成思危：实行双重汇率目标区域制度

（信报）2010/04/01


      人民银行表示，要继续实施适度宽松货币政策，要灵活运用多种货币政策工具，引导货币信贷总量适度增长，促进全年信贷调控目标的实现。另外，中国原全国人大常委会副委员长成思危建议，人民币汇率应实行灵活的双重汇率目标区域制度，又认为中国外汇储备合理规模最多为八千亿美元。

    人民银行货币政策委员会首季度例会内容显示，调控货币信贷总量、优化信贷结构任务依然艰巨，将继续实施适度宽松的货币政策，要把握好货币政策实施的力度、节奏和重点。

    中国当前经济金融发展面临的形势极为复杂，转变经济发展方式、调整经济结构更加迫切，调控货币信贷总量、优化结构和防范金融风险的任务依然艰巨。

    央行货币政策会议重申，继续落实「有保有控」的信贷政策，加大信贷政策对经济社会薄弱环节、就业、战略性新兴产业、产业转移等方面的支持。严格控制对二高（高污染、高能耗）行业、产能过剩行业和新开工项目的贷款。同时强调，要研究建立宏观审慎的管理制度，有效防范和化解各类潜在系统性风险。

    央行货币政策会议并未提及汇率问题。不过，成思危昨天在复旦大学演讲时表示，建议人民币汇率应实行灵活的双重汇率目标区域制度，在目标区内时，汇率由市场供求关系决定，央行货币当局不进行干涉；但在货币目标区边界上时，央行采取市场手段干预，大量买进外汇或抛售外汇。

    他指出，目标区域制度涉及两个问题，目标区多大及中心汇率如何确定，对此他建议，第一步可设立一个窄目标区，比如正负百分之三的的波幅，而且首阶段初始时，中心汇率不要用均衡汇率，因均衡汇率在理论上很复杂；第二步逐步扩大目标区；第三步则进一步扩大目标区域，过渡到人民币自由可兑换。

    他又认为，中国外汇储备的合理规模应为目前的三分之一，即八千亿美元，并建议中国不应大量增减其所持美国债券的规模。货币政策除关注通胀外，还要关注资产价格，今年中国控制通胀在百分之三的目标有难度，但是否加息需与美欧主要国家一起协作。

    中国目前不宜采取加息等退出政策举措，因各国还处于低利率状态，如果中国提高利率，会吸引更多热钱套利。（信报）2010/04/01


      人民银行表示，要继续实施适度宽松货币政策，要灵活运用多种货币政策工具，引导货币信贷总量适度增长，促进全年信贷调控目标的实现。另外，中国原全国人大常委会副委员长成思危建议，人民币汇率应实行灵活的双重汇率目标区域制度，又认为中国外汇储备合理规模最多为八千亿美元。

    人民银行货币政策委员会首季度例会内容显示，调控货币信贷总量、优化信贷结构任务依然艰巨，将继续实施适度宽松的货币政策，要把握好货币政策实施的力度、节奏和重点。

    中国当前经济金融发展面临的形势极为复杂，转变经济发展方式、调整经济结构更加迫切，调控货币信贷总量、优化结构和防范金融风险的任务依然艰巨。

    央行货币政策会议重申，继续落实「有保有控」的信贷政策，加大信贷政策对经济社会薄弱环节、就业、战略性新兴产业、产业转移等方面的支持。严格控制对二高（高污染、高能耗）行业、产能过剩行业和新开工项目的贷款。同时强调，要研究建立宏观审慎的管理制度，有效防范和化解各类潜在系统性风险。

    央行货币政策会议并未提及汇率问题。不过，成思危昨天在复旦大学演讲时表示，建议人民币汇率应实行灵活的双重汇率目标区域制度，在目标区内时，汇率由市场供求关系决定，央行货币当局不进行干涉；但在货币目标区边界上时，央行采取市场手段干预，大量买进外汇或抛售外汇。

    他指出，目标区域制度涉及两个问题，目标区多大及中心汇率如何确定，对此他建议，第一步可设立一个窄目标区，比如正负百分之三的的波幅，而且首阶段初始时，中心汇率不要用均衡汇率，因均衡汇率在理论上很复杂；第二步逐步扩大目标区；第三步则进一步扩大目标区域，过渡到人民币自由可兑换。

    他又认为，中国外汇储备的合理规模应为目前的三分之一，即八千亿美元，并建议中国不应大量增减其所持美国债券的规模。货币政策除关注通胀外，还要关注资产价格，今年中国控制通胀在百分之三的目标有难度，但是否加息需与美欧主要国家一起协作。

    中国目前不宜采取加息等退出政策举措，因各国还处于低利率状态，如果中国提高利率，会吸引更多热钱套利。