一 旦 會 使 美 國 捲 入 其 中 的 衝 突 爆 發 ， 則 中 共 將 比 中 東 近 年 來 的 情 勢 更 難 應 付 得 多 。 這 些 戰 略 家 甚 至 表 示 ， 屆 時 美 軍 太 平 洋 司 令 部 與 負 責 中 東 戰 事 的 中 區 司 令 部 相 較 下 ， 將 艱 苦 許 多 ， 而 其 原 因 在 於 ， 中 共 與 使 用 下 乘 不 對 稱 戰 法 的 恐 怖 分 子 不 同 ， 未 來 將 選 用 上 乘 的 戰 法 。 　台湾中央日报


美 國 對 任 何 勢 力 在 軍 事 或 經 濟 上 對 抗 其 全 球 地 位 的 回 應 方 式 ， 就 是 留 心 監 視 這 股 勢 力 ， 並 準 備 採 取 相 當 實 際 的 行 動 。 中 共 似 乎 十 分 了 解 此 事 ， 因 此 在 其 國 家 主 席 胡 錦 濤 和 美 國 總 統 布 希 將 於 華 府 召 開 高 峰 會 之 前 ， 就 其 外 交 政 策 提 出 了 一 項 報 告 。 此 次 峰 會 如 今 雖 因 卡 崔 娜 颶 風 災 情 而 取 消 ， 但 中 共 的 說 辭 依 然 有 效 。
　
中 共 外 交 政 策 難 測
　 這 是 相 當 令 人 意 外 之 舉 ， 因 為 儘 管 外 界 對 中 共 秘 而 不 宣 的 外 交 政 策 作 出 了 各 種 評 估 ， 但 其 自 身 則 鮮 少 對 外 揭 露 其 軍 事 戰 略 。 美 國 決 策 當 局 對 其 中 國 政 策 焦 點 應 置 於 何 處 的 看 法 若 有 任 何 難 以 擺 脫 的 問 題 ， 那 麼 其 中 之 一 可 能 就 是 ， 相 關 錯 誤 容 易 犯 下 ， 而 就 中 共 對 外 抱 負 所 作 的 推 測 ， 也 不 必 然 完 全 正 確 。 對 於 中 共 國 際 地 位 的 過 多 報 導 只 顯 露 出 ， 欲 洞 悉 中 共 外 交 部 的 行 動 計 畫 乃 是 多 麼 困 難 之 事 。
　 但 因 中 國 大 陸 幅 員 廣 大 ， 所 以 美 國 負 責 為 國 會 議 員 年 年 提 供 中 共 軍 力 資 訊 的 中 國 問 題 專 家 們 ， 過 去 五 年 來 在 奉 命 撰 寫 令 人 不 快 的 相 關 報 告 時 ， 總 是 不 虞 無 法 尋 獲 足 夠 資 訊 ， 來 填 滿 一 頁 又 一 頁 的 報 告 。 至 於 在 美 方 理 所 當 然 想 像 出 的 各 種 值 得 關 切 問 題 中 ， 最 重 要 的 永 遠 是 大 陸 的 經 濟 成 長 和 中 共 的 軍 事 支 出 。
　 美 國 右 派 刊 物 「 標 準 周 刊 」 針 對 最 近 國 會 年 度 報 告 所 作 的 報 導 中 指 出 ， 雖 然 中 共 妨 礙 美 國 海 外 利 益 的 作 法 多 端 ， 但 所 有 的 評 論 家 卻 只 注 意 臺 海 緊 張 情 勢 以 及 南 海 撞 機 事 件 。 不 過 即 使 因 為 中 共 今 年 稍 早 通 過 了 反 分 裂 國 家 法 而 致 臺 灣 問 題 較 為 緊 張 ， 此 一 地 區 仍 不 可 能 立 即 爆 發 戰 火 。 路 透 針 對 下 周 峰 會 所 發 出 的 一 則 報 導 便 強 調 此 點 ， 其 中 引 述 中 共 外 交 部 軍 控 司 長 張 炎 的 話 說 ， 「 在 任 何 時 候 和 任 何 狀 況 下 ， 我 們 絕 不 首 先 使 用 核 武 器 ， 也 不 對 無 核 武 器 國 家 和 無 核 武 器 地 區 使 用 核 武 器 。 」
　
臺 海 不 致 引 爆 戰 事
　 然 而 觀 察 家 們 解 讀 ， 這 項 「 中 國 的 軍 控 、 裁 軍 與 防 擴 散 努 力 」 白 皮 書 乃 暗 中 警 告 美 國 ， 不 可 插 手 臺 灣 問 題 。 中 共 雖 堅 稱 ， 臺 灣 是 其 統 治 下 的 一 部 分 ， 但 仍 以 不 首 先 使 用 核 武 器 之 說 以 及 不 會 投 入 核 武 軍 備 競 賽 的 承 諾 ， 來 試 圖 安 撫 美 國 。
　 布 希 政 府 是 率 先 採 行 正 式 政 策 以 協 助 臺 灣 抵 禦 中 共 一 切 進 犯 行 動 的 美 國 政 府 ， 而 相 關 法 案 係 於 二 ○ ○ 二 年 通 過 ， 促 成 了 國 會 中 的 次 級 團 體 「 臺 灣 連 線 」 成 立 ， 以 作 為 一 九 七 九 年 臺 灣 關 係 法 的 延 伸 。 臺 灣 關 係 法 規 定 ， 美 國 國 防 部 必 須 對 臺 出 售 足 以 自 衛 的 武 器 ， 而 在 該 法 通 過 當 時 ， 中 共 將 其 視 為 敵 對 。
　
美 中 惡 化 日 積 月 累
　 在 反 恐 作 戰 之 後 不 久 ， 如 果 預 言 美 、 「 中 」 已 步 上 無 可 避 免 的 衝 突 之 路 ， 則 在 乍 聽 之 下 ， 可 能 會 令 人 覺 得 過 於 危 言 聳 聽 ， 但 華 府 決 策 圈 對 於 此 一 武 裝 衝 突 的 可 能 性 卻 並 未 小 看 。 大 家 有 一 種 不 加 質 疑 的 看 法 ， 即 一 個 國 家 的 全 球 勢 力 壯 大 就 等 於 具 有 擴 張 傾 向 ， 因 而 乃 是 危 險 所 在 ， 而 最 常 被 用 來 證 明 此 一 看 法 的 先 例 ， 當 然 就 是 日 本 和 德 國 在 二 次 戰 前 的 崛 起 ， 以 及 一 般 所 認 為 美 國 一 九 四 五 年 對 蘇 聯 國 力 的 低 估 。
　 上 述 標 準 周 刊 的 報 導 中 指 出 ： 「 就 我 們 觀 察 而 言 ， 無 人 可 以 認 為 ， 我 們 應 對 中 共 的 意 圖 如 此 篤 定 。 畢 竟 中 共 如 今 的 整 體 國 防 支 出 已 占 全 世 界 第 三 位 ， 且 其 過 去 十 年 來 的 軍 事 預 算 增 加 速 度 已 提 高 ， 甚 至 超 過 了 其 國 內 生 產 毛 額 的 成 長 速 度 。 」
　
臺 海 衝 突 不 易 應 付
　 報 導 中 說 ， 當 外 界 思 考 「 中 」 、 美 關 係 惡 化 的 原 因 時 ， 經 常 忽 視 了 不 久 之 前 發 生 過 的 事 情 ， 而 中 共 令 人 十 分 反 感 的 作 法 包 括 ， 未 能 遵 守 加 入 世 貿 組 織 所 作 出 的 承 諾 、 禁 止 臺 灣 加 入 世 貿 組 織 、 不 願 在 核 武 談 判 中 發 揮 對 北 韓 的 影 響 力 、 人 權 紀 錄 惡 劣 、 積 極 從 事 擴 散 活 動 、 對 日 本 不 友 好 ， 同 時 在 伊 朗 、 蘇 丹 、 辛 巴 威 和 緬 甸 等 問 題 上 與 美 國 唱 反 調 。
　 分 析 家 認 為 ， 中 共 所 可 能 點 燃 的 戰 火 至 少 要 到 二 ○ ○ 八 年 奧 運 過 後 許 久 才 會 出 現 ； 但 也 認 為 ， 美 國 的 看 法 正 確 ， 即 此 一 地 區 未 來 發 生 任 何 衝 突 的 最 大 原 因 ， 都 將 在 於 臺 灣 的 地 位 問 題 。 美 國 軍 事 戰 略 家 主 要 擔 心 的 是 ， 一 旦 會 使 美 國 捲 入 其 中 的 衝 突 爆 發 ， 則 中 共 將 比 中 東 近 年 來 的 情 勢 更 難 應 付 得 多 。 這 些 戰 略 家 甚 至 表 示 ， 屆 時 美 軍 太 平 洋 司 令 部 與 負 責 中 東 戰 事 的 中 區 司 令 部 相 較 下 ， 將 艱 苦 許 多 ， 而 其 原 因 在 於 ， 中 共 與 使 用 下 乘 不 對 稱 戰 法 的 恐 怖 分 子 不 同 ， 未 來 將 選 用 上 乘 的 戰 法 。