制度稳固， 建筑才稳固

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制度稳固， 建筑才稳固
http://www.sina.com.cn  2010年01月21日11:57  新民周刊

海地大地震牵动了国人的心，因遭遇相同而更心怀同情，因有同胞牺牲而深感悲痛。如果仔细想一想，更值得反思的，还是地震中的死亡人数，建筑物的倒塌状况，以及救援工作。
　　虽然还没有确切统计，最保守的估计，在海地地震中死亡的人数，不会少于10万人。1906年，美国旧金山发生里氏8.6级(另一说是7.8级)大地震，官方公布的死亡人数为478人，也有人估计为3000人，最高估计为死亡6 000人。1989年10月17日，美国旧金山再次发生大地震，震级为里氏6.9级，死亡超过270人。1994年1 月17日凌晨，强震袭击美国洛杉矶，震级里氏6.6级，死亡62人。1995年1月17日(又是一个1月17日！)清晨，日本神户市发生里氏7.3级大地震，死亡5400余人。
　　中国的情况怎么样呢？发生于1976年7月28日凌晨的唐山大地震，震级里氏7.8级，遇难人数为24.2万。2008年5月12日下午，四川汶川发生里氏8.0级强震，死亡69227人。
　　这7次大地震，震级相当，死亡人数却相差甚远。发生在美国和日本的4次地震，死亡人数较少，少则几百，多则数千；另3次地震，死亡人数大多在6万人以上。其中以唐山大地震为最，据权威部门发布，死者达到了24万人。
　　死亡人数当然与地震发生地人口密度有关。但这不是唯一的因素。洛杉矶、旧金山之于美国，神户之于日本，相比于唐山和汶川之于中国，都是更大的城市。神户发生地震时，市区人口105万。如果计算地震死亡率，唐山为30%，神户为 0.51%，洛杉矶市区人口为360万，1994年大地震死亡率为0.00172%。
　　相近震级的地震，造成相差甚远的死亡率，固然有多种原因。我认为，不能只关注天灾破坏性上的表象差别，更要看到受灾地人事上的差异。差别在哪儿？除了救援速度和技术以外，最主要的，是在建筑的抗震性上。看看这几次大地震的图像资料就知道，有些震后的建筑物大多呈粉碎性坍塌，被压在下面的人，即使不被砸死，也会被窒息死，使救援不是没有意义，就是增加难以克服的难度。这种在地震中粉碎性坍塌的建筑，很少是钢筋混凝土结构，大多是豆腐渣工程。
　　海地在光荣地夺取了两项国际锦标(第一个独立的拉丁美洲国家，第一个独立的黑人国家)之后，流血就开始代替流汗，武器就开始排斥工具(海地国旗和国徽上有一面战鼓，两把战斧，两门大炮，六枝带刺刀的步枪)，从独立到联合国特派稳定团进驻，这个国家不是暴政，就是暴乱，几乎没有中间状态，既没有稳定的宪政民主，也没有稳定的专制独裁，有过皇帝，有过国王，但除了杜瓦利埃独裁29年外，其他的都很短命，长的几年，短的数月。从1804年到1915年间，上下台的统治者有90多位，几乎每年一位，这样的国家哪能有牢固的建筑？
　　诺贝尔经济学奖获得者阿玛蒂亚·森发现，饥荒灾害的本质不是粮食匮乏，而是权利匮乏，民主体制可以预防饥荒。人类的任何体制都不可能完全预防地震，但地震往往可以检验出社会体制的优劣。从现有资料看，体制越优的国家，地震的破坏性也越小，次生灾害也越小。那些体制欠优的国家和地区，花在学校、医院等公共设施上的钱本来就少，再加上缺乏权力制衡条件下，难以避免的公共工程中的权力寻租行为，必然导致偷工减料，也就是建筑物豆渣化；地震一来，往往造成严重的生命和财产损失。
　　海地令我们思考：建筑与国家，都要求平衡性结构。就像一根木头支撑不起一栋建筑一样，种族、阶级和权力的独裁也支撑不稳一个国家。单一化和极端化的制度使得社会和建筑一样脆弱，在地震这样的自然灾难面前，就会暴露出制度性的软肋，具体表征就是生命和财产损失居高不下。海地是世界上极端贫困的欠发达国家之一，2004年的人均GDP只有380 美元，而与它同在一个岛上的多米尼加，2008年人均GDP高达4952美元。为什么有如此大的区别？原因之一，就是海地以极端种族主义观念立国，曾经对白人进行种族灭绝，以至今天，黑人占人口的95%。而同岛的多米尼加，黑白混血种人和印欧混血种人占人口的73%，白人占16%，黑人占11%。从这里面可以得出一个简单的结论，无论是国家，还是建筑，最具有抗震性能的结构，是既具有相互牵制和平衡，又具有一定弹性的结构。
　　所以，有稳固的国家制度，才有稳固的建筑。

相关新闻：结束“两头落空”处境   南非华人终于被视作“黑人”

转自《青年参考》报，电子版《青年参考》如下这个网址的页面也登了此文：

http://qnck.cyol.com/content/2008-06/24/content_2236071.htm

《青年参考》是中国青年报 社主办的另一份报纸

南非华人在南非处境尴尬，在种族隔离时期，华人被定为“有色人种”，与黑人一样受到不公正对待。而当民主政府上台后，华人却被视为“白人”，无法享受有色人种的优惠政策。不过，这种情况今后会发生改变，据美国《纽约时报》６月２０日报道，南非高等法院１８日作出裁决，南非华人被视为“黑人”（ｂｌａｃｋ　ｐｅｏｐｌｅ），享受与黑人同等权利。

　　终于可享受与黑人同等权利

　　在南非种族隔离时期，作为“有色人种”的华人没有投票权，被禁止进入特定区域，就业与教育也受限制。１９９４年后，南非进入民主时期，黑人获得权利补偿，但华人却被视为“白人”，继续受歧视，甚至不许买股票。
　　南非华人协会一直与南非当局进行交涉，据“泛非洲在线”网站６月１９日报道，南非华人协会自２０００年以来一直代表华裔跟南非政府协商，希望明确南非华人的身份。２００６年，一家律师事务所代表该协会向南非劳工部长、贸易与工业部长和司法部长发出公函，要求明确南非华人的身份，结果失败。２００７年１２月，南非华人协会向南非高等法院提出申诉。
　　起初，３位部长都声明反对南非华人协会的请求，但今年４月份，他们做出了让步，不再反对该协会请求。由于３位部长没有对诉状提出反对意见，比勒陀利亚高等法院作出如下判决：《就业公平法》和《广义黑人经济授权法》中所指的“黑人”，是一个普通术语，包括非洲黑人、有色人种和印度人。要求南非劳工部、贸易与工业部和司法部支付南非华人协会的诉讼费用。该法院法官说：“同意华人属于２００３年颁布的《广义黑人经济授权法》和《就业平等法》所规定的‘黑人’范围。”
　　《南非时报》６月２０日报道，南非华人协会在法庭上提交了大量证据，显示在种族隔离时期对华人的种种歧视，包括教育、就业、财产及选举权等。这些证据终于迫使法官作出了公平的判决。
　　法院判决后，华裔学生可以像黑人学生一样，享受大学热门专业的保留名额，华人也有权参与大公司的职位招聘和商业活动，可以名正言顺地购买股票。

　　身份模糊的社会夹层

　　据英国ＢＢＣ６月１９日报道，《就业公平法》及《广义黑人经济授权法》旨在根除种族隔离政策，在就业和经济上，给黑人、印度人、有色人种（混血种族）比其他种族更多的利益。黑人经济授权法是由执政的南非非洲人国民大会（ＡＮＣ）制定的，是为了帮助贫穷的黑人经营商业或加入公司，以补偿以前的不公平政策。可是南非华人却无法享受这种补偿，如大学里热门的选修课程保留名额给黑人，华人学生即使成绩很好，由于身份不符合也不能得到平等的教育机会。此外，一般大公司都会留职位给黑人，这使得有能力的华人处于不公平的竞争地位。南非石油巨头Ｓａｓｏｌ公司拒绝华人参与其最大的授权交易项目，因为华人不符合黑人经济授权法的规定；两年前，华人被拒绝在约翰内斯堡股票交易所购买股票……
　　法新社６月１９日报道，据南非比勒陀利亚大学历史学家卡伦·哈里斯研究，第一批华裔约于１７世纪５０年代抵达南非，充当开普敦地区荷兰屯垦者的劳役。１８８６年，约翰内斯堡发现金矿，更多华人来此当矿工。据《颜色、混乱、让步：南非华人史》一书说，仅在１９０４年，就有６３０００名中国劳工被送到南非金矿当矿工。约翰内斯堡至今仍是华裔最多的地区。历史学家哈里斯说：“其实，在南非实施种族隔离法之前，华人就遭受歧视，他们总是被挡在这个国家的社会外围。”非洲问题学者希弗·希皮说，南非华人社会地位低下，部分原因就是他们的尴尬处境。
　　据美国外交政策网站６月１９日报道，南非种族隔离时代，法律把华人像黑人、印度人和黑白混血人种一样划为“有色人种”，但令人不可思议的是，却给予同是东亚黄色人种的日本人“荣誉白人”身份，享受白人特权，部分原因是日本人比中国人更富有，人数也更少。南非华人协会主席“Ｐａｔｒｉｃｋ　Ｃｈｏｎｇ”说：“我们在歧视下饱受痛苦，好像被夹在中间一样，身份模糊。”

　　判决反映中非关系增强

　　英国《泰晤士报》６月１９日刊发评论文章说，南非华人的胜诉反映出中国对非洲影响的增强。从２０００年始，非洲和中国的贸易已经增加到２００亿美元，南非是中国在非洲最大的贸易伙伴，双边贸易额现在已经达到３０亿美元。
　　南非华人协会律师比佐斯认为，判决表面上看是华人的胜利，其实南非政府也从中受益。他说，对南非当局来说，最好的解决办法就是把华人视为黑人，让他们享受与黑人平等的权利。美国外交政策网站评论说，少数民族走上法庭赢得胜利，享受与黑人同等特权，这足以说明南非政策发生了很大的变化。如果南非把这种慷慨授予更多的移民，那么就会有更大的意义。
　　南非反对团体“自由前线联盟”对这一裁决表示欢迎，但该联盟年轻的领导人科尼利厄斯·伦斯伯格却认为判决很荒谬。他说：“这一判决意味着，一个移民到南非的中国富人，将会比一个贫穷的南非白人享受更多的特权，而这个南非白人的祖先已经在南非生活３００多年了。

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海地大地震牵动了国人的心，因遭遇相同而更心怀同情，因有同胞牺牲而深感悲痛。如果仔细想一想，更值得反思的，还是地震中的死亡人数，建筑物的倒塌状况，以及救援工作。
　　虽然还没有确切统计，最保守的估计，在海地地震中死亡的人数，不会少于10万人。1906年，美国旧金山发生里氏8.6级(另一说是7.8级)大地震，官方公布的死亡人数为478人，也有人估计为3000人，最高估计为死亡6 000人。1989年10月17日，美国旧金山再次发生大地震，震级为里氏6.9级，死亡超过270人。1994年1 月17日凌晨，强震袭击美国洛杉矶，震级里氏6.6级，死亡62人。1995年1月17日(又是一个1月17日！)清晨，日本神户市发生里氏7.3级大地震，死亡5400余人。
　　中国的情况怎么样呢？发生于1976年7月28日凌晨的唐山大地震，震级里氏7.8级，遇难人数为24.2万。2008年5月12日下午，四川汶川发生里氏8.0级强震，死亡69227人。
　　这7次大地震，震级相当，死亡人数却相差甚远。发生在美国和日本的4次地震，死亡人数较少，少则几百，多则数千；另3次地震，死亡人数大多在6万人以上。其中以唐山大地震为最，据权威部门发布，死者达到了24万人。
　　死亡人数当然与地震发生地人口密度有关。但这不是唯一的因素。洛杉矶、旧金山之于美国，神户之于日本，相比于唐山和汶川之于中国，都是更大的城市。神户发生地震时，市区人口105万。如果计算地震死亡率，唐山为30%，神户为 0.51%，洛杉矶市区人口为360万，1994年大地震死亡率为0.00172%。
　　相近震级的地震，造成相差甚远的死亡率，固然有多种原因。我认为，不能只关注天灾破坏性上的表象差别，更要看到受灾地人事上的差异。差别在哪儿？除了救援速度和技术以外，最主要的，是在建筑的抗震性上。看看这几次大地震的图像资料就知道，有些震后的建筑物大多呈粉碎性坍塌，被压在下面的人，即使不被砸死，也会被窒息死，使救援不是没有意义，就是增加难以克服的难度。这种在地震中粉碎性坍塌的建筑，很少是钢筋混凝土结构，大多是豆腐渣工程。
　　海地在光荣地夺取了两项国际锦标(第一个独立的拉丁美洲国家，第一个独立的黑人国家)之后，流血就开始代替流汗，武器就开始排斥工具(海地国旗和国徽上有一面战鼓，两把战斧，两门大炮，六枝带刺刀的步枪)，从独立到联合国特派稳定团进驻，这个国家不是暴政，就是暴乱，几乎没有中间状态，既没有稳定的宪政民主，也没有稳定的专制独裁，有过皇帝，有过国王，但除了杜瓦利埃独裁29年外，其他的都很短命，长的几年，短的数月。从1804年到1915年间，上下台的统治者有90多位，几乎每年一位，这样的国家哪能有牢固的建筑？
　　诺贝尔经济学奖获得者阿玛蒂亚·森发现，饥荒灾害的本质不是粮食匮乏，而是权利匮乏，民主体制可以预防饥荒。人类的任何体制都不可能完全预防地震，但地震往往可以检验出社会体制的优劣。从现有资料看，体制越优的国家，地震的破坏性也越小，次生灾害也越小。那些体制欠优的国家和地区，花在学校、医院等公共设施上的钱本来就少，再加上缺乏权力制衡条件下，难以避免的公共工程中的权力寻租行为，必然导致偷工减料，也就是建筑物豆渣化；地震一来，往往造成严重的生命和财产损失。
　　海地令我们思考：建筑与国家，都要求平衡性结构。就像一根木头支撑不起一栋建筑一样，种族、阶级和权力的独裁也支撑不稳一个国家。单一化和极端化的制度使得社会和建筑一样脆弱，在地震这样的自然灾难面前，就会暴露出制度性的软肋，具体表征就是生命和财产损失居高不下。海地是世界上极端贫困的欠发达国家之一，2004年的人均GDP只有380 美元，而与它同在一个岛上的多米尼加，2008年人均GDP高达4952美元。为什么有如此大的区别？原因之一，就是海地以极端种族主义观念立国，曾经对白人进行种族灭绝，以至今天，黑人占人口的95%。而同岛的多米尼加，黑白混血种人和印欧混血种人占人口的73%，白人占16%，黑人占11%。从这里面可以得出一个简单的结论，无论是国家，还是建筑，最具有抗震性能的结构，是既具有相互牵制和平衡，又具有一定弹性的结构。
　　所以，有稳固的国家制度，才有稳固的建筑。

相关新闻：结束“两头落空”处境   南非华人终于被视作“黑人”

转自《青年参考》报，电子版《青年参考》如下这个网址的页面也登了此文：

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《青年参考》是中国青年报 社主办的另一份报纸

南非华人在南非处境尴尬，在种族隔离时期，华人被定为“有色人种”，与黑人一样受到不公正对待。而当民主政府上台后，华人却被视为“白人”，无法享受有色人种的优惠政策。不过，这种情况今后会发生改变，据美国《纽约时报》６月２０日报道，南非高等法院１８日作出裁决，南非华人被视为“黑人”（ｂｌａｃｋ　ｐｅｏｐｌｅ），享受与黑人同等权利。

　　终于可享受与黑人同等权利

　　在南非种族隔离时期，作为“有色人种”的华人没有投票权，被禁止进入特定区域，就业与教育也受限制。１９９４年后，南非进入民主时期，黑人获得权利补偿，但华人却被视为“白人”，继续受歧视，甚至不许买股票。
　　南非华人协会一直与南非当局进行交涉，据“泛非洲在线”网站６月１９日报道，南非华人协会自２０００年以来一直代表华裔跟南非政府协商，希望明确南非华人的身份。２００６年，一家律师事务所代表该协会向南非劳工部长、贸易与工业部长和司法部长发出公函，要求明确南非华人的身份，结果失败。２００７年１２月，南非华人协会向南非高等法院提出申诉。
　　起初，３位部长都声明反对南非华人协会的请求，但今年４月份，他们做出了让步，不再反对该协会请求。由于３位部长没有对诉状提出反对意见，比勒陀利亚高等法院作出如下判决：《就业公平法》和《广义黑人经济授权法》中所指的“黑人”，是一个普通术语，包括非洲黑人、有色人种和印度人。要求南非劳工部、贸易与工业部和司法部支付南非华人协会的诉讼费用。该法院法官说：“同意华人属于２００３年颁布的《广义黑人经济授权法》和《就业平等法》所规定的‘黑人’范围。”
　　《南非时报》６月２０日报道，南非华人协会在法庭上提交了大量证据，显示在种族隔离时期对华人的种种歧视，包括教育、就业、财产及选举权等。这些证据终于迫使法官作出了公平的判决。
　　法院判决后，华裔学生可以像黑人学生一样，享受大学热门专业的保留名额，华人也有权参与大公司的职位招聘和商业活动，可以名正言顺地购买股票。

　　身份模糊的社会夹层

　　据英国ＢＢＣ６月１９日报道，《就业公平法》及《广义黑人经济授权法》旨在根除种族隔离政策，在就业和经济上，给黑人、印度人、有色人种（混血种族）比其他种族更多的利益。黑人经济授权法是由执政的南非非洲人国民大会（ＡＮＣ）制定的，是为了帮助贫穷的黑人经营商业或加入公司，以补偿以前的不公平政策。可是南非华人却无法享受这种补偿，如大学里热门的选修课程保留名额给黑人，华人学生即使成绩很好，由于身份不符合也不能得到平等的教育机会。此外，一般大公司都会留职位给黑人，这使得有能力的华人处于不公平的竞争地位。南非石油巨头Ｓａｓｏｌ公司拒绝华人参与其最大的授权交易项目，因为华人不符合黑人经济授权法的规定；两年前，华人被拒绝在约翰内斯堡股票交易所购买股票……
　　法新社６月１９日报道，据南非比勒陀利亚大学历史学家卡伦·哈里斯研究，第一批华裔约于１７世纪５０年代抵达南非，充当开普敦地区荷兰屯垦者的劳役。１８８６年，约翰内斯堡发现金矿，更多华人来此当矿工。据《颜色、混乱、让步：南非华人史》一书说，仅在１９０４年，就有６３０００名中国劳工被送到南非金矿当矿工。约翰内斯堡至今仍是华裔最多的地区。历史学家哈里斯说：“其实，在南非实施种族隔离法之前，华人就遭受歧视，他们总是被挡在这个国家的社会外围。”非洲问题学者希弗·希皮说，南非华人社会地位低下，部分原因就是他们的尴尬处境。
　　据美国外交政策网站６月１９日报道，南非种族隔离时代，法律把华人像黑人、印度人和黑白混血人种一样划为“有色人种”，但令人不可思议的是，却给予同是东亚黄色人种的日本人“荣誉白人”身份，享受白人特权，部分原因是日本人比中国人更富有，人数也更少。南非华人协会主席“Ｐａｔｒｉｃｋ　Ｃｈｏｎｇ”说：“我们在歧视下饱受痛苦，好像被夹在中间一样，身份模糊。”

　　判决反映中非关系增强

　　英国《泰晤士报》６月１９日刊发评论文章说，南非华人的胜诉反映出中国对非洲影响的增强。从２０００年始，非洲和中国的贸易已经增加到２００亿美元，南非是中国在非洲最大的贸易伙伴，双边贸易额现在已经达到３０亿美元。
　　南非华人协会律师比佐斯认为，判决表面上看是华人的胜利，其实南非政府也从中受益。他说，对南非当局来说，最好的解决办法就是把华人视为黑人，让他们享受与黑人平等的权利。美国外交政策网站评论说，少数民族走上法庭赢得胜利，享受与黑人同等特权，这足以说明南非政策发生了很大的变化。如果南非把这种慷慨授予更多的移民，那么就会有更大的意义。
　　南非反对团体“自由前线联盟”对这一裁决表示欢迎，但该联盟年轻的领导人科尼利厄斯·伦斯伯格却认为判决很荒谬。他说：“这一判决意味着，一个移民到南非的中国富人，将会比一个贫穷的南非白人享受更多的特权，而这个南非白人的祖先已经在南非生活３００多年了。