公务员不得对抗上级命令?专家对相关规定提异议

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/28 02:13:21
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                        本报讯据《瞭望》周刊报道《中华人民共和国公务员法(草案)》在讨论过程中,部分全国人大常委会委员和专家对草案中一些规范管理的条款是否适合纳入法律范畴提出异议。

  草案规定,公务员不得“对抗上级决定和命令”和“散布有损政府声誉的言论”,李重庵委员认为这一条可能被解读为每一个公务员对顶头上司的服从是第一位甚至是绝对的,强调了要对顶头上司负责,而欠缺制衡和配套的机制。

  李重庵说:规定公务员的纪律很有必要,但是如何界定和把握可能还不是十分严谨。他举例说,如果有的公务员向领导控告上级,传出去,可能对上级的形象有损,上级很可能就认定他损害了政府的形象;老百姓和政府打官司,如果法院判老百姓胜诉,这件事是否有损政府形象?

  另有专家提出,《法官法》规定法官只服从法律,没有服从上级命令的义务。此次《草案》把法官规定为公务员,而《草案》45条明确规定,公务员不得“对抗上级决定和命令”。如何解决此冲突也是一个问题。   

来源:《新京报》(责任编辑:高兵强)<P>

   
                       
                        本报讯据《瞭望》周刊报道《中华人民共和国公务员法(草案)》在讨论过程中,部分全国人大常委会委员和专家对草案中一些规范管理的条款是否适合纳入法律范畴提出异议。

  草案规定,公务员不得“对抗上级决定和命令”和“散布有损政府声誉的言论”,李重庵委员认为这一条可能被解读为每一个公务员对顶头上司的服从是第一位甚至是绝对的,强调了要对顶头上司负责,而欠缺制衡和配套的机制。

  李重庵说:规定公务员的纪律很有必要,但是如何界定和把握可能还不是十分严谨。他举例说,如果有的公务员向领导控告上级,传出去,可能对上级的形象有损,上级很可能就认定他损害了政府的形象;老百姓和政府打官司,如果法院判老百姓胜诉,这件事是否有损政府形象?

  另有专家提出,《法官法》规定法官只服从法律,没有服从上级命令的义务。此次《草案》把法官规定为公务员,而《草案》45条明确规定,公务员不得“对抗上级决定和命令”。如何解决此冲突也是一个问题。   

来源:《新京报》(责任编辑:高兵强)
那不是军队!
<P>公务员有权对上级的有明显错误和违法指示和命令提出质疑并拒绝执行的权力。</P>
<P>晕,怎么这种条款也列出来,明显是违法的.公务员遵守的应该是其执行公务范围的有关政策规定,二不是上级意志.</P><P>如果这条列出来,无疑是为权利腐败添砖加瓦.</P>
法律上一定要实事求是呀,小胡同志!
<P>什么是公务总该有个区分,又不是上战场打仗。这样容易滋生独裁!更容易出现将熊熊一窝的现象!</P>
<P>怎么“红头文件”还没消失!!!</P><P>又多了个“口头文件”了????</P><P>什么样的社会???</P><P>人大怎么都是白痴!!!这么与法律精神相违背!!!</P>
<P>  文明讨论,不得谩骂!</P><P>另:公务员理应服从法律,为人民服务,永做人民公仆,如果片面强调公务员服从上级,势必造成地方公务员队伍被地方官员控制,很可能形成对抗中央,对抗人民的“土围子”。高调谴责提出这样草案条文的专家!</P>
<B>以下是引用<I>特警4587</I>在2005-1-6 11:53:51的发言:</B>

<P>公务员有权对上级的有明显错误和违法指示和命令提出质疑并拒绝执行的权力。</P>

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<P>问题是上级什么命令是错误的由谁来判断 ? 例如朝鲜战争的时候彭帅也不支持和美国开战那是否说彭帅应该反对老毛 ?</P>
<P>我觉得应该在上级发布命令或指示之前有个什么制度或程序加以监管才是重要的</P>
要注意什么叫“对抗”二字,对抗就是不分上级命令的对错,不予执行的行为。