学习时报:中国需提高五大动员能力应对海空威胁

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学习时报:中国需提高五大动员能力应对海空威胁

2014年04月21日  来源:中国新闻网 


  中新网4月21日电 最新一期的学习时报刊发了署名杜桂华的文章《加快推进国防动员能力建设》,文章表示,随着中国国际地位、国家安全和发展利益的变化,中国需要进一步提高信息、联合、海上、跨区和跨国动员能力,应对未来主要来自海上和空中的威胁。

  党的十八大报告指出:“建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队,是我国现代化建设的战略任务。”文章认为,准确把握建设与中国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队,对加快推进国防动员能力建设提出了新的要求。

  文章指出,需进一步提高信息动员能力。世界近几场高技术局部战争表明,交战双方谁拥有信息优势,谁就能夺取和保持作战的制信息权,进而能够夺取和把握战争主动权。党的十八大报告强调:“加紧完成机械化和信息化建设双重历史任务,力争到二○二○年基本实现机械化,信息化建设取得重大进展。”按照这一战略部署和要求,为建设巩固国防和强大军队,解放军信息化建设将会加速向前推进。与此相适应,在国防动员能力建设方面,要紧紧围绕建设信息化军队、打赢信息化战争需要,加快国防动员信息化建设步伐,牢固树立信息动员新观念,大力推进国防动员信息中心建设,建立健全国防动员信息管理机构,加快构建国防动员信息网络体系,进一步提高信息动员能力。

  文章认为,要进一步提高联合动员能力。随着战争理论和战争实践的发展,以及高技术兵器在战场上的广泛应用,未来信息化局部战争使作战空间已从平面、单维、线式的战场,发展成为立体、多维、非线式的信息化战场,呈现出陆、海、空、天、电、网“六维一体”的发展趋势,联合作战已成为未来战争的基本样式。从中国面临的战略安全形势和潜在作战对手分析,威胁主要来自海上和空中,未来一旦有战事,必将是由陆、海、空和第二炮兵共同参加的联合作战。解放军建设将以国家核心安全需求为导向,高度关注海洋、太空、网络空间安全,大力提高军队联合作战能力。与此相适应,要求在国防动员能力建设方面,着眼保障军队联合作战需要,加快一体化联合动员建设步伐,构建一体化联合动员指挥体制,修订一体化联合动员应急预案,完善一体化联合动员运行机制,扩大一体化联合动员领域和层次,进一步提高联合动员能力。

  文章提出,要进一步提高海上动员能力。中国不仅是一个陆地大国,同时又是一个海洋大国,有着辽阔的海疆,领海面积达300多万平方公里,海岸线总长1.8万多公里,在海洋拥有巨大战略利益。近年来,中国周边沿海国家掠夺性开采油气资源,对中国海洋资源造成严重损失,在一些海域形成对主要岛礁、重要海域的实际控制。中国与周边国家不可避免地会出现利益冲突和危机事态,保卫国家海洋权益的任务艰巨而紧迫。在如此严峻的情况下,只能以实力求和平,以备战求稳定,把发展海空力量作为建设巩固国防和强大军队的重中之重,以担负起保卫国家海洋权益的神圣使命。与此相适应,要求在国防动员能力建设方面,以保障军队有效维护国家海洋权益,打赢未来海上局部战争为基点,加快构建高效灵活的海上动员体制,建立健全海监、渔政部门与海军部门联系协调机制,修订和完善民船加改装应急动员预案,加快海上卫生动员模块化建设,进一步提高海上动员能力。

  文章还提出,要进一步提高跨区动员能力。进入新世纪新阶段,中国面临的安全威胁呈现多元化的发展趋势,解放军担负的任务也日趋多元化,非战争军事行动已成为解放军应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的重要方式。近年来,为提高部队大范围、大跨度、大纵深机动作战能力,以更好地担负起维护社会稳定和应对各种自然灾害的重任,解放军多次进行跨区机动训练和演习,如:2006年9月,中国陆军首次组织跨区机动演习;2007年8月,解放军又组织长途机动到俄罗斯境内,参加上海合作组织“和平使命2007”联合军演;2008年8月,济南军区某机械化步兵旅长途机动,与北京军区某部进行对抗演习;2009年解放军进行了建军以来首次大规模跨区实兵检验性演习——“跨越—2009”系列跨区实兵检验性演习,在总参谋部统一部署下,分别隶属沈阳、兰州、济南和广州4个战区的4个齐装满员的陆军师携带大批重型装备,配合空军、航空兵部队,通过铁路和公路纵横万里大规模机动,进行跨区实兵检验性演习。可以预见,在今后全面建成小康社会历史进程中,解放军为完成多样化军事任务,这种跨区军事演习、跨区机动训练、跨区执行任务的规模和力度将不断扩大。与此相适应,要求在国防动员能力建设方面,必须适应军队跨区军事演习和完成多样化军事任务需要,加快建立国防动员跨区协作机制,完善跨区动员合作规则,优化跨区动员资源利用模式,进一步提高跨区动员能力。

  文章还认为,要进一步提高跨国动员能力。随着世界贸易和投资逐步自由化,中国实施“走出去”发展战略,向世界敞开了大门,同时也大踏步走向世界,积极参与国际竞争与合作,推动有比较优势的国内企业开拓国际市场,扩大和利用国外资源,中国的发展利益正在由国内向海外拓展、由近海向远洋延伸,与此同时,维护国家海外战略利益和公民权益的任务越来越重。作为一个奉行和平发展战略,同时拥有不断增大的海外战略利益的大国,为促进世界和平发展和适应国家利益加快向外拓展的新趋势,中国军队作为维护世界和平的坚定力量,将一如既往地同各国加强军事合作、增进军事互信,参与地区和国际安全事务,在国际政治和安全领域发挥积极作用。也一定会大力加强远洋护航、远洋输送、战略空运、海上反恐、联合军演等维护国家海外战略利益所必需的关键能力建设。与此相适应,要求在国防动员能力建设方面,着眼中国维护海外安全利益和发展利益需要,为军队有效应对海外危机提供强有力动员保障,进一步完善外交协调、预防、应急、服务、磋商五项机制,建立健全中海、中远等跨国性大型运输公司和中国民航等国际航空公司应急动员预案,进一步提高跨国动员能力。






http://www.chinanews.com/mil/2014/04-21/6086516.shtml学习时报:中国需提高五大动员能力应对海空威胁

2014年04月21日  来源:中国新闻网 


  中新网4月21日电 最新一期的学习时报刊发了署名杜桂华的文章《加快推进国防动员能力建设》,文章表示,随着中国国际地位、国家安全和发展利益的变化,中国需要进一步提高信息、联合、海上、跨区和跨国动员能力,应对未来主要来自海上和空中的威胁。

  党的十八大报告指出:“建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队,是我国现代化建设的战略任务。”文章认为,准确把握建设与中国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队,对加快推进国防动员能力建设提出了新的要求。

  文章指出,需进一步提高信息动员能力。世界近几场高技术局部战争表明,交战双方谁拥有信息优势,谁就能夺取和保持作战的制信息权,进而能够夺取和把握战争主动权。党的十八大报告强调:“加紧完成机械化和信息化建设双重历史任务,力争到二○二○年基本实现机械化,信息化建设取得重大进展。”按照这一战略部署和要求,为建设巩固国防和强大军队,解放军信息化建设将会加速向前推进。与此相适应,在国防动员能力建设方面,要紧紧围绕建设信息化军队、打赢信息化战争需要,加快国防动员信息化建设步伐,牢固树立信息动员新观念,大力推进国防动员信息中心建设,建立健全国防动员信息管理机构,加快构建国防动员信息网络体系,进一步提高信息动员能力。

  文章认为,要进一步提高联合动员能力。随着战争理论和战争实践的发展,以及高技术兵器在战场上的广泛应用,未来信息化局部战争使作战空间已从平面、单维、线式的战场,发展成为立体、多维、非线式的信息化战场,呈现出陆、海、空、天、电、网“六维一体”的发展趋势,联合作战已成为未来战争的基本样式。从中国面临的战略安全形势和潜在作战对手分析,威胁主要来自海上和空中,未来一旦有战事,必将是由陆、海、空和第二炮兵共同参加的联合作战。解放军建设将以国家核心安全需求为导向,高度关注海洋、太空、网络空间安全,大力提高军队联合作战能力。与此相适应,要求在国防动员能力建设方面,着眼保障军队联合作战需要,加快一体化联合动员建设步伐,构建一体化联合动员指挥体制,修订一体化联合动员应急预案,完善一体化联合动员运行机制,扩大一体化联合动员领域和层次,进一步提高联合动员能力。

  文章提出,要进一步提高海上动员能力。中国不仅是一个陆地大国,同时又是一个海洋大国,有着辽阔的海疆,领海面积达300多万平方公里,海岸线总长1.8万多公里,在海洋拥有巨大战略利益。近年来,中国周边沿海国家掠夺性开采油气资源,对中国海洋资源造成严重损失,在一些海域形成对主要岛礁、重要海域的实际控制。中国与周边国家不可避免地会出现利益冲突和危机事态,保卫国家海洋权益的任务艰巨而紧迫。在如此严峻的情况下,只能以实力求和平,以备战求稳定,把发展海空力量作为建设巩固国防和强大军队的重中之重,以担负起保卫国家海洋权益的神圣使命。与此相适应,要求在国防动员能力建设方面,以保障军队有效维护国家海洋权益,打赢未来海上局部战争为基点,加快构建高效灵活的海上动员体制,建立健全海监、渔政部门与海军部门联系协调机制,修订和完善民船加改装应急动员预案,加快海上卫生动员模块化建设,进一步提高海上动员能力。

  文章还提出,要进一步提高跨区动员能力。进入新世纪新阶段,中国面临的安全威胁呈现多元化的发展趋势,解放军担负的任务也日趋多元化,非战争军事行动已成为解放军应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的重要方式。近年来,为提高部队大范围、大跨度、大纵深机动作战能力,以更好地担负起维护社会稳定和应对各种自然灾害的重任,解放军多次进行跨区机动训练和演习,如:2006年9月,中国陆军首次组织跨区机动演习;2007年8月,解放军又组织长途机动到俄罗斯境内,参加上海合作组织“和平使命2007”联合军演;2008年8月,济南军区某机械化步兵旅长途机动,与北京军区某部进行对抗演习;2009年解放军进行了建军以来首次大规模跨区实兵检验性演习——“跨越—2009”系列跨区实兵检验性演习,在总参谋部统一部署下,分别隶属沈阳、兰州、济南和广州4个战区的4个齐装满员的陆军师携带大批重型装备,配合空军、航空兵部队,通过铁路和公路纵横万里大规模机动,进行跨区实兵检验性演习。可以预见,在今后全面建成小康社会历史进程中,解放军为完成多样化军事任务,这种跨区军事演习、跨区机动训练、跨区执行任务的规模和力度将不断扩大。与此相适应,要求在国防动员能力建设方面,必须适应军队跨区军事演习和完成多样化军事任务需要,加快建立国防动员跨区协作机制,完善跨区动员合作规则,优化跨区动员资源利用模式,进一步提高跨区动员能力。

  文章还认为,要进一步提高跨国动员能力。随着世界贸易和投资逐步自由化,中国实施“走出去”发展战略,向世界敞开了大门,同时也大踏步走向世界,积极参与国际竞争与合作,推动有比较优势的国内企业开拓国际市场,扩大和利用国外资源,中国的发展利益正在由国内向海外拓展、由近海向远洋延伸,与此同时,维护国家海外战略利益和公民权益的任务越来越重。作为一个奉行和平发展战略,同时拥有不断增大的海外战略利益的大国,为促进世界和平发展和适应国家利益加快向外拓展的新趋势,中国军队作为维护世界和平的坚定力量,将一如既往地同各国加强军事合作、增进军事互信,参与地区和国际安全事务,在国际政治和安全领域发挥积极作用。也一定会大力加强远洋护航、远洋输送、战略空运、海上反恐、联合军演等维护国家海外战略利益所必需的关键能力建设。与此相适应,要求在国防动员能力建设方面,着眼中国维护海外安全利益和发展利益需要,为军队有效应对海外危机提供强有力动员保障,进一步完善外交协调、预防、应急、服务、磋商五项机制,建立健全中海、中远等跨国性大型运输公司和中国民航等国际航空公司应急动员预案,进一步提高跨国动员能力。






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