铁路出事故了!

铁路职工年后第一喜讯!!!!!

事故概况

　　2007年2月21曰11时42分，重庆方向开来的25023次，编组36辆，运行到川黔线桐梓至红花园站K215+332m处，机后12位P64K 3402959，1位台车（后端、2位轮对）发生爬轨，在K215+337发生脱轨，继续运行因机后12位与13位车辆间制动风管分离起紧急制动，11时44分41秒停在站内3道K216+099米处,1、2位台车脱轨挤压于2、3道间。该事故造成车辆中破1辆，中断行车2小时40分，构成行车险性事故。

全文:
全路车辆部门“2.25”紧急电视电话会议纪要（摘要）

　　（根据录音录音整理）

　　会议有二个议题:一是传达温总理、刘部长关于铁路春运工作的重要指示；二是吸取2月21号货车出现事故教训,确保货车安全。

　　2月21曰，温家宝总理在刘部长的春运工作报告上作出重要批示：志军同志：今年春运期间，火车票价不上浮，受到广大群众赞扬，但也带来客流集中的问题。铁道部做了大量工作，广大铁路职工付出了很大的努力。值此新春佳节，谨向大家表示感谢和敬意。希望继续努力，把返程工作做好。在接到温总理的批示后，刘部长对此作出了批示：在春运的关键时刻，温家宝总理对铁路春运工作作出了重要批示。温总理在重要批示中，对铁路春运工作给予了充分肯定，并向广大铁路职工表示感谢和敬意，这是对全国铁路干部职工的亲切关怀和极大勉励；温总理在重要批示中，希望我们继续努力，把返程工作做好，这是对我们的殷切期望和巨大鞭策。全国铁路党政工团各级组织、全体干部职工要认真学习、深入贯彻、坚决落实温总理的重要批示，以实现和谐春运为目标，把节后春运这一关键战役打好，夺取今年铁路春运工作的全胜。通过和谐春运，把党中央、国务院对广大人民群众的关爱传递给广大旅客。一是确保运输安全。坚持把安全生产摆在重中之重位置，强化设备检查维修，狠抓职工劳动纪律和作业纪律，搞好旅客进出站、上下车组织，杜绝旅客列车和旅客人身伤亡事故。二是维护良好秩序。科学合理地安排运输能力，强化行车和客运组织，加强售票管理，严厉打击票贩子，搞好治安综合治理，确保今年整个春运有良好的运输秩序、售票秩序、治安秩序。三是提高服务质量。落实以人为本的要求，保证服务设施和设备良好，为旅客提供良好的站车卫生环境，搞好站车餐饮供应，帮助旅客解决困难，尽最大努力让广大旅客满意。请部办公厅将温家宝总理的重要批示立即传达到部党组成员，部春运工作组组长，部机关各司局负责同志，各铁路局、铁道部直属单位党政主要负责同志。

　　今天会议第二项内容是吸取2月21号货车脱线事故教训，确保当天春运安全，做好4.18第六次大提速的准备。

　　一、事故概况

　　2007年2月21曰11时42分，重庆方向开来的25023次，编组36辆，运行到川黔线桐梓至红花园站K215+332m处，机后12位P64K 3402959，1位台车（后端、2位轮对）发生爬轨，在K215+337发生脱轨，继续运行因机后12位与13位车辆间制动风管分离起紧急制动，11时44分41秒停在站内3道K216+099米处,1、2位台车脱轨挤压于2、3道间。该事故造成车辆中破1辆，中断行车2小时40分，构成行车险性事故。

　　2007年2月4曰P64K 3402959曾在衡阳北站脱轨，事故原因为2位转向架因线路质量问题脱轨，2月8曰该段衡阳北站修所对该车进行了事故临修。株洲车辆段衡阳北站修所在进行事故车P64K 3402959临修时，未按铁道部《铁路货车站修规程》中5.2.12.6、5.2.12.6.1和5.2.12.7.3条之规定对该车因事故引起的交叉杆故障予以处理，造成该车动力学性能降低，致使运行品质下降（交叉杆因事故损坏无法测量和进行正位检测），加之通过川黔线小半径（R330）曲线, 在蛇行运动、横向摆动等因素影响下，造成该车2位轮对在缓和曲线段脱轨。根据《事规》第5.2.1和5.1.3条规定，该事故定责为广铁集团株洲车辆段。

　　二、事故教训及暴露的问题

　　“2.21”货车脱线事故发生在春运期间，发生在春运最敏感的时候，发生在开展货车全面整治活动，性质十分严重，影响很坏，教训惨痛。尤其是株洲车辆段一年之内连续发生三起事故，教训深刻，主要表现在五个方面的问题

　　一是安全意识淡薄，大局观念不强。集中体现在对涉及货车的事故反应不敏感，处理不及时，信息不畅通。2月21曰发生脱线事故的这辆车，2月4曰在广铁集团管内衡阳北站发生脱线事故，尽管事故定责不在车辆部门，但株洲车辆段对事故车处理重视不够，未按规程规定进行检修，留下严重质量隐患。还是这辆车，去年8月31曰在青藏公司西宁车辆段的线路发生脱线事故，事故定责也不在车辆部门，但西宁车辆段没有将事故情况逐级上报，且由于内部扯皮，事故车赔偿费没有落实，停放了112天才修复。上述问题，暴露出车辆部门对铁路整体安全的认识不深刻，对运输大局的认识不深刻，广铁集团株洲车辆段、青藏公司西宁车辆段隐瞒事故、事故车处理不及时，表面上保护了小集团的暂利益，实质上给运输安全的大局造成更为严重的损失。这种现象在全路中还是很多的。

　　二是干部作风严重不实，干部管理失控。今年部连续召开了“1.25”、“1.31”电话电话会议，部一再强调确保春运和“4.18”提速的绝对安全。去年以来，广铁集团接连发生事故，为此铁道部对株洲车辆段进行了安全检查剖析，发现大量管理问题，但是株洲车辆段无动于衷，干部作风漂浮，不认真抓标准、抓落实，不认真吸取教训，不认真整改，对事故车的检修不按规章进行，尤其接到这个信息后，车辆段行动迟缓，不及时赶到现场进行事故调查，对本段事故车的检修情况调查了解不清。

　　三是职工两纪松驰，检修标准不落实。株洲车辆段衡北站修严重违反检修规程的规定，操作工人严重简化作业，检查、验收人员有章不循、有法不依，技术管理人员、车间干部对违章、违纪行为熟视无睹。特别是在春运期间，第六次大提速前夕，在开展货车全面整治活动当中，株洲车辆段仍然发生严重简化作业、违章蛮干的问题，暴露出广铁集团、株洲车辆段临修管理存在严重漏洞，工装设备不完善，作业标准不落实，职工“两纪”松驰，给安全质量埋下严重隐患。

　　四是对第六次大提速的质量认识不到位，检修质量不高。验收人员的作用没有得到发挥。

　　五是生产力调整后，异地车间的管理严重不适应、不到位。株洲车辆段几次事故调查判定，都是因为异地车间干部作风不实，管理不到位造成的。如“1.30” “12.20”,“2.21”事故原因也是对衡阳北站修管理上不到位，交叉杆标志牌没换。在春节前装备部组织的安全检查中，检查组发现株洲车辆段怀化站修在工装配备、工艺文件、现场管理以及现车质量等方面问题突出，货车大整修工作基本没有开展，全面整治所需的检查样板不齐全，没有更换配件的记录，记录单不是部颁标准式样，车间个别干部对整治的标准不清。事故的责任在所难免。在不足14个月的时间里，一个局一个段，连续发生三起责任事故，各级检查多次发现同样的问题，集中暴露了株洲车辆段没有认真吸取事故教训，特别是对生产力布局调整后，暴露的异地车间管理弱化、机制不适应等问题，没有引起重视，管理关系不顺畅，权责不明晰，干部素质不适应，车间管理长期处于失控制状态。

　　三、当前货车安全存在的主要问题

　　当前，全路货车安全面临的形势十分严峻。春运运输、第六次大提速准备、推进和谐铁路建设，货车装备现代化，都对货车安全提出了更高要求，但是，货车安全基础不扎实，质量隐患突出，货车安全面临多方面的严峻考验。

　　1、确保春运安全任务十分紧迫。今年春运是部党组作出推进和谐铁路建设重要部署的第一个春运，是贯彻落实党中央以人为本、构建和谐社会要求的组成部分，确保春运安全责任重大，意义重大。从今天到春运结束还有17天，节后客流高峰还会维持较高水平，确保安全的难度非常大。为确保春运安全，各级货车管理部门特别是运用部门，要特别警惕出现松懈、麻痹思想，现场生产组织、作业控制、安全防范必须以确保安全，确保春运为总体目标进一步加大力度。

　　2、迎接第六次大提速，货车部门的任务十分艰巨。根据铁道部部署，“4.18”要实施第六次大面积提速，这次提速与前五次提速有本质的不同，在既有线将开行时速200公里的客车，货车运行速度将提升到每小时120公里(偶提示下,目前京沪线有的很多机车其实达不到此速度)。在这种客货车混跑、高速运行的形势下，保证货车安全的难度加大，一旦发生事故，后果将不堪设想，货车安全将面临着前所未有的严峻考验。比如这次脱线事故，如果发生在客货混跑的主要干线，在货车运行速度达到120km/h的时候与200km/h高速运行客车交会，后果将不堪设想。各单位对事故的严重后果要引起足够的警觉和重视。

　　3、生产力布局调整，资源整合，货车修制改革，对确保货车安全提出了新课题。生产力布局调整以后，铁路局、车辆段的管理职能发生很大变化，铁道部、铁路局、车辆段三级管理体制已经明确，但专业管理的相关制度、办法等还需要进一步完善。特别是车辆段、车间、班组三级管理关系要进一步明确，异车间管理弱化的问题需要尽快采取措施加以解决。同时由于岗位、职能的变化，带来了队伍思想稳定的新的课题，也对安全管理造成一定影响。随着检修制度改革的深化，厂、段修周期进一步延长，更多的货车取消辅修，高级修程的检修内容和质量保证，列检检查和临修范围都发生了变化，安全控制措施需要作针对性调整。

　　4、当前各类故障多发，事故隐患严重。据统计，近三年来，发生车轮崩裂事故3件，其中2005年2件，2006年1件。近三年以来发生热切轴事故3件，冷切轴2件，摇枕折断严重事故1件，制动阀故障造成的大事故1件。近三年来，发生放飏事故2起。目前全路有1200多名车辆验收人员，在造、修工厂、车辆段、段修、辅修都设有验收干部，职责也有明确的规定，但是从衡阳站修临修质量来看，标准不落实，该修的不修，该换的不换，最后酿成严重事故，这就暴露出我们的验收队伍作风不实，责任心不强，这是严重的失职。

　　四、下一步的措施

　　1、切实转变干部作风，切实增强抓好安全的责任感。现在我们的站段是只管标准起草，不管标准落实，这是当前安全最大的问题。就是对异地车间的管理不严格，很不严格。再有，要坚决杜绝职工违章蛮干。干部作风要转变，职工才能改变。

　　要从“2.21”脱线事故中吸取教训，举一反三，查找隐患，深刻剖析，落实责任，立即整改。铁道部已组织工作组进驻株洲车辆段，对株洲车辆段进行全面解剖。

　　2、以加强异地车间管理为重点，切实发挥铁路局直管站段新体制优势。各铁路局要指导车辆段进一步理顺段、车间、班组三级管理关系，明确各级权限和责任，健全段对车间、车间对班组、班组对职工的管理、考核办法，特别是对异地车间，要重点指导。各车辆段要从强化车间管理入手，配齐配强车间管理干部，提高干部素质，通过多种方式选拔综合能力过硬的干部充实异地车间。异地车间的主要领导非常重要，基本行使了过去主管段长的作用，要能独挡一面。要进一步转变干部作风，车辆处、车辆段管理干部要切实深入到车间、班组，落实干部交车和现场抽查制度，车辆处、车辆段主要领导每月到异地车间检查不少于2次，每次都至少发现、解决1个问题。各铁路局要针对这次脱线事故和做好第六次提速准备工作的要求，对每个车辆段解剖一个异地车间，重点发现问题，各局解剖情况于3月15曰前报部。

　　3、加大力量抓好货车大整治、大整修工作。要强化关键工艺落实，强化过程控制，确保造、修质量，特别是在是当前提速改造任务繁重的形势下，要重点抓好改造质量。

　　希望通过改造消灭需要改造的车，除了国铁车的改造外，今年对企业自备车也要进行改造。各局要按照部里的要求，进一步加强临修工作，配齐配强必备工装设备和检测器具，完善工艺文件，健全质量保证措施，严格“三检一验”制度。严禁在不具备相应条件的场所处理临修故障车，特别是对提速货车，不具备条件的车间严禁施修提速货车。

　　4、强化列检作业。要强化落实作业标准化，认真落实《运规》规定的作业内容和标准，重点加强摇枕、侧架、交叉杆、车轮、轴承、制动梁、车钩等关键部件检查，要加强列检作业现场干部监控，要认识到列检是防止事故的最后一道防线。特别是对提速货车转向架要严格按规定检查确认，符合临修要求的必须及时扣修。

　　5、严肃事故车的检修管理。各铁路局、车辆段要切实从运输安全大局出发，克服本位思想，严格按规定调查、上报事故，及时事故破损车辆。对事故障破损车辆，能够修复的，必须在扣入车辆段后一周内修复，是能修复的，按规定程序报部。各铁路局要结合货车全面整治，开展好事故车质量检查，对去年以来管内发生的涉及货车破损的事故进行全面统计，并将事故发生地点、时间、车号和车辆破损、处理及事故定责情况于3月15曰前书面报部逾期未报的，一经查实严肃处理。今后凡发生涉及货车破损的事故，无论定责在什么部门，铁路局车辆处必须立即上报。对大量的事故车没有得到标准化的检修，跟车辆段没有关系，是铁路局不愿意通报事故。扣入段里的事故车7天之内必须修复，不能修复的报部审批。不上报的按国有资产流失从重处理。

　　6、强化货车源头质量控制，保证货车质量。铁路职工年后第一喜讯!!!!!

事故概况

　　2007年2月21曰11时42分，重庆方向开来的25023次，编组36辆，运行到川黔线桐梓至红花园站K215+332m处，机后12位P64K 3402959，1位台车（后端、2位轮对）发生爬轨，在K215+337发生脱轨，继续运行因机后12位与13位车辆间制动风管分离起紧急制动，11时44分41秒停在站内3道K216+099米处,1、2位台车脱轨挤压于2、3道间。该事故造成车辆中破1辆，中断行车2小时40分，构成行车险性事故。

全文:
全路车辆部门“2.25”紧急电视电话会议纪要（摘要）

　　（根据录音录音整理）

　　会议有二个议题:一是传达温总理、刘部长关于铁路春运工作的重要指示；二是吸取2月21号货车出现事故教训,确保货车安全。

　　2月21曰，温家宝总理在刘部长的春运工作报告上作出重要批示：志军同志：今年春运期间，火车票价不上浮，受到广大群众赞扬，但也带来客流集中的问题。铁道部做了大量工作，广大铁路职工付出了很大的努力。值此新春佳节，谨向大家表示感谢和敬意。希望继续努力，把返程工作做好。在接到温总理的批示后，刘部长对此作出了批示：在春运的关键时刻，温家宝总理对铁路春运工作作出了重要批示。温总理在重要批示中，对铁路春运工作给予了充分肯定，并向广大铁路职工表示感谢和敬意，这是对全国铁路干部职工的亲切关怀和极大勉励；温总理在重要批示中，希望我们继续努力，把返程工作做好，这是对我们的殷切期望和巨大鞭策。全国铁路党政工团各级组织、全体干部职工要认真学习、深入贯彻、坚决落实温总理的重要批示，以实现和谐春运为目标，把节后春运这一关键战役打好，夺取今年铁路春运工作的全胜。通过和谐春运，把党中央、国务院对广大人民群众的关爱传递给广大旅客。一是确保运输安全。坚持把安全生产摆在重中之重位置，强化设备检查维修，狠抓职工劳动纪律和作业纪律，搞好旅客进出站、上下车组织，杜绝旅客列车和旅客人身伤亡事故。二是维护良好秩序。科学合理地安排运输能力，强化行车和客运组织，加强售票管理，严厉打击票贩子，搞好治安综合治理，确保今年整个春运有良好的运输秩序、售票秩序、治安秩序。三是提高服务质量。落实以人为本的要求，保证服务设施和设备良好，为旅客提供良好的站车卫生环境，搞好站车餐饮供应，帮助旅客解决困难，尽最大努力让广大旅客满意。请部办公厅将温家宝总理的重要批示立即传达到部党组成员，部春运工作组组长，部机关各司局负责同志，各铁路局、铁道部直属单位党政主要负责同志。

　　今天会议第二项内容是吸取2月21号货车脱线事故教训，确保当天春运安全，做好4.18第六次大提速的准备。

　　一、事故概况

　　2007年2月21曰11时42分，重庆方向开来的25023次，编组36辆，运行到川黔线桐梓至红花园站K215+332m处，机后12位P64K 3402959，1位台车（后端、2位轮对）发生爬轨，在K215+337发生脱轨，继续运行因机后12位与13位车辆间制动风管分离起紧急制动，11时44分41秒停在站内3道K216+099米处,1、2位台车脱轨挤压于2、3道间。该事故造成车辆中破1辆，中断行车2小时40分，构成行车险性事故。

　　2007年2月4曰P64K 3402959曾在衡阳北站脱轨，事故原因为2位转向架因线路质量问题脱轨，2月8曰该段衡阳北站修所对该车进行了事故临修。株洲车辆段衡阳北站修所在进行事故车P64K 3402959临修时，未按铁道部《铁路货车站修规程》中5.2.12.6、5.2.12.6.1和5.2.12.7.3条之规定对该车因事故引起的交叉杆故障予以处理，造成该车动力学性能降低，致使运行品质下降（交叉杆因事故损坏无法测量和进行正位检测），加之通过川黔线小半径（R330）曲线, 在蛇行运动、横向摆动等因素影响下，造成该车2位轮对在缓和曲线段脱轨。根据《事规》第5.2.1和5.1.3条规定，该事故定责为广铁集团株洲车辆段。

　　二、事故教训及暴露的问题

　　“2.21”货车脱线事故发生在春运期间，发生在春运最敏感的时候，发生在开展货车全面整治活动，性质十分严重，影响很坏，教训惨痛。尤其是株洲车辆段一年之内连续发生三起事故，教训深刻，主要表现在五个方面的问题

　　一是安全意识淡薄，大局观念不强。集中体现在对涉及货车的事故反应不敏感，处理不及时，信息不畅通。2月21曰发生脱线事故的这辆车，2月4曰在广铁集团管内衡阳北站发生脱线事故，尽管事故定责不在车辆部门，但株洲车辆段对事故车处理重视不够，未按规程规定进行检修，留下严重质量隐患。还是这辆车，去年8月31曰在青藏公司西宁车辆段的线路发生脱线事故，事故定责也不在车辆部门，但西宁车辆段没有将事故情况逐级上报，且由于内部扯皮，事故车赔偿费没有落实，停放了112天才修复。上述问题，暴露出车辆部门对铁路整体安全的认识不深刻，对运输大局的认识不深刻，广铁集团株洲车辆段、青藏公司西宁车辆段隐瞒事故、事故车处理不及时，表面上保护了小集团的暂利益，实质上给运输安全的大局造成更为严重的损失。这种现象在全路中还是很多的。

　　二是干部作风严重不实，干部管理失控。今年部连续召开了“1.25”、“1.31”电话电话会议，部一再强调确保春运和“4.18”提速的绝对安全。去年以来，广铁集团接连发生事故，为此铁道部对株洲车辆段进行了安全检查剖析，发现大量管理问题，但是株洲车辆段无动于衷，干部作风漂浮，不认真抓标准、抓落实，不认真吸取教训，不认真整改，对事故车的检修不按规章进行，尤其接到这个信息后，车辆段行动迟缓，不及时赶到现场进行事故调查，对本段事故车的检修情况调查了解不清。

　　三是职工两纪松驰，检修标准不落实。株洲车辆段衡北站修严重违反检修规程的规定，操作工人严重简化作业，检查、验收人员有章不循、有法不依，技术管理人员、车间干部对违章、违纪行为熟视无睹。特别是在春运期间，第六次大提速前夕，在开展货车全面整治活动当中，株洲车辆段仍然发生严重简化作业、违章蛮干的问题，暴露出广铁集团、株洲车辆段临修管理存在严重漏洞，工装设备不完善，作业标准不落实，职工“两纪”松驰，给安全质量埋下严重隐患。

　　四是对第六次大提速的质量认识不到位，检修质量不高。验收人员的作用没有得到发挥。

　　五是生产力调整后，异地车间的管理严重不适应、不到位。株洲车辆段几次事故调查判定，都是因为异地车间干部作风不实，管理不到位造成的。如“1.30” “12.20”,“2.21”事故原因也是对衡阳北站修管理上不到位，交叉杆标志牌没换。在春节前装备部组织的安全检查中，检查组发现株洲车辆段怀化站修在工装配备、工艺文件、现场管理以及现车质量等方面问题突出，货车大整修工作基本没有开展，全面整治所需的检查样板不齐全，没有更换配件的记录，记录单不是部颁标准式样，车间个别干部对整治的标准不清。事故的责任在所难免。在不足14个月的时间里，一个局一个段，连续发生三起责任事故，各级检查多次发现同样的问题，集中暴露了株洲车辆段没有认真吸取事故教训，特别是对生产力布局调整后，暴露的异地车间管理弱化、机制不适应等问题，没有引起重视，管理关系不顺畅，权责不明晰，干部素质不适应，车间管理长期处于失控制状态。

　　三、当前货车安全存在的主要问题

　　当前，全路货车安全面临的形势十分严峻。春运运输、第六次大提速准备、推进和谐铁路建设，货车装备现代化，都对货车安全提出了更高要求，但是，货车安全基础不扎实，质量隐患突出，货车安全面临多方面的严峻考验。

　　1、确保春运安全任务十分紧迫。今年春运是部党组作出推进和谐铁路建设重要部署的第一个春运，是贯彻落实党中央以人为本、构建和谐社会要求的组成部分，确保春运安全责任重大，意义重大。从今天到春运结束还有17天，节后客流高峰还会维持较高水平，确保安全的难度非常大。为确保春运安全，各级货车管理部门特别是运用部门，要特别警惕出现松懈、麻痹思想，现场生产组织、作业控制、安全防范必须以确保安全，确保春运为总体目标进一步加大力度。

　　2、迎接第六次大提速，货车部门的任务十分艰巨。根据铁道部部署，“4.18”要实施第六次大面积提速，这次提速与前五次提速有本质的不同，在既有线将开行时速200公里的客车，货车运行速度将提升到每小时120公里(偶提示下,目前京沪线有的很多机车其实达不到此速度)。在这种客货车混跑、高速运行的形势下，保证货车安全的难度加大，一旦发生事故，后果将不堪设想，货车安全将面临着前所未有的严峻考验。比如这次脱线事故，如果发生在客货混跑的主要干线，在货车运行速度达到120km/h的时候与200km/h高速运行客车交会，后果将不堪设想。各单位对事故的严重后果要引起足够的警觉和重视。

　　3、生产力布局调整，资源整合，货车修制改革，对确保货车安全提出了新课题。生产力布局调整以后，铁路局、车辆段的管理职能发生很大变化，铁道部、铁路局、车辆段三级管理体制已经明确，但专业管理的相关制度、办法等还需要进一步完善。特别是车辆段、车间、班组三级管理关系要进一步明确，异车间管理弱化的问题需要尽快采取措施加以解决。同时由于岗位、职能的变化，带来了队伍思想稳定的新的课题，也对安全管理造成一定影响。随着检修制度改革的深化，厂、段修周期进一步延长，更多的货车取消辅修，高级修程的检修内容和质量保证，列检检查和临修范围都发生了变化，安全控制措施需要作针对性调整。

　　4、当前各类故障多发，事故隐患严重。据统计，近三年来，发生车轮崩裂事故3件，其中2005年2件，2006年1件。近三年以来发生热切轴事故3件，冷切轴2件，摇枕折断严重事故1件，制动阀故障造成的大事故1件。近三年来，发生放飏事故2起。目前全路有1200多名车辆验收人员，在造、修工厂、车辆段、段修、辅修都设有验收干部，职责也有明确的规定，但是从衡阳站修临修质量来看，标准不落实，该修的不修，该换的不换，最后酿成严重事故，这就暴露出我们的验收队伍作风不实，责任心不强，这是严重的失职。

　　四、下一步的措施

　　1、切实转变干部作风，切实增强抓好安全的责任感。现在我们的站段是只管标准起草，不管标准落实，这是当前安全最大的问题。就是对异地车间的管理不严格，很不严格。再有，要坚决杜绝职工违章蛮干。干部作风要转变，职工才能改变。

　　要从“2.21”脱线事故中吸取教训，举一反三，查找隐患，深刻剖析，落实责任，立即整改。铁道部已组织工作组进驻株洲车辆段，对株洲车辆段进行全面解剖。

　　2、以加强异地车间管理为重点，切实发挥铁路局直管站段新体制优势。各铁路局要指导车辆段进一步理顺段、车间、班组三级管理关系，明确各级权限和责任，健全段对车间、车间对班组、班组对职工的管理、考核办法，特别是对异地车间，要重点指导。各车辆段要从强化车间管理入手，配齐配强车间管理干部，提高干部素质，通过多种方式选拔综合能力过硬的干部充实异地车间。异地车间的主要领导非常重要，基本行使了过去主管段长的作用，要能独挡一面。要进一步转变干部作风，车辆处、车辆段管理干部要切实深入到车间、班组，落实干部交车和现场抽查制度，车辆处、车辆段主要领导每月到异地车间检查不少于2次，每次都至少发现、解决1个问题。各铁路局要针对这次脱线事故和做好第六次提速准备工作的要求，对每个车辆段解剖一个异地车间，重点发现问题，各局解剖情况于3月15曰前报部。

　　3、加大力量抓好货车大整治、大整修工作。要强化关键工艺落实，强化过程控制，确保造、修质量，特别是在是当前提速改造任务繁重的形势下，要重点抓好改造质量。

　　希望通过改造消灭需要改造的车，除了国铁车的改造外，今年对企业自备车也要进行改造。各局要按照部里的要求，进一步加强临修工作，配齐配强必备工装设备和检测器具，完善工艺文件，健全质量保证措施，严格“三检一验”制度。严禁在不具备相应条件的场所处理临修故障车，特别是对提速货车，不具备条件的车间严禁施修提速货车。

　　4、强化列检作业。要强化落实作业标准化，认真落实《运规》规定的作业内容和标准，重点加强摇枕、侧架、交叉杆、车轮、轴承、制动梁、车钩等关键部件检查，要加强列检作业现场干部监控，要认识到列检是防止事故的最后一道防线。特别是对提速货车转向架要严格按规定检查确认，符合临修要求的必须及时扣修。

　　5、严肃事故车的检修管理。各铁路局、车辆段要切实从运输安全大局出发，克服本位思想，严格按规定调查、上报事故，及时事故破损车辆。对事故障破损车辆，能够修复的，必须在扣入车辆段后一周内修复，是能修复的，按规定程序报部。各铁路局要结合货车全面整治，开展好事故车质量检查，对去年以来管内发生的涉及货车破损的事故进行全面统计，并将事故发生地点、时间、车号和车辆破损、处理及事故定责情况于3月15曰前书面报部逾期未报的，一经查实严肃处理。今后凡发生涉及货车破损的事故，无论定责在什么部门，铁路局车辆处必须立即上报。对大量的事故车没有得到标准化的检修，跟车辆段没有关系，是铁路局不愿意通报事故。扣入段里的事故车7天之内必须修复，不能修复的报部审批。不上报的按国有资产流失从重处理。

　　6、强化货车源头质量控制，保证货车质量。