减支不伤美国海军筋骨 新造舰计划几乎未受影响

减支不伤美国海军筋骨 新造舰计划几乎未受影响


(2013-03-12)  编辑发布：中国船舶在线  


　　【摘要】核心战斗力不打折



“总统的国防战略纲要是正确决策。过去一年我们一直在进行落实，今后我们会继续落实这一政策。”在3月1日的五角大楼记者会上，当被问及已经生效的自动减支机制对美军战略东移的影响时，美国新任国防部长哈格尔如是回答。不过，美军内部对此的异议却不绝于耳。那么未来的减支对美军特别是作为“东移”主力的海军究竟影响几何呢？

“毁灭性”的大动静

在美军内掀起轩然大波的自动减支机制源于2011年8月美国会参众两院通过的预算控制法案。该法案规定，如果共和民主两党到今年3月前还无法就财政支出削减方案达成一致，则减支机制自动启动，美国联邦政府开支将每财年削减约1.1万亿美元，其中国防和非国防开支各占一半。3月1日，自动减支机制果然“如约”启动。据此，在本财政年度到期前的未来7个月内，美国的国防预算将削减460亿美元。

据美国《星条旗报》等多家媒体报道，减支方案波及了美国各军兵种，其中对海军的影响比较引人注目。哈格尔宣布，从4月起，海军将停飞封存4支飞行联队。据海军部长雷·麦伯斯说，即将停飞的分别是第2、7、9、17联队，全部为舰载机联队。《星条旗报》还报道说，一些海军舰队的现有部署也将取消，如“巴丹岛”号两栖攻击舰战斗群、“罗纳德·里根”号航母战斗群和“卡尔·文森”号航母战斗群，这还不包括今年年初因为财政原因而“推迟部署”的“杜鲁门”号航母。这还不算，据美国国防部3月4日称，海军今年三、四季度在私营船厂70%的舰船维护计划也将取消，涉及25艘水面舰船的维修和2艘核潜艇的核燃料置换，占海军航空编队10%的320架飞机以及超过1200个航空发动机和模块将受影响。就连海军陆战队的F-35B战斗机的试飞计划都将拖延。这样大的减支动静被《星条旗报》称为“毁灭性的影响”。

外界之所以重视减支计划对美国海军的影响，是因为奥巴马的“重返亚太”新国防战略主要依靠的就是海军。根据这一2012年初宣布的新战略，美军将把60%的海军军力移至亚太地区，包括部署6艘航母、大部分巡洋舰、驱逐舰、濒海战斗舰及核潜艇。《华盛顿时报》3月6日刊文认为，自动减支机制可能终止“战略东移”梦想。就连哈格尔都承认：“如果自动减支持续下去，我们将被迫采取更加冒险的措施，而这将渐渐产生深远的影响。”

核心战斗力不打折

按说，这样的“精打细算”必使美军实力大损，然而真实情况恐怕并非如此。

先以美国海军停飞封存舰载机联队为例。用美海军航空兵司令部发言人亚伦·卡尔基的话说：“一个航空联队的‘停工’并不意味着该单位的撤除或解散，在‘停工’期间，飞机将被封存，以使其维护成本最小化。此外，将会分配专人完成管理和其他任务，并进行除飞行训练之外的常规军事训练。这么做是为了保证联队相关资源能够支援前沿部署的军队，且保证相关人员保持状态。”由此可见，即便美国海军停飞封存部分舰载机联队，这些联队的人员和飞机也都能保持一定战斗力。更何况还有很多舰载机联队没有受到减支机制影响。

类似的情况还表现在美国海军的行动能力上。2月28日，美国“自由”号濒海战斗舰如期开往新加坡。此外，“缺钱”的美国海军还参加了3月1日起举行的美韩“秃鹫”联合军演和3月10日起举行的“关键决心”联合军演。

有分析人士指出，自上世纪初起，美国海军就一直在快行道上驰骋，其间只有两次暂缓了发展脚步，一次是1922年《华盛顿海军条约》签定到1936年的“海军假日”期间，另一次是上世纪40年代末50年代初受到美国空军排挤的时期。但这两次暂缓发展最后都换来了美国海军的大跨跃。从目前的情形看，新的造舰计划在本次自动减支计划中几乎未受任何影响。这足以保证未来美国海军的核心战斗力。实际上，目前的所谓“减支”裁减的多是临时性支出和人员。





http://www.shipol.com.cn/xw/jckx/255232.htm
减支不伤美国海军筋骨 新造舰计划几乎未受影响


(2013-03-12)  编辑发布：中国船舶在线  


　　【摘要】核心战斗力不打折



“总统的国防战略纲要是正确决策。过去一年我们一直在进行落实，今后我们会继续落实这一政策。”在3月1日的五角大楼记者会上，当被问及已经生效的自动减支机制对美军战略东移的影响时，美国新任国防部长哈格尔如是回答。不过，美军内部对此的异议却不绝于耳。那么未来的减支对美军特别是作为“东移”主力的海军究竟影响几何呢？

“毁灭性”的大动静

在美军内掀起轩然大波的自动减支机制源于2011年8月美国会参众两院通过的预算控制法案。该法案规定，如果共和民主两党到今年3月前还无法就财政支出削减方案达成一致，则减支机制自动启动，美国联邦政府开支将每财年削减约1.1万亿美元，其中国防和非国防开支各占一半。3月1日，自动减支机制果然“如约”启动。据此，在本财政年度到期前的未来7个月内，美国的国防预算将削减460亿美元。

据美国《星条旗报》等多家媒体报道，减支方案波及了美国各军兵种，其中对海军的影响比较引人注目。哈格尔宣布，从4月起，海军将停飞封存4支飞行联队。据海军部长雷·麦伯斯说，即将停飞的分别是第2、7、9、17联队，全部为舰载机联队。《星条旗报》还报道说，一些海军舰队的现有部署也将取消，如“巴丹岛”号两栖攻击舰战斗群、“罗纳德·里根”号航母战斗群和“卡尔·文森”号航母战斗群，这还不包括今年年初因为财政原因而“推迟部署”的“杜鲁门”号航母。这还不算，据美国国防部3月4日称，海军今年三、四季度在私营船厂70%的舰船维护计划也将取消，涉及25艘水面舰船的维修和2艘核潜艇的核燃料置换，占海军航空编队10%的320架飞机以及超过1200个航空发动机和模块将受影响。就连海军陆战队的F-35B战斗机的试飞计划都将拖延。这样大的减支动静被《星条旗报》称为“毁灭性的影响”。

外界之所以重视减支计划对美国海军的影响，是因为奥巴马的“重返亚太”新国防战略主要依靠的就是海军。根据这一2012年初宣布的新战略，美军将把60%的海军军力移至亚太地区，包括部署6艘航母、大部分巡洋舰、驱逐舰、濒海战斗舰及核潜艇。《华盛顿时报》3月6日刊文认为，自动减支机制可能终止“战略东移”梦想。就连哈格尔都承认：“如果自动减支持续下去，我们将被迫采取更加冒险的措施，而这将渐渐产生深远的影响。”

核心战斗力不打折

按说，这样的“精打细算”必使美军实力大损，然而真实情况恐怕并非如此。

先以美国海军停飞封存舰载机联队为例。用美海军航空兵司令部发言人亚伦·卡尔基的话说：“一个航空联队的‘停工’并不意味着该单位的撤除或解散，在‘停工’期间，飞机将被封存，以使其维护成本最小化。此外，将会分配专人完成管理和其他任务，并进行除飞行训练之外的常规军事训练。这么做是为了保证联队相关资源能够支援前沿部署的军队，且保证相关人员保持状态。”由此可见，即便美国海军停飞封存部分舰载机联队，这些联队的人员和飞机也都能保持一定战斗力。更何况还有很多舰载机联队没有受到减支机制影响。

类似的情况还表现在美国海军的行动能力上。2月28日，美国“自由”号濒海战斗舰如期开往新加坡。此外，“缺钱”的美国海军还参加了3月1日起举行的美韩“秃鹫”联合军演和3月10日起举行的“关键决心”联合军演。

有分析人士指出，自上世纪初起，美国海军就一直在快行道上驰骋，其间只有两次暂缓了发展脚步，一次是1922年《华盛顿海军条约》签定到1936年的“海军假日”期间，另一次是上世纪40年代末50年代初受到美国空军排挤的时期。但这两次暂缓发展最后都换来了美国海军的大跨跃。从目前的情形看，新的造舰计划在本次自动减支计划中几乎未受任何影响。这足以保证未来美国海军的核心战斗力。实际上，目前的所谓“减支”裁减的多是临时性支出和人员。





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