超级军网新华社：一年逾4000亿元高速收费去哪儿了
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/28 19:09:40
http://news.ifeng.com/a/20141130/42607371_0.shtml
——追问一年逾4000亿元高速收费去哪儿了？
新华网北京11月30日电（“新华视点”记者叶前、魏圣耀）日前，山东交通部门宣布，2014年底到期的15条（段）高速公路将继续收费，主要理由是偿还银行贷款。
山东并非首个推迟收费时限的省份。此前，新疆等地也对到期公路采取了延期收费。据悉，兴起于上世纪90年代的收费高速公路，将迎来收费到期的高峰。按2000年已建成里程往后推，近两年内，收费到期的高速公路约1．6万公里。这些道路是否均会继续延时收费，备受关注。
目前，全国10万余公里的高速公路中90％以上要收费。专家估算，全国高速公路一年收费在4000亿元以上。被称为“印钞机”的高速公路，延时收费提出“还不清贷款”的理由是否站得住脚？征收的钱又流向哪里了呢？
疑问一：征收的钱不够多吗？调查：企业“日进斗金” 微利公用事业变身暴利行业
广深高速被业界誉为“中国高速公路的典型样本”。作为连接广州和深圳的交通要道，1997年通车运营的广深高速是一条经营性公路，由港资企业和国有企业广东省交通集团下属企业合资运营。这条高速单程122公里，通行费70元。广深高速合资方香港合和实业有限公司年报显示，2013年通行费收入达31．69亿元，日均870万元。与高额收费形成鲜明对比的是，广深高速因质量差而备受司机们诟病。
连续多年提出降低收费建议的广东省人大代表林慧介绍，广东省交通部门提供的资料显示，广深高速当初投资114亿元，截至2012年已累计收费超过410亿元，收入远远超过投资。
那么，全国收费高速公路一年收费几何？有关部门2010年曾公布，全国收费公路通行费已达2800亿元。此后再没有公开过。但交通运输部公布的信息显示，2012年国庆、2013年春节、清明、“五一”四个节日全国共免收小客车通行费143．08亿元。据此，专家估算，如今全国高速公路一年收费在4000亿元以上。
山东省交通部门公开的数据显示，2013年政府还贷高速公路共收了104亿元的通行费，这还不包括约占四成的经营性公路的收费。西部地区的广西通行费总额也达到84．8亿元。
在几乎全是经营性公路的广东，几条路的收费数字巨大。广东省高速公路发展股份有限公司2014年上半年年报显示，广佛、佛开、惠盐等9条（段）高速公路上半年通行费收入约26亿元。
这些巨额通行费的背后，是经营企业的惊人利润。主营广佛和佛开高速的广东省高速公路发展股份有限公司年报显示，该公司今年上半年净利润率达26％。同样由年报可以看到，深圳高速、山东高速、成渝高速等企业的利润率多在30％以上。这一利润水平甚至超过金融、房地产等行业。
“公路资源属于特许经营范畴，各省交通集团及其控股企业应该是不以盈利为目的的特殊企业法人，公路交通基础设施的经营只能微利保本。”北京交通大学经济管理学院教授赵坚说。
那么，作为公益性项目本应微利的高速公路缘何成了暴利行业？广东一路桥公司项目负责人告诉记者，一方面，我国高速公路收费标准总体偏高，每公里价格比许多发达国家还高；另一方面，当年设计收费制度时，并没有预计到如今如此巨大的车流量。
目前，全国各地7座及以下的一类车辆通行费在每公里0．4元至0．6元之间，二类至五类车则在1元到2元不等。在广东，一类车是0．6元，广深高速开通初期车流并不多，但如今日车流量已达44万车次，这也造就了经营企业的高额利润。
广东知明律师事务所律师李志勇说，在当前的车流量情况下，各地应对收费标准重新评估，以限制高速路变成“吸金路”，不能“车轮一响黄金万两”。
林慧建议，对于52％的股权属于国有企业的广深高速，国有这部分股权在收回成本后理应免费或者降低收费。为了便于社会监督，李志勇认为，未来高速公路的投资、贷款、股权结构、具体收费开支等信息应透明化、公开化。
疑问二：收取的钱用来还贷了吗？调查：“东收西还”无限循环
“贷款修路，收费还贷”，被认为是高速公路收费最强有力的依据。面对公众质疑，山东省交通部门对延期收费给出的理由之一就是“贷款没还清，还有巨额的养护费”。然而，15条路中，哪条路贷款没还清，当地交通部门并未说明。
一年上百亿元的巨额收费都用于还贷了吗？山东省交通运输厅给出的“账本”显示：2013年政府还贷公路收费主要用于还贷和维修。其中归还本金和利息约85亿元，大中修及养护约7亿元。但归还利息部分不仅是高速公路，还包括二级公路和农村公路债务利息。换言之，高速收费不仅还了自己的债，还替“兄弟道路”还了债。
山东给出的另一个理由是，全省高速路债务余额仍然很重。截至2013年底，累计贷款余额达589亿元。为此，山东实施了“统贷统还”的办法。
事实上，此前，各地延期、超期收费采取的办法是将原属政府收费还贷公路变更为经营性公路，而在国家有关部门明令禁止变更属性后，地方就祭出“统贷统还”这招。目前，包括山东、山西、河南等多个省份均确立了“统贷统还”的政策。“实行‘统贷统还’，就是说只要有一条路还没还清贷款，所有其他路不管还清、到期与否，都将继续收费。”广东一家高速公路公司负责人说。
据山东省交通运输厅副厅长范正金介绍，到“十三五”末，全省高速公路通车里程约达7180公里。初步测算，建设资金约需3700亿元。除了引入市场投资者，其余仍将纳入“统贷统还”范围。
在法律人士看来，“统贷统还”与收费公路管理条例有冲突。全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉认为，首先，条例中的还清贷款后停止收费是指某一条路，而不是全部已建的，更不包括计划建的；其次，即便没有还清贷款，到期了也必须停收，因为条例中不得超过限期的规定没有任何例外情形。对广大车主而言，只要路网在不断完善，地方有修不完的路，也就意味着或许没有停止收费的一天，收费还贷会变成一个无限循环的“陷阱”。
疑问三：收来的钱除了修路还贷还用来做什么？调查：高福利养人或挪用
除了还贷和企业暴利，巨额通行费还被用来干什么了？此前，审计署曾对18个省份的高速收费的专项审计，揭开了一些黑洞：
——闲置和挪用。大量资金被闲置，并没有用于还贷，有些资金被挪用于建楼堂馆所、投资股票等；
——养人。一边是高额福利，一边是人浮于事、超编严重。据了解，有一家高速经营企业编制27人，实际却多达156人。2013年，山东省政府还贷公路收取通行费中用来供养运营单位和企业的费用高达7．6亿元。
收费员月入万元曾引起不少研究生对这一职位趋之若鹜。记者从广州一家路桥公司职工处获悉，一般员工月收入在8000元到1万元，而一个路段的项目负责人，手里管理的资金上亿元，一年收入可达30万元。
——利益输送。在收费权转让中，有的领导干部违规插手，导致国有资产受损，而个人从中谋取巨额利益。审计发现，合巢芜高速公路收费经营权转让中，国有资产流失12．4亿元。
高速公路何时才能回归公益性？到期了确未还清贷款怎么办？交通运输部发言人何建中在答记者问时明确提出，到期的收费公路应严格按照《收费公路管理条例》的规定，到期后停止收费。
朱列玉等认为，包括养护费在内应由公共财政承接下来，这是公路的公益性决定的，也是政府和公共财政必须承担的责任。在还清政府贷款之后，国有部分应让路于民、让利于民。
鉴于我国高速路网建设还有很长的路要走，专家提醒，规范高速收费应前置。广东省政府参事王则楚说，当前，地方交通部门及其下属企业在高速路建设管理中处于垄断地位，加上修路对GDP的贡献，地方有上马修路的冲动，这也导致一些道路效益很差，地方就不得不打效益好的公路的“主意”，所以有了各种借口的延期收费。因此，要加强对政府决策的科学论证，避免因过度建设而陷入“贷款修路、收费还贷”的恶性循环
http://news.ifeng.com/a/20141130/42607371_0.shtml
——追问一年逾4000亿元高速收费去哪儿了？
新华网北京11月30日电（“新华视点”记者叶前、魏圣耀）日前，山东交通部门宣布，2014年底到期的15条（段）高速公路将继续收费，主要理由是偿还银行贷款。
山东并非首个推迟收费时限的省份。此前，新疆等地也对到期公路采取了延期收费。据悉，兴起于上世纪90年代的收费高速公路，将迎来收费到期的高峰。按2000年已建成里程往后推，近两年内，收费到期的高速公路约1．6万公里。这些道路是否均会继续延时收费，备受关注。
目前，全国10万余公里的高速公路中90％以上要收费。专家估算，全国高速公路一年收费在4000亿元以上。被称为“印钞机”的高速公路，延时收费提出“还不清贷款”的理由是否站得住脚？征收的钱又流向哪里了呢？
疑问一：征收的钱不够多吗？调查：企业“日进斗金” 微利公用事业变身暴利行业
广深高速被业界誉为“中国高速公路的典型样本”。作为连接广州和深圳的交通要道，1997年通车运营的广深高速是一条经营性公路，由港资企业和国有企业广东省交通集团下属企业合资运营。这条高速单程122公里，通行费70元。广深高速合资方香港合和实业有限公司年报显示，2013年通行费收入达31．69亿元，日均870万元。与高额收费形成鲜明对比的是，广深高速因质量差而备受司机们诟病。
连续多年提出降低收费建议的广东省人大代表林慧介绍，广东省交通部门提供的资料显示，广深高速当初投资114亿元，截至2012年已累计收费超过410亿元，收入远远超过投资。
那么，全国收费高速公路一年收费几何？有关部门2010年曾公布，全国收费公路通行费已达2800亿元。此后再没有公开过。但交通运输部公布的信息显示，2012年国庆、2013年春节、清明、“五一”四个节日全国共免收小客车通行费143．08亿元。据此，专家估算，如今全国高速公路一年收费在4000亿元以上。
山东省交通部门公开的数据显示，2013年政府还贷高速公路共收了104亿元的通行费，这还不包括约占四成的经营性公路的收费。西部地区的广西通行费总额也达到84．8亿元。
在几乎全是经营性公路的广东，几条路的收费数字巨大。广东省高速公路发展股份有限公司2014年上半年年报显示，广佛、佛开、惠盐等9条（段）高速公路上半年通行费收入约26亿元。
这些巨额通行费的背后，是经营企业的惊人利润。主营广佛和佛开高速的广东省高速公路发展股份有限公司年报显示，该公司今年上半年净利润率达26％。同样由年报可以看到，深圳高速、山东高速、成渝高速等企业的利润率多在30％以上。这一利润水平甚至超过金融、房地产等行业。
“公路资源属于特许经营范畴，各省交通集团及其控股企业应该是不以盈利为目的的特殊企业法人，公路交通基础设施的经营只能微利保本。”北京交通大学经济管理学院教授赵坚说。
那么，作为公益性项目本应微利的高速公路缘何成了暴利行业？广东一路桥公司项目负责人告诉记者，一方面，我国高速公路收费标准总体偏高，每公里价格比许多发达国家还高；另一方面，当年设计收费制度时，并没有预计到如今如此巨大的车流量。
目前，全国各地7座及以下的一类车辆通行费在每公里0．4元至0．6元之间，二类至五类车则在1元到2元不等。在广东，一类车是0．6元，广深高速开通初期车流并不多，但如今日车流量已达44万车次，这也造就了经营企业的高额利润。
广东知明律师事务所律师李志勇说，在当前的车流量情况下，各地应对收费标准重新评估，以限制高速路变成“吸金路”，不能“车轮一响黄金万两”。
林慧建议，对于52％的股权属于国有企业的广深高速，国有这部分股权在收回成本后理应免费或者降低收费。为了便于社会监督，李志勇认为，未来高速公路的投资、贷款、股权结构、具体收费开支等信息应透明化、公开化。
疑问二：收取的钱用来还贷了吗？调查：“东收西还”无限循环
“贷款修路，收费还贷”，被认为是高速公路收费最强有力的依据。面对公众质疑，山东省交通部门对延期收费给出的理由之一就是“贷款没还清，还有巨额的养护费”。然而，15条路中，哪条路贷款没还清，当地交通部门并未说明。
一年上百亿元的巨额收费都用于还贷了吗？山东省交通运输厅给出的“账本”显示：2013年政府还贷公路收费主要用于还贷和维修。其中归还本金和利息约85亿元，大中修及养护约7亿元。但归还利息部分不仅是高速公路，还包括二级公路和农村公路债务利息。换言之，高速收费不仅还了自己的债，还替“兄弟道路”还了债。
山东给出的另一个理由是，全省高速路债务余额仍然很重。截至2013年底，累计贷款余额达589亿元。为此，山东实施了“统贷统还”的办法。
事实上，此前，各地延期、超期收费采取的办法是将原属政府收费还贷公路变更为经营性公路，而在国家有关部门明令禁止变更属性后，地方就祭出“统贷统还”这招。目前，包括山东、山西、河南等多个省份均确立了“统贷统还”的政策。“实行‘统贷统还’，就是说只要有一条路还没还清贷款，所有其他路不管还清、到期与否，都将继续收费。”广东一家高速公路公司负责人说。
据山东省交通运输厅副厅长范正金介绍，到“十三五”末，全省高速公路通车里程约达7180公里。初步测算，建设资金约需3700亿元。除了引入市场投资者，其余仍将纳入“统贷统还”范围。
在法律人士看来，“统贷统还”与收费公路管理条例有冲突。全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉认为，首先，条例中的还清贷款后停止收费是指某一条路，而不是全部已建的，更不包括计划建的；其次，即便没有还清贷款，到期了也必须停收，因为条例中不得超过限期的规定没有任何例外情形。对广大车主而言，只要路网在不断完善，地方有修不完的路，也就意味着或许没有停止收费的一天，收费还贷会变成一个无限循环的“陷阱”。
疑问三：收来的钱除了修路还贷还用来做什么？调查：高福利养人或挪用
除了还贷和企业暴利，巨额通行费还被用来干什么了？此前，审计署曾对18个省份的高速收费的专项审计，揭开了一些黑洞：
——闲置和挪用。大量资金被闲置，并没有用于还贷，有些资金被挪用于建楼堂馆所、投资股票等；
——养人。一边是高额福利，一边是人浮于事、超编严重。据了解，有一家高速经营企业编制27人，实际却多达156人。2013年，山东省政府还贷公路收取通行费中用来供养运营单位和企业的费用高达7．6亿元。
收费员月入万元曾引起不少研究生对这一职位趋之若鹜。记者从广州一家路桥公司职工处获悉，一般员工月收入在8000元到1万元，而一个路段的项目负责人，手里管理的资金上亿元，一年收入可达30万元。
——利益输送。在收费权转让中，有的领导干部违规插手，导致国有资产受损，而个人从中谋取巨额利益。审计发现，合巢芜高速公路收费经营权转让中，国有资产流失12．4亿元。
高速公路何时才能回归公益性？到期了确未还清贷款怎么办？交通运输部发言人何建中在答记者问时明确提出，到期的收费公路应严格按照《收费公路管理条例》的规定，到期后停止收费。
朱列玉等认为，包括养护费在内应由公共财政承接下来，这是公路的公益性决定的，也是政府和公共财政必须承担的责任。在还清政府贷款之后，国有部分应让路于民、让利于民。
鉴于我国高速路网建设还有很长的路要走，专家提醒，规范高速收费应前置。广东省政府参事王则楚说，当前，地方交通部门及其下属企业在高速路建设管理中处于垄断地位，加上修路对GDP的贡献，地方有上马修路的冲动，这也导致一些道路效益很差，地方就不得不打效益好的公路的“主意”，所以有了各种借口的延期收费。因此，要加强对政府决策的科学论证，避免因过度建设而陷入“贷款修路、收费还贷”的恶性循环
——追问一年逾4000亿元高速收费去哪儿了？
新华网北京11月30日电（“新华视点”记者叶前、魏圣耀）日前，山东交通部门宣布，2014年底到期的15条（段）高速公路将继续收费，主要理由是偿还银行贷款。
山东并非首个推迟收费时限的省份。此前，新疆等地也对到期公路采取了延期收费。据悉，兴起于上世纪90年代的收费高速公路，将迎来收费到期的高峰。按2000年已建成里程往后推，近两年内，收费到期的高速公路约1．6万公里。这些道路是否均会继续延时收费，备受关注。
目前，全国10万余公里的高速公路中90％以上要收费。专家估算，全国高速公路一年收费在4000亿元以上。被称为“印钞机”的高速公路，延时收费提出“还不清贷款”的理由是否站得住脚？征收的钱又流向哪里了呢？
疑问一：征收的钱不够多吗？调查：企业“日进斗金” 微利公用事业变身暴利行业
广深高速被业界誉为“中国高速公路的典型样本”。作为连接广州和深圳的交通要道，1997年通车运营的广深高速是一条经营性公路，由港资企业和国有企业广东省交通集团下属企业合资运营。这条高速单程122公里，通行费70元。广深高速合资方香港合和实业有限公司年报显示，2013年通行费收入达31．69亿元，日均870万元。与高额收费形成鲜明对比的是，广深高速因质量差而备受司机们诟病。
连续多年提出降低收费建议的广东省人大代表林慧介绍，广东省交通部门提供的资料显示，广深高速当初投资114亿元，截至2012年已累计收费超过410亿元，收入远远超过投资。
那么，全国收费高速公路一年收费几何？有关部门2010年曾公布，全国收费公路通行费已达2800亿元。此后再没有公开过。但交通运输部公布的信息显示，2012年国庆、2013年春节、清明、“五一”四个节日全国共免收小客车通行费143．08亿元。据此，专家估算，如今全国高速公路一年收费在4000亿元以上。
山东省交通部门公开的数据显示，2013年政府还贷高速公路共收了104亿元的通行费，这还不包括约占四成的经营性公路的收费。西部地区的广西通行费总额也达到84．8亿元。
在几乎全是经营性公路的广东，几条路的收费数字巨大。广东省高速公路发展股份有限公司2014年上半年年报显示，广佛、佛开、惠盐等9条（段）高速公路上半年通行费收入约26亿元。
这些巨额通行费的背后，是经营企业的惊人利润。主营广佛和佛开高速的广东省高速公路发展股份有限公司年报显示，该公司今年上半年净利润率达26％。同样由年报可以看到，深圳高速、山东高速、成渝高速等企业的利润率多在30％以上。这一利润水平甚至超过金融、房地产等行业。
“公路资源属于特许经营范畴，各省交通集团及其控股企业应该是不以盈利为目的的特殊企业法人，公路交通基础设施的经营只能微利保本。”北京交通大学经济管理学院教授赵坚说。
那么，作为公益性项目本应微利的高速公路缘何成了暴利行业？广东一路桥公司项目负责人告诉记者，一方面，我国高速公路收费标准总体偏高，每公里价格比许多发达国家还高；另一方面，当年设计收费制度时，并没有预计到如今如此巨大的车流量。
目前，全国各地7座及以下的一类车辆通行费在每公里0．4元至0．6元之间，二类至五类车则在1元到2元不等。在广东，一类车是0．6元，广深高速开通初期车流并不多，但如今日车流量已达44万车次，这也造就了经营企业的高额利润。
广东知明律师事务所律师李志勇说，在当前的车流量情况下，各地应对收费标准重新评估，以限制高速路变成“吸金路”，不能“车轮一响黄金万两”。
林慧建议，对于52％的股权属于国有企业的广深高速，国有这部分股权在收回成本后理应免费或者降低收费。为了便于社会监督，李志勇认为，未来高速公路的投资、贷款、股权结构、具体收费开支等信息应透明化、公开化。
疑问二：收取的钱用来还贷了吗？调查：“东收西还”无限循环
“贷款修路，收费还贷”，被认为是高速公路收费最强有力的依据。面对公众质疑，山东省交通部门对延期收费给出的理由之一就是“贷款没还清，还有巨额的养护费”。然而，15条路中，哪条路贷款没还清，当地交通部门并未说明。
一年上百亿元的巨额收费都用于还贷了吗？山东省交通运输厅给出的“账本”显示：2013年政府还贷公路收费主要用于还贷和维修。其中归还本金和利息约85亿元，大中修及养护约7亿元。但归还利息部分不仅是高速公路，还包括二级公路和农村公路债务利息。换言之，高速收费不仅还了自己的债，还替“兄弟道路”还了债。
山东给出的另一个理由是，全省高速路债务余额仍然很重。截至2013年底，累计贷款余额达589亿元。为此，山东实施了“统贷统还”的办法。
事实上，此前，各地延期、超期收费采取的办法是将原属政府收费还贷公路变更为经营性公路，而在国家有关部门明令禁止变更属性后，地方就祭出“统贷统还”这招。目前，包括山东、山西、河南等多个省份均确立了“统贷统还”的政策。“实行‘统贷统还’，就是说只要有一条路还没还清贷款，所有其他路不管还清、到期与否，都将继续收费。”广东一家高速公路公司负责人说。
据山东省交通运输厅副厅长范正金介绍，到“十三五”末，全省高速公路通车里程约达7180公里。初步测算，建设资金约需3700亿元。除了引入市场投资者，其余仍将纳入“统贷统还”范围。
在法律人士看来，“统贷统还”与收费公路管理条例有冲突。全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉认为，首先，条例中的还清贷款后停止收费是指某一条路，而不是全部已建的，更不包括计划建的；其次，即便没有还清贷款，到期了也必须停收，因为条例中不得超过限期的规定没有任何例外情形。对广大车主而言，只要路网在不断完善，地方有修不完的路，也就意味着或许没有停止收费的一天，收费还贷会变成一个无限循环的“陷阱”。
疑问三：收来的钱除了修路还贷还用来做什么？调查：高福利养人或挪用
除了还贷和企业暴利，巨额通行费还被用来干什么了？此前，审计署曾对18个省份的高速收费的专项审计，揭开了一些黑洞：
——闲置和挪用。大量资金被闲置，并没有用于还贷，有些资金被挪用于建楼堂馆所、投资股票等；
——养人。一边是高额福利，一边是人浮于事、超编严重。据了解，有一家高速经营企业编制27人，实际却多达156人。2013年，山东省政府还贷公路收取通行费中用来供养运营单位和企业的费用高达7．6亿元。
收费员月入万元曾引起不少研究生对这一职位趋之若鹜。记者从广州一家路桥公司职工处获悉，一般员工月收入在8000元到1万元，而一个路段的项目负责人，手里管理的资金上亿元，一年收入可达30万元。
——利益输送。在收费权转让中，有的领导干部违规插手，导致国有资产受损，而个人从中谋取巨额利益。审计发现，合巢芜高速公路收费经营权转让中，国有资产流失12．4亿元。
高速公路何时才能回归公益性？到期了确未还清贷款怎么办？交通运输部发言人何建中在答记者问时明确提出，到期的收费公路应严格按照《收费公路管理条例》的规定，到期后停止收费。
朱列玉等认为，包括养护费在内应由公共财政承接下来，这是公路的公益性决定的，也是政府和公共财政必须承担的责任。在还清政府贷款之后，国有部分应让路于民、让利于民。
鉴于我国高速路网建设还有很长的路要走，专家提醒，规范高速收费应前置。广东省政府参事王则楚说，当前，地方交通部门及其下属企业在高速路建设管理中处于垄断地位，加上修路对GDP的贡献，地方有上马修路的冲动，这也导致一些道路效益很差，地方就不得不打效益好的公路的“主意”，所以有了各种借口的延期收费。因此，要加强对政府决策的科学论证，避免因过度建设而陷入“贷款修路、收费还贷”的恶性循环
http://news.ifeng.com/a/20141130/42607371_0.shtml
——追问一年逾4000亿元高速收费去哪儿了？
新华网北京11月30日电（“新华视点”记者叶前、魏圣耀）日前，山东交通部门宣布，2014年底到期的15条（段）高速公路将继续收费，主要理由是偿还银行贷款。
山东并非首个推迟收费时限的省份。此前，新疆等地也对到期公路采取了延期收费。据悉，兴起于上世纪90年代的收费高速公路，将迎来收费到期的高峰。按2000年已建成里程往后推，近两年内，收费到期的高速公路约1．6万公里。这些道路是否均会继续延时收费，备受关注。
目前，全国10万余公里的高速公路中90％以上要收费。专家估算，全国高速公路一年收费在4000亿元以上。被称为“印钞机”的高速公路，延时收费提出“还不清贷款”的理由是否站得住脚？征收的钱又流向哪里了呢？
疑问一：征收的钱不够多吗？调查：企业“日进斗金” 微利公用事业变身暴利行业
广深高速被业界誉为“中国高速公路的典型样本”。作为连接广州和深圳的交通要道，1997年通车运营的广深高速是一条经营性公路，由港资企业和国有企业广东省交通集团下属企业合资运营。这条高速单程122公里，通行费70元。广深高速合资方香港合和实业有限公司年报显示，2013年通行费收入达31．69亿元，日均870万元。与高额收费形成鲜明对比的是，广深高速因质量差而备受司机们诟病。
连续多年提出降低收费建议的广东省人大代表林慧介绍，广东省交通部门提供的资料显示，广深高速当初投资114亿元，截至2012年已累计收费超过410亿元，收入远远超过投资。
那么，全国收费高速公路一年收费几何？有关部门2010年曾公布，全国收费公路通行费已达2800亿元。此后再没有公开过。但交通运输部公布的信息显示，2012年国庆、2013年春节、清明、“五一”四个节日全国共免收小客车通行费143．08亿元。据此，专家估算，如今全国高速公路一年收费在4000亿元以上。
山东省交通部门公开的数据显示，2013年政府还贷高速公路共收了104亿元的通行费，这还不包括约占四成的经营性公路的收费。西部地区的广西通行费总额也达到84．8亿元。
在几乎全是经营性公路的广东，几条路的收费数字巨大。广东省高速公路发展股份有限公司2014年上半年年报显示，广佛、佛开、惠盐等9条（段）高速公路上半年通行费收入约26亿元。
这些巨额通行费的背后，是经营企业的惊人利润。主营广佛和佛开高速的广东省高速公路发展股份有限公司年报显示，该公司今年上半年净利润率达26％。同样由年报可以看到，深圳高速、山东高速、成渝高速等企业的利润率多在30％以上。这一利润水平甚至超过金融、房地产等行业。
“公路资源属于特许经营范畴，各省交通集团及其控股企业应该是不以盈利为目的的特殊企业法人，公路交通基础设施的经营只能微利保本。”北京交通大学经济管理学院教授赵坚说。
那么，作为公益性项目本应微利的高速公路缘何成了暴利行业？广东一路桥公司项目负责人告诉记者，一方面，我国高速公路收费标准总体偏高，每公里价格比许多发达国家还高；另一方面，当年设计收费制度时，并没有预计到如今如此巨大的车流量。
目前，全国各地7座及以下的一类车辆通行费在每公里0．4元至0．6元之间，二类至五类车则在1元到2元不等。在广东，一类车是0．6元，广深高速开通初期车流并不多，但如今日车流量已达44万车次，这也造就了经营企业的高额利润。
广东知明律师事务所律师李志勇说，在当前的车流量情况下，各地应对收费标准重新评估，以限制高速路变成“吸金路”，不能“车轮一响黄金万两”。
林慧建议，对于52％的股权属于国有企业的广深高速，国有这部分股权在收回成本后理应免费或者降低收费。为了便于社会监督，李志勇认为，未来高速公路的投资、贷款、股权结构、具体收费开支等信息应透明化、公开化。
疑问二：收取的钱用来还贷了吗？调查：“东收西还”无限循环
“贷款修路，收费还贷”，被认为是高速公路收费最强有力的依据。面对公众质疑，山东省交通部门对延期收费给出的理由之一就是“贷款没还清，还有巨额的养护费”。然而，15条路中，哪条路贷款没还清，当地交通部门并未说明。
一年上百亿元的巨额收费都用于还贷了吗？山东省交通运输厅给出的“账本”显示：2013年政府还贷公路收费主要用于还贷和维修。其中归还本金和利息约85亿元，大中修及养护约7亿元。但归还利息部分不仅是高速公路，还包括二级公路和农村公路债务利息。换言之，高速收费不仅还了自己的债，还替“兄弟道路”还了债。
山东给出的另一个理由是，全省高速路债务余额仍然很重。截至2013年底，累计贷款余额达589亿元。为此，山东实施了“统贷统还”的办法。
事实上，此前，各地延期、超期收费采取的办法是将原属政府收费还贷公路变更为经营性公路，而在国家有关部门明令禁止变更属性后，地方就祭出“统贷统还”这招。目前，包括山东、山西、河南等多个省份均确立了“统贷统还”的政策。“实行‘统贷统还’，就是说只要有一条路还没还清贷款，所有其他路不管还清、到期与否，都将继续收费。”广东一家高速公路公司负责人说。
据山东省交通运输厅副厅长范正金介绍，到“十三五”末，全省高速公路通车里程约达7180公里。初步测算，建设资金约需3700亿元。除了引入市场投资者，其余仍将纳入“统贷统还”范围。
在法律人士看来，“统贷统还”与收费公路管理条例有冲突。全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉认为，首先，条例中的还清贷款后停止收费是指某一条路，而不是全部已建的，更不包括计划建的；其次，即便没有还清贷款，到期了也必须停收，因为条例中不得超过限期的规定没有任何例外情形。对广大车主而言，只要路网在不断完善，地方有修不完的路，也就意味着或许没有停止收费的一天，收费还贷会变成一个无限循环的“陷阱”。
疑问三：收来的钱除了修路还贷还用来做什么？调查：高福利养人或挪用
除了还贷和企业暴利，巨额通行费还被用来干什么了？此前，审计署曾对18个省份的高速收费的专项审计，揭开了一些黑洞：
——闲置和挪用。大量资金被闲置，并没有用于还贷，有些资金被挪用于建楼堂馆所、投资股票等；
——养人。一边是高额福利，一边是人浮于事、超编严重。据了解，有一家高速经营企业编制27人，实际却多达156人。2013年，山东省政府还贷公路收取通行费中用来供养运营单位和企业的费用高达7．6亿元。
收费员月入万元曾引起不少研究生对这一职位趋之若鹜。记者从广州一家路桥公司职工处获悉，一般员工月收入在8000元到1万元，而一个路段的项目负责人，手里管理的资金上亿元，一年收入可达30万元。
——利益输送。在收费权转让中，有的领导干部违规插手，导致国有资产受损，而个人从中谋取巨额利益。审计发现，合巢芜高速公路收费经营权转让中，国有资产流失12．4亿元。
高速公路何时才能回归公益性？到期了确未还清贷款怎么办？交通运输部发言人何建中在答记者问时明确提出，到期的收费公路应严格按照《收费公路管理条例》的规定，到期后停止收费。
朱列玉等认为，包括养护费在内应由公共财政承接下来，这是公路的公益性决定的，也是政府和公共财政必须承担的责任。在还清政府贷款之后，国有部分应让路于民、让利于民。
鉴于我国高速路网建设还有很长的路要走，专家提醒，规范高速收费应前置。广东省政府参事王则楚说，当前，地方交通部门及其下属企业在高速路建设管理中处于垄断地位，加上修路对GDP的贡献，地方有上马修路的冲动，这也导致一些道路效益很差，地方就不得不打效益好的公路的“主意”，所以有了各种借口的延期收费。因此，要加强对政府决策的科学论证，避免因过度建设而陷入“贷款修路、收费还贷”的恶性循环
如果连一级二级乡村公路都要让过路过桥费来还，那还要财政干嘛，还要收税干嘛，换句话说，还要zf干嘛？
上有政策，下有对策，或者说国家其实在默许下面收费
哥当年也在这个行当混过，公路收费还贷的事情确实是笔“糊涂”账。
要么是上面默许 要么是上面没法动手
当年改燃油税的时候说的二级公路免费都做不到，就别提高速了
四处都是糊涂账，像宝库一样东挖几下出来几百亿，西挖几下又出来几千亿
缺钱了就舞舞锄头，十条航母都有了
缺钱了就舞舞锄头，十条航母都有了
这事儿没法细说
我就是地级市公路处的
我们单位下属的几个一级公路收费站早就想撤了，但是一个是人员没法安排，还有一个最重要的是贷款没地方背，那几个收费站在银行值几十个亿呢
我就是地级市公路处的
我们单位下属的几个一级公路收费站早就想撤了，但是一个是人员没法安排，还有一个最重要的是贷款没地方背，那几个收费站在银行值几十个亿呢
每个行业都有徐才厚。
慢慢来吧。
人民集资修路还不算 这利息也太高了
这才是真正的大问题。比抓几个退休贪官大的多。糊涂账，无监管，不透明。这种行业在中国比比皆是，如果不改变管理模式只是抓几个贪官难保不再出张才厚、李才厚。
这才是真正的大问题。比抓几个退休贪官大的多。糊涂账，无监管，不透明。这种行业在中国比比皆是，如果不改变管理模式只是抓几个贪官难保不再出张才厚、李才厚。
我只想知道油价到底包不包括养路费
现在的高速公路都是上市公司都是经营性高速公路，那是用来赚钱的，收费还贷款，那是骗人的。既然是经营性质，人家赚了钱是自己的，别人管不着了
我只想知道油价到底包不包括养路费
海南97号汽油最高达到过9.8元，全省高速免费，但是全省也就没几条高速……
海南97号汽油最高达到过9.8元，全省高速免费，但是全省也就没几条高速……
分赃了呗，麻烦他们至少用屁股思考一下啊。
其实有些高速的确经营困难，有些就富得流油。在浙江跑过些高速业务，沪杭，杭宁，杭金衢，还有沪宁都是富得流油的。。金丽温，杭浦这些就比较困难了，流量太小，维护费用又高。
很多人只看到热门线路车流滚滚，但看不到冷门线路半天没一辆车，但它们的造价可并不少，光靠它们自己的收费收入根本还不了贷款
我不是说公路系统的资金使用没有问题，但“统贷统还”是个很现实的问题
我不是说公路系统的资金使用没有问题，但“统贷统还”是个很现实的问题
这个行业是地方政府的提款机啊
不能把公路收费变成私企或国企的提款机
一会儿说政府投资浪费，一会儿说地方债危机，一会儿又说高速公路赚大钱，你们不能先商量商量统一一下口径吗？
济青高速二十多年了也在收费，不过养护不需要花钱吗？就这样济青高速多拥挤你知道吗？
我问过个司机，从新疆乌鲁木齐到甘肃天水。他的东风天龙大约需要缴纳1700元左右过路费。
问得好……家还有高速公路集资股金证，9几年的，说好的分红呢！20多年了。
广深铁路都给合和集团带来多少利润了。。。还一直延长收费。。。。这个确实需要好好查一查里面的猫腻了
高速公路收费很正常，但是收费要合理，费用收齐了，可以不开放，但是必须降低收费标准。还贷是还贷，维护是维护。
钱都到马蜂窝里去了，新华社要去捅马蜂窝了，大家围观
难怪外国资本家要中国的筑路权，比帝国主义还狠，变成了路权。要走群众路线！彻底清除！！！
准备 对 这个下手了
政府大手大脚花钱习惯了，你现在想让断它的财源，门都没有。
不如问问每年年底突击花钱好了。
查，专职巡视组必须的，有木有
人民集资修路还不算 这利息也太高了
这个事讨论了几年了，每次都不了了之
虎口里夺肉，不可能的
现在这样的经济社会，就算知道被人抢了都不知到具体是谁干的。。。
我本来想捞分的，但看到大家回复的都这么认真，我就不干了。必须得查啊！有这钱贴补到军费里！
愚人节 发表于 2014-12-1 18:20
这个事讨论了几年了，每次都不了了之
这个事情吃水太深，要慢热.....................
这个事讨论了几年了，每次都不了了之
这个事情吃水太深，要慢热.....................
要是老板要扣你工资，你乐意么？
这买路钱一样道理，本来一年能收那么多钱，你一句话就把财路彻底断了，为这点钱就是起兵造反也不奇怪，断人财路就是杀人父母，把人父母杀了人家还认你党和国家干什么？切~
这买路钱一样道理，本来一年能收那么多钱，你一句话就把财路彻底断了，为这点钱就是起兵造反也不奇怪，断人财路就是杀人父母，把人父母杀了人家还认你党和国家干什么？切~
我給大家說個故事。
從前從前台灣省蓋高速公路的時候設收費站，老百姓不懂，不是用稅金蓋的嗎？為什麼還要再收費？
台灣省政府說：「這路不是全台灣省的人都走，所以按照使用者付費這個普世價值的理論來說，這很合理啊，而且收費只是為了回收成本，收回了成本以後就免費了呀。」
幾十年過後，有人突然想到這件事，於是問了問，這才發現成本早就收回了，人家就質疑啊，不是應該免費嗎？為什麼還在收費？
台灣省政府說：「這路的成本雖然收回了，但是路會壞啊，壞了要修啊，那基於使用者付費這個普世價值理論，繼續收費才是正確的。還有，因為通貨膨脹物價上漲，所以收費還要上調，謝謝各位當家作主的人民指教。謝謝。」
我給大家說個故事。
從前從前台灣省蓋高速公路的時候設收費站，老百姓不懂，不是用稅金蓋的嗎？為什麼還要再收費？
台灣省政府說：「這路不是全台灣省的人都走，所以按照使用者付費這個普世價值的理論來說，這很合理啊，而且收費只是為了回收成本，收回了成本以後就免費了呀。」
幾十年過後，有人突然想到這件事，於是問了問，這才發現成本早就收回了，人家就質疑啊，不是應該免費嗎？為什麼還在收費？
台灣省政府說：「這路的成本雖然收回了，但是路會壞啊，壞了要修啊，那基於使用者付費這個普世價值理論，繼續收費才是正確的。還有，因為通貨膨脹物價上漲，所以收費還要上調，謝謝各位當家作主的人民指教。謝謝。」