学生营养餐专项资金被挪用 3块餐补仅吃到2块

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2021/06/24 20:39:25
学生营养餐专项资金被挪用 3块餐补仅吃到2块


2013年05月26日  来源:北京晨报 



  学生营养餐专项资金被挪用

  本应3块钱的餐补真正吃到孩子嘴里的仅2块钱

  青海大通548名学生“营养餐”食物中毒;广西都安400余名小学生喝“营养餐”牛奶腹泻;云南富源某小学给学生供应发霉面包做营养餐……短短一个月内,多地接连曝出学生“营养餐”食物变质、中毒事件。从2011年秋季开始,针对中西部贫困地区学生营养不良的情况,中央财政每年拨付160亿元专项资金,使3000多万的孩子享受到这一优惠政策。然而,“营养餐”究竟营养了谁?

  三块钱营养餐屡打折扣

  《国家营养改善补贴计划实施细则》明确提出,专项资金是孩子们的“吃饭钱”,必须保证每一分都用到孩子身上。但由于被挤占挪用,一些地方营养餐变得“廉价低质”。

  “3块钱全部补给孩子们,食堂就办不下去了。”安徽山区的一名小学校长坦言,“国家拨付的是孩子们的吃饭钱,食堂人工费用、水电燃气等日常开销,都要从学校公用经费和营养补助里挤出来。”

  同时,农村学校食堂条件简陋,使营养餐的卫生质量也大打折扣。2011年,皖南第一希望小学多名学生被变质米饭“毒倒”,教育部门调查发现,学校食堂连冰箱和基本的消毒设施都没有,“只能拿开水烫烫”。

  除了学校要“从牙缝里省出食堂开销”,企业又在3块钱上“宰了一刀”。

  2012年,广西百色市那坡县部分学校被曝3块钱营养补助被供货商套利1块钱。经调查核实,3块钱中,供应商的利润占0.25块,物流配送费用占0.7至0.8块,真正吃到学生嘴里只有2块钱左右的食物。

  制度不严格食品出问题

  “牛奶喝到嘴里有一种奇怪的辣味。之后不到10分钟,就是头疼、恶心,最后晕倒在了教室里。”因为食用了学校发放的营养餐,青海省大通县女子完全中学学生马金兰和县里其他547名学生食物中毒。

  引发此次中毒事件的学生餐供应企业竟然是经过四次招投标确定。虽然目前结果尚在进一步调查中,但不得不让人怀疑这样的招标“严”在哪里?

  国家规定,凡进入营养改善计划的米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原辅材料都要通过公开招标、集中采购、定点采购的方式确定供货商,不得采购不合格食品。

  一些偏远地区的学校看似招投标,走走过场,还有一些学校连过场都不愿意走,采购的部分食材居然是“三无产品”。

  2012年,云南镇雄县塘房镇顶拉小学部分学生食用了营养午餐后出现腹泻、腹痛等症状。调查发现,顶拉小学和承包商均无《餐饮服务许可证》或《食品卫生许可证》,食堂原料除肉外,购进原料均无购货验收记录,其中大米无合格证、无生产日期。

  一方面是招标屡出问题,另一方面明知产品挤压可能变质,供货企业为了节约成本,超量、超层运送。

  2012年,湖南省石门县部分学生饮用营养餐供奶后出现呕吐、腹痛等症状。经查实系供应商湖南阳光乳业股份有限公司在配送过程中运输车超量、超层、超压堆码,产品密封性因严重挤压受到隐形破坏,导致产品变质。

  “挤压损坏了食物,从外形上就可以看出来,为什么供应商看不到?学校接收食品时没有检查?分发给学生食用时也没有注意到食物变形?学校对招标企业的运作缺乏持续监督,谁敢保证这种事情不会再发生?”一位家长说。

  “营养餐”不能再“变味”

  从学生奶到营养餐,为了贫困地区的孩子们健康成长,国家花了很大力气,也做了许多工作和努力,好政策却在一些地方被“念歪”了。

  食品安全一直是各界关注的焦点问题,营养餐出问题更让人痛心,不仅受伤害人数众多,而且影响的都是正在成长中的孩子们,对孩子身体的危害性不言而喻。

  据介绍,日本被认为是施行“营养午餐”最成功的国家,少一块鸡肉都被认定为是重大责任事故。

  “营养餐不仅要让孩子们吃得饱,还要讲究营养比例,不能降格变味。”中南财经政法大学教授乔新生说,出现问题的营养餐没有给孩子带来营养,反而损害了他们的身体,却肥了供应企业。

  他说,多地曝出的“营养餐”问题,都是监管缺少责任心,出了漏洞。

  专家认为,改善计划所涉各方应切实担负起责任,将每一个孩子当作自己的孩子,将每一顿营养餐当作自己孩子的营养餐,常思量、勤检查,按原则、凭良心,才能让“营养餐”既营养又安全。





http://finance.chinanews.com/cj/2013/05-26/4856454.shtml学生营养餐专项资金被挪用 3块餐补仅吃到2块


2013年05月26日  来源:北京晨报 



  学生营养餐专项资金被挪用

  本应3块钱的餐补真正吃到孩子嘴里的仅2块钱

  青海大通548名学生“营养餐”食物中毒;广西都安400余名小学生喝“营养餐”牛奶腹泻;云南富源某小学给学生供应发霉面包做营养餐……短短一个月内,多地接连曝出学生“营养餐”食物变质、中毒事件。从2011年秋季开始,针对中西部贫困地区学生营养不良的情况,中央财政每年拨付160亿元专项资金,使3000多万的孩子享受到这一优惠政策。然而,“营养餐”究竟营养了谁?

  三块钱营养餐屡打折扣

  《国家营养改善补贴计划实施细则》明确提出,专项资金是孩子们的“吃饭钱”,必须保证每一分都用到孩子身上。但由于被挤占挪用,一些地方营养餐变得“廉价低质”。

  “3块钱全部补给孩子们,食堂就办不下去了。”安徽山区的一名小学校长坦言,“国家拨付的是孩子们的吃饭钱,食堂人工费用、水电燃气等日常开销,都要从学校公用经费和营养补助里挤出来。”

  同时,农村学校食堂条件简陋,使营养餐的卫生质量也大打折扣。2011年,皖南第一希望小学多名学生被变质米饭“毒倒”,教育部门调查发现,学校食堂连冰箱和基本的消毒设施都没有,“只能拿开水烫烫”。

  除了学校要“从牙缝里省出食堂开销”,企业又在3块钱上“宰了一刀”。

  2012年,广西百色市那坡县部分学校被曝3块钱营养补助被供货商套利1块钱。经调查核实,3块钱中,供应商的利润占0.25块,物流配送费用占0.7至0.8块,真正吃到学生嘴里只有2块钱左右的食物。

  制度不严格食品出问题

  “牛奶喝到嘴里有一种奇怪的辣味。之后不到10分钟,就是头疼、恶心,最后晕倒在了教室里。”因为食用了学校发放的营养餐,青海省大通县女子完全中学学生马金兰和县里其他547名学生食物中毒。

  引发此次中毒事件的学生餐供应企业竟然是经过四次招投标确定。虽然目前结果尚在进一步调查中,但不得不让人怀疑这样的招标“严”在哪里?

  国家规定,凡进入营养改善计划的米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原辅材料都要通过公开招标、集中采购、定点采购的方式确定供货商,不得采购不合格食品。

  一些偏远地区的学校看似招投标,走走过场,还有一些学校连过场都不愿意走,采购的部分食材居然是“三无产品”。

  2012年,云南镇雄县塘房镇顶拉小学部分学生食用了营养午餐后出现腹泻、腹痛等症状。调查发现,顶拉小学和承包商均无《餐饮服务许可证》或《食品卫生许可证》,食堂原料除肉外,购进原料均无购货验收记录,其中大米无合格证、无生产日期。

  一方面是招标屡出问题,另一方面明知产品挤压可能变质,供货企业为了节约成本,超量、超层运送。

  2012年,湖南省石门县部分学生饮用营养餐供奶后出现呕吐、腹痛等症状。经查实系供应商湖南阳光乳业股份有限公司在配送过程中运输车超量、超层、超压堆码,产品密封性因严重挤压受到隐形破坏,导致产品变质。

  “挤压损坏了食物,从外形上就可以看出来,为什么供应商看不到?学校接收食品时没有检查?分发给学生食用时也没有注意到食物变形?学校对招标企业的运作缺乏持续监督,谁敢保证这种事情不会再发生?”一位家长说。

  “营养餐”不能再“变味”

  从学生奶到营养餐,为了贫困地区的孩子们健康成长,国家花了很大力气,也做了许多工作和努力,好政策却在一些地方被“念歪”了。

  食品安全一直是各界关注的焦点问题,营养餐出问题更让人痛心,不仅受伤害人数众多,而且影响的都是正在成长中的孩子们,对孩子身体的危害性不言而喻。

  据介绍,日本被认为是施行“营养午餐”最成功的国家,少一块鸡肉都被认定为是重大责任事故。

  “营养餐不仅要让孩子们吃得饱,还要讲究营养比例,不能降格变味。”中南财经政法大学教授乔新生说,出现问题的营养餐没有给孩子带来营养,反而损害了他们的身体,却肥了供应企业。

  他说,多地曝出的“营养餐”问题,都是监管缺少责任心,出了漏洞。

  专家认为,改善计划所涉各方应切实担负起责任,将每一个孩子当作自己的孩子,将每一顿营养餐当作自己孩子的营养餐,常思量、勤检查,按原则、凭良心,才能让“营养餐”既营养又安全。





http://finance.chinanews.com/cj/2013/05-26/4856454.shtml
2012年6月公布的《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》等5个配套文件规定,学校负责人应陪餐,餐费自理。全国学生营养办负责人曾表示,必须确保每一分钱吃到孩子嘴里,任何人不得挤占挪用、虚报冒领、截留滞留专项资金。
经调查核实,3块钱中,供应商的利润占0.25块,物流配送费用占0.7至0.8块,真正吃到学生嘴里只有2块钱左右的食物。
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难不成记者认为供应商应该学雷锋不用给他们利润,还是认为时空门小型化技术已经成熟,直接可以送到学生食堂?
红色俱乐部 发表于 2013-5-26 09:40
经调查核实,3块钱中,供应商的利润占0.25块,物流配送费用占0.7至0.8块,真正吃到学生嘴里只有2块钱左右的 ...
难不成3元钱的东西7、8毛物流费用很合理?美国进口的吗?
红色俱乐部 发表于 2013-5-26 09:40
经调查核实,3块钱中,供应商的利润占0.25块,物流配送费用占0.7至0.8块,真正吃到学生嘴里只有2块钱左右的 ...
直接给家长发钱或者抵用券。就没有这个问题。
wcgsjo 发表于 2013-5-26 10:32
直接给家长发钱或者抵用券。就没有这个问题。
您是想孩子一毛钱都吃不到嘴里 高 实在是高
评论:学生营养餐如何不变味

2013年05月26日  
来源: 京华时报

  要让营养餐真正有营养,就有必要升级“套餐”,加大补贴力度与配套资金拨付水平。而要保障学生营养餐的长久安全规范运作,还必须加强和完善监督与追责机制。

  据新华社报道,青海大通548名学生“营养餐”食物中毒、广西都安400余名小学生喝“营养餐”牛奶腹泻等事件,引发广泛关注。一边是食物变质,一边是营养缩水,营养餐究竟营养了谁?

  自2011年秋季开始,中央财政每年拨付160亿元专项资金,为3000多万中西部贫困地区的孩子,提供每人每天3元补助,用于免费午餐。这项政策实施以来效果如何,看来是到了进行检讨的时候。

  营养餐是一项好政策,但好政策如何执行好,让学生真正受益呢?这首先要保证财政补贴全部落实到位。就目前物价水平,3元补助只能保证学生吃饱,而难以吃好。据最新一期《新世纪周刊》报道,在整个贵州省,只有安顺及其所辖市县的营养餐标准为4元(其中1元由地方财政补贴),即使如此,营养餐也只能管饱。由此,不难想象其他地区推行营养餐的情形。

  倘若缺乏地方配套,恐怕很难扭转营养餐不营养的状况。如果地方政府不积极参与,不仅营养餐谈不上营养,还可能发生食品安全问题。报道显示,发生食品中毒或变质问题的多为企业供餐。这是因为,企业不会做赔本的买卖,为了保证利润降低了质量和管理。

  可见,眼下比较迫切的一个问题是,重新核算营养餐成本,适当提高中央财政拨付水平,并对地方配套资金进行明确规定。要让营养餐真正有营养,就有必要升级“套餐”,加大补贴力度与配套资金拨付水平。与此同时,可以鼓励社会力量参与其中,通过做加法的方式,为营养餐计划添加营养元素。

  当然,无论是否增加财政投入,要让营养餐计划不变味,都离不开严格的管理监督。对此,《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》有详细规定,关键在于落实。如细则规定的(地方)主要领导负责制、校长负责制、陪餐制以及留样制,倘若执行到位,就能有效杜绝营养餐质量问题。但对于一旦发生问题该怎么处理,却缺乏有力的惩罚措施。例如,对发生质量问题的企业,仅以中止合同了事,难以形成足够的震慑力。

  这表明,要保障学生营养餐的长久安全规范运作,还必须加强和完善监督与追责机制。特别是要进一步发挥社会监督作用,让家长和公众介入营养餐的日常监督。营养餐有没有质量问题,其实不难发现,难就难在学校或地方能否按规定如实公开相关信息。

  营养餐计划是一项民生工程,既已启动,政府就负有不可推卸之责。由是观之,才不会陷入“政府的初衷是好的”之类的模糊认识。在这个问题上,不能说只要政府有所投入就不该苛责,而应坚持只要有权力介入的地方就需要监督的观点。也只有这样,才能推动政府把一项好的政策真正办好,保证学生营养餐不变味。
wcgsjo 发表于 2013-5-26 10:32
直接给家长发钱或者抵用券。就没有这个问题。
直接发钱无法保证钱的用途。
当年农村政策中,化肥补贴的曾经有过这个想法,但是预料会产生大量无地不种地农民直接拿取化肥补贴。
myson 发表于 2013-5-26 10:22
难不成3元钱的东西7、8毛物流费用很合理?美国进口的吗?
不合理吗?
觉得不合理的话,你考虑一下矿泉水为啥卖一块钱?难不成你认为那点点老天爷给的水值几毛钱?
红色俱乐部 发表于 2013-5-26 13:29
不合理吗?
觉得不合理的话,你考虑一下矿泉水为啥卖一块钱?难不成你认为那点点老天爷给的水值几毛钱?
...
不要转进嘛,说的是物流费用,学生营养食品比如牛奶你物流费用都要占那么大比例?
myson 发表于 2013-5-26 15:59
不要转进嘛,说的是物流费用,学生营养食品比如牛奶你物流费用都要占那么大比例?
没有转移话题,一瓶矿泉水成本几何?他不是也要卖你个1块钱(还是最低,实际上1.5快以上矿泉水比比皆是),这还推测不出来物流成本?
红色俱乐部 发表于 2013-5-26 09:40
经调查核实,3块钱中,供应商的利润占0.25块,物流配送费用占0.7至0.8块,真正吃到学生嘴里只有2块钱左右的 ...
在天朝,只要人人都给我一毛钱,我将变成亿万富翁
m_sy 发表于 2013-5-26 20:16
在天朝,只要人人都给我一毛钱,我将变成亿万富翁
思维跳跃过快,,,你学文的吧。
红色俱乐部 发表于 2013-5-26 20:44
思维跳跃过快,,,你学文的吧。
我学工的
wcgsjo 发表于 2013-5-26 10:32
直接给家长发钱或者抵用券。就没有这个问题。
直接发到家长手上的话那就是家庭收入之一了。
为什么不参考下外国中小学是怎么做的?日本学校的课间营养餐可是做的还可以的,这么现成的东西完全可以借鉴啊。
红色俱乐部 发表于 2013-5-26 20:44
思维跳跃过快,,,你学文的吧。
你的判断能力弱爆了...

“全国每人给我一毛钱,我就能收购微软了”,这才是学文的{:soso_e128:}
syskey1 发表于 2013-5-27 00:04
为什么不参考下外国中小学是怎么做的?日本学校的课间营养餐可是做的还可以的,这么现成的东西完全可以借鉴 ...
要是光在东南沿海搞,学日本肯定有很好的效果。现在的问题是,指望这东西的都是老少边穷地区,跟日本的情况差太远了。
红色俱乐部 发表于 2013-5-26 13:27
直接发钱无法保证钱的用途。
当年农村政策中,化肥补贴的曾经有过这个想法,但是预料会产生大量无地不种 ...
直接忽视人家说的抵用券,莫非贫困地区家庭生活这么残酷,用抵用券换到的食品都不给孩子吃
呵呵呵呵呵呵呵 发表于 2013-5-27 00:47
直接忽视人家说的抵用券,莫非贫困地区家庭生活这么残酷,用抵用券换到的食品都不给孩子吃
不是家庭残酷导致抵用卷被滥用,而是家庭不残酷抵用卷也会被滥用。不说别的,连文革推行的粮票制度尚且会被人换成钱而导致并不是按需分配,更何况现在当前了。
xbill 发表于 2013-5-27 00:42
你的判断能力弱爆了...

“全国每人给我一毛钱,我就能收购微软了”,这才是学文的
微软啥时候贬值的这么厉害了?
syskey1 发表于 2013-5-27 00:04
为什么不参考下外国中小学是怎么做的?日本学校的课间营养餐可是做的还可以的,这么现成的东西完全可以借鉴 ...
日本课间营养餐是一整套体系在支持。更何况日本营养餐也是收费的。。。。当然按照收费的价格来看,估计是全日本性价比最高的餐饮了。