超级军网关于整合海上执法力量，大家来晒自己的方案。
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/28 19:20:28
现在主要的海上执法力量有五家，海警、海巡、海监、渔政、海关。
海警：全称中国公安边防海警部队，隶属于公安部边防局。
海巡：即海事，隶属于中华人民共和国交通运输部海事局（中华人民共和国海事局）。
海监：全称中国海洋环境监视监测船队（简称中国海监总队），隶属于国家海洋局。
渔政：全称为中华人民共和国农业部渔业局、中华人民共和国渔政局，隶属于农业部。
海关：单指海关缉私局下属船队，隶属于海关总署。
我的观点如下：
海警、海关合成新海警。
海监、渔政、海巡再加上同属于交通部的海上救捞局合成新海事（船队可以挂海巡也可以挂海监）。
这样分配，实现了警民分离，新海警可以向更准军事化发展，对于低度武力冲突和打击武装走私都更有利；新海事的船只，一般只配备水炮和各种非致命性武器，只预留机枪架。现在主要的海上执法力量有五家，海警、海巡、海监、渔政、海关。
海警：全称中国公安边防海警部队，隶属于公安部边防局。
海巡：即海事，隶属于中华人民共和国交通运输部海事局（中华人民共和国海事局）。
海监：全称中国海洋环境监视监测船队（简称中国海监总队），隶属于国家海洋局。
渔政：全称为中华人民共和国农业部渔业局、中华人民共和国渔政局，隶属于农业部。
海关：单指海关缉私局下属船队，隶属于海关总署。
我的观点如下：
海警、海关合成新海警。
海监、渔政、海巡再加上同属于交通部的海上救捞局合成新海事（船队可以挂海巡也可以挂海监）。
这样分配，实现了警民分离，新海警可以向更准军事化发展，对于低度武力冲突和打击武装走私都更有利；新海事的船只，一般只配备水炮和各种非致命性武器，只预留机枪架。
海警：全称中国公安边防海警部队，隶属于公安部边防局。
海巡：即海事，隶属于中华人民共和国交通运输部海事局（中华人民共和国海事局）。
海监：全称中国海洋环境监视监测船队（简称中国海监总队），隶属于国家海洋局。
渔政：全称为中华人民共和国农业部渔业局、中华人民共和国渔政局，隶属于农业部。
海关：单指海关缉私局下属船队，隶属于海关总署。
我的观点如下：
海警、海关合成新海警。
海监、渔政、海巡再加上同属于交通部的海上救捞局合成新海事（船队可以挂海巡也可以挂海监）。
这样分配，实现了警民分离，新海警可以向更准军事化发展，对于低度武力冲突和打击武装走私都更有利；新海事的船只，一般只配备水炮和各种非致命性武器，只预留机枪架。现在主要的海上执法力量有五家，海警、海巡、海监、渔政、海关。
海警：全称中国公安边防海警部队，隶属于公安部边防局。
海巡：即海事，隶属于中华人民共和国交通运输部海事局（中华人民共和国海事局）。
海监：全称中国海洋环境监视监测船队（简称中国海监总队），隶属于国家海洋局。
渔政：全称为中华人民共和国农业部渔业局、中华人民共和国渔政局，隶属于农业部。
海关：单指海关缉私局下属船队，隶属于海关总署。
我的观点如下：
海警、海关合成新海警。
海监、渔政、海巡再加上同属于交通部的海上救捞局合成新海事（船队可以挂海巡也可以挂海监）。
这样分配，实现了警民分离，新海警可以向更准军事化发展，对于低度武力冲突和打击武装走私都更有利；新海事的船只，一般只配备水炮和各种非致命性武器，只预留机枪架。
海洋战略既然已经成为国家战略，就应该成立国家海洋部，下设几个局，把海监--渔政--海巡--科研全部整合进来，进行合理分工。
说白了现在是每个婆婆下面一个媳妇，合并了之后这么多媳妇归哪个婆婆管呢?还是像2楼说的再找一个婆婆管？
我觉得不如实行委托管理的方法，可以考虑给每条船上都派驻相关部门的执法人员，这样一条船就可以拥有多家的执法权。
我觉得不如实行委托管理的方法，可以考虑给每条船上都派驻相关部门的执法人员，这样一条船就可以拥有多家的执法权。
整合机构+联合执法
条件有限的时候，一条船上几家人
条件允许的话，一家出若干条船，直接上编队
条件有限的时候，一条船上几家人
条件允许的话，一家出若干条船，直接上编队
海警加强成为类似海岸警卫队这样的准军事组织，应对小型冲突摩擦；其他行政部门除海关外，应该整合成为一支高效、综合执法的力量，这样两条腿走
直接在中共中央书记处下面设一个海洋工委，国务院配套一个海洋工作办公室，一条大龙管五条小龙不就结了，还方便中央直接指挥东海，南海方向上的斗争
海洋战略既然已经成为国家战略，就应该成立国家海洋部，下设几个局，把海监--渔政--海巡--科研全部整合进来 ...
顶你.以后外交部可退二线了.有事找海洋部
顶你.以后外交部可退二线了.有事找海洋部
我的观点：
整合海监，海警，海巡，海关等，千吨级以下划归地方，保留地方编制，把所有千吨级以上的船划归新部门，海洋局升格为海洋部或撤销，也可以成立新的海洋警察部队，隶属海洋局；渔政因为涉及农鱼产业不在整合范围。
整合海监，海警，海巡，海关等，千吨级以下划归地方，保留地方编制，把所有千吨级以上的船划归新部门，海洋局升格为海洋部或撤销，也可以成立新的海洋警察部队，隶属海洋局；渔政因为涉及农鱼产业不在整合范围。
我的想法升级为海洋部。海关独力，海巡、海监、渔政、海警合并成立海岸警卫巡逻队。各种舰艇统一规划形成系列分出等级，小型艇可以单14.5、大一点的双14.5，千吨以上的30+14.5+水炮及吊放小艇等的滑道设备，5000以上的30+76。
海警和海关合并有难度，其实吧，我觉得现在渔政、海监、海事合并就可以了，甚至可以是分远近拆三建二
有那么多灵道需要安位置，再设一个部门好了，就设个海事办，和打狗办平级
中国国家海洋部----专职副总理兼任党组书记，部长。
海洋环境监察局：海监+海巡+渔政船队进行重组合并。
海洋渔政管理局：北-东-南海渔政支队+远洋渔政支队。
海洋安全管理局：边防总队+缉私总队+对外联合执法处。
海洋后勤保障局：基地、港口、后勤基地建设和管理。
海洋安全救助局：
海洋设施建设局：
海洋环境保护局：
部机关-直属单位：
海洋环境监察局：海监+海巡+渔政船队进行重组合并。
海洋渔政管理局：北-东-南海渔政支队+远洋渔政支队。
海洋安全管理局：边防总队+缉私总队+对外联合执法处。
海洋后勤保障局：基地、港口、后勤基地建设和管理。
海洋安全救助局：
海洋设施建设局：
海洋环境保护局：
部机关-直属单位：
Supersu528 发表于 2013-2-20 22:52 ![]()
说白了现在是每个婆婆下面一个媳妇，合并了之后这么多媳妇归哪个婆婆管呢?还是像2楼说的再找一个婆婆管？
...
我说的新海事就可以是个部级或副部级单位。
说白了现在是每个婆婆下面一个媳妇，合并了之后这么多媳妇归哪个婆婆管呢?还是像2楼说的再找一个婆婆管？
...
我说的新海事就可以是个部级或副部级单位。
haanyuan 发表于 2013-2-20 23:13 ![]()
海警加强成为类似海岸警卫队这样的准军事组织，应对小型冲突摩擦；其他行政部门除海关外，应该整合成为一支 ...
其他行政部门也不光是执法，还是有不少其他活的。
海警加强成为类似海岸警卫队这样的准军事组织，应对小型冲突摩擦；其他行政部门除海关外，应该整合成为一支 ...
其他行政部门也不光是执法，还是有不少其他活的。
蕶落 发表于 2013-2-20 23:18 ![]()
直接在中共中央书记处下面设一个海洋工委，国务院配套一个海洋工作办公室，一条大龙管五条小龙不就结了，还 ...
不同，下面还是各自为政。要查渔业和环境，就得出动两条船。
直接在中共中央书记处下面设一个海洋工委，国务院配套一个海洋工作办公室，一条大龙管五条小龙不就结了，还 ...
不同，下面还是各自为政。要查渔业和环境，就得出动两条船。
其实，最好的整合是，把远海和近海执法分离。现在各机构不动，但执法权限仅限在12或24海里内；而远海执法12或24海里外，把所有的海洋执法力量都整合成一个。这相对稳妥的！
爆武装渔民吧
基本赞同楼主的整合方案，海关还是单设为宜，即海警、海关、新海事。
基本赞同楼主的整合方案，海关还是单设为宜，即海警、海关、新海事。
海警、海关、海巡、海监、渔政、救捞合并为海上警卫队。统一涂装，舷号；人员装备统一调度。
海上警卫队职责上分三大部分：
第一部分主要是由现有海警、海关组成，近海打击海上犯罪，走私，偷渡
第二部分主要是由海监、渔政、海巡组成，远海执法，维权
第三部分是现有救捞局，依然执行救援任务
海上警卫队隶属于由海洋局升格而成的海洋部，协调好与交通部、公安部、农业部、军队的合作机制
战时改由武警指挥
海警、海关、海巡、海监、渔政、救捞合并为海上警卫队。统一涂装，舷号；人员装备统一调度。
海上警卫队职责上分三大部分：
第一部分主要是由现有海警、海关组成，近海打击海上犯罪，走私，偷渡
第二部分主要是由海监、渔政、海巡组成，远海执法，维权
第三部分是现有救捞局，依然执行救援任务
海上警卫队隶属于由海洋局升格而成的海洋部，协调好与交通部、公安部、农业部、军队的合作机制
战时改由武警指挥
我的意见，海上执法力量归并为两支：
一支为公务员编制，由国家海洋局牵头，将渔政和海巡并入，组成新海洋局；
另一支为现役制的海岸警卫队，其构成包括两部分：
1、在海军换装056护卫舰后，将现有的15个猎潜艇和护卫艇大队缩编为8个轻护大队，裁减下来的单位集体转入海岸警卫队序列，编为与海监总队相对应的海岸警卫队北海、东海、南海三个总队；
2、现有的海警部队从边防系统中独立出来，组建地方（省级）海岸警卫队，同时列入海岸警卫队序列。
海岸警卫队总部机关由海军和公安部边防局各抽调一部分人组成，隶属武警总部。它与海洋局的关系为：国家海洋局局长兼任海岸警卫队第一政委，国家海洋局北海、东海、南海分局局长兼任海岸警卫队北海、东海、南海总队第一政委，各省市区海洋局/厅长兼任各省市区海警第一政委。
我的意见，海上执法力量归并为两支：
一支为公务员编制，由国家海洋局牵头，将渔政和海巡并入，组成新海洋局；
另一支为现役制的海岸警卫队，其构成包括两部分：
1、在海军换装056护卫舰后，将现有的15个猎潜艇和护卫艇大队缩编为8个轻护大队，裁减下来的单位集体转入海岸警卫队序列，编为与海监总队相对应的海岸警卫队北海、东海、南海三个总队；
2、现有的海警部队从边防系统中独立出来，组建地方（省级）海岸警卫队，同时列入海岸警卫队序列。
海岸警卫队总部机关由海军和公安部边防局各抽调一部分人组成，隶属武警总部。它与海洋局的关系为：国家海洋局局长兼任海岸警卫队第一政委，国家海洋局北海、东海、南海分局局长兼任海岸警卫队北海、东海、南海总队第一政委，各省市区海洋局/厅长兼任各省市区海警第一政委。
这个要看十二届人大的决定了。我认为只要有所改变总是好的，不改变就不好了。
要知道现在的世界总趋势虽然是和平发展，但纷争无时无刻不存在，这种纷争已经由陆地转向海洋。从陆地上讲，中国的安全形势，在中国不断强大的前提下，不会有大的问题；海上安全却很可能出现纰漏。应该及早防备，精心组织。当然经济利益也是一个考虑因素。所以，应该有所改变了。过去的做法不好，应该树立变革的信心、决心。
要知道现在的世界总趋势虽然是和平发展，但纷争无时无刻不存在，这种纷争已经由陆地转向海洋。从陆地上讲，中国的安全形势，在中国不断强大的前提下，不会有大的问题；海上安全却很可能出现纰漏。应该及早防备，精心组织。当然经济利益也是一个考虑因素。所以，应该有所改变了。过去的做法不好，应该树立变革的信心、决心。
现在不是说有中央海权办了啊，就看下一步怎么整合了。
成立海岸警卫队就好了！
新成立的海岸警卫队整合海上执法力量，包括海警、海监、海巡、渔政、海关缉私、打捞救生等，把海上执法力量分为海上巡逻部队、岸上和近海执法机构等两部分：
1、海上巡逻部队实行现役制，称为海岸警卫队（China Cost Guard），隶属于武警总部和公安部双重领导，公安部内设立海岸警卫局，公安部海岸警卫局局长兼任第一政委。分为北海、东海、南海等3个副军级总队，总队长、政委配备为武警少将警衔；
装备方面包括大中小型武装巡逻舰艇、专业打捞搜救装备、航空部队等。
每个总队均辖有数个飞行大队，配备运-7海上巡逻机、运-12海上巡逻机及直升机等。
2、岸上和近海执法机构为海洋警察（police），隶属于公安部（海岸警卫局）和国家海洋局双重领导，不按省市划分，而是按照地理和任务区划分为20-25个海岸警卫局，承担海岸和近海综合执法；
装备方面包括中小型公务和执法舰艇，也辖有专业打捞搜救装备、直升机等大型装备等。
每个海岸警卫局设立1支特警分队；
3、海洋科考、资源调查等部分依然由国家海洋局管理。
成立海岸警卫队就好了！
新成立的海岸警卫队整合海上执法力量，包括海警、海监、海巡、渔政、海关缉私、打捞救生等，把海上执法力量分为海上巡逻部队、岸上和近海执法机构等两部分：
1、海上巡逻部队实行现役制，称为海岸警卫队（China Cost Guard），隶属于武警总部和公安部双重领导，公安部内设立海岸警卫局，公安部海岸警卫局局长兼任第一政委。分为北海、东海、南海等3个副军级总队，总队长、政委配备为武警少将警衔；
装备方面包括大中小型武装巡逻舰艇、专业打捞搜救装备、航空部队等。
每个总队均辖有数个飞行大队，配备运-7海上巡逻机、运-12海上巡逻机及直升机等。
2、岸上和近海执法机构为海洋警察（police），隶属于公安部（海岸警卫局）和国家海洋局双重领导，不按省市划分，而是按照地理和任务区划分为20-25个海岸警卫局，承担海岸和近海综合执法；
装备方面包括中小型公务和执法舰艇，也辖有专业打捞搜救装备、直升机等大型装备等。
每个海岸警卫局设立1支特警分队；
3、海洋科考、资源调查等部分依然由国家海洋局管理。
斑竹同志，乃这样搞我个人觉得不妥，请看我的方案：
1、首先成立国家海权办，搞个国务院涉海事务部际议事协调机构。
2、国家海洋局可考虑升级为国家海洋综合管理总局,除原国家海洋局机构外，
内可设1,海洋综合监督管理行政执法局(履行原国家海洋局中国海监总队职能)
2,国家海洋警备局(武警海警指挥部,主要担负200海里专属经济水域管理)
3,国家海事救助局(原交通运输部海事局,海难救助合并转隶)、
4、海洋水产资源管理局（原农业部渔业局远洋渔业捕捞处、三个海区渔政局转隶，整合200海里专属经济区与远洋渔业管理）
原公安部边防局，仍负责管理海岸和12公里领海边防管控，海洋警备局（武警海警指挥部）指挥若干海区海警总队，为1500以上大型舰，主要担负200海里专属经济水域管理。12海里领海内近海水产养殖和近海捕捞，仍归原农业部渔业局管理，远洋水产资源管理局执法船只，改用“海洋渔政”标识。海洋运输交通安全方面。国家海事救捞局采取两块牌子，一套人马，即同时作为交通运输部海事机构而存在，相关问题，暂时由国家海权办协调，原则上，领海内由交通运输部主导，领海外专属经济区域或公海方向，海事救捞职能由海洋总局接手。地方政府，担负领海内海域管理职能。
海关海上缉毒力量,暂时保持独立性,但应加强各种海上执法力量与海军之间的联动协调。
关于边防海警和海警的指挥权问题,我的设想是,边防海警是公安现役部队编制,海警指挥部是武警总部建制,可由一高级警官,担任海警指挥部副主任兼公安全部边防局副局长,统一指挥,联动协调,原则上,海岸和12公里领海内以边防海警为主,专属经济水域,由海警指挥部负责.
1、首先成立国家海权办，搞个国务院涉海事务部际议事协调机构。
2、国家海洋局可考虑升级为国家海洋综合管理总局,除原国家海洋局机构外，
内可设1,海洋综合监督管理行政执法局(履行原国家海洋局中国海监总队职能)
2,国家海洋警备局(武警海警指挥部,主要担负200海里专属经济水域管理)
3,国家海事救助局(原交通运输部海事局,海难救助合并转隶)、
4、海洋水产资源管理局（原农业部渔业局远洋渔业捕捞处、三个海区渔政局转隶，整合200海里专属经济区与远洋渔业管理）
原公安部边防局，仍负责管理海岸和12公里领海边防管控，海洋警备局（武警海警指挥部）指挥若干海区海警总队，为1500以上大型舰，主要担负200海里专属经济水域管理。12海里领海内近海水产养殖和近海捕捞，仍归原农业部渔业局管理，远洋水产资源管理局执法船只，改用“海洋渔政”标识。海洋运输交通安全方面。国家海事救捞局采取两块牌子，一套人马，即同时作为交通运输部海事机构而存在，相关问题，暂时由国家海权办协调，原则上，领海内由交通运输部主导，领海外专属经济区域或公海方向，海事救捞职能由海洋总局接手。地方政府，担负领海内海域管理职能。
海关海上缉毒力量,暂时保持独立性,但应加强各种海上执法力量与海军之间的联动协调。
关于边防海警和海警的指挥权问题,我的设想是,边防海警是公安现役部队编制,海警指挥部是武警总部建制,可由一高级警官,担任海警指挥部副主任兼公安全部边防局副局长,统一指挥,联动协调,原则上,海岸和12公里领海内以边防海警为主,专属经济水域,由海警指挥部负责.
成立让美日闻风丧胆的“海上城管大队”
个人建议：
设立国务院海洋事务委员会
合并海监海巡渔政海警组建海岸警卫队，归国务院海洋事务委员会领导指挥；
海关的那些缉私船继续在海关吧。
关于这个我的设想，发个一个帖子的。
设立国务院海洋事务委员会
合并海监海巡渔政海警组建海岸警卫队，归国务院海洋事务委员会领导指挥；
海关的那些缉私船继续在海关吧。
关于这个我的设想，发个一个帖子的。
海监，渔政，海巡应该整合，，，，
全部划归城管就可以了
成立“海管”（国家海洋管理总局或总署）
zlaser 发表于 2013-2-23 19:32 ![]()
我的意见，海上执法力量归并为两支：
一支为公务员编制，由国家海洋局牵头，将渔政和海巡并入，组成新海洋 ...
高度赞同！
我的意见，海上执法力量归并为两支：
一支为公务员编制，由国家海洋局牵头，将渔政和海巡并入，组成新海洋 ...
高度赞同！
短期来说先弄个脚盆说的特别对策队的编制即可
这么弄就乱套了……
现在结果出来了，对于把交通运输部旗下的两个留下表示无语。拿下海事的难度就那么大吗？