安南要求订动武原则 防美绕联合国攻伊重演

联合国秘书长安南周日在安理会上提出，要求安理会制订成员国动武的准则，并对「恐怖主义」的定义达致全球共识，以避免美国绕过联合国带头攻打伊拉克的情况重演。
<P>据海外媒体报道，安南在会上透露联合国改革蓝图，他表示，成员国需要就动武的正当理据达成共识，这对于联合国通过讨论来解决分歧甚为关键，否则联合国会成为「只是采取行动」的机构。</P>
<P>须评估威胁程度 动武目的</P>
<P>针对攻伊战在联合国引起的重大分歧，安南表示，尤其重要的是，安理会在先发制人动武问题上要有共识。安南称﹕「没有一个国家可以完全单独保护自己。」安南建议安理会制订动武准则，内容应包括评估威胁程度、动武目的及成功机会的机制，及是否有循非军事途径解决纷争的选择。</P>
<P>安南称﹕「以此机制来研判军事行动，安理会将增加讨论的透明度，使安理会的决定更获得各国政府和世界各地民众的尊重。」</P>
<P>不应只重保卫国家 须防滥杀平民</P>
<P>他强调，在考虑动武是否恰当时，不应只眼于国家保卫主权，也应考虑如何防止人道罪行。在制订恐怖主义定义的问题上，安南称﹕「以平民为袭击目标，无论如何都是没有理据支持的。」他指，任何藉杀害非战斗人员来挑衅一个国家或影响政策的袭击，都应被视为恐怖主义活动。安南称﹕「在国家使用武力的问题上，国际法已有完整的规范。但对抗占领的权利，并不包括杀害平民或导致平民伤残的权利。」</P>联合国秘书长安南周日在安理会上提出，要求安理会制订成员国动武的准则，并对「恐怖主义」的定义达致全球共识，以避免美国绕过联合国带头攻打伊拉克的情况重演。
<P>据海外媒体报道，安南在会上透露联合国改革蓝图，他表示，成员国需要就动武的正当理据达成共识，这对于联合国通过讨论来解决分歧甚为关键，否则联合国会成为「只是采取行动」的机构。</P>
<P>须评估威胁程度 动武目的</P>
<P>针对攻伊战在联合国引起的重大分歧，安南表示，尤其重要的是，安理会在先发制人动武问题上要有共识。安南称﹕「没有一个国家可以完全单独保护自己。」安南建议安理会制订动武准则，内容应包括评估威胁程度、动武目的及成功机会的机制，及是否有循非军事途径解决纷争的选择。</P>
<P>安南称﹕「以此机制来研判军事行动，安理会将增加讨论的透明度，使安理会的决定更获得各国政府和世界各地民众的尊重。」</P>
<P>不应只重保卫国家 须防滥杀平民</P>
<P>他强调，在考虑动武是否恰当时，不应只眼于国家保卫主权，也应考虑如何防止人道罪行。在制订恐怖主义定义的问题上，安南称﹕「以平民为袭击目标，无论如何都是没有理据支持的。」他指，任何藉杀害非战斗人员来挑衅一个国家或影响政策的袭击，都应被视为恐怖主义活动。安南称﹕「在国家使用武力的问题上，国际法已有完整的规范。但对抗占领的权利，并不包括杀害平民或导致平民伤残的权利。」</P>