【帮主看世界】财政部部长：中国有50%以上可能滑入中等 ...

http://finance.ifeng.com/a/20150426/13664167_0.shtml

凤凰财经讯 财政部部长楼继伟4月24日表示，中国在未来的5年或10年有50%以上的可能性会滑入中等收入陷阱，并解释说这是因为中国太快进入老龄化社会而引起的。

楼继伟是在清华大学举行的“清华中国经济高层讲坛”上做出上述表示的。他称，现在中国关键的任务是要跨过“中等收入陷阱”，实现6.5-7%的经济增长速度，这就要求我国在未来的5至7年的时间里，做好全方位改革，解决市场中仍然存在的扭曲。

对于跨过“中等收入陷阱”的措施，楼继伟主要列出以下五个方面的措施：

一是农业改革，减少对粮食的全方位补贴，鼓励农产品[-2.76% 资金 研报]进口。楼继伟称中国人总有战争思维，认为一旦发生战争，我国当前大量进口农产品会被阻断，但他认为即便发生战争，也能靠“换草退耕、还湿退耕”来保证农产品库存。因此目前应鼓励农产品进口，才能进一步转移农村的劳动力，弥补制造业、服务业的劳动力短缺，使工资增速低于生产率的增速。

二是户籍改革，要从法律的角度，打破迁户口的障碍，让各地允许租房落户。他说，国务院于2014年7月颁布的户籍制度改革文件，截至目前为止只有14个省市出台了落实方法，但人们最愿意落户的省份却没放开。因此，为了打破劳动力流动的一些阻力，国家要提供教育、医疗等资源，让转移的人口真正稳定到城市里面去。

三是在劳动关系上，不能像欧美国家，员工以区域或者行业为单位进行联合，与雇主强势地谈判。要让企业和员工个体决定，增加就业的灵活性。

四是土地改革，农村建设用地(分为宅基地、工业用地、集体的经济用地)交一笔钱以后，就能像城镇土地那样流转。在土地交易的过程中，政府不能征地拆迁，而由农民应自主决定，并和买地的一方谈判，怎么再就业，怎么交社保领社保。

五是在社会保险的问题上，要划拨国有资本，充实社保基金以适当降低社保费率，真正建立“多交多得”的机制。因为1997年以前，社保制度没有建立起来，国企职工没有缴纳养老保险，只有靠划拨国有资本才能解决之前未交部分的亏欠。而目前的社保制度的给付、收缴、投资收益及替代率等比率必须做出相应调整，不然我国将过不去即将到来的快速老龄化。

楼继伟认为，如果完成三中全会、四中全会关于2020年的任务，我国将绕开“中等收入陷阱”，但同时他也提出其中最大的难题是去杠杆化的问题。他提出不能再积累杠杆率，否则高杠杆爆发之时是无法收拾的。

————————————————————————————————————————
第一个问题是，什么是“中等收入陷阱”？
主贴认为这个概念的本质就是社会收入分配不公，生产关系束缚生产力进一步发展，因此，解决这个问题的关键就在于改革不适应生产力发展的体制机制。
若改革不能顺利推进，生产关系与生产力之间的矛盾自回积累，至积重难返的一天就必是革命的一天。
所谓不改革就要亡党亡国的道理，说的就是这个。财政部长说可能掉进“中等收入陷阱”，表达得含蓄，对情况的预计也乐观得多。

第二个问题，这一轮改革能不能成功？
主贴认为，关键就在于改革的力量与阻碍改革的力量博弈的结果如何。

第三个问题，阻碍改革的力量具体说来是哪些力量呢？他们在哪里，又如何阻碍改革？
描述阻碍改革的力量有简单的名词，叫“既得利益者”，也就是现行落后体制机制能够帮助其少劳多得，甚至不劳而获的利益群体。
这些群体可以被分为两类：
一类，几乎不为国家和社会直接创造价值，但具有阻挠破坏正常生产力发展的能力，这种破坏力也是一种权力，可以获得寻租空间，他们是不劳而获的集团；
二类，具有一定的生产能力，但现有体制机制赋予其垄断经营地位，导致其获得超额利润，在技术创新方面不思进取，在提高社会生产率方面没有追求，基本可以认为这个集团是少劳多得的。

第四个问题，该如何看待这两类利益既得集团？
第一类利益既得集团，不劳而获，看起来需要集中大气力来改革破除，主要是传说中的苍蝇和“虎蝇”。事实上这类群体由于特征太明显，很容易被识别，且道德地位低下，很容易通过精简和规范权力进行改革约束。
第二类利益既得集团，少劳多得，则隐蔽得多，包括被广泛讨论的国企央企，还包括隐蔽的帝都、魔都、政策特区人民。（具体理由可参考 http://finance.ifeng.com/a/20150415/13633991_0.shtml《为什么你改变不了自己的阶层》）
对这个集团的不公平得利进行改革，要困难得多：他们掌握话语权且狡猾善辩，经济、政治、技术能量足，维护其不当既得利益的能力远胜过第一类集团：户口问题、高考地域问题、医疗保障问题、养老体系，不胜枚举。
这样的改革能不能成功，只有天知道答案了。按照周孝正教授的观察，“断臂”的提法已经改成了“断腕”，现实的情况是能不能“断根手指头”还得继续观察。

第五个，也是有一个更宏观的问题是：为什么中国或者说世界上所有国家的生产关系都会存在不能适应生产力发展的问题呢？
主贴单就中国的情况进行回答。
中国数千年来的小农自然经济和皇权政治形成并遗毒至今的身份（熟人）社会、王权思想在相当大的程度上决定了当今的生产关系和体制机制，改革的成功是用工业文明（自然民主）、市场商业文明（契约社会）破除掉遗毒。
那二十四个字若不再只是口号，而是现实，中国的改革也就成功了，这个国家也就真的实现现代化了。

http://finance.ifeng.com/a/20150426/13664167_0.shtml

凤凰财经讯 财政部部长楼继伟4月24日表示，中国在未来的5年或10年有50%以上的可能性会滑入中等收入陷阱，并解释说这是因为中国太快进入老龄化社会而引起的。

楼继伟是在清华大学举行的“清华中国经济高层讲坛”上做出上述表示的。他称，现在中国关键的任务是要跨过“中等收入陷阱”，实现6.5-7%的经济增长速度，这就要求我国在未来的5至7年的时间里，做好全方位改革，解决市场中仍然存在的扭曲。

对于跨过“中等收入陷阱”的措施，楼继伟主要列出以下五个方面的措施：

一是农业改革，减少对粮食的全方位补贴，鼓励农产品[-2.76% 资金 研报]进口。楼继伟称中国人总有战争思维，认为一旦发生战争，我国当前大量进口农产品会被阻断，但他认为即便发生战争，也能靠“换草退耕、还湿退耕”来保证农产品库存。因此目前应鼓励农产品进口，才能进一步转移农村的劳动力，弥补制造业、服务业的劳动力短缺，使工资增速低于生产率的增速。

二是户籍改革，要从法律的角度，打破迁户口的障碍，让各地允许租房落户。他说，国务院于2014年7月颁布的户籍制度改革文件，截至目前为止只有14个省市出台了落实方法，但人们最愿意落户的省份却没放开。因此，为了打破劳动力流动的一些阻力，国家要提供教育、医疗等资源，让转移的人口真正稳定到城市里面去。

三是在劳动关系上，不能像欧美国家，员工以区域或者行业为单位进行联合，与雇主强势地谈判。要让企业和员工个体决定，增加就业的灵活性。

四是土地改革，农村建设用地(分为宅基地、工业用地、集体的经济用地)交一笔钱以后，就能像城镇土地那样流转。在土地交易的过程中，政府不能征地拆迁，而由农民应自主决定，并和买地的一方谈判，怎么再就业，怎么交社保领社保。

五是在社会保险的问题上，要划拨国有资本，充实社保基金以适当降低社保费率，真正建立“多交多得”的机制。因为1997年以前，社保制度没有建立起来，国企职工没有缴纳养老保险，只有靠划拨国有资本才能解决之前未交部分的亏欠。而目前的社保制度的给付、收缴、投资收益及替代率等比率必须做出相应调整，不然我国将过不去即将到来的快速老龄化。

楼继伟认为，如果完成三中全会、四中全会关于2020年的任务，我国将绕开“中等收入陷阱”，但同时他也提出其中最大的难题是去杠杆化的问题。他提出不能再积累杠杆率，否则高杠杆爆发之时是无法收拾的。

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第一个问题是，什么是“中等收入陷阱”？
主贴认为这个概念的本质就是社会收入分配不公，生产关系束缚生产力进一步发展，因此，解决这个问题的关键就在于改革不适应生产力发展的体制机制。
若改革不能顺利推进，生产关系与生产力之间的矛盾自回积累，至积重难返的一天就必是革命的一天。
所谓不改革就要亡党亡国的道理，说的就是这个。财政部长说可能掉进“中等收入陷阱”，表达得含蓄，对情况的预计也乐观得多。

第二个问题，这一轮改革能不能成功？
主贴认为，关键就在于改革的力量与阻碍改革的力量博弈的结果如何。

第三个问题，阻碍改革的力量具体说来是哪些力量呢？他们在哪里，又如何阻碍改革？
描述阻碍改革的力量有简单的名词，叫“既得利益者”，也就是现行落后体制机制能够帮助其少劳多得，甚至不劳而获的利益群体。
这些群体可以被分为两类：
一类，几乎不为国家和社会直接创造价值，但具有阻挠破坏正常生产力发展的能力，这种破坏力也是一种权力，可以获得寻租空间，他们是不劳而获的集团；
二类，具有一定的生产能力，但现有体制机制赋予其垄断经营地位，导致其获得超额利润，在技术创新方面不思进取，在提高社会生产率方面没有追求，基本可以认为这个集团是少劳多得的。

第四个问题，该如何看待这两类利益既得集团？
第一类利益既得集团，不劳而获，看起来需要集中大气力来改革破除，主要是传说中的苍蝇和“虎蝇”。事实上这类群体由于特征太明显，很容易被识别，且道德地位低下，很容易通过精简和规范权力进行改革约束。
第二类利益既得集团，少劳多得，则隐蔽得多，包括被广泛讨论的国企央企，还包括隐蔽的帝都、魔都、政策特区人民。（具体理由可参考 http://finance.ifeng.com/a/20150415/13633991_0.shtml《为什么你改变不了自己的阶层》）
对这个集团的不公平得利进行改革，要困难得多：他们掌握话语权且狡猾善辩，经济、政治、技术能量足，维护其不当既得利益的能力远胜过第一类集团：户口问题、高考地域问题、医疗保障问题、养老体系，不胜枚举。
这样的改革能不能成功，只有天知道答案了。按照周孝正教授的观察，“断臂”的提法已经改成了“断腕”，现实的情况是能不能“断根手指头”还得继续观察。

第五个，也是有一个更宏观的问题是：为什么中国或者说世界上所有国家的生产关系都会存在不能适应生产力发展的问题呢？
主贴单就中国的情况进行回答。
中国数千年来的小农自然经济和皇权政治形成并遗毒至今的身份（熟人）社会、王权思想在相当大的程度上决定了当今的生产关系和体制机制，改革的成功是用工业文明（自然民主）、市场商业文明（契约社会）破除掉遗毒。
那二十四个字若不再只是口号，而是现实，中国的改革也就成功了，这个国家也就真的实现现代化了。