学习一下卫星残骸加收方案

   白泥镇“鑫诺六号”卫星残骸回收行动方案
  
根据中国人民解放军总装备部《关于执行鑫诺六号卫星发射任务的通知》（装司[2010]588号）和63816部队《关于执行鑫诺六号卫星发射任务助推器落区工作函》（部函[2010]90号）精神，西昌卫星发射中心将于2010年9月上旬执行鑫诺六号卫星发射任务，任务代号为“07-41”，理论中心落区在我县白泥镇大龙村三爱村民组。为确保落区群众生命财产安全，及时完成残骸回收任务,结合我镇实际，制定以下行动方案。
一、发射时间
西昌卫星发射中心将于2010年9月4日发射鑫诺六号卫星，任务代号“07-41”。
二、落区范围及基本情况
    落区涉及我镇子营社区、梓桐社区、下里村、满溪村、大龙村、民同村、新寨村，明星社区、上里社区部份区域。共210个村民组，18368户，56720人；5间中学，25间小学，共有学生13795人；有企业55家，大中型桥梁17座，山塘水库22口，有救护能力的医院3个。设立的2个观察哨均通村级公路，其中火堰塘1050高地（2号）观察点不通移动电话，也无固定电话，但离该观察点300米左右的山顶上有微弱信号，可进行联系；核桃树山坳高地1143高地（1号）观察点通讯信号良好，能保证正常通讯。
    三、本级任务
    l、做好落区人民群众的安全疏散防护工作；
    2、协助县级搜索和回收火箭残骸：
    3、组织做好落区善后工作。
四、组织领导
成立白泥镇“鑫诺六号”通信卫星落区工作指挥部，指挥长由镇长陈瑞祥同志担任，镇党委副书记申扬担任常务指挥长，人大主席陆正书，副镇长兰厚贵、黄仁宇、夏吉霞，政法书记杨再奎，武装部长文斌，副镇长吴坤、陈廷勇、镇长助理任琨担任副指挥长，成员从有关单位抽调。
指挥部设指挥所两个（基本指挥所、前进指挥所）、观察哨两个和17个工作组。基本指挥所设在白泥镇党政办公室，联系电话4621577，前进指挥所设在大龙村委会，联系电话。4702211
1、基本指挥所：
指 挥 长：陈瑞祥 电话13765923999
成    员：申  扬  陆正书  兰厚贵  黄仁宇  夏吉霞 杨再奎  任  琨
值班人员：刘  雄（13511891768）、伍明丽（15085633397）
2、前进指挥所：
指挥长：文  斌
成  员：陈廷勇   王  焦　娄金红
观察哨:
1号：火堰塘1050高地负责人：文斌 、陈廷勇电话13985607289、13765261834  
成  员：娄金红  王  焦  王道明  刘  益
2号：核桃树山坳高地1143.0高地
负责人：吴  坤 电话 15085070099
成  员：李  俊   杨秀学  赵明扬
职  责：负责全面指挥和调度回收、上下联络、综合保障、搜索、人员疏散、现场保护、治安、抢险救灾、消防、交通运输、电力保障、善后工作等具体的指挥参与工作。
党政领导督促指导挂帮村做好宣传发动和群众的安全疏散工作，负责联系相关工作组，联系指导和督促各工作组开展工作，具体联系挂帮工作组为：陆正书联系抢险救灾组，申扬联系疏散督察组、村落区工作组、资金保障组和后勤组，兰厚贵联系交通安全组、运输组、火灾防治组，黄仁宇联系宣传组、医疗救护组，文斌负责搜索组、联系信息反馈组，杨再奎联系治安组、善后处理组、山塘水库管理组、电力保障组，吴坤联系交通组。
     1.治安组：
      组   长: 袁万秋 （13765229678）
      成   员:派出所全体干警。
      职  责：负责落区社会治安秩序。加强情报信息工作，密切注意社会动态，配合组织疏散工作。对各种可能影响疏散和稳定的情况和问题，要及时预警，防患于未然；防止谣言惑众或因疏散导致的其它安全事故。加强防火防盗及防止其他灾害,始终保持对犯罪分子的高压态势，落实防控措施，确保落区的社会稳定。加强处警工作，在确定火箭残骸落点后，做到接警快，处警快，组织警力保护好现场，划出300米的警戒线禁止人员进入或触摸残骸，不能有哄抢、私藏、贩卖残骸的情况发生。
      2.交通安全组：
       组   长:张继筑（13595293666）
       成   员:交警中队全体干警。
       职   责：负责交通秩序的维护工作。维护好疏散群众公路和回收残骸的交通安全。
   3.宣传组:
      组   长:李晓敏
      副组长：汪   丽（13984541750）
      成    员:文广站全体人员
      职   责:以涉及村委干部为主要力量，负责群众个人防护知识的宣传,通过张贴标语，发放《人员疏散方案》等形式进行宣传。做到落区群众人人皆知，不留死角。
    4.医疗救护组:
    组   长:杜琼瑜（13378522088）
      成   员:防保所全体医务人员及村卫生员
   职 责:制定医疗抢救预案，确保医护人员、医疗设施(包括担架、床位等）、药品准备到位，应急救护及时有效。随时听从指挥，参与抢险救灾。
    5.抢险救灾组
    组  长:岳  阳（15985242918）
    副组长：冯仕喜
    成　员：镇应急分队人员
    职  责:在镇政集结待命随时听从指挥,参与抢险救灾。
   6、疏散督察组
    组  长：彭党林
    成  员：袁万秋  徐  锋  黄平珍  巴  文  甘正江
                   邱  龙  刘  芳  娄金红  李  俊  田  勇
    职  责：负责疏散督查工作。
     7.搜索组
    组  长：文 斌（13985607289）
    成  员：应急分队成员
    职  责：负责组织40人民兵进行搜索。
      8.交通组
    组  长:谭嵛若（13984207204）
    成  员:交管站全体人员
    职  责：组织实施对落区公路的实地勘察、危险路段组织抢修，确保道路畅通及水上运输的安全。
      9.运输组
    组  长:朱启强（15120151333）
    成  员:农机站全体人员
    职  责：负责群众疏散时的农用车辆陆上运输安全工作及配合火箭残骸回收时的运输工作。
    10.山塘水库管理组：
       组    长:韩天福（13765286819 ）
       成   员：水利站全体人员
       职   责:负责本镇辖区内的山塘水库的应急处理。
    11. 火灾防治组:
    组  长:王  焦（15985242031）
    成  员：林业站全体人员
   职   责:负责落区森林火灾预防的宣传和组织人员扑灭森林火灾,配合消防部门做好群众房屋火灾的防治。
    12.电力保障组:
         组   长:游  伟（13765223298）
         成  员：电力客户服务中心全体人员
         职   责:保障落区电力供应，负责受损电力设施恢复。
    13.资金保障组：
    组  长:万有志（13765226080）
    成  员：财政所人员
    职    责：负责镇级组织指挥工作资金安排拨付。
    14.善后工作组
  组  长:谭  强（13985677569）
  副组长：岳阳 冯仕喜
  成  员：伍发祥 陈远国   
  职   责:负责组织人员调查核实人员伤亡及财产损失情况、残骸坠落造成损失评估、财产损失赔偿等善后工作。
15.后勤组:
组  长:李晓敏（15902622358）
成  员：镇党政办5人
职    责：由党政办负责车辆的调动和执行任务人员的后勤保障。
16.信息反馈组
组  长:刘  雄（13511891768）
成  员：镇党政办3人
职   责：负责与县级火箭落区指挥部联系，传递上级任务命令、落区准备、督促、检查落区各项工作落实进展情况，提出意见和建议。
17. 村落区工作组：
组  长:各村支书
成  员：村支两委全体干部
职    责:
①落实具体人员负责宣传、疏散、警戒、防护、救护、治安抢险救灾、搜索任务。
②设立应急机构和责任区划，落实责任人员。
③开好群众会。 9月 3日前必须开完村组、群众会。落实人员组织群众疏散、对空观察、警戒、抢险救灾、现场保护、治安维护、值班守护，救护、落区村组责任状的签定、善后事务等工作。
五、工作步骤
第一阶段(发射前)
1.落区各村（社区）在9月2日前成立领导机构，组织好各种应急分队，并于9月2日下午4点钟前报镇党政办。
2.镇直机关各单位开好职工会(包括退离体干部、职工家属)，并协助挂帮村（社区）做好各项工作，落区村（社区）必需在9月3日前开完群众会，做到家喻户晓人人皆知。
3.镇党政办及各村（社区）明确值班人员和值班电话，于9月3日下午4点钟前报党政办。
第二阶段(发射时)
1.在接到准确的发射时间后，观察哨人员提前一小时到达指定位置,落区范围内的全体人员(含各指挥部工作人员和车辆驾驶员)均要在发射前半小时内离开房屋和车辆，利用周围地形进行疏散隐蔽，治安组要配合镇政府及时对城区的人员疏散情况进行检查。（火箭发射点火后约7—9分钟飞临我落区上空）
2.搜索组要组织各观察哨随时注意观察空中情况，发现火箭或听到有爆炸声后，要迅速向镇指挥部报告情况，镇指挥部在判明落点准确坐标后及时向县指挥部(县政府办公室)报告(包括人员伤亡、房屋火灾等情况)。
3.落点村(社区)在确定具体落点后，应立即将情况报告镇指挥部，并立即做好现场保护等相关工作。
第三阶段(发射后)
1.发射后如发生人员伤亡、房屋及山林火灾，搜索组、医疗救护组、治安保卫组，交通运输组立即进入现场，必要时由镇指挥部调集其它村(社区)的机动力量进行支援。
2.部队到达现场后，善后工作组配合部队对损失情况进行评估、核实和赔偿。
3.交通运输组、治安保卫组协助部队转运火箭残骸。
六、防护重点
子营社区、梓桐社区、下里村、满溪村、大龙村、民同村、新寨村
七、车辆保障:
指挥部车辆:贵C65819  驾驶员:熊建军
一号观察哨:贵C18632  驾驶员:张  坤
二号观察哨:贵C66669  驾驶员:孙  飞
  宣传车辆：贵CF1308  驾驶员：刘  俊
其余车辆由办公室调集到镇政府待命。
八、要求
   （一）要加强领导。要高度重视助推器回收工作，主要领导要亲临现场，认真组织，周密策划，密切配合，把这项任务作为一项重要的政治任务来抓，各村（居）和镇直相单位要认真开好干部会、群众会，签好责任状，落实好责任区域和责任，对执行任务中可能遇到的困难和问题要早作准备，切实做到“能发现、联得上、收得回、保安全”，圆满完成任务。
   （二）要搞好宣传。各村（居）、相关单位一定要本着对群众高度负责的精神，多形式、多渠道宣传卫星发射的有关知识，要充分利用会议、宣传资料等各种场合和载体，认真做好群众宣传工作，让群众知晓并积极配合。
（三）认真做好群众疏散工作。各村（居）、单位一定要充分认识做好群众疏散工作的重要性，明确干部包片至组、到户，想尽一切办法把群众疏散出建筑物，到划定区域进行对空观察，确保群众生命财产安全。
群众疏散要本着“安全疏散，安全返回”的原则，在疏散过程中，要照顾好老弱病残和妇女儿童，疏散后的群众要避开建筑物，严禁在高压线，油库附近及水库下游隐蔽，避免造成意外伤害；任务解除后，要妥善组织群众返回，避免意外事故发生。镇疏散督查组对群众疏散情况进行彻底检查，发现未撤离人员必须进行强制疏散。交警中队要确保道路畅通。同时，为确保人民群众生命财产安全和防止意外事故发生，除调配使用的车辆外，其余机动车辆（包括私车、摩托车、电动车等）一律不准在疏散区域线路上行驶。
镇防保所和村（居）卫生室病人的疏散由防保所和各卫生室组织疏散；个体户的疏散宣传工作由各商会协助村（居）组织落实；镇中心学校、各中学负责拟定落区范围内各间中小学师生的疏散方案，各落区村（居）协助抓好落实，把师生疏散到指定地域对空观察，确保师生安全。
（四）积极防护。各村（居）、镇直相关单位要积极采取有效措施，通过各种途径，利用各种设施，做好防范和救护工作。所涉及的工作组要提前到位开展工作。各观察哨人员必须在2010年9月4日晚11点30分前到达指定位置，并随时保持与镇指挥部的联络。各村（居）、镇直机关各单位要在2010年9月4日晚11点30分前，按疏散方案的要求，把所属干部群众一个不漏地疏散出建筑物，到开阔地段对空观察，决不允许呆在车内或滞留在建筑物内，确保落区人民群众的生命财产安全。
（五）强化保障。卫星发射具有落点突变性强的特点，对组织实施提出了很高的要求。被调配执勤车辆及驾驶员确保车辆正常运行，张贴好执勤标志。镇应急分队和医疗救护组要充分作好准备，确保及时、妥善地处置各种突发情况。通信保障以程控电话、移动通信为主，确保通信联络畅通，经费自行保障。
（六）落实制度。一是坚持请示报告制度。各观察哨人员要准确观测残骸落点，及时保护现场，标示报告落点位置（地理坐标）。二是坚持调查走访制度，涉及的相关村（居）和单位要积极协助搞好调查走访工作，处理好善后事宜。三是坚持值班制度。各村（居）在9月3日前必须落实好值班人员，认真搞好值班工作，了解情况，加强上下联络，确保信息渠道畅通；同时，要认真做好防火防盗工作。
总之，这次残骸回收任务工作，时间紧、任务重、难度大。各单位一定要高度重视，决不能掉以轻心，更不能麻痹大意，必须各负其责、把工作落到实处，决不允许伤亡事故的发生。若工作不到位、造成伤亡事故，将严厉追究有关单位负责人及相关责任人的责任。
  
                                                                                                                                         白泥镇人民政府  
                                                                                                                                       二0一0年八月三十日