美国反腐:市长贪污轰动全美 数额600元

　在美国，有关贪官的新闻很少。不是媒体不报道。美国没有任何一家报纸、电视台是共和党或民主党主办的，因而不会遮掩，不会粉饰。若发现贪官，一定穷追猛打。
　　本策划内容摘自姚鸿恩著《美国民生实录》，北京大学出版社出版。
　　01
　　市长贪污内幕：挪用前男友捐献礼品卡 定罪金额600美金
　　四年前，巴尔的摩市黑人女市长希拉-狄克逊（Sheila Dixon）被媒体披露有贪污嫌疑。狄克逊是2007年被选为巴尔的摩市长的。她上任后，铁腕打击黑社会，巴尔的摩治安明显好转，命案数量大幅下降至20年最低水平。
　　可惜她无法抗拒钱财的诱惑，追求生活享受，比如穿上皮草衣服。她的生活习惯的改变，引起了人们的注意。2008年6月，马里兰州检察官开始进行调查，而后起诉她贪污盗窃等数项罪行。
　　经过法院取证和审讯，2009年12月，陪审团认定贪污罪（embezzlement）成立：她贪污了价值1500美元的礼品卡（gift cards）。这些礼品卡来自民众的捐献，是准备送给低收入家庭的。她用这些礼品卡给自己添置服装、录像机、DVD等。其中有许多礼品卡是她前男友捐献的。可以确定的贪污数目是600美元。
　　狄克逊表示认罪，辞去市长职务，并服从法官的判决：捐献45000美元给一个慈善基金会，当社会义工500小时。
　　这就是闻名全美的市长贪污事件。
　　02
　　美国反贪从一只信封做起
　　总体来说，美国官员贪污的案例很少很少。美国不靠反贪局。前几年国内报道，山西省繁峙县检察院副检察长、反贪局局长穆新成的私人资产达2亿人民币。显然，反贪污、反腐败，不能靠“人治”，必须靠“法治”。
　　美国的法制其实很简单，就是法规定得很细很具体，很容易“执法必严”。举个例子：
　　在美国生活的人，都会收到来自政府部门的信件。政府部门信封的上方，你能发现一行字：Penalty for private use, $300。意思是：政府的信封被私用，罚款3百美元。官员、包括一般公务员，最基本的要求，就是公私分明。
　　一只信封，看似微不足道。加上免贴邮票4毛5分，也没有多少钱。但是，美国官员似乎都知道“三大纪律八项注意”中的“不拿群众一针一线”；都比中国人更懂得“千里之堤，溃于蚁穴”。
　　由于法规很细、执法必严，久而久之，美国官员就养成了一种习惯，事事循规蹈矩，“夹着尾巴做官”。
　　国内有些媒体嘲讽攻击骆家辉“作秀”，真的是冤枉他了。他自己背行李，不坐头等舱，不住五星饭店，等等，都是自然而然的事。习惯成自然。即便来到中国，也很难叫他“入乡随俗”。就好比国内的某些官员，让他也来“作秀”，哪怕就一次，都很难做到。
　　03
　　美国官员受贿？胆太小 死脑筋
　　美国的市长，通常官职远远没有中国的大，因为美国的市的规模，普遍比中国的小得多。但是，美国市长还是握有一定的权力的。市长虽然是选民投票选出来的，但面对金钱的诱惑，把持不住，便忘了选民，忘了竞选时的誓言。其结果，便是被揭露、受审讯、坐监狱。
　　今年6月，德州小城市梅丽莎市前市长多尔曼（David Dorman）被判刑33个月，坐联邦监狱，刑满释放后，再接受三年监督。多尔曼的罪状是，在任职期间，他向一个开发商索贿7万美元，开发商分三次共给了3万美元。多尔曼为开发商所做的是，将梅丽莎市政府的管辖和服务延伸到开发商的那块土地上，从而使得他获得开发和销售权。
　　今年3月，纽泽西州的哈密尔顿市前市长本茨文戈（John Bencivengo）被判处入狱3年2个月，除退还受贿所得外，罚款3千美元。本茨文戈的罪状是，向一个学区的保险经纪索贿12400美元。保险经纪担心失去保险合同，于是给了他贿金。
　　今年2月，罗德岛州中瀑市前市长莫罗（Charles Moreau）被判处入狱2年，并罚款25000美元。他的罪状是：接受他的朋友、一个承包商的馈赠（gifts）。作为回报，他给他的这个朋友一个合同，由他翻新市府的楼房。他的承包商朋友给他的馈赠是：在他住房里安置了一台火炉，并花了16000多美元为他的第二个房子进行翻新装修。加起来，差不多2万美元，就将他送入监狱，断送了其大好前程。
　　2010年，康涅狄格州的哈特福特市前市长佩雷兹（Eddie Perez），也因受贿，被关进监狱。哈特福特市有条街需要重新开发，原开发商力求继续保持开发权。开发商为佩雷兹住宅翻新（home renovations），材料与人工费为4万美元。佩雷兹未从腰包里掏出一分钱。佩雷兹被判处8年徒刑，其中包括入狱服刑3年，而后3年缓刑。所以，他至少3年吃牢饭，随后3年受管制。
　　上述案件，在中国人看来，好像数额并不起眼，毕竟，在美国用的是美金。现今中国，腐败猖獗，对受贿数字“百万”“千万”，百姓都已麻木了。美国人死脑筋，他们知道联邦政府有规定：政府人员收礼，包括请客吃饭等，每次不能超过20美元，从同一个来源（个人或公司）一年的收礼限度是50美元。所以，你若送盒月饼，美国的市长都不敢收。美国政要若受贿败露，基本都低头认罪，争取坦白从宽。
http://book.sohu.com/20140728/n402805009.shtml在美国，有关贪官的新闻很少。不是媒体不报道。美国没有任何一家报纸、电视台是共和党或民主党主办的，因而不会遮掩，不会粉饰。若发现贪官，一定穷追猛打。
　　本策划内容摘自姚鸿恩著《美国民生实录》，北京大学出版社出版。
　　01
　　市长贪污内幕：挪用前男友捐献礼品卡 定罪金额600美金
　　四年前，巴尔的摩市黑人女市长希拉-狄克逊（Sheila Dixon）被媒体披露有贪污嫌疑。狄克逊是2007年被选为巴尔的摩市长的。她上任后，铁腕打击黑社会，巴尔的摩治安明显好转，命案数量大幅下降至20年最低水平。
　　可惜她无法抗拒钱财的诱惑，追求生活享受，比如穿上皮草衣服。她的生活习惯的改变，引起了人们的注意。2008年6月，马里兰州检察官开始进行调查，而后起诉她贪污盗窃等数项罪行。
　　经过法院取证和审讯，2009年12月，陪审团认定贪污罪（embezzlement）成立：她贪污了价值1500美元的礼品卡（gift cards）。这些礼品卡来自民众的捐献，是准备送给低收入家庭的。她用这些礼品卡给自己添置服装、录像机、DVD等。其中有许多礼品卡是她前男友捐献的。可以确定的贪污数目是600美元。
　　狄克逊表示认罪，辞去市长职务，并服从法官的判决：捐献45000美元给一个慈善基金会，当社会义工500小时。
　　这就是闻名全美的市长贪污事件。
　　02
　　美国反贪从一只信封做起
　　总体来说，美国官员贪污的案例很少很少。美国不靠反贪局。前几年国内报道，山西省繁峙县检察院副检察长、反贪局局长穆新成的私人资产达2亿人民币。显然，反贪污、反腐败，不能靠“人治”，必须靠“法治”。
　　美国的法制其实很简单，就是法规定得很细很具体，很容易“执法必严”。举个例子：
　　在美国生活的人，都会收到来自政府部门的信件。政府部门信封的上方，你能发现一行字：Penalty for private use, $300。意思是：政府的信封被私用，罚款3百美元。官员、包括一般公务员，最基本的要求，就是公私分明。
　　一只信封，看似微不足道。加上免贴邮票4毛5分，也没有多少钱。但是，美国官员似乎都知道“三大纪律八项注意”中的“不拿群众一针一线”；都比中国人更懂得“千里之堤，溃于蚁穴”。
　　由于法规很细、执法必严，久而久之，美国官员就养成了一种习惯，事事循规蹈矩，“夹着尾巴做官”。
　　国内有些媒体嘲讽攻击骆家辉“作秀”，真的是冤枉他了。他自己背行李，不坐头等舱，不住五星饭店，等等，都是自然而然的事。习惯成自然。即便来到中国，也很难叫他“入乡随俗”。就好比国内的某些官员，让他也来“作秀”，哪怕就一次，都很难做到。
　　03
　　美国官员受贿？胆太小 死脑筋
　　美国的市长，通常官职远远没有中国的大，因为美国的市的规模，普遍比中国的小得多。但是，美国市长还是握有一定的权力的。市长虽然是选民投票选出来的，但面对金钱的诱惑，把持不住，便忘了选民，忘了竞选时的誓言。其结果，便是被揭露、受审讯、坐监狱。
　　今年6月，德州小城市梅丽莎市前市长多尔曼（David Dorman）被判刑33个月，坐联邦监狱，刑满释放后，再接受三年监督。多尔曼的罪状是，在任职期间，他向一个开发商索贿7万美元，开发商分三次共给了3万美元。多尔曼为开发商所做的是，将梅丽莎市政府的管辖和服务延伸到开发商的那块土地上，从而使得他获得开发和销售权。
　　今年3月，纽泽西州的哈密尔顿市前市长本茨文戈（John Bencivengo）被判处入狱3年2个月，除退还受贿所得外，罚款3千美元。本茨文戈的罪状是，向一个学区的保险经纪索贿12400美元。保险经纪担心失去保险合同，于是给了他贿金。
　　今年2月，罗德岛州中瀑市前市长莫罗（Charles Moreau）被判处入狱2年，并罚款25000美元。他的罪状是：接受他的朋友、一个承包商的馈赠（gifts）。作为回报，他给他的这个朋友一个合同，由他翻新市府的楼房。他的承包商朋友给他的馈赠是：在他住房里安置了一台火炉，并花了16000多美元为他的第二个房子进行翻新装修。加起来，差不多2万美元，就将他送入监狱，断送了其大好前程。
　　2010年，康涅狄格州的哈特福特市前市长佩雷兹（Eddie Perez），也因受贿，被关进监狱。哈特福特市有条街需要重新开发，原开发商力求继续保持开发权。开发商为佩雷兹住宅翻新（home renovations），材料与人工费为4万美元。佩雷兹未从腰包里掏出一分钱。佩雷兹被判处8年徒刑，其中包括入狱服刑3年，而后3年缓刑。所以，他至少3年吃牢饭，随后3年受管制。
　　上述案件，在中国人看来，好像数额并不起眼，毕竟，在美国用的是美金。现今中国，腐败猖獗，对受贿数字“百万”“千万”，百姓都已麻木了。美国人死脑筋，他们知道联邦政府有规定：政府人员收礼，包括请客吃饭等，每次不能超过20美元，从同一个来源（个人或公司）一年的收礼限度是50美元。所以，你若送盒月饼，美国的市长都不敢收。美国政要若受贿败露，基本都低头认罪，争取坦白从宽。
http://book.sohu.com/20140728/n402805009.shtml