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来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/05/01 04:33:59
北京台湾经济研究中心执行理事长 李鉴
本文主要探讨了台湾经济回归“中国经济圈”的必然规律，以及在回归过程中， 由于客观经济规律和主观政治因素所导致的台湾“产业空洞化”和“经济边缘化”问题，并探讨了上述问题的解决之道……遏制台独政治路线，推动“中国市场一体化”和“中国货币统一化”，并最终为实现“和平统一，一国两制”奠定基础。
台湾经济回归“中国经济圈”
台湾作为中华民族不可分割的一部分，在地理、文化、血缘等纽带的联系下，其经济发展历来与中华民族的命运息息相关，国力强盛，则台湾对祖国大陆的经济依附程度加大，向心力增强；国力衰弱，则台湾对祖国大陆的经济依附程度减低，向心力减弱。近代以来，台湾经济在中、日、美、中经济圈内的移动，就是这种客观规律的反映，也是台湾经济发展的历史性回归。
据台湾统计，2003年，台湾与祖国大陆和香港的贸易总额达624．7亿美元，其中对大陆及香港的出口额为497．9亿美元，进口为126．8亿美元，顺差为371．1亿美元。台湾对香港和大陆的出口比重达到了34．5％，超过了台湾出口总量的三分之一。2003年台湾经济增长3．15％，其中2．59％来自外贸净需求，即祖国大陆对台湾经济增长的贡献率超过70％。若无对祖国大陆的出口，台湾经济增长将不到1％。台湾经济重回“中国经济圈”已是不争的事实。
“台独”有可能变为“台孤”
台湾经济虽然重归“中国经济圈”，但由于两岸分离已久，经济制度的差异和政治路线的冲突，在两岸经济秩序重新调整的过程中，不可避免地暴露出许多潜伏的危机。其中最突出的就是由于客观经济规律和主观政治因素所导致的台湾“产业空洞化”和“经济边缘化”。
台湾经济的困境有着复杂的根源，既有经济发展的客观原因，也有台湾当局政治路线方面的主观原因，从某种意义上说，人为的主观因素大于经济发展的客观因素。
从表面看，台湾“产业空洞化”的直接原因是对外资本输出和产业外移，而造成这样结果的有两个主要因素，其一是经济发展的客观因素，既它是某个国家或地区经济发展到一定阶段后的自然经济现象，企业和资本寻求最大利润，必然会到投资环境优越，生产成本低廉的地区投资。劳动力密集的制造业和工业在经济结构中的地位下降，是经济结构调整的必然，越是经济现代化，制造业的比例越低。其二是深层次的政治因素，即由于台湾地区内部政治不稳定，社会动荡不安，投资环境恶化，企业效益下滑，资本或企业为规避风险而外移。
台湾位于远东至北美、远东至欧洲重要的战略枢纽，具有发展经济得天独厚的优越条件。国民党当局曾在美国的支持下，于1995年提出了“以大陆为腹地发展台湾成为亚太营运中心”的战略构想，并以开放两岸直接“三通”为实现这一经济战略的先决条件。“亚太营运中心”的规划比较符合台湾的经济发展客观条件，对促进两岸经贸关系有积极意义，因此这一构想也在一定程度上得到了祖国大陆的默许和支持，并在1997年4月19日，成功地开通了福州、厦门到高雄“境外航运中心”的两岸货运海上试点直航，至今营运良好。
然而，决心与祖国大陆为敌的李登辉担心两岸经贸关系密切不利于其推动台独路线，提出了要“重新检讨以大陆为腹地建设台湾亚太营运中心计划”，进而提出“戒急用忍”，为发展两岸经济联系设置障碍。陈水扁上台后，完全放弃了“亚太营运中心”计划，而以“全球运筹中心”取而代之，提出“深耕台湾，布局全球”的新战略，顽固阻挠两岸“三通”，无视两岸经贸关系的发展以及大陆市场对台湾经济发展的重要意义，拒绝建立两岸及港澳之间的经济合作机制，反而争取与美国、日本建立自由贸易区，使台湾经济融入美、日经济体系，并达到遏止台湾经济“中国化”的目的，同时还谋求以主权国家的地位与祖国大陆一起参与“10+1”或“10+3”东亚区域经济合作机制，理所当然地遭到了大陆和其他成员国的抵制。
台湾当局推行“台独”路线的结果导致岛内政局不稳，社会矛盾激化，“三通”遥遥无期，外商对台投资减少，跨国大企业纷纷将“大中华区总部”撤离台湾，移往中国大陆，甚至拥有对台航线的五家欧洲航空公司中的四家也宣布终止与台湾之间的直飞航线。事实证明，台湾“经济边缘化”的根源正是台湾当局的“台独”路线，在台湾当局遏制岛内经济文化“中国化”的战略下，台湾经济的区位优势正在消失，台湾“经济边缘化”的危机在加深，“台独”有可能变为“台孤”。
“中国市场一体化”遏制“台独”
台湾与祖国大陆唇齿相依，和则两利，分则两害。台湾经济要走出困境，摆脱“空洞化”、“边缘化”的困境和危机，唯一的出路是放弃“台独”路线，在一个中国的原则下加速实现两岸直接“三通”，使台湾经济在“中国经济圈”的范围内得到合理的迅速的发展，造福两岸人民。
与此同时，对于大陆方面如何协助台湾经济走出困境，进一步密切两岸经贸关系方面，笔者有以下建议，供两岸专家学者和企业家参考：
(一)探讨在“一国两制”原则下，建立两岸四地的经济合作机制实现中国经济一体化，不使台湾孤立于“中国经济圈”之外。目前祖国大陆已分别与香港、澳门特别行政区签署了“更紧密经贸关系安排”(CEPA)，对密切三地关系，促进港澳经济发展提供了一个新的契机。钱其琛副总理在纪念江泽民主席发表“江八点”讲话七周年时，首次提出愿意听取台湾各界关于建立两岸经济合作机制的建议。如果这一设想能够得到台湾当局的积极回应并付诸行动，必将促进两岸经贸关系步入更深、更广的领域，并有可能以产业分工的方式合理解决台湾经济“产业空洞化”问题，促进和保护双向投资，构造“中国统一市场”，提升两岸人民的就业水平。
(二)以适当名义吸收台湾加入亚太地区的区域经济合作组织，不使台湾重回美、日经济体系。经中国政府同意，台湾以“台澎金马单独关税区”的名义加入WTO，依WTO规则，台湾地区有权以上述名义与WTO内的成员协商建立双边或多边的经贸合作机制。2003年，台湾对亚洲出口超过850亿美元，首次超过台湾出口总额的60％以上，亚洲成为台湾出口与经济增长的主要拉动力。保持这种增长势头，把台湾经济的重心留在亚洲和祖国大陆，有利于两岸经济关系的进一步融合。这样一来，台湾“经济边缘化”的危机将迎刃而解。
(三)在两岸四地经贸合作框架下，开放台湾农副产品进入大陆市场。此举不但有开拓两岸经贸合作新领域的重要意义，而且有利于转变极少来大陆的台湾农民对祖国大陆的观感，促进他们对祖国大陆的了解，增强台湾农民对祖国大陆的向心力，瓦解台独势力的社会基础，同时加快台湾先进的农业技术向大陆市场转移，进一步提高大陆农业的科技含量，由传统农业向“精致农业”转化，在保障粮食安全的同时，使大陆的农业由追求产量的传统路线向产量与效益并重的方向发展。
(四)逐步建立“中国经济圈”内部两岸四地的金融合作机制。以其全球第一的外汇储备，可以极大地增强抵御国际金融风险的能力。这一过程其实早已开始。目前大陆已批准在大陆设立台资的华一银行，另批准台湾彰化银行、华南银行、合作金库银行、中信银行、世华银行、土地银行与第一银行等七家银行在大陆设立了办事处，并批准台湾12家证券公司在大陆设立了17个办事处和代表处，还有一些台湾金融企业通过收购香港银行股权和与大陆、香港银行策略联盟的方式进入大陆市场，开展两岸三地的金融业务合作。在此基础上，建议在人民币完全开放自由兑换前，先逐步实现人民币、港币、澳币和新台币有条件地自由兑换，便利两岸四地的投资贸易。在两岸四地的双边贸易中，可以双方流通的货币进行结算。在“中国市场一体化”发展成熟之后，逐步实现“中国货币统一化”。金融业的合作，将使两岸四地构成的“中国经济圈”更具活力和竞争力，在世界经济一体化进程中扮演重要的角色，并为实现“和平统一，一国两制”奠定坚实的经济基础。
当然，上述建议能否实现的前提是台湾当局能否彻底放弃台独分裂路线。如果台湾当局坚持其分裂祖国的顽固立场，则台湾政治无宁日，台湾经济无出路，台湾人民无前途。望台湾人民和台湾当局三思。（北京台湾经济研究中心执行理事长 李鉴）
（文章略有删改）北京台湾经济研究中心执行理事长 李鉴
本文主要探讨了台湾经济回归“中国经济圈”的必然规律，以及在回归过程中， 由于客观经济规律和主观政治因素所导致的台湾“产业空洞化”和“经济边缘化”问题，并探讨了上述问题的解决之道……遏制台独政治路线，推动“中国市场一体化”和“中国货币统一化”，并最终为实现“和平统一，一国两制”奠定基础。
台湾经济回归“中国经济圈”
台湾作为中华民族不可分割的一部分，在地理、文化、血缘等纽带的联系下，其经济发展历来与中华民族的命运息息相关，国力强盛，则台湾对祖国大陆的经济依附程度加大，向心力增强；国力衰弱，则台湾对祖国大陆的经济依附程度减低，向心力减弱。近代以来，台湾经济在中、日、美、中经济圈内的移动，就是这种客观规律的反映，也是台湾经济发展的历史性回归。
据台湾统计，2003年，台湾与祖国大陆和香港的贸易总额达624．7亿美元，其中对大陆及香港的出口额为497．9亿美元，进口为126．8亿美元，顺差为371．1亿美元。台湾对香港和大陆的出口比重达到了34．5％，超过了台湾出口总量的三分之一。2003年台湾经济增长3．15％，其中2．59％来自外贸净需求，即祖国大陆对台湾经济增长的贡献率超过70％。若无对祖国大陆的出口，台湾经济增长将不到1％。台湾经济重回“中国经济圈”已是不争的事实。
“台独”有可能变为“台孤”
台湾经济虽然重归“中国经济圈”，但由于两岸分离已久，经济制度的差异和政治路线的冲突，在两岸经济秩序重新调整的过程中，不可避免地暴露出许多潜伏的危机。其中最突出的就是由于客观经济规律和主观政治因素所导致的台湾“产业空洞化”和“经济边缘化”。
台湾经济的困境有着复杂的根源，既有经济发展的客观原因，也有台湾当局政治路线方面的主观原因，从某种意义上说，人为的主观因素大于经济发展的客观因素。
从表面看，台湾“产业空洞化”的直接原因是对外资本输出和产业外移，而造成这样结果的有两个主要因素，其一是经济发展的客观因素，既它是某个国家或地区经济发展到一定阶段后的自然经济现象，企业和资本寻求最大利润，必然会到投资环境优越，生产成本低廉的地区投资。劳动力密集的制造业和工业在经济结构中的地位下降，是经济结构调整的必然，越是经济现代化，制造业的比例越低。其二是深层次的政治因素，即由于台湾地区内部政治不稳定，社会动荡不安，投资环境恶化，企业效益下滑，资本或企业为规避风险而外移。
台湾位于远东至北美、远东至欧洲重要的战略枢纽，具有发展经济得天独厚的优越条件。国民党当局曾在美国的支持下，于1995年提出了“以大陆为腹地发展台湾成为亚太营运中心”的战略构想，并以开放两岸直接“三通”为实现这一经济战略的先决条件。“亚太营运中心”的规划比较符合台湾的经济发展客观条件，对促进两岸经贸关系有积极意义，因此这一构想也在一定程度上得到了祖国大陆的默许和支持，并在1997年4月19日，成功地开通了福州、厦门到高雄“境外航运中心”的两岸货运海上试点直航，至今营运良好。
然而，决心与祖国大陆为敌的李登辉担心两岸经贸关系密切不利于其推动台独路线，提出了要“重新检讨以大陆为腹地建设台湾亚太营运中心计划”，进而提出“戒急用忍”，为发展两岸经济联系设置障碍。陈水扁上台后，完全放弃了“亚太营运中心”计划，而以“全球运筹中心”取而代之，提出“深耕台湾，布局全球”的新战略，顽固阻挠两岸“三通”，无视两岸经贸关系的发展以及大陆市场对台湾经济发展的重要意义，拒绝建立两岸及港澳之间的经济合作机制，反而争取与美国、日本建立自由贸易区，使台湾经济融入美、日经济体系，并达到遏止台湾经济“中国化”的目的，同时还谋求以主权国家的地位与祖国大陆一起参与“10+1”或“10+3”东亚区域经济合作机制，理所当然地遭到了大陆和其他成员国的抵制。
台湾当局推行“台独”路线的结果导致岛内政局不稳，社会矛盾激化，“三通”遥遥无期，外商对台投资减少，跨国大企业纷纷将“大中华区总部”撤离台湾，移往中国大陆，甚至拥有对台航线的五家欧洲航空公司中的四家也宣布终止与台湾之间的直飞航线。事实证明，台湾“经济边缘化”的根源正是台湾当局的“台独”路线，在台湾当局遏制岛内经济文化“中国化”的战略下，台湾经济的区位优势正在消失，台湾“经济边缘化”的危机在加深，“台独”有可能变为“台孤”。
“中国市场一体化”遏制“台独”
台湾与祖国大陆唇齿相依，和则两利，分则两害。台湾经济要走出困境，摆脱“空洞化”、“边缘化”的困境和危机，唯一的出路是放弃“台独”路线，在一个中国的原则下加速实现两岸直接“三通”，使台湾经济在“中国经济圈”的范围内得到合理的迅速的发展，造福两岸人民。
与此同时，对于大陆方面如何协助台湾经济走出困境，进一步密切两岸经贸关系方面，笔者有以下建议，供两岸专家学者和企业家参考：
(一)探讨在“一国两制”原则下，建立两岸四地的经济合作机制实现中国经济一体化，不使台湾孤立于“中国经济圈”之外。目前祖国大陆已分别与香港、澳门特别行政区签署了“更紧密经贸关系安排”(CEPA)，对密切三地关系，促进港澳经济发展提供了一个新的契机。钱其琛副总理在纪念江泽民主席发表“江八点”讲话七周年时，首次提出愿意听取台湾各界关于建立两岸经济合作机制的建议。如果这一设想能够得到台湾当局的积极回应并付诸行动，必将促进两岸经贸关系步入更深、更广的领域，并有可能以产业分工的方式合理解决台湾经济“产业空洞化”问题，促进和保护双向投资，构造“中国统一市场”，提升两岸人民的就业水平。
(二)以适当名义吸收台湾加入亚太地区的区域经济合作组织，不使台湾重回美、日经济体系。经中国政府同意，台湾以“台澎金马单独关税区”的名义加入WTO，依WTO规则，台湾地区有权以上述名义与WTO内的成员协商建立双边或多边的经贸合作机制。2003年，台湾对亚洲出口超过850亿美元，首次超过台湾出口总额的60％以上，亚洲成为台湾出口与经济增长的主要拉动力。保持这种增长势头，把台湾经济的重心留在亚洲和祖国大陆，有利于两岸经济关系的进一步融合。这样一来，台湾“经济边缘化”的危机将迎刃而解。
(三)在两岸四地经贸合作框架下，开放台湾农副产品进入大陆市场。此举不但有开拓两岸经贸合作新领域的重要意义，而且有利于转变极少来大陆的台湾农民对祖国大陆的观感，促进他们对祖国大陆的了解，增强台湾农民对祖国大陆的向心力，瓦解台独势力的社会基础，同时加快台湾先进的农业技术向大陆市场转移，进一步提高大陆农业的科技含量，由传统农业向“精致农业”转化，在保障粮食安全的同时，使大陆的农业由追求产量的传统路线向产量与效益并重的方向发展。
(四)逐步建立“中国经济圈”内部两岸四地的金融合作机制。以其全球第一的外汇储备，可以极大地增强抵御国际金融风险的能力。这一过程其实早已开始。目前大陆已批准在大陆设立台资的华一银行，另批准台湾彰化银行、华南银行、合作金库银行、中信银行、世华银行、土地银行与第一银行等七家银行在大陆设立了办事处，并批准台湾12家证券公司在大陆设立了17个办事处和代表处，还有一些台湾金融企业通过收购香港银行股权和与大陆、香港银行策略联盟的方式进入大陆市场，开展两岸三地的金融业务合作。在此基础上，建议在人民币完全开放自由兑换前，先逐步实现人民币、港币、澳币和新台币有条件地自由兑换，便利两岸四地的投资贸易。在两岸四地的双边贸易中，可以双方流通的货币进行结算。在“中国市场一体化”发展成熟之后，逐步实现“中国货币统一化”。金融业的合作，将使两岸四地构成的“中国经济圈”更具活力和竞争力，在世界经济一体化进程中扮演重要的角色，并为实现“和平统一，一国两制”奠定坚实的经济基础。
当然，上述建议能否实现的前提是台湾当局能否彻底放弃台独分裂路线。如果台湾当局坚持其分裂祖国的顽固立场，则台湾政治无宁日，台湾经济无出路，台湾人民无前途。望台湾人民和台湾当局三思。（北京台湾经济研究中心执行理事长 李鉴）
（文章略有删改）
本文主要探讨了台湾经济回归“中国经济圈”的必然规律，以及在回归过程中， 由于客观经济规律和主观政治因素所导致的台湾“产业空洞化”和“经济边缘化”问题，并探讨了上述问题的解决之道……遏制台独政治路线，推动“中国市场一体化”和“中国货币统一化”，并最终为实现“和平统一，一国两制”奠定基础。
台湾经济回归“中国经济圈”
台湾作为中华民族不可分割的一部分，在地理、文化、血缘等纽带的联系下，其经济发展历来与中华民族的命运息息相关，国力强盛，则台湾对祖国大陆的经济依附程度加大，向心力增强；国力衰弱，则台湾对祖国大陆的经济依附程度减低，向心力减弱。近代以来，台湾经济在中、日、美、中经济圈内的移动，就是这种客观规律的反映，也是台湾经济发展的历史性回归。
据台湾统计，2003年，台湾与祖国大陆和香港的贸易总额达624．7亿美元，其中对大陆及香港的出口额为497．9亿美元，进口为126．8亿美元，顺差为371．1亿美元。台湾对香港和大陆的出口比重达到了34．5％，超过了台湾出口总量的三分之一。2003年台湾经济增长3．15％，其中2．59％来自外贸净需求，即祖国大陆对台湾经济增长的贡献率超过70％。若无对祖国大陆的出口，台湾经济增长将不到1％。台湾经济重回“中国经济圈”已是不争的事实。
“台独”有可能变为“台孤”
台湾经济虽然重归“中国经济圈”，但由于两岸分离已久，经济制度的差异和政治路线的冲突，在两岸经济秩序重新调整的过程中，不可避免地暴露出许多潜伏的危机。其中最突出的就是由于客观经济规律和主观政治因素所导致的台湾“产业空洞化”和“经济边缘化”。
台湾经济的困境有着复杂的根源，既有经济发展的客观原因，也有台湾当局政治路线方面的主观原因，从某种意义上说，人为的主观因素大于经济发展的客观因素。
从表面看，台湾“产业空洞化”的直接原因是对外资本输出和产业外移，而造成这样结果的有两个主要因素，其一是经济发展的客观因素，既它是某个国家或地区经济发展到一定阶段后的自然经济现象，企业和资本寻求最大利润，必然会到投资环境优越，生产成本低廉的地区投资。劳动力密集的制造业和工业在经济结构中的地位下降，是经济结构调整的必然，越是经济现代化，制造业的比例越低。其二是深层次的政治因素，即由于台湾地区内部政治不稳定，社会动荡不安，投资环境恶化，企业效益下滑，资本或企业为规避风险而外移。
台湾位于远东至北美、远东至欧洲重要的战略枢纽，具有发展经济得天独厚的优越条件。国民党当局曾在美国的支持下，于1995年提出了“以大陆为腹地发展台湾成为亚太营运中心”的战略构想，并以开放两岸直接“三通”为实现这一经济战略的先决条件。“亚太营运中心”的规划比较符合台湾的经济发展客观条件，对促进两岸经贸关系有积极意义，因此这一构想也在一定程度上得到了祖国大陆的默许和支持，并在1997年4月19日，成功地开通了福州、厦门到高雄“境外航运中心”的两岸货运海上试点直航，至今营运良好。
然而，决心与祖国大陆为敌的李登辉担心两岸经贸关系密切不利于其推动台独路线，提出了要“重新检讨以大陆为腹地建设台湾亚太营运中心计划”，进而提出“戒急用忍”，为发展两岸经济联系设置障碍。陈水扁上台后，完全放弃了“亚太营运中心”计划，而以“全球运筹中心”取而代之，提出“深耕台湾，布局全球”的新战略，顽固阻挠两岸“三通”，无视两岸经贸关系的发展以及大陆市场对台湾经济发展的重要意义，拒绝建立两岸及港澳之间的经济合作机制，反而争取与美国、日本建立自由贸易区，使台湾经济融入美、日经济体系，并达到遏止台湾经济“中国化”的目的，同时还谋求以主权国家的地位与祖国大陆一起参与“10+1”或“10+3”东亚区域经济合作机制，理所当然地遭到了大陆和其他成员国的抵制。
台湾当局推行“台独”路线的结果导致岛内政局不稳，社会矛盾激化，“三通”遥遥无期，外商对台投资减少，跨国大企业纷纷将“大中华区总部”撤离台湾，移往中国大陆，甚至拥有对台航线的五家欧洲航空公司中的四家也宣布终止与台湾之间的直飞航线。事实证明，台湾“经济边缘化”的根源正是台湾当局的“台独”路线，在台湾当局遏制岛内经济文化“中国化”的战略下，台湾经济的区位优势正在消失，台湾“经济边缘化”的危机在加深，“台独”有可能变为“台孤”。
“中国市场一体化”遏制“台独”
台湾与祖国大陆唇齿相依，和则两利，分则两害。台湾经济要走出困境，摆脱“空洞化”、“边缘化”的困境和危机，唯一的出路是放弃“台独”路线，在一个中国的原则下加速实现两岸直接“三通”，使台湾经济在“中国经济圈”的范围内得到合理的迅速的发展，造福两岸人民。
与此同时，对于大陆方面如何协助台湾经济走出困境，进一步密切两岸经贸关系方面，笔者有以下建议，供两岸专家学者和企业家参考：
(一)探讨在“一国两制”原则下，建立两岸四地的经济合作机制实现中国经济一体化，不使台湾孤立于“中国经济圈”之外。目前祖国大陆已分别与香港、澳门特别行政区签署了“更紧密经贸关系安排”(CEPA)，对密切三地关系，促进港澳经济发展提供了一个新的契机。钱其琛副总理在纪念江泽民主席发表“江八点”讲话七周年时，首次提出愿意听取台湾各界关于建立两岸经济合作机制的建议。如果这一设想能够得到台湾当局的积极回应并付诸行动，必将促进两岸经贸关系步入更深、更广的领域，并有可能以产业分工的方式合理解决台湾经济“产业空洞化”问题，促进和保护双向投资，构造“中国统一市场”，提升两岸人民的就业水平。
(二)以适当名义吸收台湾加入亚太地区的区域经济合作组织，不使台湾重回美、日经济体系。经中国政府同意，台湾以“台澎金马单独关税区”的名义加入WTO，依WTO规则，台湾地区有权以上述名义与WTO内的成员协商建立双边或多边的经贸合作机制。2003年，台湾对亚洲出口超过850亿美元，首次超过台湾出口总额的60％以上，亚洲成为台湾出口与经济增长的主要拉动力。保持这种增长势头，把台湾经济的重心留在亚洲和祖国大陆，有利于两岸经济关系的进一步融合。这样一来，台湾“经济边缘化”的危机将迎刃而解。
(三)在两岸四地经贸合作框架下，开放台湾农副产品进入大陆市场。此举不但有开拓两岸经贸合作新领域的重要意义，而且有利于转变极少来大陆的台湾农民对祖国大陆的观感，促进他们对祖国大陆的了解，增强台湾农民对祖国大陆的向心力，瓦解台独势力的社会基础，同时加快台湾先进的农业技术向大陆市场转移，进一步提高大陆农业的科技含量，由传统农业向“精致农业”转化，在保障粮食安全的同时，使大陆的农业由追求产量的传统路线向产量与效益并重的方向发展。
(四)逐步建立“中国经济圈”内部两岸四地的金融合作机制。以其全球第一的外汇储备，可以极大地增强抵御国际金融风险的能力。这一过程其实早已开始。目前大陆已批准在大陆设立台资的华一银行，另批准台湾彰化银行、华南银行、合作金库银行、中信银行、世华银行、土地银行与第一银行等七家银行在大陆设立了办事处，并批准台湾12家证券公司在大陆设立了17个办事处和代表处，还有一些台湾金融企业通过收购香港银行股权和与大陆、香港银行策略联盟的方式进入大陆市场，开展两岸三地的金融业务合作。在此基础上，建议在人民币完全开放自由兑换前，先逐步实现人民币、港币、澳币和新台币有条件地自由兑换，便利两岸四地的投资贸易。在两岸四地的双边贸易中，可以双方流通的货币进行结算。在“中国市场一体化”发展成熟之后，逐步实现“中国货币统一化”。金融业的合作，将使两岸四地构成的“中国经济圈”更具活力和竞争力，在世界经济一体化进程中扮演重要的角色，并为实现“和平统一，一国两制”奠定坚实的经济基础。
当然，上述建议能否实现的前提是台湾当局能否彻底放弃台独分裂路线。如果台湾当局坚持其分裂祖国的顽固立场，则台湾政治无宁日，台湾经济无出路，台湾人民无前途。望台湾人民和台湾当局三思。（北京台湾经济研究中心执行理事长 李鉴）
（文章略有删改）北京台湾经济研究中心执行理事长 李鉴
本文主要探讨了台湾经济回归“中国经济圈”的必然规律，以及在回归过程中， 由于客观经济规律和主观政治因素所导致的台湾“产业空洞化”和“经济边缘化”问题，并探讨了上述问题的解决之道……遏制台独政治路线，推动“中国市场一体化”和“中国货币统一化”，并最终为实现“和平统一，一国两制”奠定基础。
台湾经济回归“中国经济圈”
台湾作为中华民族不可分割的一部分，在地理、文化、血缘等纽带的联系下，其经济发展历来与中华民族的命运息息相关，国力强盛，则台湾对祖国大陆的经济依附程度加大，向心力增强；国力衰弱，则台湾对祖国大陆的经济依附程度减低，向心力减弱。近代以来，台湾经济在中、日、美、中经济圈内的移动，就是这种客观规律的反映，也是台湾经济发展的历史性回归。
据台湾统计，2003年，台湾与祖国大陆和香港的贸易总额达624．7亿美元，其中对大陆及香港的出口额为497．9亿美元，进口为126．8亿美元，顺差为371．1亿美元。台湾对香港和大陆的出口比重达到了34．5％，超过了台湾出口总量的三分之一。2003年台湾经济增长3．15％，其中2．59％来自外贸净需求，即祖国大陆对台湾经济增长的贡献率超过70％。若无对祖国大陆的出口，台湾经济增长将不到1％。台湾经济重回“中国经济圈”已是不争的事实。
“台独”有可能变为“台孤”
台湾经济虽然重归“中国经济圈”，但由于两岸分离已久，经济制度的差异和政治路线的冲突，在两岸经济秩序重新调整的过程中，不可避免地暴露出许多潜伏的危机。其中最突出的就是由于客观经济规律和主观政治因素所导致的台湾“产业空洞化”和“经济边缘化”。
台湾经济的困境有着复杂的根源，既有经济发展的客观原因，也有台湾当局政治路线方面的主观原因，从某种意义上说，人为的主观因素大于经济发展的客观因素。
从表面看，台湾“产业空洞化”的直接原因是对外资本输出和产业外移，而造成这样结果的有两个主要因素，其一是经济发展的客观因素，既它是某个国家或地区经济发展到一定阶段后的自然经济现象，企业和资本寻求最大利润，必然会到投资环境优越，生产成本低廉的地区投资。劳动力密集的制造业和工业在经济结构中的地位下降，是经济结构调整的必然，越是经济现代化，制造业的比例越低。其二是深层次的政治因素，即由于台湾地区内部政治不稳定，社会动荡不安，投资环境恶化，企业效益下滑，资本或企业为规避风险而外移。
台湾位于远东至北美、远东至欧洲重要的战略枢纽，具有发展经济得天独厚的优越条件。国民党当局曾在美国的支持下，于1995年提出了“以大陆为腹地发展台湾成为亚太营运中心”的战略构想，并以开放两岸直接“三通”为实现这一经济战略的先决条件。“亚太营运中心”的规划比较符合台湾的经济发展客观条件，对促进两岸经贸关系有积极意义，因此这一构想也在一定程度上得到了祖国大陆的默许和支持，并在1997年4月19日，成功地开通了福州、厦门到高雄“境外航运中心”的两岸货运海上试点直航，至今营运良好。
然而，决心与祖国大陆为敌的李登辉担心两岸经贸关系密切不利于其推动台独路线，提出了要“重新检讨以大陆为腹地建设台湾亚太营运中心计划”，进而提出“戒急用忍”，为发展两岸经济联系设置障碍。陈水扁上台后，完全放弃了“亚太营运中心”计划，而以“全球运筹中心”取而代之，提出“深耕台湾，布局全球”的新战略，顽固阻挠两岸“三通”，无视两岸经贸关系的发展以及大陆市场对台湾经济发展的重要意义，拒绝建立两岸及港澳之间的经济合作机制，反而争取与美国、日本建立自由贸易区，使台湾经济融入美、日经济体系，并达到遏止台湾经济“中国化”的目的，同时还谋求以主权国家的地位与祖国大陆一起参与“10+1”或“10+3”东亚区域经济合作机制，理所当然地遭到了大陆和其他成员国的抵制。
台湾当局推行“台独”路线的结果导致岛内政局不稳，社会矛盾激化，“三通”遥遥无期，外商对台投资减少，跨国大企业纷纷将“大中华区总部”撤离台湾，移往中国大陆，甚至拥有对台航线的五家欧洲航空公司中的四家也宣布终止与台湾之间的直飞航线。事实证明，台湾“经济边缘化”的根源正是台湾当局的“台独”路线，在台湾当局遏制岛内经济文化“中国化”的战略下，台湾经济的区位优势正在消失，台湾“经济边缘化”的危机在加深，“台独”有可能变为“台孤”。
“中国市场一体化”遏制“台独”
台湾与祖国大陆唇齿相依，和则两利，分则两害。台湾经济要走出困境，摆脱“空洞化”、“边缘化”的困境和危机，唯一的出路是放弃“台独”路线，在一个中国的原则下加速实现两岸直接“三通”，使台湾经济在“中国经济圈”的范围内得到合理的迅速的发展，造福两岸人民。
与此同时，对于大陆方面如何协助台湾经济走出困境，进一步密切两岸经贸关系方面，笔者有以下建议，供两岸专家学者和企业家参考：
(一)探讨在“一国两制”原则下，建立两岸四地的经济合作机制实现中国经济一体化，不使台湾孤立于“中国经济圈”之外。目前祖国大陆已分别与香港、澳门特别行政区签署了“更紧密经贸关系安排”(CEPA)，对密切三地关系，促进港澳经济发展提供了一个新的契机。钱其琛副总理在纪念江泽民主席发表“江八点”讲话七周年时，首次提出愿意听取台湾各界关于建立两岸经济合作机制的建议。如果这一设想能够得到台湾当局的积极回应并付诸行动，必将促进两岸经贸关系步入更深、更广的领域，并有可能以产业分工的方式合理解决台湾经济“产业空洞化”问题，促进和保护双向投资，构造“中国统一市场”，提升两岸人民的就业水平。
(二)以适当名义吸收台湾加入亚太地区的区域经济合作组织，不使台湾重回美、日经济体系。经中国政府同意，台湾以“台澎金马单独关税区”的名义加入WTO，依WTO规则，台湾地区有权以上述名义与WTO内的成员协商建立双边或多边的经贸合作机制。2003年，台湾对亚洲出口超过850亿美元，首次超过台湾出口总额的60％以上，亚洲成为台湾出口与经济增长的主要拉动力。保持这种增长势头，把台湾经济的重心留在亚洲和祖国大陆，有利于两岸经济关系的进一步融合。这样一来，台湾“经济边缘化”的危机将迎刃而解。
(三)在两岸四地经贸合作框架下，开放台湾农副产品进入大陆市场。此举不但有开拓两岸经贸合作新领域的重要意义，而且有利于转变极少来大陆的台湾农民对祖国大陆的观感，促进他们对祖国大陆的了解，增强台湾农民对祖国大陆的向心力，瓦解台独势力的社会基础，同时加快台湾先进的农业技术向大陆市场转移，进一步提高大陆农业的科技含量，由传统农业向“精致农业”转化，在保障粮食安全的同时，使大陆的农业由追求产量的传统路线向产量与效益并重的方向发展。
(四)逐步建立“中国经济圈”内部两岸四地的金融合作机制。以其全球第一的外汇储备，可以极大地增强抵御国际金融风险的能力。这一过程其实早已开始。目前大陆已批准在大陆设立台资的华一银行，另批准台湾彰化银行、华南银行、合作金库银行、中信银行、世华银行、土地银行与第一银行等七家银行在大陆设立了办事处，并批准台湾12家证券公司在大陆设立了17个办事处和代表处，还有一些台湾金融企业通过收购香港银行股权和与大陆、香港银行策略联盟的方式进入大陆市场，开展两岸三地的金融业务合作。在此基础上，建议在人民币完全开放自由兑换前，先逐步实现人民币、港币、澳币和新台币有条件地自由兑换，便利两岸四地的投资贸易。在两岸四地的双边贸易中，可以双方流通的货币进行结算。在“中国市场一体化”发展成熟之后，逐步实现“中国货币统一化”。金融业的合作，将使两岸四地构成的“中国经济圈”更具活力和竞争力，在世界经济一体化进程中扮演重要的角色，并为实现“和平统一，一国两制”奠定坚实的经济基础。
当然，上述建议能否实现的前提是台湾当局能否彻底放弃台独分裂路线。如果台湾当局坚持其分裂祖国的顽固立场，则台湾政治无宁日，台湾经济无出路，台湾人民无前途。望台湾人民和台湾当局三思。（北京台湾经济研究中心执行理事长 李鉴）
（文章略有删改）