国家卫计委:"单独二胎"政策是否放开正在研究

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/28 23:36:59
http://news.sina.com.cn/o/2013-0 ... .shtml?from=360news



     新华社北京8月2日电 针对有媒体关注我国生育政策有关问题。记者2日从国家卫生计生委了解到,“单独二胎”政策是否放开正在研究当中。

  据了解,“单独二胎”是指夫妻双方一方为独生子女的可生育第二个孩子。

  国家卫生计生委宣传司司长 、新闻发言人毛群安表示,在今后相当长的历史时期 ,人口多 、底子薄,人均资源占有量较少,环境容量不足,发展不平衡,仍然是我国的基本国情,人口对经济、社会、资源、环境的压力将长期存在。必须长期坚持计划生育基本国策不动摇。

  毛群安表示,“完善生育政策”是新组建的国家卫生计生委的一项重要职责。完善生育政策既要考虑维持我国的低生育水平,又要考虑群众的生育意愿、经济社会发展和人口结构变化等诸多因素。因此,本着立足当前、着眼长远、慎重稳妥、统筹协调的原则,国家卫生计生委正在组织调研人口数量、素质、结构和分布的关系,研究提出完善政策的思路和方案。

  单独二胎实施方案还没“出生”

  专家披露:可能今年年底或明年初试行,分省份、分批次实施的可能性大

  延宕数年的“单独二胎”(夫妻双方一方为独生子女的可生育第二个孩子)政策,有望在近期重启,如进展顺利,将于今年年底或明年年初试行 ;同时,关于 2015年之后全面放开“二胎”的政策也正在拟议中 。这是接近国家卫生和计划生育委员会的人士近日透露的消息。“‘单独二胎’政策确实在重启,但具体的实施方案尚未最终确定。”中国人民大学社会与人口学院院长翟振武教授对记者表示。他预计,届时分省份、分批次实施“单独二胎”的可能性将更大。

  曾有“三步走”方案

  据接近国家卫生计生委决策层的人士透露,实际上,国家已经重启“单独二胎”的方案,最早今年底、最晚明年初或可开始试行。相关权威专家进一步透露,一项“更为大胆”的方案也在酝酿中,那就是2015年,即“十二五”结束之后放开“二胎”政策,即届时夫妻双方,无论是否是独生子女,均可生育第二个孩子。

  记者获悉,前几年,数家官方的研究机构就已接受原国家人口计生委的委托,就生育政策的进一步调整完善展开调研。2010年1月6日,《国家人口发展“十二五”规划思路(征求意见稿)》提出要“稳妥开展实行‘夫妻一方为独生子女的家庭可以生育第二个孩子’的政策试点工作。”

  关于启动“单独二胎”政策,当时占主流意见的是由中国人民大学社会与人口学院院长 、中国人口学会副会长翟振武教授所带领的团队制订的分省份放开的“三步走方案”:即从2011年开始,首先放开东北地区及浙江等省试行“单独二胎”政策;第二步,放开京沪等省份;第三步,在“十二五”(2015年前)内,实现全国全部放开“单独二胎”政策。

  翟振武曾在 2011年4月26日应邀在当时的中共中央政治局第二十八次集体学习上讲解人口问题。他的这一方案,曾得到原国家人口计生委主要领导的支持,在2010年下半年经过修改微调后曾提交国务院。

  之前,以独生子女政策为核心内容的我国计划生育政策,自上世纪 80年代开始严格推行。其间略有微调,如放开“双独二胎”(夫妻双方为独生子女,可以生育第二个孩子),及部分省份农村地区实施的“一孩半”政策(第一个孩子为女孩 ,可生育第二个孩子)等。

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     新华社北京8月2日电 针对有媒体关注我国生育政策有关问题。记者2日从国家卫生计生委了解到,“单独二胎”政策是否放开正在研究当中。

  据了解,“单独二胎”是指夫妻双方一方为独生子女的可生育第二个孩子。

  国家卫生计生委宣传司司长 、新闻发言人毛群安表示,在今后相当长的历史时期 ,人口多 、底子薄,人均资源占有量较少,环境容量不足,发展不平衡,仍然是我国的基本国情,人口对经济、社会、资源、环境的压力将长期存在。必须长期坚持计划生育基本国策不动摇。

  毛群安表示,“完善生育政策”是新组建的国家卫生计生委的一项重要职责。完善生育政策既要考虑维持我国的低生育水平,又要考虑群众的生育意愿、经济社会发展和人口结构变化等诸多因素。因此,本着立足当前、着眼长远、慎重稳妥、统筹协调的原则,国家卫生计生委正在组织调研人口数量、素质、结构和分布的关系,研究提出完善政策的思路和方案。

  单独二胎实施方案还没“出生”

  专家披露:可能今年年底或明年初试行,分省份、分批次实施的可能性大

  延宕数年的“单独二胎”(夫妻双方一方为独生子女的可生育第二个孩子)政策,有望在近期重启,如进展顺利,将于今年年底或明年年初试行 ;同时,关于 2015年之后全面放开“二胎”的政策也正在拟议中 。这是接近国家卫生和计划生育委员会的人士近日透露的消息。“‘单独二胎’政策确实在重启,但具体的实施方案尚未最终确定。”中国人民大学社会与人口学院院长翟振武教授对记者表示。他预计,届时分省份、分批次实施“单独二胎”的可能性将更大。

  曾有“三步走”方案

  据接近国家卫生计生委决策层的人士透露,实际上,国家已经重启“单独二胎”的方案,最早今年底、最晚明年初或可开始试行。相关权威专家进一步透露,一项“更为大胆”的方案也在酝酿中,那就是2015年,即“十二五”结束之后放开“二胎”政策,即届时夫妻双方,无论是否是独生子女,均可生育第二个孩子。

  记者获悉,前几年,数家官方的研究机构就已接受原国家人口计生委的委托,就生育政策的进一步调整完善展开调研。2010年1月6日,《国家人口发展“十二五”规划思路(征求意见稿)》提出要“稳妥开展实行‘夫妻一方为独生子女的家庭可以生育第二个孩子’的政策试点工作。”

  关于启动“单独二胎”政策,当时占主流意见的是由中国人民大学社会与人口学院院长 、中国人口学会副会长翟振武教授所带领的团队制订的分省份放开的“三步走方案”:即从2011年开始,首先放开东北地区及浙江等省试行“单独二胎”政策;第二步,放开京沪等省份;第三步,在“十二五”(2015年前)内,实现全国全部放开“单独二胎”政策。

  翟振武曾在 2011年4月26日应邀在当时的中共中央政治局第二十八次集体学习上讲解人口问题。他的这一方案,曾得到原国家人口计生委主要领导的支持,在2010年下半年经过修改微调后曾提交国务院。

  之前,以独生子女政策为核心内容的我国计划生育政策,自上世纪 80年代开始严格推行。其间略有微调,如放开“双独二胎”(夫妻双方为独生子女,可以生育第二个孩子),及部分省份农村地区实施的“一孩半”政策(第一个孩子为女孩 ,可生育第二个孩子)等。

  (原标题:国家卫计委:"单独二胎"政策是否放开正在研究)