权力博奕:环保风暴尽现部门权力游戏

【香港《大公报》消息】今年年初“环保风暴”中被“叫停”的30个违法开工项目已经有29个通过了环保审查。持续长达3个月的2005年“环保风暴”渐次平息。与掀起“风暴”时的轰轰烈烈相比，风暴平息显得平静、低调。当初，国家环保总局负责人在“叫停”30个违法开工项目的新闻发布会上，曾斩钉截铁地说：“环保绝不是一个橡皮图章”。现在，被曝光的项目都接受了审批，很快顺利过关。最终结果是，环保部门的地位获得了空前提高，环保总局终于成为了“权力大印”。
年初，一批在全国和当地较有影响的项目被国家环保总局强行“叫停”，一夜之间被推到了舆论的风口浪尖。人们把这次环保行动和去年的“审计风暴”相提并论，并赋予其一个响亮的称谓“环保风暴”。社会各界对国家环保总局充分利用舆论监督这一社会资源，对违规项目主动出击、公开曝光普遍寄予厚望。
但是，结果令人失望。据介绍，30个违规项目“在接到环保总局的通知后先后都递交了环境影响评价书，而总局也专门对这些项目的评价书进行了评定，对符合2003年9月1日实施的《环境影响评价法》的项目”，国家环保总局很快下发了项目环评同意函。这就意味着，29个项目仅仅补办了一份文件手续，就顺利“过关”。
从环保违规项目，转眼间变成了环保合法项目。申请文件内容怎样？环保状况是如何整改的？环保审批的“程序合格”是否就能代表项目本身“品质合格”？环保审批的过程是否公正、科学？在社会舆论对这些关键问题都不明了的情况下，“环保风暴”已经平息。
在此次“环保风暴”中，国家环保总局在开始时，依靠监督推进行动，以直接点名的方式向社会公开违规“黑名单”，有着阳光政务的鲜明特点。但是，在“风暴”开始之后，环境评价审批的过程本身，却并没有接受舆论的充分监督，而且，通过封闭式的操作，使原本违规项目合法化，这一风暴“游戏”，完成的只是环保部门从“橡皮图章”向“权力大印”的转变，提升的是部门的权力与地位。【香港《大公报》消息】今年年初“环保风暴”中被“叫停”的30个违法开工项目已经有29个通过了环保审查。持续长达3个月的2005年“环保风暴”渐次平息。与掀起“风暴”时的轰轰烈烈相比，风暴平息显得平静、低调。当初，国家环保总局负责人在“叫停”30个违法开工项目的新闻发布会上，曾斩钉截铁地说：“环保绝不是一个橡皮图章”。现在，被曝光的项目都接受了审批，很快顺利过关。最终结果是，环保部门的地位获得了空前提高，环保总局终于成为了“权力大印”。
年初，一批在全国和当地较有影响的项目被国家环保总局强行“叫停”，一夜之间被推到了舆论的风口浪尖。人们把这次环保行动和去年的“审计风暴”相提并论，并赋予其一个响亮的称谓“环保风暴”。社会各界对国家环保总局充分利用舆论监督这一社会资源，对违规项目主动出击、公开曝光普遍寄予厚望。
但是，结果令人失望。据介绍，30个违规项目“在接到环保总局的通知后先后都递交了环境影响评价书，而总局也专门对这些项目的评价书进行了评定，对符合2003年9月1日实施的《环境影响评价法》的项目”，国家环保总局很快下发了项目环评同意函。这就意味着，29个项目仅仅补办了一份文件手续，就顺利“过关”。
从环保违规项目，转眼间变成了环保合法项目。申请文件内容怎样？环保状况是如何整改的？环保审批的“程序合格”是否就能代表项目本身“品质合格”？环保审批的过程是否公正、科学？在社会舆论对这些关键问题都不明了的情况下，“环保风暴”已经平息。
在此次“环保风暴”中，国家环保总局在开始时，依靠监督推进行动，以直接点名的方式向社会公开违规“黑名单”，有着阳光政务的鲜明特点。但是，在“风暴”开始之后，环境评价审批的过程本身，却并没有接受舆论的充分监督，而且，通过封闭式的操作，使原本违规项目合法化，这一风暴“游戏”，完成的只是环保部门从“橡皮图章”向“权力大印”的转变，提升的是部门的权力与地位。