兔子肿么办---格林斯潘示警：美国财政悬崖难解

http://stock.eastmoney.com/news/1436,20121108258286263.html

前美联储(Fed)主席格林斯潘(Alan Greenspan)周三(11月7日)警告，美国总统大选结果延续政治现状，民主和共和两党分治国会两院格局未变，因此解决财政悬崖机率没有因此上升。

　　格林斯潘昨天在接受电视专访时称，“我担心这次选举本质上并未大幅改变美国政坛在如何削减赤字问题上的僵局。我们必须解决这个问题。”

　　他指出，“除非我们解决财政悬崖这个问题，才能着眼展望未来。”格林斯潘是在1987年至2006年执掌美联储。

　　美国经济已实现连续三年扩张态势，目前正面临全球经济增长放缓及财政悬崖风险。大选尘埃落定之后，美国“财政悬崖”(fiscal cliff)迫在眉睫，除非国会能够就财政预算达成妥协，否则明年初将自动启动总额逾6000亿美元的税收增加和支出削减计划。美国国会于2011年8月祭出这项支出削减计划，以作为上调法定债务上限、进一步削减预算赤字协定的一个环节。美国国会预算办公室(CBO)当年8月22日警告，如果不能避免掉入财政悬崖，美国经济恐停止增长，并令这个身为全球最大经济体再陷衰退窘境。

　　奥巴马昨日打败共和党获选人罗姆尼，成功再次入主白宫。民主党也保住在参议院的多数党地位，共和党则继续把持众议院，两党分治国会两院格局继续。

　　————————

　　奥巴马能否令美国“悬崖勒马”？

　　再给我四年——美国选民同意了。奥巴马终于如愿以偿地获得了又一个四年的时间，来证实他能够领导美国走出经济困境。

　　目前，摆在奥巴马面前最紧迫的难题就是“财政悬崖”。随着2012年的最后一天逐渐临近，美国这台超级机器也正一步步地滑向“财政悬崖”的边缘。奥巴马能让美国“悬崖勒马”吗？

　　“我们的基本预测是，国会将能在年底前勉强达成共识，避开了大部分财政紧缩的实施，但国会不能在限期前解决问题的可能性也不小，这将导致财政实质性拖累经济增长，起码是暂时的。”高盛美国政治经济学家菲利普(Alec Philips)在发给《第一财经日报》记者的报告中如此表述。

　　奥巴马方案须过国会关

　　“财政悬崖”这个概念最早由美联储主席伯南克提出。它泛指2012年底、2013年初美国即将失效或生效的政策措施导致的“休克式”财政紧缩。届时，美国政府的财政开支将被迫突然减少，支出曲线状如悬崖。同时，税收将大幅增加，危及企业雇佣和投资的扩大。

　　根据预算控制法，如果国会未能达成既定的赤字削减目标，美国将在2013年启动自动削减赤字机制，大砍国防等安全开支和国内其他项目开支，而布什时代的减税政策也将在2013年到期，一减一增，等同于“财政紧缩”，势必伤及美国经济。

　　其实，奥巴马在竞选时，就提出了自己的解决方案。他的主意是一个四万亿美元的两党合作“大交易”，同时解决政府长期债务和“财政悬崖”问题。该“打包”政策主旨为削减开支、税制改革(包括累进税率和免税抵扣的方法)，以及增加对最富有美国人的税收。

　　其中，他提议只对年收入低于20万美元的个人，或低于25万美元的夫妇，延长布什时代的减税政策，保证年收入超过100万美元的纳税人的税率至少为30%。上调最高两档税率3到4个百分点，至39.6%和36%。与此同时，奥巴马倾向于取消超过500亿美元的国防预算自动削减法案，以此来避免明年开始的“财政自动削减”，即自动启动6000亿美元的增税和减支计划。

　　不过，与总统竞选同一天出结果的还有部分美国参众两院的席位，改选的结果并没有从基本上改变两党在参众两院的分量。依然是，参议院由民主党占多数席位，而众议院由共和党占多数席位。现在对于奥巴马的解决方案，最大的阻力依然来自众议院。奥巴马在此之前曾经就他的议案和众议院议长、来自俄亥俄州的约翰·博纳(John Boehner)进行秘密商讨。然而根据美国媒体的报道，最后的结果是双方以相互指责而告终。

　　妥协前景几何

　　目前，奥巴马已经表示，希望在国会达成最终协议前，先暂时延长布什时代的减税和其他措施。然而，他仍旧在这之中加入了自己的条件，那就是除非年收入超过25万美元的家庭支付更高的税率，否则他会否决延长哪怕只有几个月的减税政策。

　　这实际上体现出民主共和两党的理念差异。共和党一直希望“布什减税”延期后能够覆盖所有人，当然也包括富人。但民主党则希望对富人增税，在弥补财政缺口的同时，避免共和党要求的公共开支大幅削减。

　　这种“左右分化”短时间内肯定无解，但妥协一直是美国政治的传统。“这可能会一塌糊涂。”奥巴马对美国媒体表示，“这不会是愉快的。但我非常自信，我们能获得与我很久以前向共和党提供的‘大交易’类似的结果。”

　　然而，在专家们的眼里，美国现今这样一个分裂的政治架构，很难让任何政策或法案得到有效率的审核，并在截止日期前被通过。在大选之后，美国两党势必在围绕债务上限、预算、税收等经济议题展开的商讨中，就像去年提高债务上限的讨论一样，会再度充满火药味。

　　比较乐观的要数以美银美林全球经济研究联席主管海瑞斯(Ethan Harris)为代表的专家。他预测，未来几个月，双方将会僵持不下，但最终仍会延长税务优惠措施。

　　“相信两党最后还是会妥协，预期‘财政悬崖’的规模能由7200亿美元降低一半。这将会对美国经济活动带来负面影响，预测明年美国GDP增长仅为1.4%。”海瑞斯公开表示。

　　而标普首席股票策略师山姆·斯多沃(Sam Stovall)则比较悲观。

　　“他们可能坚持他们的理念而做出错误的决定，并让我们国家坠下(悬崖)。”斯多沃对本报记者说，“每个人都认为，那些开支削减太厉害，没有人会让它发生的。然而我们发现民主党和共和党背对着背，不愿意就此进行协商。”

　　据美国国会预算办公室(CBO)估计，如果“财政悬崖”来临，2013年美国失业率将达到9.2%以上，国内生产总值(GDP)增速将低于1.1%。高盛的研究报告则显示，“财政悬崖”将给2013年上半年的美国GDP带来4个百分点的拖累。
http://stock.eastmoney.com/news/1436,20121108258286263.html

前美联储(Fed)主席格林斯潘(Alan Greenspan)周三(11月7日)警告，美国总统大选结果延续政治现状，民主和共和两党分治国会两院格局未变，因此解决财政悬崖机率没有因此上升。

　　格林斯潘昨天在接受电视专访时称，“我担心这次选举本质上并未大幅改变美国政坛在如何削减赤字问题上的僵局。我们必须解决这个问题。”

　　他指出，“除非我们解决财政悬崖这个问题，才能着眼展望未来。”格林斯潘是在1987年至2006年执掌美联储。

　　美国经济已实现连续三年扩张态势，目前正面临全球经济增长放缓及财政悬崖风险。大选尘埃落定之后，美国“财政悬崖”(fiscal cliff)迫在眉睫，除非国会能够就财政预算达成妥协，否则明年初将自动启动总额逾6000亿美元的税收增加和支出削减计划。美国国会于2011年8月祭出这项支出削减计划，以作为上调法定债务上限、进一步削减预算赤字协定的一个环节。美国国会预算办公室(CBO)当年8月22日警告，如果不能避免掉入财政悬崖，美国经济恐停止增长，并令这个身为全球最大经济体再陷衰退窘境。

　　奥巴马昨日打败共和党获选人罗姆尼，成功再次入主白宫。民主党也保住在参议院的多数党地位，共和党则继续把持众议院，两党分治国会两院格局继续。

　　————————

　　奥巴马能否令美国“悬崖勒马”？

　　再给我四年——美国选民同意了。奥巴马终于如愿以偿地获得了又一个四年的时间，来证实他能够领导美国走出经济困境。

　　目前，摆在奥巴马面前最紧迫的难题就是“财政悬崖”。随着2012年的最后一天逐渐临近，美国这台超级机器也正一步步地滑向“财政悬崖”的边缘。奥巴马能让美国“悬崖勒马”吗？

　　“我们的基本预测是，国会将能在年底前勉强达成共识，避开了大部分财政紧缩的实施，但国会不能在限期前解决问题的可能性也不小，这将导致财政实质性拖累经济增长，起码是暂时的。”高盛美国政治经济学家菲利普(Alec Philips)在发给《第一财经日报》记者的报告中如此表述。

　　奥巴马方案须过国会关

　　“财政悬崖”这个概念最早由美联储主席伯南克提出。它泛指2012年底、2013年初美国即将失效或生效的政策措施导致的“休克式”财政紧缩。届时，美国政府的财政开支将被迫突然减少，支出曲线状如悬崖。同时，税收将大幅增加，危及企业雇佣和投资的扩大。

　　根据预算控制法，如果国会未能达成既定的赤字削减目标，美国将在2013年启动自动削减赤字机制，大砍国防等安全开支和国内其他项目开支，而布什时代的减税政策也将在2013年到期，一减一增，等同于“财政紧缩”，势必伤及美国经济。

　　其实，奥巴马在竞选时，就提出了自己的解决方案。他的主意是一个四万亿美元的两党合作“大交易”，同时解决政府长期债务和“财政悬崖”问题。该“打包”政策主旨为削减开支、税制改革(包括累进税率和免税抵扣的方法)，以及增加对最富有美国人的税收。

　　其中，他提议只对年收入低于20万美元的个人，或低于25万美元的夫妇，延长布什时代的减税政策，保证年收入超过100万美元的纳税人的税率至少为30%。上调最高两档税率3到4个百分点，至39.6%和36%。与此同时，奥巴马倾向于取消超过500亿美元的国防预算自动削减法案，以此来避免明年开始的“财政自动削减”，即自动启动6000亿美元的增税和减支计划。

　　不过，与总统竞选同一天出结果的还有部分美国参众两院的席位，改选的结果并没有从基本上改变两党在参众两院的分量。依然是，参议院由民主党占多数席位，而众议院由共和党占多数席位。现在对于奥巴马的解决方案，最大的阻力依然来自众议院。奥巴马在此之前曾经就他的议案和众议院议长、来自俄亥俄州的约翰·博纳(John Boehner)进行秘密商讨。然而根据美国媒体的报道，最后的结果是双方以相互指责而告终。

　　妥协前景几何

　　目前，奥巴马已经表示，希望在国会达成最终协议前，先暂时延长布什时代的减税和其他措施。然而，他仍旧在这之中加入了自己的条件，那就是除非年收入超过25万美元的家庭支付更高的税率，否则他会否决延长哪怕只有几个月的减税政策。

　　这实际上体现出民主共和两党的理念差异。共和党一直希望“布什减税”延期后能够覆盖所有人，当然也包括富人。但民主党则希望对富人增税，在弥补财政缺口的同时，避免共和党要求的公共开支大幅削减。

　　这种“左右分化”短时间内肯定无解，但妥协一直是美国政治的传统。“这可能会一塌糊涂。”奥巴马对美国媒体表示，“这不会是愉快的。但我非常自信，我们能获得与我很久以前向共和党提供的‘大交易’类似的结果。”

　　然而，在专家们的眼里，美国现今这样一个分裂的政治架构，很难让任何政策或法案得到有效率的审核，并在截止日期前被通过。在大选之后，美国两党势必在围绕债务上限、预算、税收等经济议题展开的商讨中，就像去年提高债务上限的讨论一样，会再度充满火药味。

　　比较乐观的要数以美银美林全球经济研究联席主管海瑞斯(Ethan Harris)为代表的专家。他预测，未来几个月，双方将会僵持不下，但最终仍会延长税务优惠措施。

　　“相信两党最后还是会妥协，预期‘财政悬崖’的规模能由7200亿美元降低一半。这将会对美国经济活动带来负面影响，预测明年美国GDP增长仅为1.4%。”海瑞斯公开表示。

　　而标普首席股票策略师山姆·斯多沃(Sam Stovall)则比较悲观。

　　“他们可能坚持他们的理念而做出错误的决定，并让我们国家坠下(悬崖)。”斯多沃对本报记者说，“每个人都认为，那些开支削减太厉害，没有人会让它发生的。然而我们发现民主党和共和党背对着背，不愿意就此进行协商。”

　　据美国国会预算办公室(CBO)估计，如果“财政悬崖”来临，2013年美国失业率将达到9.2%以上，国内生产总值(GDP)增速将低于1.1%。高盛的研究报告则显示，“财政悬崖”将给2013年上半年的美国GDP带来4个百分点的拖累。