[转帖]中国不宜构建大国轴心 中日印双边合作更现实

编者按　本报第95期刊登了中国社会科学院日本研究所冯昭奎研究员所写《“中日印轴心”构建多赢战略》一文，探讨了中日印三国进行政治、经济与安全战略合作的可能性。文章刊出后，在国内外引起了关于中日印合作的广泛讨论，其中不乏不同的声音。本文作者即认为“中日印战略轴心”说有违新安全观要义，中日印双边合作比三边合作更现实；亚洲合作中，中国应发挥“轴”的功能，而不是起“心”的作用。

在经济全球化和地区集团化的大潮下，亚洲地区的合作与一体化进程已经提到议事日程。仁者见仁，智者见智，各种整合思路和方案应运而生，多种合作机制或进程相继启动。现有的涉及亚洲的大国对话机制有中美日、美日俄和中俄印非官方对话，本人曾多次参与，这些对话机制充其量是各国思想库同行交流与沟通的渠道。前些年，印尼前总统瓦希德建议建立中、日、印和印尼亚洲四大国对话机制，但和者甚寡，不了了之；现在有人提出“中日印战略轴心”，我想，和音与反弹都会见诸报端。我认为，在建立未来亚洲合作机制问题上切忌搞大国轴心，更何况是大国战略轴心这种官方机制。


“大国轴心”说有违新安全观要义


在亚洲地区，凡中国参与和支持的合作机制安排，需要符合冷战结束以来在该地区形成的平等、互信、互利、协作的要义，需要体现不结盟、不对抗、不针对第三方的原则，坚持合作机制的开放性。无论建议者主观上如何界定，“战略轴心”这种提法不能不使人联想到一战和二战时期的轴心及其联盟性质。如果再在“战略轴心”前冠以几个大国，所体现的是大国主导和垄断地区乃至全球事务，是国际组织中传统的强权政治和大国说了算的一种表现。


在博鳌亚洲论坛上回答记者提问时，胡主席明确指出，在亚洲合作的进程中，亚洲国家，不论大小、强弱和贫富，都是平等的参与者和受益者，我们追求的是共赢，大国应该作出更大的贡献，也负有更大的责任。中小国家对大国俱乐部向来反感、失望，以至敬而远之。要使亚洲地区合作组织充满活力，必须充分体现出各国平等参与权、平等决策权和平等受益权，以共赢为目标。


亚洲合作进程始于次地区合作


冷战结束以来，虽然泛亚洲的合作进程滞后，但是亚洲次地区合作方兴未艾，充满生机。在东南亚，东盟由6国扩大到10国，从建立10国自由贸易区到建立经济共同体、安全共同体和社会文化共同体。在东北亚，为了解决朝核问题，从四方会谈扩大到六方会谈，在“10+3”框架内推进中日韩三国的经济合作和自由贸易区的谈判进程。在南亚，南亚地区合作联盟已经成立20年，环孟加拉湾自由贸易区已经启动；在中亚，中亚合作组织、上海合作组织和独联体集体安全条约组织在不同层次上相互补充、相得益彰。


在这些机制与进程中，地区大国积极参与。就东盟而言，中日印三个亚洲大国同它的关系更多地表现为“轴”，而东盟则表现为“心”。如果中国有朝一日参与东盟合作进程，则中国将发挥“轴”的功能，而不是起“心”的作用。在中亚，中国未来的角色也将是中亚的合作伙伴。当然，在各次地区合作机制成熟起来的基础上，密切各次地区组织之间的联系，在自愿互利的基础上实现融合，也不失一种明智的选择。

中日印的协调与合作着眼于双边


中日印是亚洲的三个大国。在当前和未来的亚洲合作和一体化的进程中，它们肩负着历史责任，需要相互协调和合作。在当前的中日和中印两对双边关系中，存在互不相同的棘手问题。彼此通过对话，消除疑虑，增加互信，避免消极竞争以至对抗。就目前三国双边关系的现状和性质来说，三对双边关系存在的实质问题不同，在同各次地区合作组织打交道时，三国的关切也不同。


因此，在目前阶段更现实的方案是，中日印三国彼此就双边关系中的突出问题和对次地区合作进程中的重要问题，进行双边官方和非官方的对话和谈判，促进双边关系的健康发展，以求减少分歧、增加互信、形成共识。＃

（国际先驱导报/ 中国国际问题研究所研究员 刘学成)编者按　本报第95期刊登了中国社会科学院日本研究所冯昭奎研究员所写《“中日印轴心”构建多赢战略》一文，探讨了中日印三国进行政治、经济与安全战略合作的可能性。文章刊出后，在国内外引起了关于中日印合作的广泛讨论，其中不乏不同的声音。本文作者即认为“中日印战略轴心”说有违新安全观要义，中日印双边合作比三边合作更现实；亚洲合作中，中国应发挥“轴”的功能，而不是起“心”的作用。

在经济全球化和地区集团化的大潮下，亚洲地区的合作与一体化进程已经提到议事日程。仁者见仁，智者见智，各种整合思路和方案应运而生，多种合作机制或进程相继启动。现有的涉及亚洲的大国对话机制有中美日、美日俄和中俄印非官方对话，本人曾多次参与，这些对话机制充其量是各国思想库同行交流与沟通的渠道。前些年，印尼前总统瓦希德建议建立中、日、印和印尼亚洲四大国对话机制，但和者甚寡，不了了之；现在有人提出“中日印战略轴心”，我想，和音与反弹都会见诸报端。我认为，在建立未来亚洲合作机制问题上切忌搞大国轴心，更何况是大国战略轴心这种官方机制。


“大国轴心”说有违新安全观要义


在亚洲地区，凡中国参与和支持的合作机制安排，需要符合冷战结束以来在该地区形成的平等、互信、互利、协作的要义，需要体现不结盟、不对抗、不针对第三方的原则，坚持合作机制的开放性。无论建议者主观上如何界定，“战略轴心”这种提法不能不使人联想到一战和二战时期的轴心及其联盟性质。如果再在“战略轴心”前冠以几个大国，所体现的是大国主导和垄断地区乃至全球事务，是国际组织中传统的强权政治和大国说了算的一种表现。


在博鳌亚洲论坛上回答记者提问时，胡主席明确指出，在亚洲合作的进程中，亚洲国家，不论大小、强弱和贫富，都是平等的参与者和受益者，我们追求的是共赢，大国应该作出更大的贡献，也负有更大的责任。中小国家对大国俱乐部向来反感、失望，以至敬而远之。要使亚洲地区合作组织充满活力，必须充分体现出各国平等参与权、平等决策权和平等受益权，以共赢为目标。


亚洲合作进程始于次地区合作


冷战结束以来，虽然泛亚洲的合作进程滞后，但是亚洲次地区合作方兴未艾，充满生机。在东南亚，东盟由6国扩大到10国，从建立10国自由贸易区到建立经济共同体、安全共同体和社会文化共同体。在东北亚，为了解决朝核问题，从四方会谈扩大到六方会谈，在“10+3”框架内推进中日韩三国的经济合作和自由贸易区的谈判进程。在南亚，南亚地区合作联盟已经成立20年，环孟加拉湾自由贸易区已经启动；在中亚，中亚合作组织、上海合作组织和独联体集体安全条约组织在不同层次上相互补充、相得益彰。


在这些机制与进程中，地区大国积极参与。就东盟而言，中日印三个亚洲大国同它的关系更多地表现为“轴”，而东盟则表现为“心”。如果中国有朝一日参与东盟合作进程，则中国将发挥“轴”的功能，而不是起“心”的作用。在中亚，中国未来的角色也将是中亚的合作伙伴。当然，在各次地区合作机制成熟起来的基础上，密切各次地区组织之间的联系，在自愿互利的基础上实现融合，也不失一种明智的选择。

中日印的协调与合作着眼于双边


中日印是亚洲的三个大国。在当前和未来的亚洲合作和一体化的进程中，它们肩负着历史责任，需要相互协调和合作。在当前的中日和中印两对双边关系中，存在互不相同的棘手问题。彼此通过对话，消除疑虑，增加互信，避免消极竞争以至对抗。就目前三国双边关系的现状和性质来说，三对双边关系存在的实质问题不同，在同各次地区合作组织打交道时，三国的关切也不同。


因此，在目前阶段更现实的方案是，中日印三国彼此就双边关系中的突出问题和对次地区合作进程中的重要问题，进行双边官方和非官方的对话和谈判，促进双边关系的健康发展，以求减少分歧、增加互信、形成共识。＃

（国际先驱导报/ 中国国际问题研究所研究员 刘学成)