梁江涛：副部级官爸吃低保“人情呼叫转移”

在去年的一次国务院常务会议上，李克强谈到，有一位副部级官员，村干部为了“讨好”他，一直给他父亲发放低保。“这用得着吗？难道一个副部长级干部没钱供养自己的老子？说白了这就是送人情嘛，这坚决不行！”说到这里，李克强重重拍了下桌子，“所以，一定要把信息披露制度严格建立起来，防止暗箱操作，低保金的发放要像划分土地那样，让老百姓监督。”（2月26日中青在线）
　　为李克强拍桌子点个赞！准确定位和核查低保享受对象一直是困扰政府的一道难题。不少地方通过设置形形色色“低保门槛”来防止造假。诸如享受者不得使用手机、养宠物；每月电话费不能超过限额；不能进行餐饮、娱乐等“高消费”等等，但哪里有“模糊地带”，哪里就有权力越界，这些门槛防不住鹊巢鸠占、厚亲肥友，甚至以低保“送人情”、拍马屁的潜规则，村干部给副部级官员父亲发放低保，就是低保政策实施过程中暗箱操作、“人情呼叫转移”的黑色幽默。
　　去年2月底，中国社科院发布社会保障绿皮书。在安徽、福建等5省市调查显示，受调查的低保家庭中，6成不是贫困家庭，有近8成的贫困户没有享受低保救助。在已经获得低保救助的非贫困群体中，大多数是收入水平略高于扶贫标准的边远贫困群体，但同时，大多数边缘贫困群体并未享受低保救助，漏保率和错保率都比较高。“错保”的羊毛出在漏保者的身上，这不仅使弱势群体得不到公共财政的及时救助，而且戕害政府公信力与社会公平。
　　“副部级官员老爸吃低保”是一道改革考题。防范低保享受者“该进的进不去”、“不该进的乱进”以及“该出的出不去”等乱象，必须改革基层官员“一手泥墙”说了算的形式，与时俱进，建立新的核查制度，破解低保申请的量化之难和后门洞开，遏制滥用公权者乘虚而入。
　　在美国，政府购买服务又称作“第三方治理”。“第三方治理”参与进来之后，意味着政府的角色已经完全变了。政府必须是一个高效务实的政府，什么该管，什么不该管，如何去管，清清楚楚。包括教育、文化、医疗卫生，尤其是老人、儿童、残疾人、孤儿等特殊群体的服务，都是由政府向社会购买服务。核查与确定低保对象是一项复杂、科学、专业性很强的工作，可以通过政府购买服务，交由具备条件、信誉良好的社会组织或咨询调查机构承担。
　　还可借鉴香港的社工制度，将核查与确定低保对象交给注册去做。香港有着位居世界前列的专业化社工服务体系，综援管理人员，专业化水平非常高，帮助问题青少年、协助有需要的老人、开展救灾救助工作，扮演着政府、社会与个人之间“润滑剂”角色。总之，通过委托社工调查和购买服务的“第三方治理”，建立更为务实和长效的救助体系，严格防范好政策在执行中“跑偏”，从而提升政府救助的公信力，保障社会公平，杜绝“副部级官员老爸吃低保”这样的怪象重演。
(责任编辑：UN635) 原标题：副部级官爸吃低保"人情呼叫转移"http://star.news.sohu.com/20140227/n395741189.shtml在去年的一次国务院常务会议上，李克强谈到，有一位副部级官员，村干部为了“讨好”他，一直给他父亲发放低保。“这用得着吗？难道一个副部长级干部没钱供养自己的老子？说白了这就是送人情嘛，这坚决不行！”说到这里，李克强重重拍了下桌子，“所以，一定要把信息披露制度严格建立起来，防止暗箱操作，低保金的发放要像划分土地那样，让老百姓监督。”（2月26日中青在线）
　　为李克强拍桌子点个赞！准确定位和核查低保享受对象一直是困扰政府的一道难题。不少地方通过设置形形色色“低保门槛”来防止造假。诸如享受者不得使用手机、养宠物；每月电话费不能超过限额；不能进行餐饮、娱乐等“高消费”等等，但哪里有“模糊地带”，哪里就有权力越界，这些门槛防不住鹊巢鸠占、厚亲肥友，甚至以低保“送人情”、拍马屁的潜规则，村干部给副部级官员父亲发放低保，就是低保政策实施过程中暗箱操作、“人情呼叫转移”的黑色幽默。
　　去年2月底，中国社科院发布社会保障绿皮书。在安徽、福建等5省市调查显示，受调查的低保家庭中，6成不是贫困家庭，有近8成的贫困户没有享受低保救助。在已经获得低保救助的非贫困群体中，大多数是收入水平略高于扶贫标准的边远贫困群体，但同时，大多数边缘贫困群体并未享受低保救助，漏保率和错保率都比较高。“错保”的羊毛出在漏保者的身上，这不仅使弱势群体得不到公共财政的及时救助，而且戕害政府公信力与社会公平。
　　“副部级官员老爸吃低保”是一道改革考题。防范低保享受者“该进的进不去”、“不该进的乱进”以及“该出的出不去”等乱象，必须改革基层官员“一手泥墙”说了算的形式，与时俱进，建立新的核查制度，破解低保申请的量化之难和后门洞开，遏制滥用公权者乘虚而入。
　　在美国，政府购买服务又称作“第三方治理”。“第三方治理”参与进来之后，意味着政府的角色已经完全变了。政府必须是一个高效务实的政府，什么该管，什么不该管，如何去管，清清楚楚。包括教育、文化、医疗卫生，尤其是老人、儿童、残疾人、孤儿等特殊群体的服务，都是由政府向社会购买服务。核查与确定低保对象是一项复杂、科学、专业性很强的工作，可以通过政府购买服务，交由具备条件、信誉良好的社会组织或咨询调查机构承担。
　　还可借鉴香港的社工制度，将核查与确定低保对象交给注册去做。香港有着位居世界前列的专业化社工服务体系，综援管理人员，专业化水平非常高，帮助问题青少年、协助有需要的老人、开展救灾救助工作，扮演着政府、社会与个人之间“润滑剂”角色。总之，通过委托社工调查和购买服务的“第三方治理”，建立更为务实和长效的救助体系，严格防范好政策在执行中“跑偏”，从而提升政府救助的公信力，保障社会公平，杜绝“副部级官员老爸吃低保”这样的怪象重演。
(责任编辑：UN635) 原标题：副部级官爸吃低保"人情呼叫转移"http://star.news.sohu.com/20140227/n395741189.shtml