[转帖]中国改革酝酿下一次突破

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/29 21:22:40
经过二十多年的改革开放,今天的中国正处于新旧两种观念和体制、新的改革力量和旧的保守势力在矛盾深水区进行全面碰撞和交锋的关键时刻--这就是改革的攻坚阶段。


在二零零四年找工作的马拉松竞赛中,华中科技大学中文系的应届毕业生程祥是一个尤可挑剔的选手。


这个农家孩子比别人更早知道上大学的根本目的。这种先知先觉倒不是因为他别具慧眼,原因很简单:程祥入学后就申请了助学贷款,四年下来,他已经负债近一点七万元。这样,成本收益理论不知不觉间复杂化了朴素学子的内心。


但程祥面对的现实实在严酷。他花了一千多元到北京参加中央某部委的公务员招考笔试和面试。但去年他们上一届三十五名同学几乎全部报考了公务员,只有一个最终入选。在这场竞赛中,他更担心的是看不见的「筹码」:关系。


程祥的退路有两条,一是回湖北黄石老家务农;一是到民企去搞企业形象宣传。他天真地以为后者还有希望:关系筹码在民企不太适用。


这只是当今中国一个极普通的就业故事。它说出的事实是,如今,几乎所有中国人都在考虑成本和收益的问题,考虑各种各样的「关系」,考虑新的一年里怎样才能使自己在发展路途上付出的代价更小一些。


而每一个「程祥」的命运选择,都与北京每一缕风向的变化发生着微妙关系。后面的问题是:中国需要怎样的改革前途?


北京春雨


距二零零四年「两会」召开约半个月前,中共中央举办的省部级主要领导干部「树立和落实科学发展观」专题研究班在中共中央党校举行结业式。前来的重要领导包括中共中央政治局常委、国务院总理温家宝,中共中央政治局常委、国家副主席、中共中央党校校长曾庆红,中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊,以及十多位政治局委员。


为期六天的研究班汇集了三十一个省(区、市)「一把手」,中央和国家机关有关部门主要负责人以及军队各大单位主官。


研究班的举行,是今年「两会」召开前中国最引人注目的一项政治活动。海外媒体评论说,这是中共高层为全面实施科学发展观,向省部级要员所做的一次重要「誓师动员」,而在研究班里,党政军要员们也表明了他们对科学发展观的立场和态度。


党内一位权威人士指出:今天中国的改革,绝非是简单地重复过去。他还强调:「今天中国改革开放的形势,与以往最大的不同,是从单兵突进、零敲碎打,修修补补的模式,发展到要依靠综合配套改革进行全面突破的阶段。这将决定中国的前途。」


到了重要关口


实际上,举行省部级主要领导干部研究班,以及在「两全」上讨论科学发展观,有一个重要的背景--中国正步入十分关键的一年,改革发展处在重要关口。


客观地看,一年来,新领导人经受住了巨大的考验:国际形势复杂多变,国内遭遇突如其来的「非典」疫情和地震,洪涝、干旱等多种自然灾害。在经历一系列复杂挑战后,人们满以为新的一年里可以大大松一口气了,却不料禽流感自天而降;以重庆井喷、密云灯展踩踏事故为代表的各类重大安全事故,也在一个月内呈现出密集式的爆发,以至有人将猴年正月称为黑色的「死亡之月」。


同时,就业、增收等深层次、结构性的矛盾和问题依然突出,新出现的一些矛盾和问题对今年工作构成极大挑战。


二零零三年,中国经济增长达到了百分之九点一,人均国内生产总值首次突破一千美元。国际经验表明,一个国家的人均国内生产总直达到一千美元,即意味着经济社会发展进入一个新的关键阶段。如果能够顺利实现经济转型和结构优化,经济发展就会跃上一个新的台阶,否则就有可能停滞不前。


这个阶段,城乡之间、区域之间、产业之间以及占有资源不同的人群之间的收入差距还会拉大,而随着收入提高及差距拉大,各种利益关系日益复杂,如果处理不当,就容易引发社会不稳定。


二月二十五日,新华社播发了中国社科院的一份调查报告,显示近年来,中国城乡收入差距在不断拉大,如果把医疗、教育、失业保障等非货币因素考虑进去,中国的城乡收入差距已居世界前列。


究竟是谁在享受改革开放的成果?--人们提出了这样的尖锐问题。分析家们指出,经济发展的目的归根结底还是要让百姓获得幸福的感觉,但是GDP增长并不能天然保证人民能够支配的那一部分必定更多。


有人认为,现在中国人民面前铺开着两个前途:一种是中共十六大确立的全面建设小康社会的美景,另一种,则是「坏的市场经济」,「拉美化社会」或权贵资本主义的道路。面对这两种前途,中国需要作何选择呢?


利益变革前夜


去年至今,十余名正部级干部受到处分。每次,都挖出一大堆由利益网编织起来的蛀虫。在政府部门,在国有企业,都存在着各种各样的打着经济增长旗号而巧取豪夺发达起来的权贵集团。他们为了维护既得利益,不遗余力对抗中央权威。


中央党校一位教授指出,应当看到,现在的改革遇到的问题,很大部分是传统制度和利益结构的保守惯性所致。如何防止既得利益者阻碍改革的推进,防止他们操纵改革的路径,已经成为当前的迫切问题。


改革的突破,就是从观念的变革走向利益的变革。纵观近来的人事变动,可以清晰地看到,腐败力量正在瓦解,新的改革中坚力量正在形成。要让更多视野开阔、观念更新、能够真心实意踏踏实实为老百姓办实事的务实型干部登上权力舞台。


专家指出,简单的经济民主,已经不足以满足社会发展的需要。无论是国有资产的处理,还是「三农」问题,在本质上有如何解决好占社会大多数的工人和农民的政治民主权利的问题。经过二十多年的改革开放,今天的中国正处于新旧两种观念和体制、新的改革力量和旧的保守势力在矛盾深水区进行全面碰撞和交锋的关键时刻--这就是改革的攻坚阶段。


在二零零四年找工作的马拉松竞赛中,华中科技大学中文系的应届毕业生程祥是一个尤可挑剔的选手。


这个农家孩子比别人更早知道上大学的根本目的。这种先知先觉倒不是因为他别具慧眼,原因很简单:程祥入学后就申请了助学贷款,四年下来,他已经负债近一点七万元。这样,成本收益理论不知不觉间复杂化了朴素学子的内心。


但程祥面对的现实实在严酷。他花了一千多元到北京参加中央某部委的公务员招考笔试和面试。但去年他们上一届三十五名同学几乎全部报考了公务员,只有一个最终入选。在这场竞赛中,他更担心的是看不见的「筹码」:关系。


程祥的退路有两条,一是回湖北黄石老家务农;一是到民企去搞企业形象宣传。他天真地以为后者还有希望:关系筹码在民企不太适用。


这只是当今中国一个极普通的就业故事。它说出的事实是,如今,几乎所有中国人都在考虑成本和收益的问题,考虑各种各样的「关系」,考虑新的一年里怎样才能使自己在发展路途上付出的代价更小一些。


而每一个「程祥」的命运选择,都与北京每一缕风向的变化发生着微妙关系。后面的问题是:中国需要怎样的改革前途?


北京春雨


距二零零四年「两会」召开约半个月前,中共中央举办的省部级主要领导干部「树立和落实科学发展观」专题研究班在中共中央党校举行结业式。前来的重要领导包括中共中央政治局常委、国务院总理温家宝,中共中央政治局常委、国家副主席、中共中央党校校长曾庆红,中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊,以及十多位政治局委员。


为期六天的研究班汇集了三十一个省(区、市)「一把手」,中央和国家机关有关部门主要负责人以及军队各大单位主官。


研究班的举行,是今年「两会」召开前中国最引人注目的一项政治活动。海外媒体评论说,这是中共高层为全面实施科学发展观,向省部级要员所做的一次重要「誓师动员」,而在研究班里,党政军要员们也表明了他们对科学发展观的立场和态度。


党内一位权威人士指出:今天中国的改革,绝非是简单地重复过去。他还强调:「今天中国改革开放的形势,与以往最大的不同,是从单兵突进、零敲碎打,修修补补的模式,发展到要依靠综合配套改革进行全面突破的阶段。这将决定中国的前途。」


到了重要关口


实际上,举行省部级主要领导干部研究班,以及在「两全」上讨论科学发展观,有一个重要的背景--中国正步入十分关键的一年,改革发展处在重要关口。


客观地看,一年来,新领导人经受住了巨大的考验:国际形势复杂多变,国内遭遇突如其来的「非典」疫情和地震,洪涝、干旱等多种自然灾害。在经历一系列复杂挑战后,人们满以为新的一年里可以大大松一口气了,却不料禽流感自天而降;以重庆井喷、密云灯展踩踏事故为代表的各类重大安全事故,也在一个月内呈现出密集式的爆发,以至有人将猴年正月称为黑色的「死亡之月」。


同时,就业、增收等深层次、结构性的矛盾和问题依然突出,新出现的一些矛盾和问题对今年工作构成极大挑战。


二零零三年,中国经济增长达到了百分之九点一,人均国内生产总值首次突破一千美元。国际经验表明,一个国家的人均国内生产总直达到一千美元,即意味着经济社会发展进入一个新的关键阶段。如果能够顺利实现经济转型和结构优化,经济发展就会跃上一个新的台阶,否则就有可能停滞不前。


这个阶段,城乡之间、区域之间、产业之间以及占有资源不同的人群之间的收入差距还会拉大,而随着收入提高及差距拉大,各种利益关系日益复杂,如果处理不当,就容易引发社会不稳定。


二月二十五日,新华社播发了中国社科院的一份调查报告,显示近年来,中国城乡收入差距在不断拉大,如果把医疗、教育、失业保障等非货币因素考虑进去,中国的城乡收入差距已居世界前列。


究竟是谁在享受改革开放的成果?--人们提出了这样的尖锐问题。分析家们指出,经济发展的目的归根结底还是要让百姓获得幸福的感觉,但是GDP增长并不能天然保证人民能够支配的那一部分必定更多。


有人认为,现在中国人民面前铺开着两个前途:一种是中共十六大确立的全面建设小康社会的美景,另一种,则是「坏的市场经济」,「拉美化社会」或权贵资本主义的道路。面对这两种前途,中国需要作何选择呢?


利益变革前夜


去年至今,十余名正部级干部受到处分。每次,都挖出一大堆由利益网编织起来的蛀虫。在政府部门,在国有企业,都存在着各种各样的打着经济增长旗号而巧取豪夺发达起来的权贵集团。他们为了维护既得利益,不遗余力对抗中央权威。


中央党校一位教授指出,应当看到,现在的改革遇到的问题,很大部分是传统制度和利益结构的保守惯性所致。如何防止既得利益者阻碍改革的推进,防止他们操纵改革的路径,已经成为当前的迫切问题。


改革的突破,就是从观念的变革走向利益的变革。纵观近来的人事变动,可以清晰地看到,腐败力量正在瓦解,新的改革中坚力量正在形成。要让更多视野开阔、观念更新、能够真心实意踏踏实实为老百姓办实事的务实型干部登上权力舞台。


专家指出,简单的经济民主,已经不足以满足社会发展的需要。无论是国有资产的处理,还是「三农」问题,在本质上有如何解决好占社会大多数的工人和农民的政治民主权利的问题。