中国审计署:将对政府性债务进行全面审计

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中国审计署:将对政府性债务进行全面审计

2013年07月28日 20:14:59     来源: 新华网


    新华网北京7月28日电(记者张晓松)中国审计署官方网站28日发布消息称:“近日,根据国务院要求,审计署将组织全国审计机关对政府性债务进行审计。”

  此前,审计署已先后两次组织对地方政府性债务进行了审计。业内人士认为,这次审计署并未强调“地方”,预计将对中央和地方政府性债务首次进行全面审计。

  2011年,审计署首次组织对地方政府性债务进行了全面审计。审计发现,截至2010年底,除54个县级政府没有政府性债务外,全国省、市、县三级地方政府性债务余额共计107174.91亿元。

  继这次“普查”之后,2012年至2013年审计署又组织对36个地方政府本级2011年以来政府性债务变化情况进行了“抽查”。审计发现,经过两年时间,上述地方政府债务余额增长了12.94%。

  这两次审计结果,审计署均向全国人大CW会进行了报告,也向社会进行了公告,引起各方高度关注。今年6月,一些全国人大CW会组成人员在审议审计报告时提出,地方债风险不容忽视,关键要摸清底数,加强监管。

  今年6月,审计署审计长刘家义代表国务院向全国人大CW会作审计报告时建议,加强地方政府性债务管理,进一步清理规范融资平台公司,抓紧建立和完善地方政府性债务规模管理和风险预警机制,实现对地方政府性债务的全口径管理和动态监控。


http://news.xinhuanet.com/fortune/2013-07/28/c_116714474.htm
.新华网
中国审计署:将对政府性债务进行全面审计

2013年07月28日 20:14:59     来源: 新华网


    新华网北京7月28日电(记者张晓松)中国审计署官方网站28日发布消息称:“近日,根据国务院要求,审计署将组织全国审计机关对政府性债务进行审计。”

  此前,审计署已先后两次组织对地方政府性债务进行了审计。业内人士认为,这次审计署并未强调“地方”,预计将对中央和地方政府性债务首次进行全面审计。

  2011年,审计署首次组织对地方政府性债务进行了全面审计。审计发现,截至2010年底,除54个县级政府没有政府性债务外,全国省、市、县三级地方政府性债务余额共计107174.91亿元。

  继这次“普查”之后,2012年至2013年审计署又组织对36个地方政府本级2011年以来政府性债务变化情况进行了“抽查”。审计发现,经过两年时间,上述地方政府债务余额增长了12.94%。

  这两次审计结果,审计署均向全国人大CW会进行了报告,也向社会进行了公告,引起各方高度关注。今年6月,一些全国人大CW会组成人员在审议审计报告时提出,地方债风险不容忽视,关键要摸清底数,加强监管。

  今年6月,审计署审计长刘家义代表国务院向全国人大CW会作审计报告时建议,加强地方政府性债务管理,进一步清理规范融资平台公司,抓紧建立和完善地方政府性债务规模管理和风险预警机制,实现对地方政府性债务的全口径管理和动态监控。


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3.8兆地方债风暴 北京决拆弹

世界新闻网   大陆新闻组/北京28日电   July 29, 2013 06:20 AM

中国政府近两年控制地方债务规模与化解风险的成效将受到检验,中国国务院国家审计署28日表示,根据国务院要求,审计署将组织全中国审计机关对政府性债务进行审计,全国性审计工作将于8月1日起展开,这也是审计署对地方债务的第二次全面摸底,陆续派员至各地方进行债务审计工作。

国家审计署28日在官网公布一则简讯指出,根据国务院要求,会同审计机关对地方政府债务进行审计工作。中新社引述相关负责人透露,国家审计署已经动员审计人员,将于8月1日安排审计人员进驻,将对中央、省、市、县、乡五级政府性债务进行彻底摸底和测评。

人民网报导,消息来源称,中国国务院26日下午发特急明电,要对全国政府性债务进行审计。审计署暂停所有项目开始培训,本周进驻各省市区。这次审计是继2011年后,审计署第二次全面「摸底」地方政府性债务。

专家指正在制定的预算法修正桉草桉,在地方政府能否发债券问题上陷入「两难」。按照中国全国人大公布的立法规画,今年,全国人大CW会将三审预算法修正桉草桉,将再次审议地方债券管理模式。中国地方债券的管理模式究竟是「一刀切全面禁止」,还是「适度放开」,届时将揭晓。

审计署在6月10日发布36个地方政府本级政府性债务审计结果,截至2012年底,36个地方政府本级政府性债务馀额超过人民币3.8兆元(约6192亿美元),较2010年底的3.4兆元(约5540亿美元),增长近13%。

路透报导,中国地方政府债务的金额,外界质疑声从未平息,「宁信其大不信其小」,屡屡成为外界看空中国经济的重要理由。

中国地方政府债务一直是国际高度关注焦点,尤其美国汽车大城底特律日前申请破产保护后,不少人联想到债务日益高筑的中国地方政府,是否已敲响破产警钟,中国中央此时全面检视地方债务问题,时机格外敏感。

人民日报旗下人民网刊文指出,即将展开的审计内容是例行性工作,不应过度解读。

人民网指出,中国债务水准较日本及美国低,在2011年第一次审计工作时,综合中央政府债务及地方政府债务(地方政府债务、养老保险隐性债务、地方公路债务)计算,当年中国债务率仅59.2%,在国际惯例的临界点之下。

由于2011年审计工作不包括县、乡两级地方政府,当时外界对于所公布的债务整体规模仍有疑虑,认为真实数据还需上修。此次审计工作将纳入县、乡两级,分析认为,审计透明度将大增。

报导指出,下周开始的审计工作与2011年间隔较近,这是决策者全面经济改革、稳增长与调结构的政策目标之一,目的在于盘活存量、吸收增量及化解风险。

「地方财政其实就是金融问题」,南方都市报援引复旦大学中国经济研究中心教授王永钦表示,中国财政及金融是相关连的,日后需要透过利率市场化,以及引入地方债券使影子银行浮出檯面,消除系统性风险。


http://www.worldjournal.com/view ... instance=china_bull
世界新闻网
部分城市债务 或超底特律

文汇报     [2013-07-30]      

 香港文汇报讯(记者 马琳 北京报道)安邦谘询高级研究员唐黎明近日在内地媒体撰文指出,中国地方政府的债务总量曾经高达10.7万亿元人民币(合1.65万亿美元)。部分城市的债务可能高达数千亿元人民币,远远高于底特律市180亿美元的债务规模。

地方埋单免盲目投资

 有「汽车之城」美名的底特律,因巨额债务向法院申请地方政府破产保护,引起广泛关注。有分析人士将其与中国地方政府债台高筑的情况对比,称中国部分城市债务高达千亿元远超底特律。唐黎明表示,过去,中国城市处理债务问题的逻辑大致是地方政府开发土地搞招商引资,债务积累到一定程度,地方债务上交中央并且变成银行的不良资产,然后国家出面用全民资产来偿还债务,处理不良资产。此后再放开搞活,中央和地方政府推出经济刺激方案,进入新一轮的扩张和债务循环,重复同样的结果,并且风险程度更为剧烈。

 「如此庞大规模的地方债务,是否应该由中央买单,还是学美国政府任其破产」,唐黎明认为,对于发展策略的失误,做决策的官员需要承担责任,不能上届债务下届还。因此,地方政府破产只会让地方政府在发展问题上更冷静,避免盲目投资。


http://trans.wenweipo.com/gb/pap ... 30/YO1307300002.htm
.文汇报