昆明称PX项目尚在规划研究中 市民呼吁公开信息

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/29 09:21:49
  据新华社电 昨日,昆明市相关负责人回应,中石油位于安宁的炼化基地项目已经审批,相关环保标准全部符合国家要求,PX项目是炼化基地的下游配套项目,目前尚在规划研究当中,并未确定建设。

  这一最新回应仍难以纾解网民和昆明市民对环境问题的担忧。在事关保护生态环境和群众生命健康的项目上,能否更加透明公开?

  网民

  呼吁政府公开项目信息

  2012年11月,有网民发微博称:“昆明PX项目?求辟谣!”今年2月,当地媒体刊发《国家发改委正式批复中石油云南项目安宁将成西南石油中枢》后,安宁市中石油50万吨/年对二甲苯生产项目开始引发舆论关注。

  网民普遍对安宁石油炼化项目特别是其下游产品PX项目表现出制抵情绪,并要求披露项目相关信息,“请依法公布所有的信息,不要担心我看不懂。”

  与此同时,网民还对地方政府部门的监管能力表示怀疑,担忧项目运行过程中的风险。

  政府

  发布会未公布项目细节

  针对质疑,昆明市政府曾于3月29日召开新闻发布会,表示“项目经过最严格审查审核,符合国家标准和要求”,但这种“只见调查结果不见调查过程细节”的回应并未释疑,在随后组织的座谈会上也未能满足群众知情诉求。

  气象部门专家表示,中石油炼化项目位于昆明西部的安宁市草铺镇,虽然位于上风口,但中间有西山相隔,可以有效增强污染物扩散,对昆明市的污染很小。中石油云南石化公司相关负责人表示,炼化基地采取的技术均达到国际先进水平,二氧化硫、氮氧化物等污染排放量都可以实现安全达标排放。

  专家

  “没有神秘,自然不恐怖”

  要么“一闹就停”、要么“迁址复出”,已成为地方政府应对PX项目的惯有模式。

  浙江省人大代表钱燕珍认为,政府在注重经济利益的同时应多加考虑民众的社会福利。

  中国工程院院士、清华大学化工科学与技术研究院院长金涌表示,PX项目在中国已成为敏感符号,其解决之道还在于政府、企业和群众的沟通,项目信息公开透明,政府引导市民广泛参与企业项目的立项、评估和生产建设,“没有神秘感了,它自然不会恐怖”。

  环保人士还建议,“特别是加大污染环境的成本处罚,对于违法排污的重大诚信违规行为,既要罚企业,又要罚人,通过对相关责任人的人身自由和财产的惩处起到警示作用。”

  ■ 追问

  如何避免“一闹就停”?

  “环境污染已成为继违法征地拆迁、劳资纠纷之后造成群体性事件的第三驾马车。”中国社科院研究员单光鼐评价说。针对近期连续出现的环境公共事件,专家指出,这种“一闹就停”的决策执行方式,只会损害政府公信力。在“环境敏感期”,凡涉及公众环保焦虑事件,政府更应通过召开听证会,公开环境评估报告信息,从而提高决策的民主参与度、运行透明度。

  “如果你修建的这个邻避设施,虽然对多数人有益,但是对少数人的伤害和损害已经超过对多数人的益处,就应通过谈判协商,政府告诉受损的居民,会给你们什么样的补偿,会配套什么样的保护措施。居民如果觉得这些条件,足以抚平可能带来的伤害,就有极大的可能继续谈下去。”中山大学政治与公共事务管理学院教授何艳玲表示,项目投建中,应该建立“谁受益谁补偿、谁影响谁受偿”的一整套谈判以及利益补偿和平衡的机制。

  何艳玲认为:“不妨借鉴国际经验探索一套运作模式,通过立法明确邻避设施所建社区居民、邻避设施兴建方、政府的权责和义务,让各方在游戏规则下表达诉求。”据新华社

  (新京报)
http://focus.scol.com.cn/zgsz/co ... 159485.htm?node=540据新华社电 昨日,昆明市相关负责人回应,中石油位于安宁的炼化基地项目已经审批,相关环保标准全部符合国家要求,PX项目是炼化基地的下游配套项目,目前尚在规划研究当中,并未确定建设。

  这一最新回应仍难以纾解网民和昆明市民对环境问题的担忧。在事关保护生态环境和群众生命健康的项目上,能否更加透明公开?

  网民

  呼吁政府公开项目信息

  2012年11月,有网民发微博称:“昆明PX项目?求辟谣!”今年2月,当地媒体刊发《国家发改委正式批复中石油云南项目安宁将成西南石油中枢》后,安宁市中石油50万吨/年对二甲苯生产项目开始引发舆论关注。

  网民普遍对安宁石油炼化项目特别是其下游产品PX项目表现出制抵情绪,并要求披露项目相关信息,“请依法公布所有的信息,不要担心我看不懂。”

  与此同时,网民还对地方政府部门的监管能力表示怀疑,担忧项目运行过程中的风险。

  政府

  发布会未公布项目细节

  针对质疑,昆明市政府曾于3月29日召开新闻发布会,表示“项目经过最严格审查审核,符合国家标准和要求”,但这种“只见调查结果不见调查过程细节”的回应并未释疑,在随后组织的座谈会上也未能满足群众知情诉求。

  气象部门专家表示,中石油炼化项目位于昆明西部的安宁市草铺镇,虽然位于上风口,但中间有西山相隔,可以有效增强污染物扩散,对昆明市的污染很小。中石油云南石化公司相关负责人表示,炼化基地采取的技术均达到国际先进水平,二氧化硫、氮氧化物等污染排放量都可以实现安全达标排放。

  专家

  “没有神秘,自然不恐怖”

  要么“一闹就停”、要么“迁址复出”,已成为地方政府应对PX项目的惯有模式。

  浙江省人大代表钱燕珍认为,政府在注重经济利益的同时应多加考虑民众的社会福利。

  中国工程院院士、清华大学化工科学与技术研究院院长金涌表示,PX项目在中国已成为敏感符号,其解决之道还在于政府、企业和群众的沟通,项目信息公开透明,政府引导市民广泛参与企业项目的立项、评估和生产建设,“没有神秘感了,它自然不会恐怖”。

  环保人士还建议,“特别是加大污染环境的成本处罚,对于违法排污的重大诚信违规行为,既要罚企业,又要罚人,通过对相关责任人的人身自由和财产的惩处起到警示作用。”

  ■ 追问

  如何避免“一闹就停”?

  “环境污染已成为继违法征地拆迁、劳资纠纷之后造成群体性事件的第三驾马车。”中国社科院研究员单光鼐评价说。针对近期连续出现的环境公共事件,专家指出,这种“一闹就停”的决策执行方式,只会损害政府公信力。在“环境敏感期”,凡涉及公众环保焦虑事件,政府更应通过召开听证会,公开环境评估报告信息,从而提高决策的民主参与度、运行透明度。

  “如果你修建的这个邻避设施,虽然对多数人有益,但是对少数人的伤害和损害已经超过对多数人的益处,就应通过谈判协商,政府告诉受损的居民,会给你们什么样的补偿,会配套什么样的保护措施。居民如果觉得这些条件,足以抚平可能带来的伤害,就有极大的可能继续谈下去。”中山大学政治与公共事务管理学院教授何艳玲表示,项目投建中,应该建立“谁受益谁补偿、谁影响谁受偿”的一整套谈判以及利益补偿和平衡的机制。

  何艳玲认为:“不妨借鉴国际经验探索一套运作模式,通过立法明确邻避设施所建社区居民、邻避设施兴建方、政府的权责和义务,让各方在游戏规则下表达诉求。”据新华社

  (新京报)
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“如果你修建的这个邻避设施,虽然对多数人有益,但是对少数人的伤害和损害已经超过对多数人的益处,就应通过谈判协商,政府告诉受损的居民,会给你们什么样的补偿,会配套什么样的保护措施。居民如果觉得这些条件,足以抚平可能带来的伤害,就有极大的可能继续谈下去。”中山大学政治与公共事务管理学院教授何艳玲表示,项目投建中,应该建立“谁受益谁补偿、谁影响谁受偿”的一整套谈判以及利益补偿和平衡的机制。
昆明的朋友来说些什么。传说有行游散步的事情。
百度:

PX,中文名称对二甲苯(para-xylene),是苯的衍生物,重要的化工原料。对二甲苯可缩写为“PX”,其中英文字母“P”是“para”的缩写,意为“对位”。对二甲苯是二甲苯异构体之一,其余异构体包括邻二甲苯、间二甲苯。对二甲苯是工业中常见的原料,常被大量使用,一般用于制备对苯二甲酸或聚酯,其聚合产物为聚对二甲苯。

http://baike.baidu.com/view/9717 ... edirected=seachword
PX的毒性国际上有剧毒和低毒两派争论。工业机构及其支持的科研机构认为是低毒,环保机构及部分科学家(如厦门大学赵玉芬院士)认为是剧毒。从实际情况来看,PX急性毒性可能并不明显,但低毒不代表无毒,其毒性最主要体现在其慢性毒性上,故对长期接触PX的人危险颇大,具有致突变(畸形)作用,故PX工程被环保人士称之为断子绝孙工程。作为苯系物的一种,PX长期接触也不能排除导致癌变的可能性。
PX的合成方式包括苯歧化反应和最新的甲醇甲苯合成两种,后者合成率达95%,但这两种反应过程均会产生苯和间二甲苯。一位不愿透露姓名的化工专家表示,作为一个石油化工企业,产生污染是肯定的,勿庸置疑。比如在生产对二甲苯的过程中就会产生邻二甲苯和苯,其毒性要远高于对二甲苯。民间对这种项目有抵触也是正常的。

众所周知,目前控制污染主要依赖于政府监管和企业自觉。但在GDP和利润的主导下,就算中石化这样的国企在环保上依然出过事故。故在环境法规执行不到位的国家引入PX工程,是存在一定风险的。

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2009年,国内PX产能已达每年725万吨,实际产量约为480万吨,而当年市场表观消费量约为817万吨。2010年,国内市场的PX表观消费量已经超过900万吨,尽管近年来PX自给率不断提高,市场需求缺口依然明显。这个缺口产生了丰厚的利润,引得国内不断发展PX。据郭琛预测,在未来10年内,年产80万吨的PX项目还需要新建10余个。

天津大学一位专家介绍,PX广泛用于聚酯的生产,胶片片基、磁带片基、电容器膜、光盘、磁卡等电子信息产品都会用到。PX还是生产涤纶(的确良)和塑料的重要原料,2010年我国涤纶产量占化学纤维产量的81.4%。我们的衣服、矿泉水瓶等日常消费品的生产都离不开PX。PX最重要的下游产品叫PET,正在越来越多地取代铝、玻璃、陶瓷、纸张等材料。所以说,PX已成为不可缺少的重要化工原料。

据了解,2010年,我国已经成为世界最大的PX消费国,消费量占全球32%,2009年国内PX产量为480万吨,消费量为817万吨,2010年消费量就已超过900万吨,PX的需求缺口依然很大,导致每年需要大量从海外进口PX,进口的数量占据了中国市场PX使用量的四成,由于国内PX产量不足,我国被迫接受日韩等国企业在PX上的高价。

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PX[化工]项目情况:

厦门PX项目

厦门市海沧PX项目,是2006年厦门市引进的一项总投资额108亿元人民币的对二甲苯化工项目,该项目号称厦门“有史以来最大工业项目”,选址于厦门市海沧台商投资区,投产后每年的工业产值可达800亿元人民币。该项目于2006年11月开工,原计划2008年投产。2007年5月末,对海沧PX化工项目一无所知的厦门市民接到了一条短信,并从各种传媒渠道获得了PX的相关信息,纷纷酝酿着表达反对在厦门上PX项目的形式和方法——“六一”上街 行 游。

2007年5月30日上午,厦门市人民政府召开了第五次常务会议,研究PX项目建设,八位副市长和市直有关部门领导列席了会议。会议听取了海沧PX项目建设情况的汇报,根据一些专家和市民的意见,经慎重研究,决定暂缓建设海沧PX项目。福建省政府要求厦门市在原有PX单个项目环评的基础上扩大环评的范围,进行区域规划环评。

2007年6月1日,数千名激愤的厦门市民以“散步”的名义,上街 行 游,表达反对在厦门建设PX化工项目的心愿。

2007年12月16日,福建省政府针对厦门PX项目问题召开专项会议,会议决定迁建PX项目。

有关专家表示,国际上,没有关于PX生产区和居住区距离的具体限制,须距居住区100公里以上的说法子虚乌有,“美国、新加坡、日韩等国都是PX生产大国,他们的生产厂区都是紧邻生活区,相距几百米最多也就几公里而已”。

厦门PX之所以成为一次环保事件,与该产品本身的毒性并无太多关系,而是背后有诸多利益博弈在作祟,“PX论毒性和汽油差不多”。解决问题还在于政府、企业与群众的沟通,项目信息公开透明,政府引导市民广泛参与企业项目的立项、环评和生产建设,“没有神秘了,它自然就不会恐怖”。

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大连PX项目

2011年8月8日,受台风“梅花”影响,中国目前最大的PX项目大连福佳大化附近防波堤被冲毁,生产用化工储罐受到威胁,随后大量民众强烈要求项目搬迁。

2011年8月14日,大连市委书记唐军和大连市政府公开要求该项目立即停产,承诺对该项目进行搬迁。

2011年12月29日,大连市政府一位官员表示,大连福佳·大化石油化工有限公司PX(对二甲苯)项目,经安全整顿并达标后,已于近期恢复生产。对于该项目搬迁计划取消的传言,他强调,该项目的搬迁工作还在推进中,并未停滞,也没有“收回搬迁”这个说法。福佳公司一位工作人员说,福佳大化已恢复PX生产近一年,一直比较低调,“公司内部PX已成为禁忌的话题,员工严禁泄露复产消息”。

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宁波PX项目

该项目总投资估算约558.73亿元,选址位于宁波石化经济技术开发区内,占地面积约422公顷。镇海炼化年产1500万吨炼油、120万吨乙烯扩建工程(简称炼化一体化项目),主要由炼油工程、乙烯工程和公用辅助设施三部分组成。

从2012年10月初开始,陆续有部分村民就该项目落户后的相关环保及村庄搬迁问题到镇海区政府信访。10月22日,湾塘等村近二百名村民,以居住点距离化工企业过近为由,集体到区政府上访,要求尽早将村庄拆迁纳入新农村改造计划。此前,区政府以不同的方式约访村民,就国家环保部的有关规定几次作出说明。但是,部分村民情绪激动,甚至围堵城区的一个交通路口,经劝导,村民全部散去。

10月28日18时50分,宁波市政府新闻办公室官方微博发布消息称,宁波市经与项目投资方研究决定:坚决不上PX项目;炼化一体化项目前期工作停止推进,再作科学论证。


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咸阳PX项目已被取消

2012年11月29日晚间,咸阳市发改委网站发布情况说明。环保审查后 PX(对二甲苯)产品已被取消。

说明中说,2012年6月,我市能源化工产业发展办公室委托洛阳石油工程公司编制了《陕西咸阳化工产业园总体规划(征求意见稿)》,陕西中圣环境科技公司编制了《陕西咸阳化工产业园总体规划环境影响报告书》,并按照规定公示了相关信息。

11月份市发改委组织专家对《陕西咸阳化工产业园总体规划(征求意见稿)》进行了论证,省环保厅组织相关部门和专家对《陕西咸阳化工产业园总体规划环境影响报告书》进行了审查。

依据论证、审查会议专家组意见,洛阳石油工程公司对《陕西咸阳化工产业园总体规划》进行了修改完善。鉴于PX(对二甲苯)运输、贮存危险性大,咸阳化工产业园规划进行了优化调整,取消PX(对二甲苯)产品。

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环保部叫停福建漳州PX项目

2013年1月25日,因环境违法,福建省漳州市腾龙芳烃(漳州)有限公司的80万吨/年对二甲苯(px)工程及整体公用配套工程原料调整项目,被国家环境保护部责令停止建设。

据环境保护部华东环境保护督查中心调查,该公司80万吨/年对二甲苯(px)工程及整体公用配套工程原料调整项目报批的变更环境影响报告书未经批准,擅自开工建设,违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条关于环评制度的规定。

环境保护部决定责令该公司80万吨/年对二甲苯工程及整体公用配套工程原料调整项目停止建设,罚款20万元,要求在通过环境保护部环评批复之前,不得擅自恢复建设。环境保护部要求,腾龙芳烃(漳州)有限公司要在2月28日前将改正违法行为和履行处罚决定的情况书面报告环境保护部、华东环境保护督查中心和福建省环境保护厅。环境保护部称,将委托华东环境保护督查中心和福建省环境保护厅对该公司改正违法行为和履行处罚决定的情况实施环境行政执法后督察。

腾龙公司的px项目原计划落户厦门,后因备受争议,迁至漳州漳浦县古雷半岛。

昆明市民抗议安宁PX项目

2013年5月4日,近3000名昆明市民聚集在昆明市中心的南屏广场,抗议即将在昆明安宁新建的PX炼油项
目。

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yuppppp 发表于 2013-5-8 08:32
环保部叫停福建漳州PX项目

2013年1月25日,因环境违法,福建省漳州市腾龙芳烃(漳州)有限公司的80万吨/ ...
  最担心的就是安全生产设备和制度都有,但是实际上不执行。大型化工厂一旦出事,后果极其严重。