最新民调显示：美国人不想再当世界警察

<P>亚洲时报9月30日Jim Lobe撰文：华盛顿─根据芝加哥外交事务委员会（CCFR）周二公布的一项民调结果，布什政府三年的“反恐战”似乎使美国民众及其领导人对采取单边行动的胃口大减。4年一次的CCFR民调可以追溯到1974年，这次最近的民调发现，美国绝大部分民众和外交界精英并不支援布什政府自2001年纽约和五角大楼遭受恐怖袭击以来执行的各项重大国家安全战略。

尽管美国人认为政府应积极参与国际事务，但超过3/4的公众反对“美国有责任扮演世界警察角色”的说法，4/5的民众认为布什政府目前扮演的世界角色“超出了其本分”。此外，绝大多数美国民众和精英认为911最大的教训是“美国应在反恐方面与其他国家展开密切合作”，而不是“独断独行”。

大多数公众和精英也反对布什提出的先发制人战略。仅仅17％的民众和10％的精英表示，如果“其他国家正在获得可能在未来某天威胁美国安全的大规模杀伤性武器”，美国可以发动先发制人的战争。53％的民众和61％的精英认为，战争只有在已有“确凿证据”表明某国对自己构“迫近威胁”时才具正义性。约25％的民众和精英都认为，战争只有在还击他国的进攻时才是正义的。

CCFR的民调以其翔实的资料和长达30年的一贯坚持素来比其他偶而为之的民调更具权威性。这次在今年7月第二周进行的民调结果是通过随意采访1200名民众得来的。此外，该机构还以同样的问题采访了450名负责外交政策的官员及专业人士，其中包括议员或他们的高级幕僚、大学教授、记者、政府高层、商界和工会精英、一些主要外交政策组织和利益集团的领导人等。通过这份调查报告，可以发现精英阶层和普通民众对相同问题的意见分歧。</P>
<P>CCFR的上次民调是在2002年，照理说下次应在2006年，但CCFR的主席马歇尔·布顿表示，考虑到“外交政策问题在美国政治生活和2004年的总统大选中扮演的重大角色”，委员会决定在2004年破例增加一次民调。CCFR在墨西哥和南韩的夥伴组织也进行了同样的民调，并将在未来几天内公布结果。

根据这份2004年的民调，尽管恐怖主义和其他安全威胁在民众心中仍然有很重的分量，但他们对安全威胁的关注与2002年相比普遍降低了。在2002年，外交政策问题，尤其是与反恐相关的外交政策问题排在民众最关注的问题之首。根据这份民调，78％的受访民众认为“保障就业”是2004年外交政策的一个“非常重要的”目标；其次分别是防止核武扩散（73％）和全球反恐（71％）。但是受访的精英和专业人士则认为核不扩散和反恐是最重要的问题，保障就业在14个选项中排第8位元。

至于重大威胁，3/4的受访民众选择国际恐怖主义－这一比例和2年前相比已经降低10％；2/3选择大规模杀伤性武器－和2年前相比降低了17％。实际上，调查表中列出的所有其他威胁都被民众认为已经减小。认为“伊斯兰原教旨主义”是“重大威胁”的受访者已经由2002年的61%降低到现在的38%；而认为“中国发展成世界强国”对美国构成威胁的受访者也由2002年的51％降低到了33％。

但外交界精英的看法却恰好相反，他们认为“战胜全球饥饿”、保障能源供应、改善全球环境和提高欠发达国家的生活水平等外交政策问题比两年前重要多了。

此外，现在40％的精英认为“加强联合国的地位是美国外交政策的重要目标”，与2002年相比增加了12％。相反，认为“保持美国在全球的超级霸权”是一个重要目标的精英由2002年的52％下降到了目前的37％，这还是自1994年该问题被提出以来其支持者首次低于50％。

和2002年相比，支援美国在海外（尤其是在中东等热点地区和与恐怖活动相关的国家）维持军事基地的民众和精英都大大减少。超过2/3的民众和精英都认为，美国应遵照明显多数的伊拉克人的意愿从该国撤军。至于华盛顿是否应遵从多数中东人民的意愿结束在该地区的军事存在，59%的民众给予肯定回答，但只有35％的精英表示认可。</P>
<P>大多数受访民众认为华盛顿不应强行向阿拉伯国家推销民主。2/3的民众表示他们反对美国在中东地区推行马歇尔式的经济支援和发展计划。多数受访民众和精英都赞同重新限制单个国家，包括美国使用武力的权力，并反对布什政府提出的放宽这种限制的新提议。同时他们赞成给予通过联合国集体行动的国家更大的许可权。

两大受访群体的多数人都反对任何国家采取单边行动去防止其他国家获得大规模杀伤性武器－除非是获得了联合国安理会的授权。以北韩为例，2/3的受访者认为华盛顿在向该国开火前必须获得安理会的首肯。多数民众反对美国或任何其他国家在安理会行使否决权。</P>
<P>这次民调还发现，美国民众坚定支援政府广泛参与各种国际公约和协定，不过其中一些已被布什政府拒之门外。87％的民众和85％的精英表示，他们支援《全面禁止核子试验条约》中的条款；两个群体各有80％支援美国签订有关禁止地雷的条约；76％的公众和70％的精英表示支援美国参与《国际刑事法院》，并各有71％的受访者支援美国参与防止全球气候变暖的《京都议定书》。

2/3的民众和3/ 4的精英认为，华盛顿在处理国际问题时应该徵求联合国的意见－即使它的观点不会得到后者的认同。在被问及应该采取什么特殊措施加强这个世界组织的力量时，3/4的民众和2/3精英认为联合国应该有一支常备维和部队。57%的民众和48％的外交精英认为美国应该服从联合国国际法院的决议，而不是搞特殊化。 </P>
<P>亚洲时报9月30日Jim Lobe撰文：华盛顿─根据芝加哥外交事务委员会（CCFR）周二公布的一项民调结果，布什政府三年的“反恐战”似乎使美国民众及其领导人对采取单边行动的胃口大减。4年一次的CCFR民调可以追溯到1974年，这次最近的民调发现，美国绝大部分民众和外交界精英并不支援布什政府自2001年纽约和五角大楼遭受恐怖袭击以来执行的各项重大国家安全战略。

尽管美国人认为政府应积极参与国际事务，但超过3/4的公众反对“美国有责任扮演世界警察角色”的说法，4/5的民众认为布什政府目前扮演的世界角色“超出了其本分”。此外，绝大多数美国民众和精英认为911最大的教训是“美国应在反恐方面与其他国家展开密切合作”，而不是“独断独行”。

大多数公众和精英也反对布什提出的先发制人战略。仅仅17％的民众和10％的精英表示，如果“其他国家正在获得可能在未来某天威胁美国安全的大规模杀伤性武器”，美国可以发动先发制人的战争。53％的民众和61％的精英认为，战争只有在已有“确凿证据”表明某国对自己构“迫近威胁”时才具正义性。约25％的民众和精英都认为，战争只有在还击他国的进攻时才是正义的。

CCFR的民调以其翔实的资料和长达30年的一贯坚持素来比其他偶而为之的民调更具权威性。这次在今年7月第二周进行的民调结果是通过随意采访1200名民众得来的。此外，该机构还以同样的问题采访了450名负责外交政策的官员及专业人士，其中包括议员或他们的高级幕僚、大学教授、记者、政府高层、商界和工会精英、一些主要外交政策组织和利益集团的领导人等。通过这份调查报告，可以发现精英阶层和普通民众对相同问题的意见分歧。</P>
<P>CCFR的上次民调是在2002年，照理说下次应在2006年，但CCFR的主席马歇尔·布顿表示，考虑到“外交政策问题在美国政治生活和2004年的总统大选中扮演的重大角色”，委员会决定在2004年破例增加一次民调。CCFR在墨西哥和南韩的夥伴组织也进行了同样的民调，并将在未来几天内公布结果。

根据这份2004年的民调，尽管恐怖主义和其他安全威胁在民众心中仍然有很重的分量，但他们对安全威胁的关注与2002年相比普遍降低了。在2002年，外交政策问题，尤其是与反恐相关的外交政策问题排在民众最关注的问题之首。根据这份民调，78％的受访民众认为“保障就业”是2004年外交政策的一个“非常重要的”目标；其次分别是防止核武扩散（73％）和全球反恐（71％）。但是受访的精英和专业人士则认为核不扩散和反恐是最重要的问题，保障就业在14个选项中排第8位元。

至于重大威胁，3/4的受访民众选择国际恐怖主义－这一比例和2年前相比已经降低10％；2/3选择大规模杀伤性武器－和2年前相比降低了17％。实际上，调查表中列出的所有其他威胁都被民众认为已经减小。认为“伊斯兰原教旨主义”是“重大威胁”的受访者已经由2002年的61%降低到现在的38%；而认为“中国发展成世界强国”对美国构成威胁的受访者也由2002年的51％降低到了33％。

但外交界精英的看法却恰好相反，他们认为“战胜全球饥饿”、保障能源供应、改善全球环境和提高欠发达国家的生活水平等外交政策问题比两年前重要多了。

此外，现在40％的精英认为“加强联合国的地位是美国外交政策的重要目标”，与2002年相比增加了12％。相反，认为“保持美国在全球的超级霸权”是一个重要目标的精英由2002年的52％下降到了目前的37％，这还是自1994年该问题被提出以来其支持者首次低于50％。

和2002年相比，支援美国在海外（尤其是在中东等热点地区和与恐怖活动相关的国家）维持军事基地的民众和精英都大大减少。超过2/3的民众和精英都认为，美国应遵照明显多数的伊拉克人的意愿从该国撤军。至于华盛顿是否应遵从多数中东人民的意愿结束在该地区的军事存在，59%的民众给予肯定回答，但只有35％的精英表示认可。</P>
<P>大多数受访民众认为华盛顿不应强行向阿拉伯国家推销民主。2/3的民众表示他们反对美国在中东地区推行马歇尔式的经济支援和发展计划。多数受访民众和精英都赞同重新限制单个国家，包括美国使用武力的权力，并反对布什政府提出的放宽这种限制的新提议。同时他们赞成给予通过联合国集体行动的国家更大的许可权。

两大受访群体的多数人都反对任何国家采取单边行动去防止其他国家获得大规模杀伤性武器－除非是获得了联合国安理会的授权。以北韩为例，2/3的受访者认为华盛顿在向该国开火前必须获得安理会的首肯。多数民众反对美国或任何其他国家在安理会行使否决权。</P>
<P>这次民调还发现，美国民众坚定支援政府广泛参与各种国际公约和协定，不过其中一些已被布什政府拒之门外。87％的民众和85％的精英表示，他们支援《全面禁止核子试验条约》中的条款；两个群体各有80％支援美国签订有关禁止地雷的条约；76％的公众和70％的精英表示支援美国参与《国际刑事法院》，并各有71％的受访者支援美国参与防止全球气候变暖的《京都议定书》。

2/3的民众和3/ 4的精英认为，华盛顿在处理国际问题时应该徵求联合国的意见－即使它的观点不会得到后者的认同。在被问及应该采取什么特殊措施加强这个世界组织的力量时，3/4的民众和2/3精英认为联合国应该有一支常备维和部队。57%的民众和48％的外交精英认为美国应该服从联合国国际法院的决议，而不是搞特殊化。 </P>
[此贴子已经被作者于2004-10-1 3:21:34编辑过]