红旗文稿:不仅要国强还要民主

内容来源：红旗文稿

[2013年7月13日 19:21]



　　把实现人民梦想作为出发点和落脚点

　　作者：徐 遥

　　国外一些大党老党垮台引发的思考

　　苏共垮台、苏联解体已经过去20多年了，其中原因，至今莫衷一是：帝国主义和平演变说，斯大林体制弊端说，戈尔巴乔夫叛徒葬送说……其实，一个政权的更替、国家的兴亡，其决定因素不在外部，也不在某个人，而在于自己的内因。

　　俄国十月革命胜利以后，苏联实行的是高度集中的管理体制。这种体制在当时战后重建的情况下能够做到集中力量办大事，使国家快速发展，苏联一度成为世界上唯一能够与美国抗衡的超级大国。但是，这种体制的典型特征是对个体利益持否定态度，由此不可避免地产生了国家单一驱动力与人民愿望、需求多样化之间的矛盾。如果说在战时和战后恢复时期，人民对这种高度集中的管理体制尚能理解和支持的话，到了和平发展时期，人民多层次多样化的愿望和利益需求长期不能得到满足，加上搞军备竞赛超常开支，人民承受的负担越来越重。其后果正如学者分析的：“在苏共执政70多年间，苏联人民的生活没有得到应有的改善。苏共逐渐失去民心”，苏共垮台、苏联解体也就不是什么怪事了。

　　无独有偶。2011年，有91年历史、执政54年的突尼斯宪政民主联盟随着党主席本-阿里的逃亡分崩离析，迅速解散。执政30多年的埃及民族民主党丧失执政地位，以解散告终。表面上这两个政党是败在国际金融危机冲击上，但深入分析不难发现，其中一个不能忽视的原因是，这两个政党长期执政，自满傲慢，不思进取，经常对取得的高速发展业绩津津乐道，却对民生问题重视不够，对社会利益多样化诉求缺乏有效回应，坐视民怨放大，使得自我感觉与社会感知差异越来越大，陷入“有增长无发展”的陷阱，社会认同逐年下降，最终被民众抛弃。

　　马克思曾说：“人们为之奋斗的一切，都同他们的利益有关”。在和平和发展时期，人民更多的是在用个人福祉的实现程度，来衡量、评价执政党，决定对国家的态度。换言之，人民不仅要“国强”，还要“民主”、“民富”。如果国家强大却不重视甚至是漠视人民的利益和愿望，必将导致人民与执政党、国家产生隔膜、疏离甚至对立。这些大党老党垮台的悲剧向执政党敲响警钟，只有时刻珍视和努力实现人民的利益和愿望，国家才能得到人民的珍惜，执政党才能赢得人民的拥护，才能实现长期执政和国家的长治久安。

　　国家建设成就最终要体现在人民生活上

　　任何梦，都离不开“人”，国家梦也如此。中国梦紧跟时代发展步伐，把握中国现实要求，反映各族人民对美好生活的期盼，是国家民族的梦想。同时，中国梦也是每个中国人的梦，归根到底是人民的梦，其最大特点就是把国家、民族和个人作为一个命运共同体，把国家利益、民族利益和每个人的具体利益紧紧联系在一起，并且鼓励个人树立自己的理想，同时创造条件让人们实现自己的理想。“大河没水小河干”。国家好，民族好，大家才会好，既是命运共同体的逻辑必然，“让大家好”也是国家发展、民族振兴的最终目的，体现中国共产党一以贯之的根本宗旨。

　　新中国成立60多年来，尽管在实现中国梦的过程中出现过种种挫折和磨难，但党和人民朝着这一梦想奋斗的足印却是坚实的。前30年的艰苦奋斗、不懈探索，后30年的改革开放、开拓创新，都成绩斐然，中国梦渐行渐近：国内方面，已经从一个一穷二白的国家发展为一个总体小康的国家，从一个积弱积贫的国家变成一个初步繁荣强盛的国家，近代以来志士仁人提出的三峡梦、飞天梦、奥运梦、小康梦逐一得以实现和光大；国际上，已经从世界旧格局的抗争者成为新格局的积极参与者，从国际舞台的边缘走到镁光闪耀的中央，“听中国怎么说”已经成为常态，一个充满活力的崭新大国形象展现在世界面前。国家民族不断强盛的同时，个人梦想也日益丰富、得以呈现：吃饱穿暖衣食有着，选举权利保障，民意能够表达……“中国正处于二百年来前景最灿烂的时期”。但是在国家经济高速发展、社会不断进步的主流面前，与中国梦格格不入的诸多不和谐现象依然困扰着我们：贫富差距、土地强征、野蛮拆迁、拼爹现象、司法不公……梦想之路不平坦，每个人都不可避免地与国家社会一起，遭遇和经历追梦之程的曲折与艰辛。

　　任何宏大的历史主题，最终都会归结为个人的细微命运；一个国家再伟大的成就，终究必须要落实到百姓的生活中。中国梦由无数的个人梦想组成，同时也在构造着无数的个人梦想，每一个人心中都有一个梦，都有追求幸福生活、享受幸福生活的权利。“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。”“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”习近平同志一系列平实而深刻的论述，反映人民的愿望，更阐明了国家的责任。“小河有水大河满”。民安则国泰，民富则国强，没有人民的富裕幸福安康，国家不可能有持久的强大和长治久安。在圆梦过程中，每一个人的梦想都值得尊重，每一个人的幸福都不可替代，每一个人的悲伤都需要关注，国家应系百姓于一身，有“一人不安，举国难欢”的情怀，不仅要以实现人民安居乐业为目标，更应以人民能够安居乐业为自豪。让人人放飞梦想、人人梦想成真，国家力量与个人梦想共生互荣，才是真正意义的大国崛起和民族复兴。

　　创造一切条件让人民实现梦想

　　——尊重人民的主体地位，让人民群众当家作主，实现自己的发展。党的十八大报告提出：“必须坚持人民主体地位。”人民是历史的创造者、社会变革的推动者，是我们国家的主人。人民是实现中国梦的根本依靠力量，人民主人翁精神的充分发挥是中国梦成真的不竭动力。长期以来，我们更多的是强调“为人民执政”，而对“靠人民执政”的问题重视不够，还是比较习惯于从党和政府如何把事情做好的角度思考问题，没有从民主政治的层面完全解决好“靠人民”的问题。历史经验表明，单纯强调“为人民”而忽视“靠人民”的做法，不一定能够准确全面地反映人民群众的利益、愿望和要求，在市场经济利益多元化的情况下，这已经是越来越不可能的事情。应当真正把人民群众作为创造历史、推动历史前进的主体。改革开放以来，人民参与政治、社会生活的领域和范围不断扩大，积极性越来越高涨，实现人民真正当家作主的条件更为成熟，在坚持中国特色社会主义民主制度的同时，要不断提供和拓宽人民正常参与的途径和渠道，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，最大程度地激发人民群众的责任感和使命感，充分发挥人民群众的积极性和主动性。

　　——实现社会的公平公正，让每一个人都有人生出彩、梦想成真的机会。实现社会公平公正，既是中国梦的应有之义，也是实现中国梦的基石，更关乎人们对中国梦的信仰，对中国特色社会主义的信心。改革开放30多年来，我国经济社会发展取得了巨大成就，社会大多数人生活水平得到了很大提升，但也弥漫着对社会不公的不满情绪。前不久一项在北京、上海、广州、杭州、成都5个城市的调查显示，受访者反映向上流动机会越来越少，74.4%的受访者认为要“靠关系找工作”，不到一半的受访者愿意相信“自身努力可以叩开理想之门”……人民的梦，体现着对公平正义的追求。公平正义是社会创造活力的源泉，是孵育、实现民众梦想的土壤，是民众满意度的一杆秤。权利公平、机会公平、规则公平，民众就能自由地挥洒才智、平等地参与创造，畅享人生出彩、梦想成真的机遇。政府理应是社会公正的守护者。要完善法律制度的设计，落实民众的知情权、参与权、表达权、监督权，提升民众的尊严感；调整利益格局，逐步解决分配不公；尊重司法，排除干扰，让民众权益得到法治保障；打破“玻璃门”、“弹簧门”，构建公平竞争的环境；构织社会保障安全网，切实保障个人基本需求，实现起点意义上的公平，保证人民平等发展的权利。

　　——树立着眼于人的全面发展的民生观，让人民共享发展成果。实现中国梦，归根到底是把民生搞好，民生改善是梦想的最好诠释。民生问题，就是政治问题，民生连着民利，民利决定民心。战争时期如此，和平时期更是如此，古今中外，概莫能外。改革开放30多年来，我国经济社会快速发展，经济实力明显增强，为改善民生打下了一定的物质基础，我国的民生事业得到前所未有的发展。但与经济高速增长相比，我们的公共服务、社会总福利仍然处于较低水平，教育机会与教育公平问题、劳动保障与扩大就业问题、收入差距与公平分配问题、养老保障与保障覆盖问题、医疗保障与疾病防控问题、生态保护与环境优化问题等等，还没有得到很好解决，有的还欠账较多。这在某种程度上还是受整个经济发展水平的制约，想办一些事办不了。同时，也有对民生重视不够的问题，需要逐渐摆脱单抓GDP、抓经济项目的发展思路，把更多的投入转向为人民群众提供更多的公共服务产品。要根据国情国力，完善公共财政制度，逐步实现基本公共服务均等化；健全公共财政体制，调整财政收入结构，把更多财政资金投向公共领域；加大财政在教育、卫生、文化、就业、社会保障、生态环境、公共基础设施、社会治安方面的投入，使民生事业做得越来越好，惠及广大人民群众，使人民共享改革发展的成果，福祉不断增进。

　　(作者：《党建》杂志副总编辑)http://news.sina.cn/?sa=d9252044t124v71&cid=785&pwt=all&vt=1内容来源：红旗文稿

[2013年7月13日 19:21]



　　把实现人民梦想作为出发点和落脚点

　　作者：徐 遥

　　国外一些大党老党垮台引发的思考

　　苏共垮台、苏联解体已经过去20多年了，其中原因，至今莫衷一是：帝国主义和平演变说，斯大林体制弊端说，戈尔巴乔夫叛徒葬送说……其实，一个政权的更替、国家的兴亡，其决定因素不在外部，也不在某个人，而在于自己的内因。

　　俄国十月革命胜利以后，苏联实行的是高度集中的管理体制。这种体制在当时战后重建的情况下能够做到集中力量办大事，使国家快速发展，苏联一度成为世界上唯一能够与美国抗衡的超级大国。但是，这种体制的典型特征是对个体利益持否定态度，由此不可避免地产生了国家单一驱动力与人民愿望、需求多样化之间的矛盾。如果说在战时和战后恢复时期，人民对这种高度集中的管理体制尚能理解和支持的话，到了和平发展时期，人民多层次多样化的愿望和利益需求长期不能得到满足，加上搞军备竞赛超常开支，人民承受的负担越来越重。其后果正如学者分析的：“在苏共执政70多年间，苏联人民的生活没有得到应有的改善。苏共逐渐失去民心”，苏共垮台、苏联解体也就不是什么怪事了。

　　无独有偶。2011年，有91年历史、执政54年的突尼斯宪政民主联盟随着党主席本-阿里的逃亡分崩离析，迅速解散。执政30多年的埃及民族民主党丧失执政地位，以解散告终。表面上这两个政党是败在国际金融危机冲击上，但深入分析不难发现，其中一个不能忽视的原因是，这两个政党长期执政，自满傲慢，不思进取，经常对取得的高速发展业绩津津乐道，却对民生问题重视不够，对社会利益多样化诉求缺乏有效回应，坐视民怨放大，使得自我感觉与社会感知差异越来越大，陷入“有增长无发展”的陷阱，社会认同逐年下降，最终被民众抛弃。

　　马克思曾说：“人们为之奋斗的一切，都同他们的利益有关”。在和平和发展时期，人民更多的是在用个人福祉的实现程度，来衡量、评价执政党，决定对国家的态度。换言之，人民不仅要“国强”，还要“民主”、“民富”。如果国家强大却不重视甚至是漠视人民的利益和愿望，必将导致人民与执政党、国家产生隔膜、疏离甚至对立。这些大党老党垮台的悲剧向执政党敲响警钟，只有时刻珍视和努力实现人民的利益和愿望，国家才能得到人民的珍惜，执政党才能赢得人民的拥护，才能实现长期执政和国家的长治久安。

　　国家建设成就最终要体现在人民生活上

　　任何梦，都离不开“人”，国家梦也如此。中国梦紧跟时代发展步伐，把握中国现实要求，反映各族人民对美好生活的期盼，是国家民族的梦想。同时，中国梦也是每个中国人的梦，归根到底是人民的梦，其最大特点就是把国家、民族和个人作为一个命运共同体，把国家利益、民族利益和每个人的具体利益紧紧联系在一起，并且鼓励个人树立自己的理想，同时创造条件让人们实现自己的理想。“大河没水小河干”。国家好，民族好，大家才会好，既是命运共同体的逻辑必然，“让大家好”也是国家发展、民族振兴的最终目的，体现中国共产党一以贯之的根本宗旨。

　　新中国成立60多年来，尽管在实现中国梦的过程中出现过种种挫折和磨难，但党和人民朝着这一梦想奋斗的足印却是坚实的。前30年的艰苦奋斗、不懈探索，后30年的改革开放、开拓创新，都成绩斐然，中国梦渐行渐近：国内方面，已经从一个一穷二白的国家发展为一个总体小康的国家，从一个积弱积贫的国家变成一个初步繁荣强盛的国家，近代以来志士仁人提出的三峡梦、飞天梦、奥运梦、小康梦逐一得以实现和光大；国际上，已经从世界旧格局的抗争者成为新格局的积极参与者，从国际舞台的边缘走到镁光闪耀的中央，“听中国怎么说”已经成为常态，一个充满活力的崭新大国形象展现在世界面前。国家民族不断强盛的同时，个人梦想也日益丰富、得以呈现：吃饱穿暖衣食有着，选举权利保障，民意能够表达……“中国正处于二百年来前景最灿烂的时期”。但是在国家经济高速发展、社会不断进步的主流面前，与中国梦格格不入的诸多不和谐现象依然困扰着我们：贫富差距、土地强征、野蛮拆迁、拼爹现象、司法不公……梦想之路不平坦，每个人都不可避免地与国家社会一起，遭遇和经历追梦之程的曲折与艰辛。

　　任何宏大的历史主题，最终都会归结为个人的细微命运；一个国家再伟大的成就，终究必须要落实到百姓的生活中。中国梦由无数的个人梦想组成，同时也在构造着无数的个人梦想，每一个人心中都有一个梦，都有追求幸福生活、享受幸福生活的权利。“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。”“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”习近平同志一系列平实而深刻的论述，反映人民的愿望，更阐明了国家的责任。“小河有水大河满”。民安则国泰，民富则国强，没有人民的富裕幸福安康，国家不可能有持久的强大和长治久安。在圆梦过程中，每一个人的梦想都值得尊重，每一个人的幸福都不可替代，每一个人的悲伤都需要关注，国家应系百姓于一身，有“一人不安，举国难欢”的情怀，不仅要以实现人民安居乐业为目标，更应以人民能够安居乐业为自豪。让人人放飞梦想、人人梦想成真，国家力量与个人梦想共生互荣，才是真正意义的大国崛起和民族复兴。

　　创造一切条件让人民实现梦想

　　——尊重人民的主体地位，让人民群众当家作主，实现自己的发展。党的十八大报告提出：“必须坚持人民主体地位。”人民是历史的创造者、社会变革的推动者，是我们国家的主人。人民是实现中国梦的根本依靠力量，人民主人翁精神的充分发挥是中国梦成真的不竭动力。长期以来，我们更多的是强调“为人民执政”，而对“靠人民执政”的问题重视不够，还是比较习惯于从党和政府如何把事情做好的角度思考问题，没有从民主政治的层面完全解决好“靠人民”的问题。历史经验表明，单纯强调“为人民”而忽视“靠人民”的做法，不一定能够准确全面地反映人民群众的利益、愿望和要求，在市场经济利益多元化的情况下，这已经是越来越不可能的事情。应当真正把人民群众作为创造历史、推动历史前进的主体。改革开放以来，人民参与政治、社会生活的领域和范围不断扩大，积极性越来越高涨，实现人民真正当家作主的条件更为成熟，在坚持中国特色社会主义民主制度的同时，要不断提供和拓宽人民正常参与的途径和渠道，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，最大程度地激发人民群众的责任感和使命感，充分发挥人民群众的积极性和主动性。

　　——实现社会的公平公正，让每一个人都有人生出彩、梦想成真的机会。实现社会公平公正，既是中国梦的应有之义，也是实现中国梦的基石，更关乎人们对中国梦的信仰，对中国特色社会主义的信心。改革开放30多年来，我国经济社会发展取得了巨大成就，社会大多数人生活水平得到了很大提升，但也弥漫着对社会不公的不满情绪。前不久一项在北京、上海、广州、杭州、成都5个城市的调查显示，受访者反映向上流动机会越来越少，74.4%的受访者认为要“靠关系找工作”，不到一半的受访者愿意相信“自身努力可以叩开理想之门”……人民的梦，体现着对公平正义的追求。公平正义是社会创造活力的源泉，是孵育、实现民众梦想的土壤，是民众满意度的一杆秤。权利公平、机会公平、规则公平，民众就能自由地挥洒才智、平等地参与创造，畅享人生出彩、梦想成真的机遇。政府理应是社会公正的守护者。要完善法律制度的设计，落实民众的知情权、参与权、表达权、监督权，提升民众的尊严感；调整利益格局，逐步解决分配不公；尊重司法，排除干扰，让民众权益得到法治保障；打破“玻璃门”、“弹簧门”，构建公平竞争的环境；构织社会保障安全网，切实保障个人基本需求，实现起点意义上的公平，保证人民平等发展的权利。

　　——树立着眼于人的全面发展的民生观，让人民共享发展成果。实现中国梦，归根到底是把民生搞好，民生改善是梦想的最好诠释。民生问题，就是政治问题，民生连着民利，民利决定民心。战争时期如此，和平时期更是如此，古今中外，概莫能外。改革开放30多年来，我国经济社会快速发展，经济实力明显增强，为改善民生打下了一定的物质基础，我国的民生事业得到前所未有的发展。但与经济高速增长相比，我们的公共服务、社会总福利仍然处于较低水平，教育机会与教育公平问题、劳动保障与扩大就业问题、收入差距与公平分配问题、养老保障与保障覆盖问题、医疗保障与疾病防控问题、生态保护与环境优化问题等等，还没有得到很好解决，有的还欠账较多。这在某种程度上还是受整个经济发展水平的制约，想办一些事办不了。同时，也有对民生重视不够的问题，需要逐渐摆脱单抓GDP、抓经济项目的发展思路，把更多的投入转向为人民群众提供更多的公共服务产品。要根据国情国力，完善公共财政制度，逐步实现基本公共服务均等化；健全公共财政体制，调整财政收入结构，把更多财政资金投向公共领域；加大财政在教育、卫生、文化、就业、社会保障、生态环境、公共基础设施、社会治安方面的投入，使民生事业做得越来越好，惠及广大人民群众，使人民共享改革发展的成果，福祉不断增进。

　　(作者：《党建》杂志副总编辑)http://news.sina.cn/?sa=d9252044t124v71&cid=785&pwt=all&vt=1