中国贫富差距扩大 专家呼吁对高收入者“限高”

http://www.cnnb.com.cn　　中国宁波网　　2005-08-12 10:28:42
中新网8月12日电 中共中央党校社会学室主任吴忠民在最新一期的《瞭望》杂志撰文指出：中国贫富差距扩大的幅度过大、速度过快，应通过税收、反垄断经营等措施对高收入群进行限制。
    根据联合国开发计划署的统计数字，中国占总人口20%的最贫困人口占收入或消费的份额只有4.7%，而占总人口20%的最富裕人口占收入或消费的份额高达50%。吴忠民认为，中国社会的贫富差距已经突破了合理的限度。
    他的分析说，中国贫富差距扩大的幅度过大、速度过快的原因大致有以下几个：
    其一，对于高收入群体缺乏合理的、必要的“限高”。本来国家通过健全的税收制度，可以缓解贫富差距问题，但是目前中国的税收制度并不健全。根据学者的研究，近年来全国平均每年流失的各类税收为5,700-6,800亿元，占国民生产总值的7.6% 。其中，平均每年少征收的关税为1,500-2,000亿元，少征收的增值税为1,500-2,000亿元，少征收的营业税为1,000亿元左右，少征收的资源税(如土地、能源、资源等紧缺资源税收)在1,000亿元左右。
    另外，中国的地下经济十分严重，地下经济偷漏税流失额在700-800亿元之间。国家税收的严重流失，一方面使一部分人的财富迅速加大，另一方面又使国家缺乏必要的再分配的能力，难以有效地援助弱势群体，最终加大了贫富之间的差距。
    其二，对基层来说缺乏必要的“兜底”。同经济发展幅度相比，中国的社会保障事业以及社会转移支付表现出一种明显滞后的情形。在这种情形下，农民、城镇的退休人员、城镇的失业人员及其亲属最有可能成为贫困者，从而使整个社会的贫富差距迅速拉大。
    其三，经济领域当中存在着许多不平等的竞争。不平等竞争表现在很多方面，最突出的是一些部门、行业甚至是一些个别的社会成员，能够通过垄断经营获得垄断利益或高额利润，而其它的社会群体和社会成员却不能，因此最终形成了非常不合理的收入差距。比如，一些借助国家特许经营的垄断行业就获得了“暴利”。
    编辑：
    张裴
    来源：
    中国新闻网
    作者：许煜http://www.cnnb.com.cn　　中国宁波网　　2005-08-12 10:28:42
中新网8月12日电 中共中央党校社会学室主任吴忠民在最新一期的《瞭望》杂志撰文指出：中国贫富差距扩大的幅度过大、速度过快，应通过税收、反垄断经营等措施对高收入群进行限制。
    根据联合国开发计划署的统计数字，中国占总人口20%的最贫困人口占收入或消费的份额只有4.7%，而占总人口20%的最富裕人口占收入或消费的份额高达50%。吴忠民认为，中国社会的贫富差距已经突破了合理的限度。
    他的分析说，中国贫富差距扩大的幅度过大、速度过快的原因大致有以下几个：
    其一，对于高收入群体缺乏合理的、必要的“限高”。本来国家通过健全的税收制度，可以缓解贫富差距问题，但是目前中国的税收制度并不健全。根据学者的研究，近年来全国平均每年流失的各类税收为5,700-6,800亿元，占国民生产总值的7.6% 。其中，平均每年少征收的关税为1,500-2,000亿元，少征收的增值税为1,500-2,000亿元，少征收的营业税为1,000亿元左右，少征收的资源税(如土地、能源、资源等紧缺资源税收)在1,000亿元左右。
    另外，中国的地下经济十分严重，地下经济偷漏税流失额在700-800亿元之间。国家税收的严重流失，一方面使一部分人的财富迅速加大，另一方面又使国家缺乏必要的再分配的能力，难以有效地援助弱势群体，最终加大了贫富之间的差距。
    其二，对基层来说缺乏必要的“兜底”。同经济发展幅度相比，中国的社会保障事业以及社会转移支付表现出一种明显滞后的情形。在这种情形下，农民、城镇的退休人员、城镇的失业人员及其亲属最有可能成为贫困者，从而使整个社会的贫富差距迅速拉大。
    其三，经济领域当中存在着许多不平等的竞争。不平等竞争表现在很多方面，最突出的是一些部门、行业甚至是一些个别的社会成员，能够通过垄断经营获得垄断利益或高额利润，而其它的社会群体和社会成员却不能，因此最终形成了非常不合理的收入差距。比如，一些借助国家特许经营的垄断行业就获得了“暴利”。
    编辑：
    张裴
    来源：
    中国新闻网
    作者：许煜