一年来大陆经济情势回顾与展望

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/05/05 20:47:28
来源:国民党中央政策会大陆情势双周报1544期
http://www.cdnews.com.tw 2009-01-16 08:44:26

(一)相关情况

 2008年,中国大陆经济遭受到内外剧变的冲击,外有金融海啸袭击与世界大宗商品价格剧烈变化,内则出现年初的华中、华南雪灾和「512」四川大地震,给大陆经济情势带来意外的变化与压力。
  
 首先是GDP增长先高后低,2008年一季度GDP增长10.6%,二季度增长10.1%,三季度仅增长9.0%,与2003年的10%、2004年的10.1%、2005年的10.4%、2006年的11.6%、2007年的11.9%相比,GDP增速明显逐季下降。
  
 外贸方面,大陆进出口额出现负增长,11月出口下降2.2%,进口下降17.9%。
  
 在股市方面,2008年出现大股灾,从2007年10月16日的6,124点,到不久前的触及1,664点,跌幅达7成,97%的股民亏损了一半以上,2%保本,只有不到1%的人赚钱,社会财富大幅缩水。房市方面,2008年之初仍然执行2007年的遏制房价过快上涨的政策,但随着美国次贷风暴后金融海啸的蔓延,房地产发展逐渐趋缓并出现下跌迹象,至年底房地产总值约缩水12%至18%。
  
 在投资方面,由于外部需求下降、利润下滑,固定投资出现下滑,上半年的固定资产实际增长速度不到17%,是近8年的历史最低水准。占大陆整体经济43%的制造业衰退严重,1至11月份规模以上工业企业(年主营业务收入500万元以上)实现利润24,066亿元,比去年同期减少31.8%。
  
 在财政方面,2008年财政收入累计增速逐月回落,一季度增长35.5%,二季度增长31.4%,三季度增长10.5%,三季度比二季度大幅回落20.9%。四季度预估将继续回落。财政支出部分,2008年财政支出的资金规模达到64,500亿,比上年增长29.6%。
  
 为因应经济环境的改变,大陆的财经政策先后进行多次调整,是调控力度最大、政策调整最频繁的一年。宏观调控政策由严格调控改为「一保一控(保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨)」,到把保持经济稳定增长列为首要,再到宣布两年总额达4万亿元的投资计划。货币政策则是上下半年呈现出全然不同的格局,上半年金融调控持续从紧,连续6次提高存款准备金;下半年则是放松金融调控,将存款准备金率由17.5%下调至15.5%,并连续五次降息。至于人民币对美元汇率升值速度先快后慢,上半年人民币对美元汇率中间价不断创下新高,但自7月中旬开始,随着美元出现阶段性走强,人民币对美元升值明显趋缓,12月间甚至出现贬值。

(二)情势研析

 1、大陆2009年的经济增长压力很大,将是近几年来经济最困难的一年。

 金融海啸对世界经济的不利影响逐渐显露,目前各界对世界经济形势的发展预测有「V」、「U」、「L」等三种形态。IMF认为全球经济正进入明显减速的阶段,预估2008年全球经济增幅将降至3.7%,2009年将放缓至2.2%;美国的GDP增长率2008年为1.4%,2009年将下滑至0.1%;新兴市场及发展中国家2008年的经济则可增长6.6%。世界银行则预测2009年全球经济增长率仅为0.9%,远比IMF的2.2%为低。
  
 大陆力求2009年的GDP增长目标是保8%,这是由于大陆经济增长一旦降到8%以下,就会出现萧条、通货紧缩、大量失业,以及社会问题。但在大陆与世界经济的连结日益密切的形势下,国际市场需求的进一步减弱,将对大陆出口形成不利影响,预计2009年出口增长速度将进一步减慢,影响所及,经济增长仍很严峻。经济学家王小广预估2009年大陆GDP可达3.3兆美元,实际增长8.3%左右;其他大部分经济学者也乐观认为达8%应该没有甚么问题。目前预测2009年大陆GDP增长跌破9%几乎是大多数人的共识,国际货币基金会、世界银行、摩根大通、摩根史丹利、穆迪等甚至纷纷将大陆2009年GDP的增长预测调低至7.5%左右。究竟是顺利达到8%,还是出现「硬着陆」(GDP增长低于7%),端赖未来世界经济衰退程度与大陆房地产市场价格变化而定。
  
 2、竞争力下降是大陆经济增长最大隐忧
  
 大陆改革开放三十年,期间得利于制度变革、要素投入、全球化的增长动力已到极致,或在效用递减中,最显着的是大陆GDP约占全球的6%,却消耗了全球30%的煤炭、钢铁和棉花,以及50%的水泥。因而出现工业生产下降、股市剧跌、房市不振等现象,也就是在金融海啸之前就已经出现经济危机了,现在又加上金融危机对实体经济的冲击,使得中国大陆正在经历三十年来最严重的经济下滑,传统竞争力特别是劳动密集型产业的国际竞争力逐步减弱。就此连胡 锦 涛也不得不承认大陆正在逐渐失去经济竞争优势。
  
 3、大陆与世界经贸关系将更加密切
  
 对外贸易占大陆经济中的比重高达60%,出口锐减的问题固然严重,但更大的问题是进口巨幅下滑,跌幅竟高达18%,显示大陆国内需求全面下降。大陆是世界经济增长的主要动力,电子材料、能源、钢铁、铁矿石等许多大宗商品价格剧跌都跟大陆需求减弱有密切关系,进口的减少将会给世界带来巨大的影响;反之,大陆如果率先复苏,则庞大的需求也会给世界原材料与大宗商品带来新契机。
  
 4、继续改革,再释放经济活力
  
 2009年伊始,金融危机对世界经济的负面影响尚未到底,各国仍然战战兢兢,审慎观察因应。大陆经济也面临一连串的不确定性,竭尽全力防止实体经济受到牵连,这一切都在考验中国大陆经济的承受能力,因此2009年的大陆经济将是正面迎战金融海啸危机的一年。首当其冲的是出口减少,使大陆经济产能过剩更加突出,企业面临产业结构调整的巨大压力,经营更加困难,投资意愿明显降低,失业率提高;房地产业萎缩,房价调整迹象明显,投资意愿减弱,相关产业固定资产投资可能随之减速。随着需求的放缓,市场竞争变得越来越激烈,企业利润减少,经营困难加大,影响到企业的投资能力,减少企业投资的增长。凡此都有赖大陆乘机积极推进金融改革、生产要素价格市场化改革,加快产业调整,提高资源利用效率,激发企业家创新精神;促进城乡劳动力流动,允许劳动用工制度更具弹性和灵活性,减少企业的劳动力成本压力;减少垄断、放松管制,建立新的经济增长模式,以释放更多的经济活力。来源:国民党中央政策会大陆情势双周报1544期
http://www.cdnews.com.tw 2009-01-16 08:44:26

(一)相关情况

 2008年,中国大陆经济遭受到内外剧变的冲击,外有金融海啸袭击与世界大宗商品价格剧烈变化,内则出现年初的华中、华南雪灾和「512」四川大地震,给大陆经济情势带来意外的变化与压力。
  
 首先是GDP增长先高后低,2008年一季度GDP增长10.6%,二季度增长10.1%,三季度仅增长9.0%,与2003年的10%、2004年的10.1%、2005年的10.4%、2006年的11.6%、2007年的11.9%相比,GDP增速明显逐季下降。
  
 外贸方面,大陆进出口额出现负增长,11月出口下降2.2%,进口下降17.9%。
  
 在股市方面,2008年出现大股灾,从2007年10月16日的6,124点,到不久前的触及1,664点,跌幅达7成,97%的股民亏损了一半以上,2%保本,只有不到1%的人赚钱,社会财富大幅缩水。房市方面,2008年之初仍然执行2007年的遏制房价过快上涨的政策,但随着美国次贷风暴后金融海啸的蔓延,房地产发展逐渐趋缓并出现下跌迹象,至年底房地产总值约缩水12%至18%。
  
 在投资方面,由于外部需求下降、利润下滑,固定投资出现下滑,上半年的固定资产实际增长速度不到17%,是近8年的历史最低水准。占大陆整体经济43%的制造业衰退严重,1至11月份规模以上工业企业(年主营业务收入500万元以上)实现利润24,066亿元,比去年同期减少31.8%。
  
 在财政方面,2008年财政收入累计增速逐月回落,一季度增长35.5%,二季度增长31.4%,三季度增长10.5%,三季度比二季度大幅回落20.9%。四季度预估将继续回落。财政支出部分,2008年财政支出的资金规模达到64,500亿,比上年增长29.6%。
  
 为因应经济环境的改变,大陆的财经政策先后进行多次调整,是调控力度最大、政策调整最频繁的一年。宏观调控政策由严格调控改为「一保一控(保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨)」,到把保持经济稳定增长列为首要,再到宣布两年总额达4万亿元的投资计划。货币政策则是上下半年呈现出全然不同的格局,上半年金融调控持续从紧,连续6次提高存款准备金;下半年则是放松金融调控,将存款准备金率由17.5%下调至15.5%,并连续五次降息。至于人民币对美元汇率升值速度先快后慢,上半年人民币对美元汇率中间价不断创下新高,但自7月中旬开始,随着美元出现阶段性走强,人民币对美元升值明显趋缓,12月间甚至出现贬值。

(二)情势研析

 1、大陆2009年的经济增长压力很大,将是近几年来经济最困难的一年。

 金融海啸对世界经济的不利影响逐渐显露,目前各界对世界经济形势的发展预测有「V」、「U」、「L」等三种形态。IMF认为全球经济正进入明显减速的阶段,预估2008年全球经济增幅将降至3.7%,2009年将放缓至2.2%;美国的GDP增长率2008年为1.4%,2009年将下滑至0.1%;新兴市场及发展中国家2008年的经济则可增长6.6%。世界银行则预测2009年全球经济增长率仅为0.9%,远比IMF的2.2%为低。
  
 大陆力求2009年的GDP增长目标是保8%,这是由于大陆经济增长一旦降到8%以下,就会出现萧条、通货紧缩、大量失业,以及社会问题。但在大陆与世界经济的连结日益密切的形势下,国际市场需求的进一步减弱,将对大陆出口形成不利影响,预计2009年出口增长速度将进一步减慢,影响所及,经济增长仍很严峻。经济学家王小广预估2009年大陆GDP可达3.3兆美元,实际增长8.3%左右;其他大部分经济学者也乐观认为达8%应该没有甚么问题。目前预测2009年大陆GDP增长跌破9%几乎是大多数人的共识,国际货币基金会、世界银行、摩根大通、摩根史丹利、穆迪等甚至纷纷将大陆2009年GDP的增长预测调低至7.5%左右。究竟是顺利达到8%,还是出现「硬着陆」(GDP增长低于7%),端赖未来世界经济衰退程度与大陆房地产市场价格变化而定。
  
 2、竞争力下降是大陆经济增长最大隐忧
  
 大陆改革开放三十年,期间得利于制度变革、要素投入、全球化的增长动力已到极致,或在效用递减中,最显着的是大陆GDP约占全球的6%,却消耗了全球30%的煤炭、钢铁和棉花,以及50%的水泥。因而出现工业生产下降、股市剧跌、房市不振等现象,也就是在金融海啸之前就已经出现经济危机了,现在又加上金融危机对实体经济的冲击,使得中国大陆正在经历三十年来最严重的经济下滑,传统竞争力特别是劳动密集型产业的国际竞争力逐步减弱。就此连胡 锦 涛也不得不承认大陆正在逐渐失去经济竞争优势。
  
 3、大陆与世界经贸关系将更加密切
  
 对外贸易占大陆经济中的比重高达60%,出口锐减的问题固然严重,但更大的问题是进口巨幅下滑,跌幅竟高达18%,显示大陆国内需求全面下降。大陆是世界经济增长的主要动力,电子材料、能源、钢铁、铁矿石等许多大宗商品价格剧跌都跟大陆需求减弱有密切关系,进口的减少将会给世界带来巨大的影响;反之,大陆如果率先复苏,则庞大的需求也会给世界原材料与大宗商品带来新契机。
  
 4、继续改革,再释放经济活力
  
 2009年伊始,金融危机对世界经济的负面影响尚未到底,各国仍然战战兢兢,审慎观察因应。大陆经济也面临一连串的不确定性,竭尽全力防止实体经济受到牵连,这一切都在考验中国大陆经济的承受能力,因此2009年的大陆经济将是正面迎战金融海啸危机的一年。首当其冲的是出口减少,使大陆经济产能过剩更加突出,企业面临产业结构调整的巨大压力,经营更加困难,投资意愿明显降低,失业率提高;房地产业萎缩,房价调整迹象明显,投资意愿减弱,相关产业固定资产投资可能随之减速。随着需求的放缓,市场竞争变得越来越激烈,企业利润减少,经营困难加大,影响到企业的投资能力,减少企业投资的增长。凡此都有赖大陆乘机积极推进金融改革、生产要素价格市场化改革,加快产业调整,提高资源利用效率,激发企业家创新精神;促进城乡劳动力流动,允许劳动用工制度更具弹性和灵活性,减少企业的劳动力成本压力;减少垄断、放松管制,建立新的经济增长模式,以释放更多的经济活力。